XX市衛(wèi)生事業(yè)調(diào)研報告資料

PAGEPAGE17XX市衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)研報告2014年是“十二五”第四年，我市醫(yī)療衛(wèi)生人員面對新的形勢勇于探索，開拓創(chuàng)新，為XX市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，為推動衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將XX市衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展情況匯報如下：一、人員現(xiàn)狀2010年全市共有醫(yī)療機構(gòu)000所，其中民營醫(yī)療機構(gòu)000家，國有醫(yī)療機構(gòu)00所，（全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院0所、衛(wèi)生監(jiān)督所0所、疾控中心0所、婦幼保健站0所、市人民醫(yī)院0所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心0所），現(xiàn)有在崗人員000人（不包括民營醫(yī)療機構(gòu)），其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員000人，具有副高以上職稱00人，占0%，中級職稱000人，占00%，初級職稱000人，占00%。主要承擔(dān)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康教育、預(yù)防保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（一）、中央及當(dāng)?shù)卣畬嵤┽t(yī)療費用的減免政策0、根據(jù)新政辦發(fā)[0000]00號文件《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革0000年度主要工作安排的通知》精神，今年0月0日起將全面實施藥品零差率，此項減免政策全面惠及人民群眾，一定程度上解決群眾看病貴的問題。0、鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，0000參合農(nóng)牧民人數(shù)為十七萬七百八十（00.0000）人，參合率為000%；全面落實新農(nóng)合醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)從000元提高到000元；全面推廣落實“住院＋門診”雙統(tǒng)籌補償模式。0、醫(yī)療救助情況:0000年醫(yī)療救助參加新農(nóng)合人數(shù)0000人,救助率00%;0000年醫(yī)療救助參加新農(nóng)合人數(shù)0000人,醫(yī)療救助率0.0%（二）醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)逐步完善0、醫(yī)療投入明顯加大，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷完善近年來，中央及地方政府對衛(wèi)生投入逐年增加，衛(wèi)生機構(gòu)總支出與財政撥款逐年增長，既保證了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，也對人民群眾的生命健康提供了堅實的保障。（0）0000年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一夠三化”建設(shè)，共撥入衛(wèi)生局賬戶“一夠三化”建設(shè)資金八百八十一萬五千二百五十七元（000.0000元），（其中國債資金000萬元，地區(qū)配套資金000萬元，市財政投入二百一十一萬五千二百五十七元（000.0000元））；建設(shè)業(yè)務(wù)用房總面積0000.00平方米，（0）0000年0月，和發(fā)改投資〔0000〕000號《關(guān)于下達XX地區(qū)農(nóng)村醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目0000年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》精神，為XXXX鄉(xiāng)下?lián)?0個村衛(wèi)生室建設(shè)資金000萬元（其中中央預(yù)算內(nèi)投資00萬元，地方投資00萬元）。每個村衛(wèi)生室00平方米，每個村衛(wèi)生室投資0萬元。目前00個村衛(wèi)生室主體已經(jīng)驗收。（0）市醫(yī)療病房樓建設(shè)XX市人民醫(yī)院新院區(qū)綜合病房樓建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)面積0000.00平方米，總投資0000萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資0000萬元，地方配套000萬元。項目由XX市XXX建筑公司中標(biāo)。建設(shè)地上八層，可設(shè)置床位000張，地下一層。于0月00日正式開工建設(shè)，目前地上七層已完成，正在建設(shè)第八層，預(yù)計0月份完成主體建設(shè)。（0）市急救中心建設(shè)XX市急救中心項目由XX市援建投資0000萬，建設(shè)00000平方米，分為地下0層，地上0層，建設(shè)用地已落實，擬建設(shè)在市醫(yī)院新院區(qū)內(nèi)。目前項目初步設(shè)計已完成評審，待地區(qū)發(fā)改委批復(fù)。0、衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)療衛(wèi)生診療設(shè)備的總量持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高

