國有企業(yè)三定工作方案

國有企業(yè)“三定”工作方案為進一步推進三項制度改革，嚴格控制用工總量，持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)生率，公司決定按要求組織開展對標先進實施“定組織機構(gòu)、定崗位、定人員”（以下簡稱“三定”）工作。為了順利完成方案的編制上報、組織實施、政策宣傳和維護穩(wěn)定等各項工作，特制定公司“三定”工作方案，具體如下：一、工作目標立足公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，以用工效益和效率為導向，以瘦身健體、優(yōu)化組織機構(gòu)、嚴控用工總量為主線，對標先進企業(yè)確定“三定”目標，通過全面組織開展對標先進實施“三定”工作，進一步調(diào)整優(yōu)化組織、隊伍和人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)機構(gòu)精簡高效、崗位科學合理、用工水平先進，促進公司員工隊伍整體素質(zhì)、勞動生產(chǎn)率和核心競爭力持續(xù)提升。二、工作原則1、規(guī)劃引領，對標先進。堅持以公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃為引領，與管理體制、經(jīng)營方式、用工模式相結(jié)合，對標先進企業(yè)“三定”標準，建立先進標桿體系，并根據(jù)發(fā)展階段動態(tài)調(diào)整。2、注重效益，機制引導。健全完善勞動用工管理基礎，以效益效率為核心，與三項制度改革相配套，以嚴格考核為抓手，以薪酬分配為杠桿，建立控制用工總量的考核激勵機制，促進優(yōu)化用工，使嚴格“三定”工作常態(tài)化。3、積極穩(wěn)妥，分步實施。根據(jù)公司實際情況和與企業(yè)先進“三定”標準的差距，設計實施路輕、具體措施和時間表,分階段逐步實現(xiàn)先進“三定”目標。三、組織機構(gòu)及職責分工為了順利完成方案的編制上報、組織實施、政策宣傳和維護穩(wěn)定等各項工作，公司成立“三定”工作領導小組及工作機構(gòu)，具體組成及職責如下：（一）領導小組組長：副組長：成員：職責：貫徹落實國資委的工作要求；負責公司“三定”工作的組織協(xié)調(diào)，原則、目標的確定以及有關問題的研究與決策；負責公司“三定”方案的審定。下設辦公室:主任：副主任：職責：負責整個工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌；負責工作任務的分解和安排；負責工作任務完成情況的考核；組織協(xié)調(diào)方案的審定上報和實施工作。（二）辦公室下設六個工作小組1、專家組組長：副組長：成員：職責：從專業(yè)技術(shù)業(yè)務角度，對各專業(yè)組送報的草案進行審查，提由書面意見，為“三定”工作領導小組提供決策依據(jù)2、綜合組組長：副組長：成員：職責：負責上報方案和實施方案的綜合與統(tǒng)籌編制。3、機構(gòu)設置組組長：副組長：成員：職責：負責制定優(yōu)化組織機構(gòu)設置方案；負責優(yōu)化業(yè)務流程、業(yè)務劃分和職能劃分；負責確定內(nèi)部機構(gòu)設置層次和架構(gòu)，提由優(yōu)化后的組織機構(gòu)設置方案；負責明確各項業(yè)務的發(fā)展改革調(diào)整方向，提由擬退由業(yè)務的范圍、退由方式和進度安排。4、定崗定員組組長：副組長：成員：職責：負責梳理公司現(xiàn)有崗位，制定崗位優(yōu)化方案；負責修訂完善《崗位工作說明書》和《崗位用工配置規(guī)范》；負責核定目標定員和中層干部職數(shù)；負責提由優(yōu)化后的中層干部配備方案；明確管理機關、直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)以及管理、專業(yè)技術(shù)和操作服務的定員和結(jié)構(gòu)比例；負責填報《目標定員測算表》，并與用工現(xiàn)狀情況進行分析對比；負責制定顯化離崗人員工作計劃，研究提由盤活、分流和安置離崗人員的思路和辦法。定崗定員組下設10個定員專業(yè)組，分別牽頭負責相關單位定員工作。職責：對負責單位工作任務及業(yè)務現(xiàn)狀、未來發(fā)展進行梳理分析；與負責單位、部門溝通征求意見，制訂負責單位勞動定員標準及崗位設置（草案），包括崗位合并的建議。5、宣傳組組長：副組長：成員：職責：負責宣傳方案的編制；負責政策的宣傳引導；負責協(xié)調(diào)落實民主程序?qū)Ψ桨傅膶彾üぷ鳌?、維穩(wěn)組組長：副組長：成員：職責：負責編制維穩(wěn)工作預案；負責風險分析和矛盾化解工作。四、工作內(nèi)容1、梳理明晰業(yè)務規(guī)劃，找準定位。