文物安全保護應急預案

PAGEPAGE13文物安全保護應急預案為加強文物安全管理，防范文物安全事故發(fā)生，應對可能發(fā)生的文物安全事故，高效、有序的組織事故應急處理，最大限度的減少國家文物和人員財產(chǎn)的損失、傷害，保護珍貴的歷史文化資源，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，《田野考古工作規(guī)程》及文物安全管理的有關法律、法規(guī)，結合實際工作，特制定本預案。組織領導為預防文物安全事故的發(fā)生，強化文物安全工作的監(jiān)督領導以及應急組織指揮，成立文物安全事故應急領導小組。指導思想文物安全工作始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按照“統(tǒng)一指導，分級管理，誰主管誰負責”的原則，認真落實安全崗位責任制，做好日常發(fā)掘、庫房文物的巡檢、督查工作，尤其以節(jié)假日和重大節(jié)慶活動防范為重點，積極主動會同公安、消防等部門，搞好文物安全工作，消除隱患，督促整改，杜絕安全事故發(fā)生。文物安全監(jiān)管1、考古隊文物安全事故應急領導小組總體負責發(fā)掘區(qū)文物安全工作的部署、協(xié)調(diào)和處理。2、根據(jù)各級相關要求，積極改善安全防護條件，配備必要的消防、防盜等裝備，逐步完善必要的、有效的安全防護設施。3、開放的發(fā)掘區(qū)域，必須配置緊急情況安全標志，應急電筒及其他照明設施，并制定游覽須知、設置安全警示牌，保證文物和游客安全。4、強化發(fā)掘人員防范意識，定期進行文物安全技能培訓演練，提高防護技能，熟練掌握應急處理程序和措施。5、暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)文物安全隱患，要及時逐級上報，及時處置，防范于未然。安全事故應急處理1、在考古工地發(fā)生文物安全事故后，現(xiàn)場人員應立即撥打公安、消防等部門緊急處理電話，并報告考古隊文物安全事故應急領導小組?？脊抨犖奈锇踩鹿蕬鳖I導小組應安排專人立即趕到現(xiàn)場，采取措施，組織搶救和現(xiàn)場保護，防止事故擴大，減少傷亡、損失。事故單位不隱瞞、謊報或拖延不報，不故意破壞毀滅事故現(xiàn)場和證據(jù)，不在事故處理和調(diào)查間擅離職守或逃逸。2、考古隊文物安全事故應急領導小組接到文物安全事故報告后，對重大事故應按程序逐級上報。文物安全事故發(fā)生后，相關負責人應立即趕到現(xiàn)場，實施緊急處理，相互配合妥善處理。3、文物安全事故發(fā)生后，考古隊要在24小時內(nèi)寫出書面報告，及時報告有關部門。考古工地突發(fā)事件應急預案為加強對文物的保護，預防和及時控制各類危及人員安全，文物安全的突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度的避免和減少突發(fā)事件的發(fā)生，依據(jù)國家和省級部門有關規(guī)定和要求，制定本預案。一、成立突發(fā)事件應急領導小組考古隊進入工地后，立即成立突發(fā)事件應急領導小組，負責考古發(fā)掘期間突發(fā)事件的指揮、組織和協(xié)調(diào)內(nèi)外各有關部門及時參與應急響應活動，下達緊急處置任務。二、運行機制按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，考古隊員應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及文物和人員安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防、應急控制措施。確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責和識別標志；安裝必要的安全防范技術設備，配備通訊設備。三、應急響應突發(fā)事件發(fā)生后，考古隊立即啟動本預案，領導應急處置工作。重大事件發(fā)生后，在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報。1、工作人員受傷后，要迅速處理，如情況嚴重，要立即向當?shù)蒯t(yī)療和主管部門請求救援。2、考古工地發(fā)生盜竊、破壞事件，保衛(wèi)人員應在第一時間向公安部門報案，同時向工地負責人匯報情況，并有效的保護好現(xiàn)場，以利于公安人員偵查工作。3、發(fā)掘工地發(fā)生塌方事件，若人員受傷，應立即停工搶救傷員，并迅速查明是否仍然有塌方隱患。