食品經(jīng)營(yíng)許可課件

食品經(jīng)營(yíng)許可省局食品流通監(jiān)管處2015年12月食品經(jīng)營(yíng)許可省局食品流通監(jiān)管處2015年12月1一、食品經(jīng)營(yíng)許可概述（一）許可工作背景1.監(jiān)管新體制

2.監(jiān)管新法制3.深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力。2一、食品經(jīng)營(yíng)許可概述（一）許可工作背景2（二）許可的改革1.許可改革的法律依據(jù)

《食品安全法》第三十五條規(guī)定：“從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可”。2.改革的原則一是貫徹落實(shí)行政審批制度改革的要求，簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)許可。二是與商事登記制度改革相銜接，落實(shí)先照后證的要求，并與正在進(jìn)行的“一照一碼”改革相銜接。三是方便群眾申辦和公眾查詢。四是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、分類許可。五是嚴(yán)格依法行政。六是堅(jiān)持許可與事中事后監(jiān)管并重。

3（二）許可的改革3二、食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法介紹（一）起草的基本思路1.依據(jù)法定職責(zé)監(jiān)管。

行政許可法第12條規(guī)定，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)，可以設(shè)定行政許可。食品經(jīng)營(yíng)“多、小、散、亂、差”的整體狀況在一定范圍內(nèi)還將長(zhǎng)期存在，人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全需求和食品安全保障能力相對(duì)不足的矛盾還很突出。2.借鑒食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放管理辦法。3.適應(yīng)新監(jiān)管形勢(shì)的需要進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。4二、食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法介紹（一）起草的基本思路4（二）框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容《辦法》共八章56條，包括總則，申請(qǐng)與受理，審查與決定，許可證管理，變更、延續(xù)、補(bǔ)辦及注銷，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任和附則。（三）具體情況介紹1.關(guān)于許可原則（第4條、第5條）一地一證原則

食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。55分類許可原則

食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。2.關(guān)于發(fā)證機(jī)關(guān)（第6條）

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。663.關(guān)于證照關(guān)系（第9條）

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。4.關(guān)于主體業(yè)態(tài)（第10條）

食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。如食品銷售經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)）73.關(guān)于證照關(guān)系（第9條）75.關(guān)于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（第10條）

食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。其他類、酒類、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。85.關(guān)于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（第10條）86.關(guān)于許可條件（第11條）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。7.許可流程和時(shí)限

食品經(jīng)營(yíng)許可流程主要包括申請(qǐng)、受理、決定、發(fā)證等環(huán)節(jié)。998.許可業(yè)務(wù)分類食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)按照類型分為新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)及注銷。注銷情形：（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。吊銷、撤銷、撤回與注銷撤回適用于行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

10109.關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查情形（第16、32條）

僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。10.關(guān)于聽證（第20條、第21條）

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。119.關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查情形（第16、32條）1111.許可證內(nèi)容

食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。12.許可證編號(hào)

食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。1211.許可證內(nèi)容1213.流通、餐飲服務(wù)許可與食品經(jīng)營(yíng)許可的銜接

食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。14.關(guān)于倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管問題縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。15.關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品16.關(guān)于小攤販等的監(jiān)管17.關(guān)于臨時(shí)許可證1313三、食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則介紹（一）框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容（二）通則的特點(diǎn)1.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度，對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品品種進(jìn)行了大原則性的類別劃分，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度，對(duì)應(yīng)不同的品種類，確定不同的許可條件，實(shí)施分類許可；2.打通流通和餐飲許可，力求覆蓋全面，無(wú)縫銜接；3.一般要求與特殊要求相結(jié)合；4.通則要求與地方細(xì)化要求相結(jié)合；5.細(xì)化了概念解釋；6.突出了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的重要性（10類），弱化了主體概念（3類）。14三、食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則介紹（一）框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容14（三）需要說(shuō)明的幾個(gè)問題1.許可方式的考慮

準(zhǔn)予許可2.關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)主體分類的問題3.關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類的問題

