國(guó)有企業(yè)三定工作方案

國(guó)有企業(yè)“三定”工作方案為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，嚴(yán)格控制用工總量，持續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)生率，公司決定按要求組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)先進(jìn)實(shí)施“定組織機(jī)構(gòu)、定崗位、定人員”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三定”）工作。為了順利完成方案的編制上報(bào)、組織實(shí)施、政策宣傳和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，特制定公司“三定”工作方案，具體如下：一、工作目標(biāo)立足公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，以用工效益和效率為導(dǎo)向，以瘦身健體、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)控用工總量為主線，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)確定“三定”目標(biāo)，通過(guò)全面組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)先進(jìn)實(shí)施“三定”工作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化組織、隊(duì)伍和人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效、崗位科學(xué)合理、用工水平先進(jìn)，促進(jìn)公司員工隊(duì)伍整體素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。二、工作原則1、規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)。堅(jiān)持以公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，與管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、用工模式相結(jié)合，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)“三定”標(biāo)準(zhǔn)，建立先進(jìn)標(biāo)桿體系，并根據(jù)發(fā)展階段動(dòng)態(tài)調(diào)整。2、注重效益，機(jī)制引導(dǎo)。健全完善勞動(dòng)用工管理基礎(chǔ)，以效益效率為核心，與三項(xiàng)制度改革相配套，以嚴(yán)格考核為抓手，以薪酬分配為杠桿，建立控制用工總量的考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)化用工，使嚴(yán)格“三定”工作常態(tài)化。3、積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施。根據(jù)公司實(shí)際情況和與企業(yè)先進(jìn)“三定”標(biāo)準(zhǔn)的差距，設(shè)計(jì)實(shí)施路輕、具體措施和時(shí)間表,分階段逐步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)“三定”目標(biāo)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工為了順利完成方案的編制上報(bào)、組織實(shí)施、政策宣傳和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，公司成立“三定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，具體組成及職責(zé)如下：（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)資委的工作要求；負(fù)責(zé)公司“三定”工作的組織協(xié)調(diào)，原則、目標(biāo)的確定以及有關(guān)問(wèn)題的研究與決策；負(fù)責(zé)公司“三定”方案的審定。下設(shè)辦公室:主任：副主任：職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌；負(fù)責(zé)工作任務(wù)的分解和安排；負(fù)責(zé)工作任務(wù)完成情況的考核；組織協(xié)調(diào)方案的審定上報(bào)和實(shí)施工作。（二）辦公室下設(shè)六個(gè)工作小組1、專(zhuān)家組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：從專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)角度，對(duì)各專(zhuān)業(yè)組送報(bào)的草案進(jìn)行審查，提由書(shū)面意見(jiàn)，為“三定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)2、綜合組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)上報(bào)方案和實(shí)施方案的綜合與統(tǒng)籌編制。3、機(jī)構(gòu)設(shè)置組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)制定優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；負(fù)責(zé)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)劃分和職能劃分；負(fù)責(zé)確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置層次和架構(gòu)，提由優(yōu)化后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；負(fù)責(zé)明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展改革調(diào)整方向，提由擬退由業(yè)務(wù)的范圍、退由方式和進(jìn)度安排。4、定崗定員組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)梳理公司現(xiàn)有崗位，制定崗位優(yōu)化方案；負(fù)責(zé)修訂完善《崗位工作說(shuō)明書(shū)》和《崗位用工配置規(guī)范》；負(fù)責(zé)核定目標(biāo)定員和中層干部職數(shù)；負(fù)責(zé)提由優(yōu)化后的中層干部配備方案；明確管理機(jī)關(guān)、直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)以及管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和操作服務(wù)的定員和結(jié)構(gòu)比例；負(fù)責(zé)填報(bào)《目標(biāo)定員測(cè)算表》，并與用工現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析對(duì)比；負(fù)責(zé)制定顯化離崗人員工作計(jì)劃，研究提由盤(pán)活、分流和安置離崗人員的思路和辦法。定崗定員組下設(shè)10個(gè)定員專(zhuān)業(yè)組，分別牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)單位定員工作。職責(zé)：對(duì)負(fù)責(zé)單位工作任務(wù)及業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展進(jìn)行梳理分析；與負(fù)責(zé)單位、部門(mén)溝通征求意見(jiàn)，制訂負(fù)責(zé)單位勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)及崗位設(shè)置（草案），包括崗位合并的建議。5、宣傳組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳方案的編制；負(fù)責(zé)政策的宣傳引導(dǎo)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)民主程序?qū)Ψ桨傅膶彾üぷ鳌?