旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理服務(wù)系統(tǒng)

旅游市場(chǎng)督查管理服務(wù)系統(tǒng)海南是旅游大省，旅游業(yè)是龍頭產(chǎn)業(yè)，更是國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的窗口和名片。旅游市場(chǎng)的規(guī)范有序健康發(fā)展關(guān)于海南省擁有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)作為省政府督查管理旅游市場(chǎng)的主體部門，肩負(fù)著提升旅游綜合服務(wù)和管理水平的重任。多年來旅游質(zhì)量督查管理部門所堅(jiān)持服務(wù)旅客，以人為本、標(biāo)本兼治的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策精神，著力解決損害旅游開支者利益的突出問題，獲取了顯然的見效。但是，在多種要素的影響下，近來幾年海南三亞、萬寧等地凡是爆出的旅游市場(chǎng)亂象，特別是今年國(guó)慶長(zhǎng)假海南旅游市場(chǎng)被媒體放大炒作的負(fù)面新聞，惹起了較大的社會(huì)負(fù)面影響，給全省的旅游市場(chǎng)看守形成了極大的壓力，影響了國(guó)際旅游島的健康發(fā)展。在此背景下，針對(duì)海南旅游市場(chǎng)的癥結(jié)，充分利用現(xiàn)代化科技技術(shù)手段、改進(jìn)執(zhí)法督查方式實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者和旅客對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的多層次、全方面看守，顯得特別重要和迫切。為此，中視金橋（北京）科技有限企業(yè)研發(fā)了旅游市場(chǎng)督查管理服務(wù)系統(tǒng)。一、系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路為了響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干建議》，把海南島建設(shè)成為“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”。規(guī)范旅游市場(chǎng)是國(guó)際旅游島的迫切需要。如何向科技要警力、提升執(zhí)法效率是旅游市場(chǎng)看守的核心。讓旅客隨時(shí)隨地參加到對(duì)市場(chǎng)的看守，不僅好夠規(guī)范旅游市場(chǎng)序次，同時(shí)能夠提升海南旅游主管部門的公信力。二、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干建議》的要求，充分利用現(xiàn)代高科技手段建立“層級(jí)看守、行業(yè)自律、輿論督查、公眾參加”多維一體的旅游服務(wù)質(zhì)量看守系統(tǒng)，健全旅游看守的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，建立全方向的旅游服務(wù)質(zhì)量討論系統(tǒng)，提升海南旅游市場(chǎng)執(zhí)法看守水平。努力實(shí)現(xiàn)“旅游主管部門-執(zhí)法部門-旅客”多層次、全方向的督查管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游社、導(dǎo)游、景區(qū)等重要旅游要素的全方向的服務(wù)討論系統(tǒng)，健全單兵執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定目標(biāo)。三、系統(tǒng)主要功能受傳統(tǒng)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的影響，海南旅游發(fā)展存在諸多較難解決的環(huán)節(jié)，針對(duì)這些問題，我們研發(fā)了包括旅游社、旅游車輛、導(dǎo)游、景區(qū)的看守以及重要事件的預(yù)警等多種模塊組成的旅游市場(chǎng)督查管理服務(wù)系統(tǒng)，填補(bǔ)了當(dāng)前旅游市場(chǎng)看守手段技術(shù)力量的不足。旅游市場(chǎng)督查管理服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)第一層為核心層，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)過小型搬動(dòng)終端對(duì)看守地區(qū)及執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的看守、調(diào)換隨時(shí)掌握、盤問違規(guī)違紀(jì)事件的辦理結(jié)果。