?，F(xiàn)有在崗人員000人（不包括民營醫(yī)療機構(gòu)），其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員000人，具有副高以上職稱00人，占0%，中級職稱00人，占00%，初級職稱000人，占00%。村保健員000名，基本達標(biāo)的村衛(wèi)生室00個。主要承擔(dān)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康教育、預(yù)防保健、婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。除此以外，轄區(qū)有民營醫(yī)療機構(gòu)000家，工作人員0000余人。0、醫(yī)療機構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善改革開放三十年，我市已經(jīng)形成了包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等在內(nèi)的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在城市，形成了市、社區(qū)兩級醫(yī)院和街道門診（所）三級醫(yī)療服務(wù)體系及相關(guān)衛(wèi)生防疫體系。正在加快建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和轉(zhuǎn)診機構(gòu)。目前我市有二級甲等醫(yī)院0個，衛(wèi)生院0個；婦幼保健院站0個；疾病預(yù)防控制中心0個。0個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，00個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。在農(nóng)村，基本形成了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為樞紐、以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，集預(yù)防、醫(yī)療、保健功能于一體的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，基本覆蓋了廣大農(nóng)村地區(qū)。目前全市共有八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，000個村，目前已建衛(wèi)生室（基本達標(biāo)）的共00個，村衛(wèi)生室覆蓋面達到了00%。村衛(wèi)生室建設(shè)雖然還比較薄弱，但國家近幾年已逐年加大投入力度，村衛(wèi)生室建設(shè)將逐步完善。0、預(yù)防保健成效顯著，維護了公共衛(wèi)生安全我市對婦幼、疾病預(yù)防控制工作常抓不懈，預(yù)防控制工作取得一定成效。0000年嬰兒死亡率00.00‰,0000年嬰兒死亡率00.00‰;0000年孕產(chǎn)婦死亡率000.00/00萬,0000年孕產(chǎn)婦死亡率00.00/00萬;0000年0歲以下兒童死亡率00.00‰,0000年0歲以下兒童死亡率00.00‰;法定傳染病的發(fā)病率:0000年甲、乙、丙三類傳染病的發(fā)病率000.00/00萬,0000年甲、乙、丙三類傳染病的發(fā)病率000.00/00萬。各項指標(biāo)逐年降低。（三）農(nóng)牧區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步完善自0000年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、維護農(nóng)民切身利益出發(fā)，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。0年多以來，我市新農(nóng)合制度建設(shè)取得顯著成就，參合農(nóng)牧民由原來的0.0萬多人增加到00.00萬人，參合率由原來的00-00%提高到000%，籌資標(biāo)準(zhǔn)從最初每人每年00元提高到現(xiàn)在每人每年000元，參保人員受益面不斷擴大，管理體制和運行機制不斷完善，住院封頂線最高補償標(biāo)準(zhǔn)也從0萬元提高到0萬元，同時還實行“門診+住院統(tǒng)籌”補償模式。另外，近兩年來還在新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)開展了即時結(jié)報工作，極大地方便了農(nóng)牧民群眾看病就醫(yī)，切實減輕了農(nóng)牧民醫(yī)療負擔(dān)，農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到了群眾廣泛的擁護和支持。（四）少數(shù)民族人才隊伍培養(yǎng)近年來XX市根據(jù)區(qū)情，注重培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員，運用引進來，送出去等方式加大培訓(xùn)力度，在充分利用本地人才優(yōu)勢舉辦專題培訓(xùn)班之外還投入一定資金送上一級醫(yī)院及內(nèi)兄弟省市進修、培訓(xùn)、掛職等近五年就有00余人次，大大提高了少數(shù)民族干部的綜全素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，為XX衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。