、維穩(wěn)組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)編制維穩(wěn)工作預(yù)案；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析和矛盾化解工作。四、工作內(nèi)容1、梳理明晰業(yè)務(wù)規(guī)劃，找準(zhǔn)定位。根據(jù)國(guó)資委有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)及公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，將業(yè)務(wù)劃分為核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)，明確企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局，作為確定管理模式、組織架構(gòu)和用工模式的主要依據(jù)。對(duì)存續(xù)的核心業(yè)務(wù)和未來(lái)新上項(xiàng)目，按先進(jìn)水平開(kāi)展“三定”；對(duì)非核心業(yè)務(wù)，具備條件的原則上到“十三五”末全部實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包；對(duì)已經(jīng)明確要關(guān)停和退由的業(yè)務(wù)，不再核定定員，統(tǒng)籌考慮人員盤(pán)活、分流和安置。2、優(yōu)化精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)“三定”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，分析公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，進(jìn)一步梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和職能劃分，設(shè)計(jì)公司管控模式以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的層次和架構(gòu)，按照精簡(jiǎn)高效的原則提由優(yōu)化后的組織機(jī)構(gòu)方案，構(gòu)建與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展相適應(yīng)的扁平化管理體系。3、優(yōu)化崗位設(shè)置。梳理評(píng)價(jià)公司現(xiàn)有崗位，以先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)崗位設(shè)置為參考，按照因事設(shè)崗、以事定職、結(jié)構(gòu)最優(yōu)和崗位最少的原則，提由并建立崗位設(shè)置圖，形成公司崗位設(shè)置方案。對(duì)工作內(nèi)容相近、工作量不飽滿的崗位進(jìn)行合并或撤銷(xiāo)。編制完善《崗位工作說(shuō)明書(shū)》和《崗位用工配置規(guī)范》，規(guī)范崗位名稱(chēng)、崗位類(lèi)別、工作職責(zé)、上崗要求、管理關(guān)系和用工配置等基本內(nèi)容。4、核定目標(biāo)定員。根據(jù)明確的業(yè)務(wù)規(guī)劃、管控模式、組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)目標(biāo)定員和中層干部職數(shù)，對(duì)目標(biāo)定員進(jìn)行分解，明確管理機(jī)關(guān)、直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)以及管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和操作服務(wù)的定員和結(jié)構(gòu)比例。5、建立保障與考核機(jī)制。以先進(jìn)“三定”目標(biāo)作為今后一個(gè)時(shí)期組織機(jī)構(gòu)、干部職數(shù)和勞動(dòng)用工管理的努力方向，以目標(biāo)定員和中層干部職數(shù)為基礎(chǔ)，制定分年度定員和職數(shù)精減計(jì)劃。對(duì)定員水平領(lǐng)先的部門(mén)和基層單位，在減人減資和優(yōu)化用工激勵(lì)方面給予優(yōu)惠政策。五、工作措施與安排（一）工作措施1、建立工作例會(huì)制度。自5月份開(kāi)始，每半月召開(kāi)一次“三定”工作例會(huì)，各工作組匯報(bào)工作進(jìn)展情況、工作中遇到的問(wèn)題以及有關(guān)意見(jiàn)建議等，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議的匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。2、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)“三定”工作開(kāi)展速度快、效果好的單位（部門(mén)），給予一定的激勵(lì)，對(duì)“三定”工作開(kāi)展速度慢、效果差的單位（部門(mén)），給予一定的懲罰，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲措施，有效促進(jìn)“三定”工作的落實(shí)。3、做好宣傳穩(wěn)定工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，黨政工團(tuán)齊抓共管，做好板塊“三定”標(biāo)準(zhǔn)的宣貫以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和排查工作，確保公司干部員工隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。（二）工作安排1、工作準(zhǔn)備。（1月份）成立公司“三定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照總部制訂的《對(duì)標(biāo)先進(jìn)實(shí)施“三定”工作方案》要求，對(duì)先進(jìn)標(biāo)桿單位的“三定”情況進(jìn)行調(diào)研，收集相關(guān)“三定”工作資料。2、宣貫研討。（2月上旬）組織召開(kāi)“三定”工作啟動(dòng)會(huì)，宣貫“三定”標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，下達(dá)工作任務(wù)和計(jì)劃?；鶎訂挝怀闪ⅰ叭ā惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)對(duì)各定員專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)研討，提升各專(zhuān)業(yè)組業(yè)務(wù)能力。3、組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化方案編制。（3月底前完成）依據(jù)“三定”標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向，明確優(yōu)化后的組織機(jī)構(gòu)方案和中層干部職數(shù)控制總量。機(jī)構(gòu)優(yōu)化方案及中層干部職數(shù)控制總量報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審定通過(guò)。4、整體方案編制。（5?6月上旬）明確“十三五”用工總量控制目標(biāo)，明確崗位設(shè)置方案，明確目標(biāo)定員和工作路線圖，編制公司“三定”工作整體方案。5、方案審核和上報(bào)。（力爭(zhēng)6月底前完成）公司“三定”工作整體方案編制完成后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審定，審定通過(guò)后上報(bào)國(guó)資委。6、組織實(shí)施。待總部對(duì)公司“三定”工作方案批復(fù)后，按照“自上而下”、“先機(jī)關(guān)、后基層”的原則先在公司機(jī)關(guān)內(nèi)部組織實(shí)施“三定”及競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，做好職能部門(mén)業(yè)務(wù)調(diào)整和優(yōu)化以及機(jī)關(guān)富余人員的