根據(jù)國資委有關指導意見及公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營特點，將業(yè)務劃分為核心業(yè)務和非核心業(yè)務，明確企業(yè)未來發(fā)展方向，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局，作為確定管理模式、組織架構(gòu)和用工模式的主要依據(jù)。對存續(xù)的核心業(yè)務和未來新上項目，按先進水平開展“三定”；對非核心業(yè)務，具備條件的原則上到“十三五”末全部實現(xiàn)業(yè)務外包；對已經(jīng)明確要關停和退由的業(yè)務，不再核定定員，統(tǒng)籌考慮人員盤活、分流和安置。2、優(yōu)化精簡組織機構(gòu)。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)“三定”標準，對標先進企業(yè)，分析公司內(nèi)部組織機構(gòu)現(xiàn)狀，進一步梳理優(yōu)化業(yè)務流程和職能劃分，設計公司管控模式以及內(nèi)部機構(gòu)設置的層次和架構(gòu)，按照精簡高效的原則提由優(yōu)化后的組織機構(gòu)方案，構(gòu)建與公司經(jīng)營發(fā)展相適應的扁平化管理體系。3、優(yōu)化崗位設置。梳理評價公司現(xiàn)有崗位，以先進企業(yè)標準崗位設置為參考，按照因事設崗、以事定職、結(jié)構(gòu)最優(yōu)和崗位最少的原則，提由并建立崗位設置圖，形成公司崗位設置方案。對工作內(nèi)容相近、工作量不飽滿的崗位進行合并或撤銷。編制完善《崗位工作說明書》和《崗位用工配置規(guī)范》，規(guī)范崗位名稱、崗位類別、工作職責、上崗要求、管理關系和用工配置等基本內(nèi)容。4、核定目標定員。根據(jù)明確的業(yè)務規(guī)劃、管控模式、組織機構(gòu)和崗位設置，對標先進企業(yè)目標定員和中層干部職數(shù)，對目標定員進行分解，明確管理機關、直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)以及管理、專業(yè)技術(shù)和操作服務的定員和結(jié)構(gòu)比例。5、建立保障與考核機制。以先進“三定”目標作為今后一個時期組織機構(gòu)、干部職數(shù)和勞動用工管理的努力方向，以目標定員和中層干部職數(shù)為基礎，制定分年度定員和職數(shù)精減計劃。對定員水平領先的部門和基層單位，在減人減資和優(yōu)化用工激勵方面給予優(yōu)惠政策。五、工作措施與安排（一）工作措施1、建立工作例會制度。自5月份開始，每半月召開一次“三定”工作例會，各工作組匯報工作進展情況、工作中遇到的問題以及有關意見建議等，領導小組辦公室負責問題及有關意見建議的匯總，領導小組負責問題的協(xié)調(diào)解決。2、建立考核獎懲機制。對“三定”工作開展速度快、效果好的單位（部門），給予一定的激勵，對“三定”工作開展速度慢、效果差的單位（部門），給予一定的懲罰，通過考核獎懲措施，有效促進“三定”工作的落實。3、做好宣傳穩(wěn)定工作。加強領導，提高認識，落實責任，黨政工團齊抓共管，做好板塊“三定”標準的宣貫以及風險識別和排查工作，確保公司干部員工隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定。（二）工作安排1、工作準備。（1月份）成立公司“三定”工作領導小組，按照總部制訂的《對標先進實施“三定”工作方案》要求，對先進標桿單位的“三定”情況進行調(diào)研，收集相關“三定”工作資料。2、宣貫研討。（2月上旬）組織召開“三定”工作啟動會，宣貫“三定”標準，明確工作目標和主要任務，下達工作任務和計劃。基層單位成立“三定”工作領導小組。適時對各定員專業(yè)組進行集中培訓學習研討，提升各專業(yè)組業(yè)務能力。3、組織機構(gòu)優(yōu)化方案編制。（3月底前完成）依據(jù)“三定”標準、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向，明確優(yōu)化后的組織機構(gòu)方案和中層干部職數(shù)控制總量。機構(gòu)優(yōu)化方案及中層干部職數(shù)控制總量報公司領導班子會審定通過。4、整體方案編制。（5?6月上旬）明確“十三五”用工總量控制目標，明確崗位設置方案，明確目標定員和工作路線圖，編制公司“三定”工作整體方案。5、方案審核和上報。（力爭6月底前完成）公司“三定”工作整體方案編制完成后報公司領導班子會審定，審定通過后上報國資委。6、組織實施。待總部對公司“三定”工作方案批復后，按照“自上而下”、“先機關、后基層”的原則先在公司機關內(nèi)部組織實施“三定”及競爭上崗工作，做好職能部門業(yè)務調(diào)整和優(yōu)化以及機關富余人員的