第二層是看守模塊，主若是分種類對(duì)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)，以備后續(xù)開發(fā)軟件，對(duì)數(shù)據(jù)剖析和其他系統(tǒng)的對(duì)接做鋪墊。第三層是各模塊的投訴現(xiàn)場(chǎng)以及看守手段。第四層是旅客的投訴渠道和社會(huì)督查。后邊旅游商品追想系統(tǒng)為備選項(xiàng)目，依照實(shí)質(zhì)建設(shè)的需要及詳細(xì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行選擇。本系統(tǒng)解決方案依照我院既往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在保證第一時(shí)間受理和辦理開支者投訴的同時(shí)，經(jīng)過云平臺(tái)和投訴終端，實(shí)時(shí)解決投訴瓜葛，同時(shí)經(jīng)過技術(shù)路子，保障信息的實(shí)時(shí)公開，并經(jīng)過綜合剖析信息辦理，對(duì)旅客投訴相對(duì)很多的旅游社、車輛、導(dǎo)游、景區(qū)在陽光旅游網(wǎng)進(jìn)步行通知，提示旅客關(guān)注和防范，圓滿起初警示系統(tǒng)。同時(shí)，在數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，利用看守平臺(tái)主動(dòng)對(duì)旅客進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和投訴渠道的宣傳，引導(dǎo)良性開支系統(tǒng)，同時(shí)提升旅游部門看守。1、旅游社的督查管理1）以搬動(dòng)執(zhí)法單兵設(shè)備為基礎(chǔ)的執(zhí)法裝備，經(jīng)過執(zhí)法設(shè)備的全程回傳和錄像實(shí)現(xiàn)了旅游執(zhí)法的公開、公正做到了查處有依照，又防范了執(zhí)法人員的違規(guī)行為。2）當(dāng)旅客旅游時(shí)期自己利益碰到損害，游玩項(xiàng)目及路線等情況和電子行程單不一致的情況下，能夠依賴和旅游社簽訂的合同協(xié)議以及其他憑據(jù)經(jīng)過微信、網(wǎng)站、電話等多媒體手段向執(zhí)法部門投訴舉報(bào)，也能夠經(jīng)過旅游車載投訴機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻投訴。同時(shí)，也能夠經(jīng)過該系統(tǒng)對(duì)旅游社進(jìn)行討論，討論結(jié)果直接上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)，以備隨時(shí)檢查。旅游社的督查管理流程如圖二所示2、旅游車的督查管理功能依賴現(xiàn)有的旅游車調(diào)換中心在旅游大巴車上加裝車載投訴終端，旅游車的地址信息經(jīng)過車載投訴終端的GPS也許北斗衛(wèi)星實(shí)時(shí)回傳到省旅游委旅游市場(chǎng)看守中心的電子地圖上面，旅客能夠在旅游大巴車進(jìn)步行一鍵視頻投訴，該投訴終端直接連接調(diào)換中心。調(diào)換中心值班人員能夠經(jīng)過遠(yuǎn)程視頻當(dāng)面實(shí)時(shí)調(diào)解瓜葛和保護(hù)旅客的合法權(quán)益，若視頻調(diào)解不能夠功，能夠依照大巴車的地址信息，調(diào)換就近的執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。當(dāng)碰到緊急事件，能夠一鍵報(bào)警，車載終端會(huì)經(jīng)過音視頻實(shí)時(shí)傳輸把車上的信息傳輸?shù)娇词夭块T的終端上，監(jiān)控人員能夠依照現(xiàn)場(chǎng)傳回的音視頻上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)能夠依照實(shí)質(zhì)情況進(jìn)行指揮、調(diào)換。旅游車的督查管理流程如圖三所示3、導(dǎo)游的督查管理檢查人員對(duì)景點(diǎn)導(dǎo)游巡邏時(shí)，使用單兵設(shè)備對(duì)導(dǎo)游證件的二維碼進(jìn)行掃描，查察所有手續(xù)的規(guī)范性。（2）旅客能夠經(jīng)過旅游社、旅游車、景區(qū)的“盤問、投訴一體機(jī)”進(jìn)行盤問及遠(yuǎn)程視頻投訴，同時(shí)旅客能夠撥打電話專線進(jìn)行導(dǎo)游身份鑒別，若出現(xiàn)問題，可進(jìn)行一鍵投訴。導(dǎo)游的督查管理流程如圖四所示4、景區(qū)的督查管理旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守門票價(jià)格管理的相關(guān)規(guī)定，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)講解、拍照等所有收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)目、購(gòu)票須知、營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)制成說明錄入盤問機(jī)或電子宣傳欄，向旅客公開。