公共經(jīng)濟學(第二版)第3章：公共物品或服務(wù)課件

公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公共經(jīng)濟學〔第二版〕高培勇編著公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公1公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材第3章公共物品與效勞重點問題純粹的公共物品或效勞純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析純粹公共物品的配置效率林達爾均衡和免費搭車者混合物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材第2公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.1純粹的公共物品或效勞效用的非可分割性Non-divisibility消費的非競爭性Non-rivalness受益的非排他性Non-excludability公共物品私人物品效用的可分割性Divisibility消費的競爭性Rivalness受益的排他性Excludability公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材33公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材純粹的公共物品是同時滿足效用的非可分割性、消費的非競爭性、受益的非排他性三個特性的公共物品。純粹的公共物品或效勞，對全體社會成員有正的外部效應(yīng)。3.1純粹的公共物品或效勞純粹的公共物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材純4公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材“分配本錢〞與“生產(chǎn)本錢〞消費的非競爭性，意味著增加一個消費者的邊際本錢為零——分配本錢生產(chǎn)任何一個追加的公共物品的邊際本錢永遠是正的——生產(chǎn)本錢3.1純粹的公共物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材“5公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材圖3-1〔a〕消費純粹公共物品的邊際本錢3.1純粹的公共物品或效勞在一定數(shù)量的純粹公共物品上增加任何數(shù)量的消費者時的邊際本錢本錢〔元〕200消費者的數(shù)量O公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材圖6公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材圖3-1〔b〕生產(chǎn)純粹公共物品的邊際本錢3.1純粹的公共物品或效勞生產(chǎn)純粹公共物品的邊際本錢本錢〔元〕200純粹公共物品的數(shù)量OMC=AC公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材圖7公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材饅頭——純粹的私人物品:滿足效用的可分割性、消費的競爭性、收益的排他性。供暖——純粹的公共物品:滿足效用的非可分割性、消費的非競爭性、收益的非排他性。3.1純粹的公共物品或效勞

一個典型的事例：饅頭與供暖公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材饅8公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.1.3判定公共物品的步驟3.1純粹的公共物品或效勞第一步，看該種物品或效勞的效用是否具有非可分割性。如果具有非可分割性，那么轉(zhuǎn)入第二步分析。第二步，看該種物品或效勞的消費是否具有非競爭性。如果具有非競爭性，那么轉(zhuǎn)入第三步分析。第三步，看該種物品或效勞的受益在技術(shù)上是否具有非排他性。公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材39公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材根據(jù)私人物品或效勞的特性，對某種純粹的私人物品或效勞的市場需求，可以通過加總某一時間內(nèi)市場上所有單個消費者在各種價格水平上對該種私人物品或效勞的需求量而得出。只要能計算出每個消費者在一定時間內(nèi)，在各種可能的價格水平上愿意并且能夠購置的某種純粹的私人物品或效勞的數(shù)量，又知道市場上有多少消費者〔購置者〕，便可得到對該種私人物品或效勞的市場需求。只要知道每個消費者個人需求曲線，通過把某種純粹的私人物品或效勞市場上的所有消費者〔購置者〕的需求曲線水平相加，即可得出對該種私人物品或效勞的市場需求曲線。對純粹的私人物品的需求:水平相加3.2純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材10公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材對純粹的公共物品的需求：垂直相加3.2純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析所有消費者必須同時消費同樣數(shù)量的純粹公共物品消費者無法調(diào)整其對純粹公共物品的消費量，使得P=MB事實上，由于受益非排他性的存在，純粹的公共物品是不能定價的垂直相加公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材對11公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材私人物品或效勞：每個消費者都是既定價格的承受者，他所能調(diào)整的只是其消費的數(shù)量——水平相加公共物品或效勞：每個消費者所面對的是同樣數(shù)量的公共物品，但他所愿支付的價格〔MB〕是不一樣的——垂直相加3.2純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析原因分析公