四、應急保障建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各考古隊已有的信息運輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通?？脊抨犚⑼话l(fā)事件應急物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資應放在交通便利、儲運安全的區(qū)域，積極組織考古隊員進行突發(fā)事件應急培訓，定期進行突發(fā)事件應急綜合演練，提高應急體系協(xié)同配合和快速反應的能力?？脊殴さ胤罏念A案為有效應對可能發(fā)生的自然災害，防止險情擴大，使災害損失減小到最小限度。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《田野考古規(guī)程》等相關法律法規(guī)，制定本預案。一、范圍根據(jù)調(diào)查，曲阜魯國故城地區(qū)可能發(fā)生的且與考古工地關聯(lián)緊密的自然災害主要是大風和暴雨。本預案適用于此次考古工作過程中對大風、暴雨自然災害預防及自然災害發(fā)生時的緊急應急處理。二、方針原則堅持“安全第一，預防為主”方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”的原則。三、領導組織及職責考古隊成立由隊長任組長的防災領導小組，負責督促、檢查考古隊員對應急預案的落實情況及指揮災害發(fā)生是應急預案的具體實施。當大風、暴雨自然災害發(fā)生時，考古隊員應在防災小組的領導指揮下，積極進行各種搶先救援工作，協(xié)助落實本應急預案。四、災害預警建立天氣預報信息公布制度。設有專人負責每天將曲阜市的天氣預報填寫好，遇大風、暴雨天氣應用警示提示。凡是氣象臺發(fā)布特大暴雨、暴雨等緊急預報，防災領導組必須指揮考古隊員及時做好防范準備，如遮蓋發(fā)掘區(qū)域，加固臨時建筑的窗門，將各類電器設備入庫等。五、物資準備1、保護用品配備防災領導小組及其他考古隊員，每人配備安全帽一頂、雨衣一套，絕緣雨靴一雙，發(fā)放給個人保管，隨時待用。2、搶救工具、機（具）材料配備各類搶險工具及材料，如活動扳手、鐵絲鉗、鐵鍬、鐵絲、木板、袋裝砂、麻繩等配備足夠，定點存放，專人保管，作為搶險專用工具、物資，平時不得挪作它用。六、安全防范措施1、施工用電在接到大風、暴雨預報信息時，立即組織人員對整個考古工地的用電系統(tǒng)線路進行一次全面檢查，著重對以下方面進行防護。eq\o\ac(○,1)所有外線不能拖置于地面，特別是工地現(xiàn)場。松動線樁要進行加固，保證埋入土中的錨固長度能夠抵抗大風襲擊，必要時線樁頂端采取鐵絲斜拉錨固。eq\o\ac(○,2)所有跨越懸空的電線應及時進行支吊處理。在跨越懸掛空間采用鐵絲拉緊，再用絕緣繩將電線（電纜）分段懸掛吊在鐵絲上，避免大風吹斷電線、電纜造成觸電事故。eq\o\ac(○,3)確保工地照明燈具、配電開關箱等穩(wěn)固安全，確保不被大風吹落和傾翻。eq\o\ac(○,4)任何電器停止使用關機時，確保切斷電源，以避免遭受雷擊，而燒壞電器。2、臨時設施防護eq\o\ac(○,1)臨時房屋、帳篷等應使用鐵絲進行拉錨加固，確保不被大風揭蓋或倒塌。eq\o\ac(○,2)整個工地發(fā)掘區(qū)域、臨時房屋、料庫及庫房等四周要保持排水暢通，確保暴雨災害來臨時無漏雨或地面水流入。七、搶救及安全避險1、當獲悉大風、暴雨災害信息時，防災領導小組要積極行動起來，首先確認信息的可靠性、威力程度，然后采取果斷的防范措施。2、大風、暴雨來臨時，要對發(fā)掘現(xiàn)場的重要遺跡、未及提取的重要文物、工地臨時建筑等采取疏通水路、加蓋加固遮雨棚等防風、防雨手段加強保護措施，同時將有關人員有序疏散到安全區(qū)域。3、大風、暴雨來臨時，在保證人身安全的前提下，考古隊員應該將安全帽、雨水和絕緣水靴個人防護用品穿戴整齊后，分組對整個工地進行巡視，每組最少不少于2人，隨時保持聯(lián)系。當巡視發(fā)現(xiàn)有險情發(fā)生時，立即聯(lián)系其他考古隊員，對未提取的重要文物、工地的重要器材進行緊急搶救、并轉(zhuǎn)移至安全地帶。若發(fā)現(xiàn)有人傷亡時應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。八、預案管理1、所有考古隊員及工地民工應學習并熟悉本預案，做到心中有數(shù)、事來不慌、鎮(zhèn)定應對。2、本預案應張貼于發(fā)掘現(xiàn)場工地臨時建筑內(nèi)及其它工作場合，自張貼之日起實施。