中心企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法規(guī)定制度

XXXX企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理實施細則第一章總則第一條為進一步規(guī)范XXXX（以下簡稱“XX”）負責人履職待遇、業(yè)務支出管理，根據中央八項規(guī)定和國家以及市國資委汕國資[2016]85號《關于轉發(fā)<中共汕頭市委辦公室汕頭市人民政府關于印發(fā)<汕頭市市屬國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出管理制度>的通知>的通知》的有關規(guī)定，結合XX實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱履職待遇是指為XX負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主要包括公務用車、辦公用房、培訓等。業(yè)務支出是指XX負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發(fā)生的費用支出，主要包括業(yè)務招待、差旅、通信等方面的支出。第三條合理確定并嚴格規(guī)范負責人履職待遇、業(yè)務支出應當堅持以下基本原則：（一）堅持依法依規(guī)。根據國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合企業(yè)生產經營實際，堅決杜絕企業(yè)承擔個人消費支出的行為。（二）堅持廉潔節(jié)儉。反對講排場、比闊氣，反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。（三）堅持規(guī)范透明。通過完善制度、預算管理、加強監(jiān)督，建立健全嚴格規(guī)范、公開透明的企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理體系。第四條本辦法適用于XX負責人，包括黨支部書記、總經理、副總經理、工會主席及其他班子成員。第五條XX主要負責人對履職待遇、業(yè)務支出管理工作負主要責任，副總經理、紀檢委員、工會主席負分管責任。第二章公務用車管理第六條公務用車管理是指XX負責人公務活動專用機動車輛的配備、運行管理和處置。公務用車配備是指車輛的購置(租賃)、更新；運行管理是指車輛的保養(yǎng)、維修以及日常使用的管理；處置是指車輛的報廢、變價出售等。XX綜合部是公務用車管理的主責部門，對XX負責人公務用車嚴格實行統一管理，禁止公車私用。XX應合理配置、有效使用企業(yè)公務用車資源，規(guī)范負責人公務用車配置、運行管理和處置，保障負責人公務出行，降低公務用車成本。第七條XX按照以滿足使用的原則為負責人提供公務用車，使用排氣量2.0升（含）以下、購車價格（不含車輛購置稅）25萬元以內的轎車。采取統一調度等方式保障負責人公務活動用車的，視同為配備公務用車。第八條XX不得超編制、超標準為負責人配備公務用車。負責人公務用車使用年限超過8年已不能正常使用的，或者車輛安全狀況、排放要求等不符合有關標準要求的可以更新。負責人公務用車的報廢和出售等處置，應當按照國有企業(yè)資產處置有關規(guī)定執(zhí)行。第九條XX負責人新配置或者更新公務用車要嚴格執(zhí)行配置標準，選用國產汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得配置進口汽車或增加高檔配置或者豪華內飾。第十條XX負責人已購置使用的公務用車超過規(guī)定配備標準的，在未達到更新或報廢條件情況下，可以繼續(xù)使用?，F任負責人更新公務用車或新任負責人配備公務用車應按照配備標準在現有公務用車中調配。第十一條XX由于非政策性因素發(fā)生虧損或者處于被托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用時，不得為負責人購置、更新公務用車。不得以任何方式換用、借用、占用公司或者其他有利益關系單位和個人的車輛供負責人使用。第十二條XX負責人本人提出自行駕駛公務用車的，不得發(fā)放自行駕駛公務用車補貼。第十三條XX為負責人提供公務用車后，不得再以任何名目為負責人發(fā)放交通補貼。