京滬高鐵定遠站至定城連接線道路工程及沿線綜合開發(fā)項目

Goodisgood,butbettercarriesit.

精益求精，善益求善。Goodisgood,butbettercarriesit.

精益求精，善益求善。京滬高鐵定遠站至定城連接線道路工程及沿線綜合開發(fā)項目京滬高鐵定遠站至定城連接線道路工程及沿線綜合開發(fā)項目京滬高鐵定遠站至定城連接線道路工程及沿線綜合開發(fā)項目PAGEPAGE18PAGE18京滬高鐵定遠站至定城連接線道路工程及沿線綜合開發(fā)項目PAGE京滬高鐵定遠站至定城連接線道路工程及沿線綜合開發(fā)項目（二次）競爭性談判文件招標人（章）招標代理機構（章）二○一一年三月十八日目錄第一章：投標須知前附表1、招標說明2、投標人要求3、工程質(zhì)量要求4、工程工期要求5、項目總價款6、競爭性談判投標文件的組成7、談判、評審方式8、信用保證金9、投標文件的份數(shù)與簽署10、投標文件的密封和遞交11、中標12、合同簽訂13、評分細則14、談判議程第二章：格式第一章：投標須知前附表接受投標保證金和信用保證金的銀行及帳號：帳戶：定遠縣城市基礎設施開發(fā)建設有限公司銀行：建設銀行定遠縣支行帳號：34001737408050409265投標截止時間前交入以上賬戶。招標說明項目概況京滬高速鐵路定遠站位于定遠縣池河鎮(zhèn)青崗村境內(nèi)，距定遠縣城直線距離約12公里，以站前廣場和連接線工程建設為契機，努力將高鐵站前區(qū)建設成集交通、商貿(mào)、文化、娛樂和高檔居住為一體的綜合功能新區(qū)。將定城與高鐵定遠站的連接線（以下簡稱連接線）打造成景觀帶、經(jīng)濟帶和新的增長極。堅持以點帶面的城市發(fā)展模式，通過建設具有支撐效應的大型節(jié)點項目，向四周輻射和影響，并以此推動定城的多點發(fā)展。建設時間：連接線項目建設工期為一年（2011年月至2012年月），土地綜合開發(fā)項目建設周期為十年（2011年月至2021年月）。建設內(nèi)容：主要包括京滬高鐵連接線道路、站前廣場、安置區(qū)（樓）建設工程。（一）連接線道路建設工程項目：1、連接線道路：規(guī)劃起點為京滬高鐵定遠站前廣場，終點為定城城東新區(qū)接永康路，連接線道路建設總長度約14公里、用地總寬度100米，按照雙向六車道市政道路標準設計，道路紅線寬度60米，其中機動車道寬度22.5米（3.75米×6）、慢車道寬度10米（5米×2）、人行道寬度14米（7米×2），道路規(guī)劃用地面積約2100畝。項目中路基建設費用約4200萬元，路面建設費用約13700萬元，橋涵建設費用約5300萬元，綠化、管線等其他費用約3900萬元。連接線道路工程項目總投資約27100萬元，2、建設計劃安排：計劃將道路用地一次性征地到位，連接線道路機動車道和中間綠化隔離帶建設到位，慢車道和人行道暫時不做。（二）站前廣場項目：總投資1282萬元，建設周期為4個月（2011年2月至2011年5月）。（三）土地綜合開發(fā)項目：1、拆遷安置樓：在出讓的開發(fā)用地范圍內(nèi)，規(guī)劃用地面積約6公頃，建安置房面積約10萬平方米，項目投資約1.2億元；主要用于京滬高鐵連接線合作建設范圍內(nèi)的拆遷居民安置，項目建設周期約一年。2、土地征用及報批成本：上述項目涉及總征用土地約5200畝（其中含城東新區(qū)3000畝開發(fā)用地），合計需要36400萬元。3、拆遷、搬家及安置成本：上述用地范圍內(nèi)拆遷總建筑面積約10萬平方米，涉及的拆遷安置戶數(shù)約1000-1200戶，每戶拆遷三項費用（含過渡期房租、搬家費、獎勵金等）平均約需人民幣1萬元，合計總費用約1200萬元。4、項目的勘察、規(guī)劃、施工圖設計、施工圖審查、預算、監(jiān)理、環(huán)評等全部前期費用約1000萬元。以上土地綜合開發(fā)建設資金總需求約5.06億元。綜合（一）、（二）、（三）項目總投資約7.9億元。投資人在3000畝開發(fā)用地內(nèi)必須出資建設以下項目：1、五星級酒店：上述用地范圍內(nèi)必須建設一座建筑面積不小于2萬平方米的五星級酒店，項目建設周期約一年半。2、精品住宅區(qū)：用地規(guī)模約400畝，項目建設周期約一年半。