（五）大力發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)XX市XXX醫(yī)通過近年來的發(fā)揚光大，有了較大的發(fā)展，XX市XXX醫(yī)醫(yī)院，于0000年0月成立，人員編制有00個事業(yè)編制，副科級單位，在古江巴格XXX醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)上成立，診療場所設(shè)在XX市古江巴格鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓內(nèi)，租用0000㎡。目前在院日就診患者達百余人。為切實滿足XX市廣大患者對XXX醫(yī)療的需求，解決XX市三十八萬人對XXX醫(yī)診療的需求，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕姡档蜕鐣t(yī)藥費用負擔(dān)。該院從無到有，目前擁有00名XXX醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員（聘用人員00名），本科學(xué)歷0名，大專學(xué)歷00名，其中包括0名XXX醫(yī)醫(yī)師，0名XXX醫(yī)藥劑師，0名XXX醫(yī)護士，有較簡單的醫(yī)療檢查設(shè)備，擁有000張床位，設(shè)有獨立的門診部，內(nèi)科，外科，婦科，兒科，心腦血管科,呼吸消化科,泌尿神經(jīng)科,皮膚科,骨傷科,維中西醫(yī)結(jié)合科,急診科，醫(yī)技科,影像科,藥劑科，針灸理療科，能夠治療內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、皮膚科等各科疾病，住院病房內(nèi)設(shè)施齊全。維醫(yī)藥系取天然動植物為制藥原料，以副作用小，食療、養(yǎng)生全方位辨證論治，對疾病預(yù)防保健和抗衰長壽功效明顯著稱。XXX醫(yī)學(xué)以其獨具特色的辨證理論學(xué)說體系及豐富的診療經(jīng)驗，不僅曾造福古人，而且惠及今人，迄今還是新疆防病治病、保護健康的一支重要力量。但由于XXX醫(yī)學(xué)發(fā)展起步較晚，相對于其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展還相對滯后。目前能夠在藥品市場上流通的XXX醫(yī)國藥準(zhǔn)字藥品僅00種，加上現(xiàn)在申報國藥標(biāo)準(zhǔn)要求高不可攀，增加XXX藥國藥品種量仍需要一個漫長的過程。因此，我們需要通過擴充院內(nèi)制劑品種，來實現(xiàn)開展正常的XXX醫(yī)診療項目，以及更好的服務(wù)于廣大就診患者。XX市XXX醫(yī)醫(yī)院，不但能夠在一定程度上緩解XX市廣大醫(yī)?；颊呒稗r(nóng)村合作醫(yī)療患者的醫(yī)療就診壓力，還能夠加快該院臨床診療基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，促進我地區(qū)XXX醫(yī)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。此外，鑒于XXX醫(yī)醫(yī)療用藥的特殊性，開展本項目，是XXX醫(yī)醫(yī)院最基本的、最關(guān)鍵的臨床診療用藥需求。按照新疆XXX自治區(qū)《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理辦法》（試行）實施細則有關(guān)要求，該院積極組織有關(guān)XXX醫(yī)藥學(xué)界專家學(xué)者，認真篩選出了實施XXX醫(yī)臨床診療工作必須的、最基本的XXX藥“阿米勒努西達熱蜜膏”等00個作為該院內(nèi)制劑品種，首批研究整理申報。在此基礎(chǔ)上我市其他各級公立醫(yī)療機構(gòu)也都設(shè)立XXX醫(yī)科室一定程度上滿足了人民群眾對XXX醫(yī)的診療需求。三、存在的主要問題(一）、人口、床位、編制間的不適應(yīng)根據(jù)新疆XXX自治區(qū)人民政府辦公廳二OO二年八月十二日頒發(fā)的《新疆XXX自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新疆XXX自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定每千人口醫(yī)院床位配置數(shù)低限為0.00張，高限為0.00張，醫(yī)生數(shù)低限為0.00人，高限為0.00人，每千人口護士數(shù)為0.00。按此規(guī)定目前XX市有00.0萬人口，應(yīng)擁有床位數(shù)為0000張(以高限計,因目前XX市遠不止00.0萬人口)，目前我們擁有床位000張，還差000張。應(yīng)擁用醫(yī)生000人,擁有護士000人。醫(yī)生護士合計0000人。衛(wèi)生系統(tǒng)目前有專業(yè)技術(shù)人員000人（0000年年底考核人數(shù)），還缺000人。人員缺編嚴重不能滿足全市人民現(xiàn)在的就醫(yī)需求。（二）、聘用人員費用高嚴重制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為了保證正常的醫(yī)療服務(wù)活動，以保障廣大人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，市醫(yī)院及六鄉(xiāng)二鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的聘用了醫(yī)護人員，僅0000年市醫(yī)院及六鄉(xiāng)二鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用醫(yī)護人員總計000人費用就高達000.00萬元。我市醫(yī)療衛(wèi)生單位原本就底子薄,發(fā)展后勁不足,因醫(yī)護人員不足再承擔(dān)高額聘用醫(yī)護人員費用無疑是雪上加霜,給醫(yī)療衛(wèi)生單位增加了沉重負擔(dān),嚴重制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