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材私12公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.3純粹公共物品的配置效率：公共物品同樣適用社會資源配置效率最大化的條件MSB=MSC，同樣適用于公共物品MSB=MPB+MEB=∑MB純粹公共物品的配置效率的實現(xiàn)條件MSB=∑MB=MSC純粹的公共物品的生產(chǎn)給所有社會成員帶來正的外部效應(yīng)〔外部效益〕公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材313公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材一個數(shù)字的例子保安的數(shù)量1234MBA300250200150MBB250200150100MBC20015010050∑MB7506004503003.3純粹公共物品的配置效率公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材一14公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材簡單歸納3.3純粹公共物品的配置效率假定保安的工資為每人450元，且可雇傭量無限，即AC=MC=450元D=∑MB=MSBMC=AC=MSC均衡點為E，最正確雇傭量為3人公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材簡15公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公共物品的供給：市場機制存在失靈假設(shè)保安費用由單一消費者支付，那么保安數(shù)量為零——顯然是沒有效率的最正確雇傭量為3人，MSB=MSC公共物品或效勞必須以非市場方式提供3.3純粹公共物品的配置效率公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公16公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.4林達爾均衡和免費搭車者成員人數(shù)較少的社會中，通過自愿捐獻和本錢負擔的合作方式，有可能使得公共物品或效勞的供給量到達最正確水平。公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材317公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材林達爾均衡條件與免費搭車者的出現(xiàn)假設(shè)每一社會成員都按其所獲MB的大小而捐獻自己應(yīng)分擔的公共物品的資金費用，公共物品的供給量可以到達具有效率的最正確水平。3.4林達爾均衡和免費搭車者林達爾均衡〔LindahlEquilibrium〕公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材林18公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材每一社會成員都愿準確披漏其MB，不存在隱瞞或低估從而逃避應(yīng)負擔本錢費用的動機。每一社會成員都清楚了解其他人的嗜好和收入狀況，甚至清楚掌握任何一公共物品可給彼此帶來的真實的MB，不存在隱瞞個人MB的可能。林達爾均衡條件3.4林達爾均衡和免費搭車者公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材每19公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材人口眾多社會中，沒有人能做到對其他所有成員無所不知，存在隱瞞MB的可能?！淮嬖诹诌_爾均衡免費搭車者——對任何人來說都是一種有理性的選擇。公共的悲劇——所有社會成員都免費搭車，那么出現(xiàn)公共的悲劇，社會成員越多越嚴重。存在問題3.4林達爾均衡和免費搭車者公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材人20公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公共物品或效勞不可或缺免費搭車者問題不可防止只有依靠政府部門使用非市場的方式〔公共財政〕來解決有效途徑——強制性的融資方式公共財政：免費搭車者問題的解決3.4林達爾均衡和免費搭車者公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公21公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材概念：居于純粹的公共物品或效勞與純粹的私人物品或效勞之間，兼有公共物品或效勞以及私人物品或效勞的特性類型：——擁擠性的公共物品——價格排他的公共物品混合物品的概念3.5混合物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材概22公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材擁擠性的公共物品Congestiblepublicgoods隨著消費者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而減少消費者可從中獲得的效益。在消費上具有一定程度的競爭性。消費者的人數(shù)到達擁擠點之后，人數(shù)再增加，MC≠0。事例：公路3.5混合物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材擁23公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材價格排他的公共物品3.5混合物品或效勞Price-excludablePublicGoods效益可以定價，從而可在技術(shù)上實現(xiàn)排他。特點：——名義上向全社會提供，即誰都可以享用——在受益上可以排他，即誰花錢誰受益事例：政府興建的公園、公辦學校和醫(yī)院。公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材價24公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.5混合物品或效勞既可以由私人部門通過市場提供，也可以由政府部門直接提供，或是由政府部門給予補助的方法通過市場提供。