3、公共設施要求：3000畝保障用地范圍內(nèi)，土地競得人必須投資建設一所24個班的示范小學和一所32個班的幼兒園，用地范圍內(nèi)的城市市政道路由土地競得人投資建設。（四）、項目運作模式在東城新區(qū)拿出3000畝土地公開對外出讓，出讓價款作為工程款的支付保證。投資運作模式可采用以下兩種形式，投資人可任選一種。1、項目工程建設、項目用地、開發(fā)用地以及所有土地征用、拆遷費用均由投資人出資，按土地一級開發(fā)模式運作，在項目竣工驗收合格后，對投資人投入的資金給予15﹪比例的投資回報。（投資回報=投入資金總額*15%）2、在東城新區(qū)拿出3000畝土地公開對外出讓，土地出讓平均起始價定為30萬元/畝，投資人須參加競買。為確保工程建設?？顚Ｓ?，3000畝土地出讓金全部進入共管帳戶用于項目建設使用。1.2招標目的：招標人就本項目的投融資、工程建設管理等工作通過競爭性談判的方式，選擇合適的投標人。中標人負責在工程建設期內(nèi)對京滬高鐵連接線道路及拆遷安置樓項目進行投融資、工程建設管理等工作，工程完工后，通過竣工驗收，并在政府有關主管部門通過備案，將符合各項設計要求的合格工程移交給招標人。同時中標人須參與連接線周邊的土地征收、拆遷安置等土地一級市場開發(fā)。1.3招標范圍及標段劃分1.3.1.招標范圍：本項目招標范圍為工程建設施工全過程的施工（管理），其中包含京滬高鐵連接線道路、站前廣場、拆遷安置樓及附屬設施的工程施工、驗收、移交及保修等建設內(nèi)容。1.3.2.標段劃分：本項目劃分為一個標段2、投標人要求2.1投標人基本要求2.1.1投標人應具有注冊資金達到5000萬元以上的公司實體；2.1.2投標人應具有類似工程項目的管理經(jīng)驗；2.1.3投標人必須具有投資建設本工程的投融資能力且其資產(chǎn)負債及信用狀況良好，以滿足工程建設資金需要；2.1.4投標人必須負責給縣政府融資一億元?？h政府承擔還本及投資回報，具體事宜協(xié)商解決。2.2投標人投融資能力要求2.2.1在招標人發(fā)出中標通知書后5天內(nèi)，中標人必須將交納的5000萬元人民幣信用保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。逾期，視為中標人自動放棄中標資格，招標人在無需通知中標人的情況下，直接沒收中標人的投標保證金，宣布第二中標候選人為中標人。2.2.2在合同簽訂后10天內(nèi)，投標人必須再注入5000萬元作為項目啟動資金打入共管帳戶，接受項目法人監(jiān)管。否則，視為中標人無滿足本工程建設的融資能力,視為違約，項目法人可直接中止合同并沒收中標人的投標保證金，以作為對影響本項目建設的賠償。2.2.3提供切實可行的月度、季度、年度建設資金使用計劃以及實現(xiàn)投資計劃所采取的保證措施，以保證指定銀行監(jiān)管專戶中工程用款所需資金及時到位、足夠支付。2.2.4中標人應在每月25日前將經(jīng)項目法人確認的本月工程款支付資金撥入資金專戶，每延后一天，中標人應向項目法人支付應撥入資金0.1％的違約金，如延后達到10天并影響工程進展，項目法人視為中標人已無法滿足本工程建設的融資能力，視為違約，項目法人可直接中止合同并沒收中標人的履約保證金，中標人無條件退場。對已完成部分的工作，項目法人待整個工程竣工驗收后按審計后該部分工程價款的70％進行結算，且不承擔任何的融資成本和投資回報。2.3投標人工程管理能力要求中標人在合同簽訂后7天內(nèi)須按照三項工程的內(nèi)容，分別建立相關專業(yè)人員組成的滿足各項工程建設需要的項目管理機構。否則，項目法人將認為中標人無實施該工程項目管理的能力，視為中標人違約，項目法人可直接中止合同并沒收中標人的履約保證金，以作為對影響本項目建設的賠償。中標人須參加項目竣工驗收，對已通過竣工驗收的工程，應按國家和縣有關規(guī)定將竣工檔案等有關竣工資料提交給項目法人，并負責通過縣建設行政主管部門備案。中標人必須全面接受項目法人委托的監(jiān)理單位和跟蹤審計單位依據(jù)有關法律法規(guī)和合同的約定對中標人實施的全過程監(jiān)理和跟蹤審計。3、工程質(zhì)量要求3.1工程質(zhì)量必須符合設計及現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標準、規(guī)范，達到合格標準。