（三）、重大傳染病和慢性病仍比較嚴重艾滋病病毒感染和發(fā)病人數(shù)呈上升趨勢，開始從高危人群向一般人群擴散；全市結(jié)核病患者人數(shù)超過000例，其中確診活動性肺結(jié)核000例；病毒性肝炎等傳染病尚未得到有效控制；對人民健康構(gòu)成嚴重威脅。（四）、農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展仍然滯后艾滋病、結(jié)核病、肝炎、地方病患者，大部分在農(nóng)村。農(nóng)村公共衛(wèi)生面臨傳染病、慢性病并存的局面。農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不夠強，基礎(chǔ)條件差，人員素質(zhì)不高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅中專以下學(xué)歷的就有000人。（五）、醫(yī)藥衛(wèi)生體制不適應(yīng)群眾需求，“看病難、看病貴”問題依然存在衛(wèi)生資源分布不均衡，社區(qū)衛(wèi)生資源不足、人才短缺、服務(wù)能力不強。各級公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制不合理，公益性質(zhì)淡化。實施國家基本藥物制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，控制醫(yī)藥費用不合理增長，擴大醫(yī)療保障覆蓋范圍，增加政府投入，減輕群眾個人負擔(dān)，緩解“看病難、看病貴”問題等，是“十二五”期間衛(wèi)生工作面臨的艱巨任務(wù)。四、XX市各醫(yī)療機構(gòu)基本情況（一）、疾控中心0、中心科室設(shè)置情況:防疫科、免疫規(guī)劃科、檢驗科、健康教育、地方病防治科、結(jié)核病防治科、艾滋病防治科、檢驗科、財務(wù)科、中心辦公室十個科室。0、人員編制情況：目前編制為00人，實有人數(shù)00人。其中管理人員0人，專業(yè)技術(shù)人員00人，副高職稱0人，占總數(shù)的0.00%；中級職稱0人，占總數(shù)的0.00%；初級職稱00人，占總數(shù)的00.0；其他人員0，占總數(shù)的00.00%。0、中心承擔(dān)的工作：根據(jù)屬地管理原則，XX市疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)著全市各族人民群眾的防治艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大傳染病防治工作，負責(zé)全市兒童的計劃免疫、強化免疫接種工作，同時完成全市飲食服務(wù)和公共場所從業(yè)人員的健康體檢等工作。（二）、市醫(yī)院0、概況XX市人民醫(yī)院成立于0000年，醫(yī)院現(xiàn)占地00畝，新院區(qū)占地00畝，業(yè)務(wù)用房面積00000平方米，擁有正規(guī)編制床位000張，實際開放床位000張。0、科室設(shè)置情況設(shè)有內(nèi)一科、內(nèi)二科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診（ICU室）、綜合科、中醫(yī)科、門診、五官科、口腔科、預(yù)防保健科、體檢中心等臨床科室和檢驗科、病理室、放射、功能、藥劑、麻醉等醫(yī)技科室及院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、財務(wù)科、總務(wù)科、設(shè)備科等行政職能科室。0、人員編制情況職工總數(shù)000人（其中聘用人員000人），其中專業(yè)技術(shù)人員000人，專業(yè)技術(shù)人員中，高級職稱00人，中級職稱00人，初級職稱000人。0、承擔(dān)工作和設(shè)備情況現(xiàn)裝備有DR數(shù)字顯影系統(tǒng)、螺旋CT機、彩色B超診斷儀、全自動生化分析儀、全自動五分類血球分析儀、化學(xué)發(fā)光儀、細菌鑒定加藥敏分析系統(tǒng)、病理分析系統(tǒng)、動態(tài)心電圖、動態(tài)血壓、000mA遙控X光機、膀胱鏡、中央監(jiān)護系統(tǒng)、呼吸機、麻醉機等設(shè)備。開展胃癌根治術(shù)、乳癌根治術(shù)、肝脾破裂修補術(shù)、胃大部切除加胃空腸吻合術(shù)、晚期食道癌胃造瘺術(shù)、直腸癌根治術(shù)、燒傷瘢痕攣縮畸形松解矯正術(shù)、人工關(guān)節(jié)置換術(shù)、腎癌根治術(shù)、腹部巨大間質(zhì)瘤切除術(shù)、脾臟多發(fā)包蟲內(nèi)囊摘除術(shù)、甲狀腺舌骨囊腫瘺管切除術(shù)、復(fù)發(fā)肝包蟲內(nèi)囊摘除腹膜后巨大包蟲內(nèi)囊摘除術(shù)、胰腺假性囊腫外引流術(shù)、乳房巨大纖維瘤切除術(shù)、陳舊性脊椎結(jié)核并嚴重脊椎后凸截骨矯形術(shù)、股動脈吻合術(shù)、腎腫瘤、膀胱腫瘤切除術(shù)、陰式子宮全切術(shù)、宮頸錐形切除術(shù)、LeeP刀治療、宮外孕保守治療、下頜骨囊腫切除術(shù)、面頰部皮膚瘺切除術(shù)（修補術(shù)）、白內(nèi)障囊外摘除+人工晶體植入術(shù)等業(yè)務(wù)。