第十四條XX負責人公務用車的保養(yǎng)和維修費用，以及日常使用所發(fā)生的保險費、車檢費、車船使用稅、燃油費、停車費及過路橋費等各種運行費用，實行單車核算，采取年度限額或預算范圍內據實報銷方式管理。采取預算管理的不得超出預算標準，采取年度限額管理的，結余部分不得發(fā)放給個人。第十五條XX對公務用車實行定點保養(yǎng)和維修，合理選擇定點維修點，實行臺帳管理，降低維護費用。第三章辦公用房管理第十六條辦公用房管理是指XX負責人為XX生產經營需要進行辦公的場所和相關費用的管理。第十七條XX負責人原則上配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行公司審核程序。第十八條XX負責人辦公用房使用面積標準：正職辦公室使用面積標準不超過36平方米，副職辦公室使用面積標準不超過27平方米。不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。第十九條XX負責人新配置辦公用房嚴格執(zhí)行配置標準?，F有的辦公室超過規(guī)定面積的，應采取調換或者合用方式解決；必須采取工程改造方式的，如受現有建筑結構布局、線路和消防、空調等設施設備客觀條件限制，待辦公用房維修改造或領導干部職務變動調換辦公室時解決，不應造成新的浪費。第二十條XX負責人辦公用房使用時間較長、設施設備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。辦公用房維修改造應當以清除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格執(zhí)行維修改造標準，禁止豪華裝飾。第四章培訓管理第二十一條培訓管理是指XX負責人為加強企業(yè)生產經營和管理，提升企業(yè)負責人履職能力，提高管理和服務水平，圍繞提高企業(yè)負責人政治和專業(yè)素質、創(chuàng)新和經營管理能力開展必要的培訓所發(fā)生的費用的管理。第二十二條XX負責人參加各類教育培訓實行審批制度，其他負責人由主要負責人審批，主要負責人實行交叉審批。未經批準，不得擅自參加培訓。第二十三條XX負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育，或者參加與本職工作無關的社會化專業(yè)資格培訓、進修等發(fā)生的費用由其個人承擔。第二十四條XX負責人參加出國培訓應當嚴格執(zhí)行出國（境）培訓有關管理規(guī)定，不得參加無實質需要的國外培訓。第二十五條XX負責人經批準參加與XX及崗位業(yè)務相關的培訓，培訓結束后履行報銷手續(xù)，報銷有關費用。不得報銷自行參加的培訓發(fā)生的費用以及培訓期間發(fā)生的與培訓活動無關的費用。第五章業(yè)務招待管理第二十六條業(yè)務招待管理是指XX負責人為公司生產經營業(yè)務的需要，招待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員的活動。業(yè)務招待主要包括宴請、接待、贈送紀念品，分為商務（合資合作企業(yè)來訪的商務性招待）、其他公務招待（黨政機關及事業(yè)單位領導、國家工作人員來訪招待）活動。第二十七條XX綜合部是業(yè)務招待工作由主責部門，綜合部根據接待活動內容組織實施，財務部門負責編制業(yè)務招待預算，相關業(yè)務部門配合。第二十八條業(yè)務招待管理堅持以下原則（一）規(guī)范原則。來賓不論職務高低，都要熱情接待。一般情況下，按職對等陪同，不搞超標準接待。（二）節(jié)約原則。要厲行節(jié)約，禁止奢侈浪費，不得突破標準，嚴格控制陪餐人數。（三）雙控原則。XX負責人業(yè)務支出總額不得突破預算總額，個人不得超過限額。第三十一條XX業(yè)務招待根據接待活動內容和來訪對象重要程度執(zhí)行以下標準：外事和商務活動，非常重要的客戶，宴請標準每次人均不得超過600元（含酒水、飲料，下同）；重要客戶，宴請標準每次人均不得超過500元。其他招待活動，非常重要的客戶，宴請標準每次人均不得超過400元，重要客戶，宴請標準每次人均不得超過300元。第二十九條商務和外事招待活動中贈送的紀念品，以宣傳本企業(yè)、展示企業(yè)文化為主要內容。嚴禁贈送現金和購物卡、消費卡、商業(yè)預付卡等各種有價證券、支付憑證以及貴重物品等。