3.2中標人負責施工隊伍的監(jiān)管，確保本工程施工過程中不出現(xiàn)嚴重或重大質(zhì)量事故，否則，每出現(xiàn)一起，中標人應按產(chǎn)生事故的單位工程總造價的1％向項目法人支付罰款。（每一項工程作為一個單位工程）4、工程工期要求4.1中標人應在合同簽訂后一個月內(nèi)組織施工企業(yè)進場開工。自項目法人下達開工指令之日起開始計算工期，至通過由項目法人組織的竣工驗收日止，工程建設總周期為一年（日歷天）。5、項目總價款5.1項目總價款組成本項目的最終結算總價款由京滬高鐵連接線道路、站前廣場、安置樓三項工程總造價和土地以及綜合開發(fā)部分結算價組成。5.1.1工程總造價為實施的三項工程所發(fā)生主體工程和輔助工程的工程直接費和間接費，包括連接線道路、站前廣場、安置樓、市政管線、橋梁施工、環(huán)境綠化等所有費用。5.1.1.1.項目結算價的計算原則為：道路、給排水和路燈等工程量清單計價依據(jù)為2005年《安徽省市政工程消耗量定額》，綠化工程執(zhí)行2005年《安徽省仿古建筑及園林工程消耗量定額》，安置樓工程執(zhí)行2005年《安徽省建筑工程消耗量定額》、2005年《安徽省安裝工程消耗量定額》、2005年《安徽省裝飾工程消耗量定額》和國家有關的政策性調(diào)整。費率的取定執(zhí)行工程項目所套用定額的費用定額，項目劃分為：⑴景觀綠化、⑵安置樓、⑶道路橋梁、⑷排水管網(wǎng)及依附于道路工程的綠化。工程量計算依據(jù)：設計圖紙+變更簽證。結算價=經(jīng)審計的工程造價×投標報價讓利率。5.1.1.1.1審計結果從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天內(nèi)完成。5.1.1.1.2征收土地、拆遷安置補償投資利潤，按實際發(fā)生額進行審計，以審計結果結算利潤。審計結果從接到資料之日起30天內(nèi)完成。5.2項目工程款支付方式：5.2.1.為保障京滬高鐵連接線道路、站前廣場、安置樓三項工程建設按計劃順利實施，項目法人已報經(jīng)縣政府同意，將連接線靠近泉塢山和桑澗水庫附近3000畝的土地出讓成交價款主要用于支付三項目工程款；如土地競得人也是三項工程工程建設人，每次出讓土地成交后，自土地成交價款交納之日起，由項目法人向縣政府申請，經(jīng)縣政府批準由縣財政按項目工程建設合同約定從項目中標人受讓土地繳納的成交價款中撥付工程款；如三項工程中標人未競得土地，項目中標人只作為項目工程建設人，縣政府按項目工程建設合同約定撥付工程款。5.2.2投資款回收及收益款支付。5.2.2.1、項目法人根據(jù)各項目的具體情況，于每月3日前按監(jiān)理審核，跟蹤審計單位確認，項目法人認可的上月實際工程款的70%支付給投資建設方進度款，該進度款最終計入投資款回收基數(shù)。5.2.2.2、工程竣工結算審核報告出具后15個工作日內(nèi)，項目法人支付至工程總造價的95%，余款作為保修金，保修期滿后5個工作日內(nèi)結清所有余款。5.3土地出讓為保障京滬高鐵連接線道路和站前廣場及附屬設施的工程建設按計劃順利實施，項目法人將城東新區(qū)范圍內(nèi)3000畝土地（見附件地形圖）出讓成交價款專項用于支付回購價款。5.3.1.擬出讓土地位置、面積：擬出讓供應土地總面積約為3000畝，具體位置見附圖。5.3.2.土地供應起始價格：按平均價30萬元∕畝為基準價，最終土地價格以中標土地報價為準。5.3.3.土地供應方式：采用招拍掛方式公開對外供應。5.3.4.土地供應時間安排：以上3000畝土地在三年內(nèi)分批分期出讓，具體如下：首次出讓時間在2011年9月30日前，出讓土地面積約500畝；第二次出讓時間在2011年12月31日前，出讓土地面積約500畝；第三次出讓時間在2012年6月1日前，出讓土地面積約為500畝；第四次出讓時間在2012年12月31日前，出讓土地面積約500畝；第五次出讓時間在2013年6月1日前，出讓土地面積約為500畝；第六次出讓時間在2013年12月31日前，出讓土地面積約500畝；5.3.5.