（三）、XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院0、古江巴格鄉(xiāng)衛(wèi)生院：位于古江巴格鄉(xiāng)，用地面積0畝，建筑面積0000平米，人員編制00人，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員00人，本科及以上0人，大專00人，中專00人。具有執(zhí)業(yè)資格情況：執(zhí)業(yè)醫(yī)師00人，執(zhí)業(yè)助理0人，護士0人。中級職稱0人，初級職稱00人。床位編制00張，現(xiàn)開放床位00張。五、XX市衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及發(fā)展思路

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，將是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的重要機遇，也是我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的關(guān)鍵時期。因此，統(tǒng)籌謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)，對保證我市衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)具有重要意義。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，按照衛(wèi)生部提出衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。（一）、總體目標(biāo)從我市市情出發(fā)，以全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)為主線，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，逐步建立起一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展水平、適應(yīng)人民健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，建立起一個以政府為主導(dǎo)，市場機制為調(diào)節(jié)作用的結(jié)構(gòu)多元化、衛(wèi)生隊伍專業(yè)化的醫(yī)療管理體制。（二）、主要指標(biāo)：0、孕產(chǎn)婦死亡率000/00萬；新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在0‰以下；孕產(chǎn)婦住院分娩率達00%以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率00%以上；消毒接生率00%以上；產(chǎn)前檢查覆蓋率00%以上；育齡婦女健康知識率00%；0、嬰兒死亡率00‰；0、0歲以下兒童死亡率00‰；0、傳染病發(fā)病率控制在000/00萬以內(nèi)；0、疫苗接種00種，接種率達00％以上（其中，常規(guī)疫苗00種，應(yīng)急接種疫苗0種），每年0次脊髓灰質(zhì)炎強化免疫接種率達00%以上。0、食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達到00%以上，監(jiān)督覆蓋率城區(qū)達到00%以上，村達到00%以上，衛(wèi)生從業(yè)人員體檢率達到00%以上，食品衛(wèi)生行業(yè)許可證辦證率達到00%以上。0、衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率城區(qū)達到00%，村鎮(zhèn)達到00%以上；0、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口參與率達到000%；0、衛(wèi)生知識知曉率城市居民達到00%以上，農(nóng)村達到00%以上；00、每千人擁有醫(yī)生數(shù)達到0.00-0.00人，每千人擁有床位數(shù)達到0.0張。00、村衛(wèi)生組織一體化管理覆蓋率達到000％，對村衛(wèi)生室管理、業(yè)務(wù)、藥品、人員、財務(wù)等實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，且運作規(guī)范。00、加強傳染病和地方病的預(yù)防控制。做好艾滋病、結(jié)核病等重大疾病的防治工作。可疑結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率達00%，結(jié)核病人治愈率00%，可疑肺結(jié)核轉(zhuǎn)診率000%，DOTC達000%；廣泛開展艾滋病初篩，積極開展相關(guān)防治知識宣傳，為艾滋病感染者和患者提供預(yù)防保健咨詢服務(wù)。法定傳染病報告發(fā)病率控制在000/00萬以下，杜絕大的傳染病流行，碘鹽檢測，抽樣每年000份，重點區(qū)域采樣000份，基本消除碘缺乏病和氟中毒病。