商務和外事招待活動贈送紀念品，非常重要的客戶，贈送紀念品標準每次人均不得超過600元；重要客戶，贈送紀念品標準每次人均不得超過500元。其他公務招待活動不得贈送紀念品。第三十條XX負責人業(yè)務招待，優(yōu)先在XX職工食堂招待，嚴格控制陪同人數，商務和外事招待陪同人數原則上不得超過招待對象50%，對于其他公務招待10人以內的不超過3個人陪同，10人以上的不超過招待對象的三分之一。第三十一條XX負責人業(yè)務招待，不得安排招待對象到高檔的餐飲、娛樂、休閑、健身、保健等經營場所活動。XX負責人不得參加XX下屬企業(yè)或其他有利益關系的單位和個人安排到上述場所的業(yè)務招待活動。第三十二條XX綜合部負責業(yè)務招待費的統一結算，經辦人員要據實粘貼發(fā)票，業(yè)務招待費報銷時應當附發(fā)票及費用明細單據，并注明接待對象、接待事由等，按照相關審批程序，辦理報銷手續(xù)。報銷內容應當與業(yè)務招待活動內容一致，不得弄虛作假。不得將業(yè)務招待費用以會議、培訓、調研等費用的名義虛列、隱匿。第三十三條XX負責人不得向所屬單位轉嫁企業(yè)負責人業(yè)務招待費用，不報銷企業(yè)負責人因私招待費用、個人消費費用。第六章國內差旅和因公臨時出國（境）管理第三十四條國內差旅管理是指對企業(yè)負責人為企業(yè)生產經營所發(fā)生的國內差旅活動和費用的管理。第三十五條國內差旅費范圍包括企業(yè)負責人在境內因公出差發(fā)生的交通費、住宿費及出差補助（含伙食費和公雜費）等。第三十六條國內差旅費開支遵循“勤儉節(jié)約、提高效率”的原則，建立健全出差審批管理制度，在保證工作、生活需要的前提下，注重工作時效，杜絕鋪張浪費，從嚴控制出差隨行人員數量。第三十七條XX負責人差旅費實行預算管理，每年增長幅度不應超過營業(yè)收入增長幅度。第三十八條企業(yè)負責人須嚴格執(zhí)行差旅期間乘坐交通工具的等級以及住宿費用標準，嚴格控制隨行人員數量。XX負責人國內出差費用開支標準如下：（一）交通費標準XX負責人差旅期間可乘坐火車軟座、軟臥，動車或高鐵商務座、一等座，輪船一等艙位，飛機公務艙、經濟艙。（二）住宿標準XX負責人差旅期間不得選住高檔賓館豪華套房，正職可選住小型套間或單間，副職可選住單間或標準間。（三）XX企業(yè)負責人國內差旅期間的市內交通費用憑票據實報銷。（四）XX負責人到本企業(yè)所在地區(qū)之外出差，按實際出差天數，每人每天發(fā)放出差補助100元。有接待單位的，不發(fā)放出差補助。第三十九條XX負責人應按照XX差旅管理辦法規(guī)定，憑有效票據報銷差旅費用，不得報銷出差期間與差旅無關的費用。參加上級主管部門安排的會議、培訓、出國差旅以及陪同外賓的差旅住宿費用可據實報銷。第四十條XX負責人應在所任職企業(yè)的報銷差旅費，不得向所屬單位轉嫁。第四十一條XX負責人差旅期間發(fā)生的商務招待活動，按第五章業(yè)務招待管理執(zhí)行。第四十二條XX負責人因公臨時出國（境）要嚴格根據工作需要和人員分工安排因公臨時出國（境）活動。XX主要負責人不得同期出訪，原則上不得同團出訪。第四十三條XX負責人因公臨時出國（境）要注重節(jié)約，嚴格按照規(guī)定安排交通工具和食宿，不得鋪張浪費。原則上應購買往返機票，不得乘坐包機。XX負責人乘坐公務艙，住宿安排標準間，不上高檔菜肴和酒水。第七章通信費用管理第四十四條通信管理是指對企業(yè)負責人因公務活動所發(fā)生的通信費用的管理。通信費用主要是指企業(yè)負責人履行工作職責時所發(fā)生的移動通信費和住宅因公固定電話通信費。XX負責人通信費用（含移動通信和住宅通信）實行年度預算管理，按職務發(fā)放通信補貼。主要負責人通信補貼每月700元，其他負責人通信補貼每月500元。不得同時為企業(yè)負責人報銷通信費用和發(fā)放通信補貼。第四十五條XX負責人工作崗位發(fā)生變動時，從人事調整生效起次月，按新標準實行；因退休、調動或其它原因離開本企業(yè)的，從人事調整生效起次月停止發(fā)放通信補貼。第四十六條XX負責人不得在其它單位報銷通信費用或領取類似性質的補貼。第八章預算管理第四十七條預算管理是指XX按照財務預算的相關規(guī)定，根據生產經營實際，結合XX負責人履行工作職責需求，對XX負責人履職待遇、業(yè)務支出年度費用水平的預計安排、控制監(jiān)督。第四十八條XX對負責人履職待遇、業(yè)務支出實行預算管理。按照有關規(guī)定的要求，編制負責人履職待遇、業(yè)務支出預算方案，并報市國資委備案。