溫度控制4.商場(chǎng)、超市中的現(xiàn)制現(xiàn)售將商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所中的現(xiàn)場(chǎng)制售統(tǒng)歸于餐飲服務(wù)，還原了事物本來(lái)的面貌，更科學(xué)合理，也更符合實(shí)際情況。5.關(guān)于散裝熟食6.網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者7.關(guān)于特殊食品15（三）需要說(shuō)明的幾個(gè)問題15四、食品經(jīng)營(yíng)許可管理（食品銷售）（一）法律法規(guī)等依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號(hào)）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的公告（2015年第199號(hào)）《河南省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》《河南省食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷售類）審查細(xì)則（試行）》《轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的通知》(豫食藥監(jiān)食流〔2015〕186號(hào))16四、食品經(jīng)營(yíng)許可管理（食品銷售）（一）法律法規(guī)等依據(jù)16（二）許可對(duì)象本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。下列情形無(wú)須取得食品經(jīng)營(yíng)許可：1.取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品；2.銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；3.銷售食品添加劑；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）許可對(duì)象本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)的單位和個(gè)17（三）許可遵循的原則依法、公開、公平、公正、便民、高效（三）許可遵循的原則18（四）管轄權(quán)限劃分省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。未設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查工作。（四）管轄權(quán)限劃分省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)19（五）申請(qǐng)與受理申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,食品安全管理人員的配備應(yīng)當(dāng)符合《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（五）申請(qǐng)與受理申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件：20（六）食品安全管理人員設(shè)置要求食品銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》的規(guī)定設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)和配備食品安全員（師）。（六）食品安全管理人員設(shè)置要求食品銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或21（七）規(guī)章制度的內(nèi)容1.從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度2.食品安全管理員制度3.食品安全自檢自查與報(bào)告制度4.食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度5.場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度6.進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度7.食品貯存管理制度8.廢棄物處置制度9.食品召回制度10.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案11.食品批發(fā)銷售記錄制度(食品批發(fā)企業(yè))（七）規(guī)章制度的內(nèi)容1.從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度22（八）申請(qǐng)材料新辦：1.食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方位圖、與食品銷售相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局圖（標(biāo)注主要設(shè)備設(shè)施）、操作流程文件5.食品安全管理制度:包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品召回制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供食品批發(fā)銷售記錄制度。6.設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備食品安全員（師）或接受食品安全培訓(xùn)相關(guān)證明資料。（八）申請(qǐng)材料新辦：23（八）申請(qǐng)材料其它材料：1.在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)的，在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件。2.利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。3.申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交網(wǎng)店鏈接地址，食品銷售流程（生產(chǎn)廠家直接發(fā)貨或本地倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨）等材料；無(wú)需食品貯存場(chǎng)所的互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)商或供應(yīng)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件。4.申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同或意向書），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他合法的生產(chǎn)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料其它材料：24（八）申請(qǐng)材料變更：1.食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；3.食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；4.與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料；申請(qǐng)人委托他人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料變更：25（八）申請(qǐng)材料延續(xù)：1.食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；3.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；4.經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化的聲明；5.與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。申請(qǐng)人委托他人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料延續(xù)：26（八）申請(qǐng)材料補(bǔ)辦：1.食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；2.食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在許可機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。申請(qǐng)人委托他人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料補(bǔ)辦：27（八）申請(qǐng)材料注銷：1.食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書；2.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；3.與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。申請(qǐng)人委托他人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料注銷：28（九）申請(qǐng)材料的要求申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反應(yīng)真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或蓋章。所提交的材料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上寫明“提交復(fù)印件與原件一致”；所提交材料除圖紙外，應(yīng)用A4紙打印或用黑色簽字筆填寫。材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)當(dāng)蓋章或簽名。（九）申請(qǐng)材料的要求申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反29（十）申請(qǐng)材料的處理1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。5.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。（十）申請(qǐng)材料的處理1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的30（十一）可免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形1.申請(qǐng)人因遺失、毀損《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的；2.僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的；3.