土地出讓用途及主要規(guī)劃指標出讓3000畝土地（具體位置見附圖）的出讓用途均為商業(yè)和商品住宅用地，商業(yè)和商品住宅用地比例以縣規(guī)劃局提供的規(guī)劃設計條件為準，容積率在1.6至2.2之間。6、競爭性談判投標文件的組成投標文件由商務文件、技術文件二部分組成。6.1商務文件1、投標函；2、信用保證金及投標保證金；3、法定代表人資格證明書；4、法定代表人應攜帶本人身份證（或委托代理人應攜帶法定代表人委托書和本人身份證）；5、投標人資料；6、投標人投資能力證明資料：投標人投資計劃書（包括工程投資計劃表、實施投資計劃保證措施以及各種風險防范措施等）投標人投資資金結構安排及成本要求投標人資金存款證明投標人2007年、2008年及2009年經(jīng)審計的財務報表和最近月份財務報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)投標人各開戶行存貸款余額及其資信評級投標人的金融機構對本項目的融資支持承諾和意向投標人近三年營業(yè)收入及納稅情況投標人對資金專戶管理的承諾7、項目投融資管理方案，融資費用明細分析、三項工程總造價優(yōu)惠率等（道路、廣場及安置樓優(yōu)惠率均按百分比報價）；8、土地報價單（以均價每畝30萬元為起點）。6.2技術文件1、項目建設總體方案2、資金使用計劃3、項目管理規(guī)劃4、項目建設重點、難點處理和合理化建議5、服務承諾投標人應自行編制文件格式填寫。7、談判、評審辦法7.1談判評審方式1、談判工作在有關行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，由談判小組負責進行。談判小組由招標人及相關部門人員組成。2、談判小組將依照投標人的簽到順序逐一與投標人談判。3、在談判與評標過程中，談判小組若發(fā)現(xiàn)投標人以弄虛作假等方式投標的，將不予評審。4、談判小組將審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，將作廢標處理。5、本次競爭性談判采用綜合評估法評審。由談判小組對投標人資產(chǎn)狀況、融資能力、技術方案、投標價格及優(yōu)惠承諾等情況進行綜合評審，按投標人綜合能力確定中標候選人。7.2談判評審內(nèi)容1、商務文件部分：資產(chǎn)狀況、企業(yè)基本帳戶存款余額；企業(yè)信用等級、營業(yè)收入及納稅情況、企業(yè)資產(chǎn)負債率；企業(yè)融資能力、項目融資方案、金融機構對本項目的融資支持相關文件；三項工程總造價優(yōu)惠率、土地報價等。2、技術文件部分：建設總體方案，資金安排計劃，項目實施與管理規(guī)劃，服務承諾等。8、投標擔保投標人應在投標截止時間前按附表所規(guī)定數(shù)額將投標保證金和信用保證金轉(zhuǎn)入（匯入）以下賬戶，并提交繳納憑證原件，作為其投標文件的一部分。信用保證金形式：(1)銀行匯票；(2)轉(zhuǎn)帳支票。接受信用保證金的銀行及帳號：帳戶：定遠縣城市基礎設施開發(fā)建設有限公司銀行：建設銀行定遠縣支行帳號：34001737408050409265對于未能按要求提交投標保證金和信用保證金的投標文件，項目法人將視為不響應招標文件而予以拒絕。9、投標文件的份數(shù)與簽署1、投標人必須編制一份投標文件“正本”和前附表所要求份數(shù)的“副本”，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。2、投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水書寫或打印，并由投標人加蓋單位公章和法定代表人（或法定代表人委托的代理人）印鑒、簽字。3、全套投標文件應無涂改和行間插字，修改處應由投標文件簽署人加蓋印鑒。10、投標文件的密封和遞交1、投標文件的密封與標志密封：投標人必須將投標文件密封提交，可將投標文件統(tǒng)一密封或?qū)⒄竞兔糠莞北痉謩e密封，以A4標準裝訂。標志：投標人可在封袋上正確標明“正本”或“副本”，所有封袋上都可以寫明招標人名稱和項目名稱以及投標人的名稱。2、投標截止期投標人應在前附表中規(guī)定的投標截至時間之前將投標文件遞交到指定地點。招標人在收到投標文件時將在投標文件上注明收到的日期和時間。