旅客到達(dá)景點(diǎn)能夠能夠經(jīng)過盤問機(jī)一體機(jī)對(duì)本景點(diǎn)做進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，依照自己情況作進(jìn)一步伐整，若旅客在景區(qū)進(jìn)行如潛水、騎摩托艇等景區(qū)活動(dòng)出現(xiàn)“欺客、宰客”的情況，旅客能夠經(jīng)過景區(qū)活動(dòng)服務(wù)中心的“盤問、投訴一體機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻投訴。在旅游旺季，客流量增加，可依照景區(qū)的容納量對(duì)售票旅客進(jìn)入景區(qū)的數(shù)量進(jìn)行電子計(jì)量監(jiān)控，人流量依照景點(diǎn)可容納實(shí)質(zhì)情況，在景區(qū)電子宣傳欄表現(xiàn)相應(yīng)的顏色表記，同時(shí)預(yù)警信息提示旅客注意安全，引導(dǎo)旅客接受配合景劃分別、分流措施，達(dá)到峰值，監(jiān)控畫面自動(dòng)傳入旅游看守調(diào)換中心示警，并自動(dòng)放大相應(yīng)的圖像，啟動(dòng)做到預(yù)警協(xié)調(diào)辦理系統(tǒng)。景點(diǎn)的督查管理流程如圖五所示5、搬動(dòng)執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法功能單兵執(zhí)法終端的音視頻畫面實(shí)時(shí)回傳。執(zhí)法人員攜帶單兵執(zhí)法終端前往現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)畫面實(shí)時(shí)回傳到調(diào)換中心，領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)過調(diào)換中心的畫面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)換。執(zhí)法人員同時(shí)能夠利用單兵執(zhí)法終端進(jìn)行信息盤問，盤問大巴車和導(dǎo)游信息可否和備案的情況一致，出現(xiàn)問題依照實(shí)質(zhì)情況聯(lián)合物價(jià)、工商、公安等執(zhí)法部門，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法并利用單兵執(zhí)法終端協(xié)助執(zhí)法。單兵執(zhí)法終端的地址信息實(shí)時(shí)回傳到調(diào)換中心的電子地圖，所有執(zhí)法記錄和執(zhí)法地區(qū)信息有跡可查，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。執(zhí)法人員能夠經(jīng)過單兵執(zhí)法終端進(jìn)行內(nèi)部通訊，通訊記錄亦有跡可查。6、多種終端方式顯示功能該系統(tǒng)支持多種終端方式的顯示，領(lǐng)導(dǎo)層能夠利用平板電腦隨時(shí)認(rèn)識(shí)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況和投訴辦理，若發(fā)生緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)能夠直接經(jīng)過平板電腦下達(dá)命令，調(diào)換相關(guān)執(zhí)法人員辦理現(xiàn)場(chǎng)緊急情況。旅客能夠經(jīng)過手機(jī)終端隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)盤問及討論。四、系統(tǒng)組成旅游市場(chǎng)督查管理服務(wù)系統(tǒng)分為五個(gè)子系統(tǒng)，分別為旅游社看守系統(tǒng)、導(dǎo)游看守系統(tǒng)、旅游車看守系統(tǒng)、景區(qū)看守系統(tǒng)以及搬動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。五、系統(tǒng)延伸發(fā)展旅游市場(chǎng)督查管理服務(wù)系統(tǒng)能夠在原有的系統(tǒng)基礎(chǔ)上，依照使用單位需求增加旅游商品追想系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用當(dāng)前的物聯(lián)網(wǎng)和RFID射頻技術(shù)，讓旅客能夠隨時(shí)隨地認(rèn)識(shí)旅游商品的詳細(xì)信息，若出現(xiàn)損害旅客合法權(quán)益的行為，旅客能夠利用該系統(tǒng)進(jìn)行一鍵遠(yuǎn)程視頻投訴，執(zhí)法人員利用單兵執(zhí)法終端現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。舉比以下：旅客能夠經(jīng)過手機(jī)客