價格排他的公共物品的供給——市場提供，政府必須補貼——政府提供，利用市場機制擁擠性的公共物品的供給——政府提供，收取使用費，如公路、橋梁——市場提供，政府補貼，如影劇院、體育設(shè)施公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材325公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材關(guān)鍵術(shù)語公共物品或效勞私人物品或效勞效用的非可分割性消費的非競爭性受益的非排他性免費搭車者純粹的公共物品或效勞純粹的私人物品或效勞林達爾均衡混合物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材關(guān)26公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材復習思考題1.相對于私人物品或效勞來說，公共物品或效勞具有哪些特性？2.什么是純粹的公共物品或效勞？什么是純粹的私人物品或效勞？二者有哪些區(qū)別？3.如何實現(xiàn)純粹的公共物品或效勞的配置效率？4.什么是林達爾均衡？5.什么叫免費搭車者？如何解決免費搭車者問題？6.什么是混合物品或效勞？混合物品或效勞是怎樣供給的？公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材復27公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公共經(jīng)濟學〔第二版〕高培勇編著公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公28公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材第3章公共物品與效勞重點問題純粹的公共物品或效勞純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析純粹公共物品的配置效率林達爾均衡和免費搭車者混合物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材第29公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.1純粹的公共物品或效勞效用的非可分割性Non-divisibility消費的非競爭性Non-rivalness受益的非排他性Non-excludability公共物品私人物品效用的可分割性Divisibility消費的競爭性Rivalness受益的排他性Excludability公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材330公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材純粹的公共物品是同時滿足效用的非可分割性、消費的非競爭性、受益的非排他性三個特性的公共物品。純粹的公共物品或效勞，對全體社會成員有正的外部效應(yīng)。3.1純粹的公共物品或效勞純粹的公共物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材純31公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材“分配本錢〞與“生產(chǎn)本錢〞消費的非競爭性，意味著增加一個消費者的邊際本錢為零——分配本錢生產(chǎn)任何一個追加的公共物品的邊際本錢永遠是正的——生產(chǎn)本錢3.1純粹的公共物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材“32公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材圖3-1〔a〕消費純粹公共物品的邊際本錢3.1純粹的公共物品或效勞在一定數(shù)量的純粹公共物品上增加任何數(shù)量的消費者時的邊際本錢本錢〔元〕200消費者的數(shù)量O公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材圖33公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材圖3-1〔b〕生產(chǎn)純粹公共物品的邊際本錢3.1純粹的公共物品或效勞生產(chǎn)純粹公共物品的邊際本錢本錢〔元〕200純粹公共物品的數(shù)量OMC=AC公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材圖34公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材饅頭——純粹的私人物品:滿足效用的可分割性、消費的競爭性、收益的排他性。供暖——純粹的公共物品:滿足效用的非可分割性、消費的非競爭性、收益的非排他性。3.1純粹的公共物品或效勞

一個典型的事例：饅頭與供暖公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材饅35公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.1.3判定公共物品的步驟3.1純粹的公共物品或效勞第一步，看該種物品或效勞的效用是否具有非可分割性。如果具有非可分割性，那么轉(zhuǎn)入第二步分析。第二步，看該種物品或效勞的消費是否具有非競爭性。如果具有非競爭性，那么轉(zhuǎn)入第三步分析。第三步，看該種物品或效勞的受益在技術(shù)上是否具有非排他性。公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材336公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材根據(jù)私人物品或效勞的特性，對某種純粹的私人物品或效勞的市場需求，可以通過加總某一時間內(nèi)市場上所有單個消費者在各種價格水平上對該種私人物品或效勞的需求量而得出。只要能計算出每個消費者在一定時間內(nèi)，在各種可能的價格水平上愿意并且能夠購置的某種純粹的私人物品或效勞的數(shù)量，又知道市場上有多少消費者〔購置者〕，便可得到對該種私人物品或效勞的市場需求。只要知道每個消費者個人需求曲線，通過把某種純粹的私人物品或效勞市場上的所有消費者〔購置者〕的需求曲線水平相加，即可得出對該種私人物品或效勞的市場需求曲線。