超過投標截止期送達的投標文件將被拒絕并原封退給投標人。11、中標11.1項目法人可對投標人潛在的履約能力進行實地考察。具體參見評標辦法。11.2確定中標單位后，招標人向中標單位發(fā)出中標通知書，中標通知書將成為合同的組成部分。11.3中標單位收到中標通知書后，應在7日內(nèi)與項目法人簽訂合同。中標人不與項目法人訂立合同的，信用保證金不予退還并取消其中標資格，給項目法人造成的損失超過信用保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償，并視為中標人自動放棄中標資格，招標人在無需通知中標人的情況下，直接沒收中標人的信用保證金，宣布第二中標候選人為中標人。12、合同簽訂項目法人與中標人將根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，依據(jù)招標文件和投標文件簽訂有關協(xié)議、合同。1、確定投標人中標后，信用保證金5000萬元自動轉(zhuǎn)為履約保證金，合同簽訂前，項目法人將向中標人提供工程款支付承諾函。2、項目法人與中標單位簽訂合同后7日內(nèi)，招標人將向未中標人退還信用保證金及投標保證金。13.評分細則13.1商務文件部分：1、投標人綜合實力及融資能力（14分）：①資產(chǎn)狀況2分：企業(yè)注冊資金5000萬以上（含5000萬）得0.5分，企業(yè)注冊資金6000萬以上（含6000萬）得1分；企業(yè)注冊資金7000萬以上（含7000萬）得1.5分；企業(yè)注冊資金8000萬以上（含8000萬）得2分。以營業(yè)執(zhí)照為準。②企業(yè)基本帳戶存款余額（1分）：企業(yè)基本帳戶存款余額8000萬以上的（含8000萬）得0.5分；企業(yè)基本帳戶存款余額10000萬以上的（含10000萬）得1分。以2011年3月28日前銀行出具的證明為準。③企業(yè)銀行信用等級（1分）：企業(yè)信用等級1A得0分；企業(yè)信用等級2A得0.5分；企業(yè)信用等級3A得1分。以等級證書為準。④營業(yè)收入及納稅情況（1分）：營業(yè)收入及納稅5000萬以下得0.5分；營業(yè)收入及納稅5000萬以上（含5000萬）得1分。以2010年年經(jīng)過審計的年度報表為準。⑤企業(yè)資產(chǎn)負債率（1分）：企業(yè)資產(chǎn)負債率60%以下的（含60%）得1分；企業(yè)資產(chǎn)負債率高于60%以上得0.5分。以2010年經(jīng)過審計的年度報表為準。⑥企業(yè)融資能力（3分）：企業(yè)年融資能力2億元得1分；企業(yè)年融資能力3億元得2分；企業(yè)年融資能力4億元得3分。以企業(yè)承諾為準。⑦項目融資方案（2分）：項目融資方案基本可行的1分；項目融資方案良好的得2分。⑧金融機構對本項目的融資支持相關文件（3分）。支撐性證明文件是銀行相關證明、銀行貸款意向書、其它金融機構或者第三方擬提供資金保證的相關文件、有關融資方的承諾函及信用支持等。符合要求得3分，不符合得0分。2、土地價格（70分）：以30萬元/畝為報價起點，報價增價幅度為1萬元/畝，報價30萬元∕畝得70分，每增加一個增價幅度加1分，以此類推。3、項目結算讓利（10分）：該項費率報價以審計后的各分項工程總造價為基礎，費率報價取整數(shù)（四舍五入），并不得低于0%。費率低于0%（含0%）得零分，每增加讓利2%得2分，最高得10分。13.2技術文件部分（6分）：1、建設總體方案（1分）。2、競爭性談判結束后，項目法人對投標人潛在的履約能力進行實地考察并進行評分。（滿分為5分）具體以合同原件為準。投標人近3年承建過類似項目業(yè)績的，按合同額（人民幣）的大小分類得分。1.每承建1個4億元-6億元（含6億元）項目得1分；2.每承建1個6億元-8億元之間（含8億元）項目得2分；3.每承建1個8億元以上項目得3分。14、談判議程14.1資格審查1414.1.2審查各投標人投標保證金14.2實質(zhì)性響應談判141414.3公開宣讀投標報價，并由投標人法定代表人或委托代理人確認。14.4宣布評定情況（在定遠縣人民政府網(wǎng)站公示三天）。14第二章格式（封面）京滬高鐵定遠站至定城