備案文件主要內容包括：本年度企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出預算方案編制情況，預算總體水平與企業(yè)經營收入和費用支出預算的匹配情況，與上年度預算總體水平對比情況，上年度預算方案執(zhí)行情況，以及需要說明的其他有關情況等。第四十九條XX負責人履職待遇、業(yè)務支出預算方案編制遵循以下原則：（一）適應XX負責人依法依規(guī)履行工作職責的需要；（二）履職待遇、業(yè)務支出預算總體水平與企業(yè)經營收入和成本費用相適應；（三）保證履職待遇、業(yè)務支出預算方案的全面性、準確性和嚴肅性。第五十條XX負責人履職待遇、業(yè)務支出預算方案實行按年分項編制，主要包括：預算總體方案，公務用車、通信、業(yè)務招待、國內差旅、因公臨時出國（境）、培訓等專項預算方案。第五十一條XX負責人履職待遇、業(yè)務支出預算采用零基預算編制方法，即根據預算年度內的工作任務、人員數量、費用標準等基本條件編制年度經費預算。上年經費預算節(jié)余不轉入下年預算。第五十二條XX負責人履職待遇、業(yè)務支出預算編制方法一經確定后，原則上不得隨意改變。經費標準確定后，年度內不得隨意調整。第五十三條XX負責人履職待遇、業(yè)務支出經費按照“預算管理、歸口負責、過程控制、年度評價”的原則進行管理。第五十四條XX負責人履職待遇、業(yè)務支出預算編制過程中，XX綜合部負責通信費、業(yè)務招待費、培訓費和公務用車費用預算；財務部負責國內（外）差旅費預算和匯總預算。第五十五條XX負責人履職待遇、業(yè)務支出應堅持在預算指標內審核報銷，超預算及預算外費用原則上不得報銷。確屬工作需要發(fā)生的，經履行企業(yè)內部預算管理程序后，可對預算予以調整，按照管理流程審批后方可報銷，并重新報市國資委備案。第五十六條XX應對負責人履職待遇、業(yè)務支出實施經費支出實行進度控制，各預算管理主責部門應歸口建立健全費用臺賬，對年度履職待遇、業(yè)務支出經費的使用情況進行考核，不斷優(yōu)化年度預算管理。第五十七條XX嚴格執(zhí)行負責人履職待遇、業(yè)務支出預算方案，對預算方案執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)測、統計，定期分析預算方案執(zhí)行差異的原因，對執(zhí)行偏離度較大的經費項目及時采取相應的解決措施。第九章職責分工第五十八條XX領導班子會負責審批公司負責人履職待遇、業(yè)務支出管理規(guī)章制度，公司負責人履職待遇、業(yè)務支出預算方案納入公司年度預算審批。第五十九條XX綜合部是履職待遇、業(yè)務支出管理的牽頭部門，負責修訂完善公司負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法。歸口管理負責人公務用車、辦公用房、通信費用、業(yè)務招待、培訓等履職待遇、業(yè)務支出項目。第六十條財務部歸口管理負責人因公臨時出國（境）和差旅費用。負責匯總、審核負責人履職待遇、業(yè)務支出預算方案，按照履職待遇、業(yè)務支出專項管理辦法，審核憑證，報銷各項履職待遇、業(yè)務支出費用。第六十一條綜合部歸口管理負責人培訓工作。第六十二條XX各有關職能部門，按照職責分工，歸口管理相應的履職待遇、業(yè)務支出項目，修訂完善規(guī)章制度，編制專項履職待遇、業(yè)務支出預算，審核相關費用支出。第十章監(jiān)督管理第六十三條除按照本辦法所規(guī)定的保障企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出外，嚴禁以下用公款為企業(yè)負責人支付個人支出的行為：（一）為企業(yè)負責人辦理理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡。（二）為企業(yè)負責人購買百科全書、中外名著、古籍文獻等與工作無關的裝飾性圖書。（三）支付企業(yè)負責人履行工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂、宴請、贈送禮品及培訓等各種費用。（四）支付企業(yè)負責人與企業(yè)經營管理無關的各種消費支出。（五）向所屬單位和其他利益關系的單位轉移各種企業(yè)負責人個人費用支出第六十四條XX