文物技術保護應急預案為保證曲阜魯故城考古發(fā)掘過程中出土文物的安全，切實做好考古發(fā)掘現(xiàn)場的文物技術保護工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等法律規(guī)定，借鑒目前國內(nèi)外文物保護的研究成果和成功經(jīng)驗，制定本預案。一、預案范圍本預案的適用范圍是曲阜魯故城發(fā)掘過程中需要進行現(xiàn)場技術保護的各類遺跡和遺物。二、保護對象根據(jù)魯國故城遺址以前的考古發(fā)掘情況，此次發(fā)掘需要進行技術處理的遺存主要分為土遺址本體和磚瓦、陶器、金屬器等兩大類。三、保護原則堅持“預防為主、防治結合”的基本方針和指導原則。四、人員組織考古隊設立專門的技術保護小組，考古發(fā)掘期間，必須至少一個在崗，專職負責處理遺址發(fā)掘過程中遇到的脆弱文物的現(xiàn)場加固保護、重要遺跡或者遺物的整體提取等文物技術保護問題。1、工作程序eq\o\ac(○,1)保護理念培訓發(fā)掘工作開始之前，對考古隊員進行一次文物現(xiàn)場保護的理念培訓，強化一線考古發(fā)掘人員的文物保護意識。eq\o\ac(○,2)及時預警匯報考古發(fā)掘人員如發(fā)現(xiàn)材質(zhì)脆弱的出土遺跡或者遺物，應立即停止發(fā)掘清理工作，及時將情況匯報給工地領隊或其它負責人，以便文物技術保護工作能夠及時介入，最大限度的對出土遺跡及遺物進行現(xiàn)場保護處理。eq\o\ac(○,3)技術保護處理接到預警后，技術保護小組應快速介入，現(xiàn)場查看出土脆弱遺跡和遺物的具體情況，對需要進行保護處理的遺跡和遺物形成初步的保護方案，并報請領隊批準。待方案批準后，立即實施具體的技術保護措施，并配合考古發(fā)掘人員完成涉及遺物或遺跡的發(fā)掘工作。同時，必須做好現(xiàn)場技術保護的檔案工作。eq\o\ac(○,4)相關專家求援技術保護小組如遇到無法解決的技術問題，應立即請示領隊，向國內(nèi)外相關專家學者求援，以使遺跡或者遺物得到最大限度的保護。2、預防措施長期的地下埋藏，已經(jīng)使得古代遺物或者遺跡處于一種穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，環(huán)境的驟變會造成嚴重破壞。因此，考古發(fā)掘預防措施應放在采取科學有效的措施防止出土遺跡和遺物遭受環(huán)境驟變之上。為使遺跡和遺物平穩(wěn)過渡，在重要墓葬或遺址的上方構建具有足夠的工作空間，且能夠防風、避雨的防護棚。同時，安裝溫濕度檢測系統(tǒng)，對發(fā)掘現(xiàn)場的環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，以便采取相應的技術保護措施。3、技術保護措施eq\o\ac(○,1)大遺址本體的保護對于風化、雨淋引起的酥粉病害，采用高分子材料化學加固的方式進行加固保護。對由于干燥收縮、潮濕膨脹的反復作用和凍融的破壞而引起的開裂、塊狀剝落病害，采用高分子化學材料灌漿加固及錨固的方式進行加固保護。對由于環(huán)境潮濕，相對濕度過大而在遺址表面引起的霉菌生長病害，采用酒精或者丙酮溶液擦洗后，噴灑0.02%的霉敵酒精溶液等防霉材料的方式進行防霉保護處理。所有的加固保護處理之后，使用草簾進行遮蓋，以免再次受損，重要遺跡采用切割套取的方式整體回室內(nèi)進行保存。eq\o\ac(○,2)出土遺物的保護（1）陶器類對于干燥脆弱陶器的加固，使用注射器滴滲5%-15%聚醋酸乙烯酯酒精及丙酮溶液的方式進行滲透加固保護。由于酒精和丙酮溶液發(fā)揮快，聚醋酸乙烯酯很快便固化，可以提高干燥脆弱陶器的本體強度，以便提取進一步的保護處理。對潮濕而又不便于干燥的陶器，使用注射器滴滲聚醋酸乙烯酯乳液的方式進行滲透加固。由于乳液濃度較高，可使?jié)B透完全，且固化時間較快。待滲透完畢之后，擦去表面多于的聚醋酸乙烯酯乳液，陰涼處涼干即可。對表面酥粉的陶器，使用2%-4%的聚醋酸乙烯酯酒精溶液噴涂的方式進行滲透加固。對帶釉而表面酥粉的陶器，當其表面剝落較厚時，使用10%的聚醋酸乙烯酯丙酮溶液粘貼加固。對陶器表面殘留硬結沉積物使用10%的六偏磷酸鈉或乙二胺四乙酸二鈉鹽紙張覆蓋的方法進行去除。（2）磚瓦類磚瓦和陶器都是以黏土做坯燒制成的。所以磚瓦的加固保護參照陶器的加固保護。質(zhì)地保存較好，具有一定強度的使用聚醋酸乙烯酯乳液滲透加固。質(zhì)地保存較差，使用5%-15%的聚醋酸乙烯酯溶液噴涂加固。殘片的粘結修復使用聚醋酸乙烯酯乳液或者環(huán)氧樹脂進行。（3）青銅類、鐵器等金屬類及其他對質(zhì)