對純粹的私人物品的需求:水平相加3.2純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材37公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材對純粹的公共物品的需求：垂直相加3.2純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析所有消費者必須同時消費同樣數(shù)量的純粹公共物品消費者無法調(diào)整其對純粹公共物品的消費量，使得P=MB事實上，由于受益非排他性的存在，純粹的公共物品是不能定價的垂直相加公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材對38公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材私人物品或效勞：每個消費者都是既定價格的承受者，他所能調(diào)整的只是其消費的數(shù)量——水平相加公共物品或效勞：每個消費者所面對的是同樣數(shù)量的公共物品，但他所愿支付的價格〔MB〕是不一樣的——垂直相加3.2純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析原因分析公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材私39公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.3純粹公共物品的配置效率：公共物品同樣適用社會資源配置效率最大化的條件MSB=MSC，同樣適用于公共物品MSB=MPB+MEB=∑MB純粹公共物品的配置效率的實現(xiàn)條件MSB=∑MB=MSC純粹的公共物品的生產(chǎn)給所有社會成員帶來正的外部效應(yīng)〔外部效益〕公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材340公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材一個數(shù)字的例子保安的數(shù)量1234MBA300250200150MBB250200150100MBC20015010050∑MB7506004503003.3純粹公共物品的配置效率公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材一41公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材簡單歸納3.3純粹公共物品的配置效率假定保安的工資為每人450元，且可雇傭量無限，即AC=MC=450元D=∑MB=MSBMC=AC=MSC均衡點為E，最正確雇傭量為3人公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材簡42公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公共物品的供給：市場機制存在失靈假設(shè)保安費用由單一消費者支付，那么保安數(shù)量為零——顯然是沒有效率的最正確雇傭量為3人，MSB=MSC公共物品或效勞必須以非市場方式提供3.3純粹公共物品的配置效率公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公43公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材3.4林達爾均衡和免費搭車者成員人數(shù)較少的社會中，通過自愿捐獻和本錢負擔的合作方式，有可能使得公共物品或效勞的供給量到達最正確水平。公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材344公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材林達爾均衡條件與免費搭車者的出現(xiàn)假設(shè)每一社會成員都按其所獲MB的大小而捐獻自己應(yīng)分擔的公共物品的資金費用，公共物品的供給量可以到達具有效率的最正確水平。3.4林達爾均衡和免費搭車者林達爾均衡〔LindahlEquilibrium〕公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材林45公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材每一社會成員都愿準確披漏其MB，不存在隱瞞或低估從而逃避應(yīng)負擔本錢費用的動機。每一社會成員都清楚了解其他人的嗜好和收入狀況，甚至清楚掌握任何一公共物品可給彼此帶來的真實的MB，不存在隱瞞個人MB的可能。林達爾均衡條件3.4林達爾均衡和免費搭車者公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材每46公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材人口眾多社會中，沒有人能做到對其他所有成員無所不知，存在隱瞞MB的可能?！淮嬖诹诌_爾均衡免費搭車者——對任何人來說都是一種有理性的選擇。公共的悲劇——所有社會成員都免費搭車，那么出現(xiàn)公共的悲劇，社會成員越多越嚴重。存在問題3.4林達爾均衡和免費搭車者公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材人47公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公共物品或效勞不可或缺免費搭車者問題不可防止只有依靠政府部門使用非市場的方式〔公共財政〕來解決有效途徑——強制性的融資方式公共財政：免費搭車者問題的解決3.4林達爾均衡和免費搭車者公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材公48公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材概念：居于純粹的公共物品或效勞與純粹的私人物品或效勞之間，兼有公共物品或效勞以及私人物品或效勞的特性類型：——擁擠性的公共物品——價格排他的公共物品混合物品的概念3.5混合物品或效勞公共經(jīng)濟學〔第二版〕21世紀公共管理系列教材概49公共經(jīng)濟學〔第二版〕