00、兒童計劃免疫接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到000％以上，積極推廣新疫苗應(yīng)用，最大限度發(fā)揮疫苗作用，控制目標(biāo)疾病。00、在國家規(guī)劃下，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立起能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到0000年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到000％。（三）、發(fā)展思路0、依據(jù)我市經(jīng)濟、社會發(fā)展和醫(yī)療市場供需趨勢，逐步完善城鄉(xiāng)整體醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使其成為集醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)。0、中醫(yī)中藥建設(shè)認真貫徹實施《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》,XX市總?cè)丝?0萬，少數(shù)民族占00%，XXX醫(yī)藥歷史悠久，其獨特的診療方式和功效，深受廣大各族群眾青睞。0000年投入國債資金000萬元，新建XX市XXX醫(yī)院0000平方米，目前確定了該院級別和編制。自0000年起新建醫(yī)院制劑室，完善各科室配制設(shè)備,同時發(fā)展維醫(yī)藥品的原材料種植基地，主要種植巴旦木樹，玫瑰花、小茴香等草藥,使XXX醫(yī)藥這一傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)在我市得到繼承和發(fā)揚。0、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作建立健全與城市社區(qū)建設(shè)及人民群眾的衛(wèi)生需求相適應(yīng)的、布局合理、經(jīng)濟有序，直接面向群眾、面向家庭，集基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育服務(wù)為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要以街道為基本單位，每個街道設(shè)一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)小病不出社區(qū)，大病進醫(yī)院的新型醫(yī)療模式。0000——0000年兒童計劃免疫接種覆蓋率達到00%，新生兒乙肝疫苗接種率城鎮(zhèn)00%，0－0歲兒童系統(tǒng)保健覆蓋率00%以上；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率00%；孕產(chǎn)婦住院分娩率城鎮(zhèn)000%，農(nóng)村00%以上；新法接生率000%；消滅新生兒破傷風(fēng)；0－0個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率00%以上。加強對中、小學(xué)生的健康教育，健康知識知曉率城市達到00%以上.0000年城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作開展，“十二五”期間，城鎮(zhèn)醫(yī)療救助覆蓋率要達到000%，城鎮(zhèn)醫(yī)療救助人口率達到00%。0、農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，要明確目標(biāo)，搞好規(guī)劃，突出重點，加快建設(shè)步伐，要以村衛(wèi)生室為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，抓緊建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系網(wǎng)絡(luò)。進一步整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極探索新形勢下農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作的新思路、新辦法；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行公共衛(wèi)生職能所需的人員和經(jīng)費，要予以充分保障；加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，加強人才培養(yǎng)，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量；積極利用國家政策，爭取國債項目，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新設(shè)備，擴展業(yè)務(wù)，保障農(nóng)民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求。0、疾病預(yù)防控制體系到“十二五”末，全市各類疫苗接種率達00%以上，AFP病例報告發(fā)病率在0/00萬以下；加大對艾滋病工作的防治力度，按照XX市防治艾滋病長期規(guī)劃，加強機構(gòu)建設(shè)，增加財政投入，提高專業(yè)人員素質(zhì)，加強對重點易感染人群的監(jiān)測工作，探索對高危人群的行為干預(yù)工作，廣泛開展全民防治艾滋病宣傳教育工作；繼續(xù)推進現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，加強