申請(qǐng)變更許可證經(jīng)營(yíng)者名稱（經(jīng)營(yíng)主體不變）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會(huì)信用代碼、住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址門牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未變）等不改變?cè)O(shè)施和布局的。4.延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的，且申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的。31（十一）可免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形1.申請(qǐng)人因遺失、毀損《食品經(jīng)營(yíng)（十二）現(xiàn)場(chǎng)核查前的準(zhǔn)備1.事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)間、方式；2.熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況；3.攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的執(zhí)法設(shè)備；4.攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的文書。（十二）現(xiàn)場(chǎng)核查前的準(zhǔn)備1.事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)32（十三）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求1.核查人員不少于兩人，出示表明執(zhí)法身份的證件，說(shuō)明理由；2.可以運(yùn)用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對(duì)申請(qǐng)人的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，并做好記錄；3.填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。核查人員和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在核查表和核查記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。4.核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。（十三）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求1.核查人員不少于兩人，出示表明執(zhí)法身33（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求按照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類核查現(xiàn)場(chǎng)核查表（食品銷售）（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求按照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類核查34（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求35（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求36（十五）許可決定許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（十五）許可決定許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況37（十六）許可期限除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，許可機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。（十六）許可期限除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，許可機(jī)關(guān)自受38（十七）變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷1.變更食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門報(bào)告。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。（十七）變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷1.變更39（十七）變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷2.延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。不符合許可條件的，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定，并說(shuō)明理由。（十七）變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷2.延續(xù)40（十七）變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷3.補(bǔ)發(fā)材料符合要求的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。（十七）變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷3.補(bǔ)發(fā)41（十七）變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷4.注銷食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。注銷的情形：1.食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；2.食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；3.食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。（十七）變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷4.注銷42（十八）許可證的管理許可證有效期期限：5年（十八）許可證的管理許可證有效期期限：5年43（十八）許可證的管理食品經(jīng)營(yíng)許可證填寫：1.經(jīng)營(yíng)者名稱欄、社會(huì)信用代碼欄（身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）欄、住所欄內(nèi)容與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件對(duì)應(yīng)欄目?jī)?nèi)容保持一致。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄填寫實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)際地點(diǎn)。3.主體業(yè)態(tài)欄、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目欄按照《實(shí)施辦法》及《審查細(xì)則》有關(guān)規(guī)定填寫。如：食品銷售經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)），散裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品，熟食制品銷售）4.有效期欄填寫要求經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)行為的具體日期。5.許可證編號(hào)欄填寫內(nèi)容由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位河南省代碼、2位省轄市代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。6.日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)欄填寫負(fù)責(zé)對(duì)獲證食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施日常監(jiān)督管理的縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的全稱。（十八）許可證的管理食品經(jīng)營(yíng)許可證填寫：44（十八）許可證的管理7.日常監(jiān)督管理人員欄填寫負(fù)責(zé)對(duì)獲證食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)管人員不少于2人。日常監(jiān)管人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。8.簽發(fā)人欄填寫發(fā)證機(jī)關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可批準(zhǔn)人姓名。9.投訴舉報(bào)電話欄統(tǒng)一填寫“12331”。10.發(fā)證機(jī)關(guān)欄填寫頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證的食品藥品監(jiān)督管理部門全稱并加蓋公章。11.發(fā)證日期欄填寫發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)許可的日期。12.二維碼記載經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)地址、主體業(yè)態(tài)、許可證編號(hào)、有效期及向社會(huì)公開的食品經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息網(wǎng)址。副本應(yīng)與正本各項(xiàng)填寫內(nèi)容保持一致。如在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)有倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃），應(yīng)當(dāng)在副本上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后以括號(hào)標(biāo)注倉(cāng)庫(kù)名稱和具體地址。（十八）許可證的管理7.日常監(jiān)督管理人員欄填寫負(fù)責(zé)對(duì)獲證食品45五、食品銷售審查細(xì)則的有關(guān)問題（一）食品銷售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類別（第4條）基于方便統(tǒng)計(jì)的考慮（二）申請(qǐng)人的主體業(yè)態(tài)（第5條）確定一種主體業(yè)態(tài)，申報(bào)所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（三）網(wǎng)絡(luò)食品銷售（第14、15條）（四）散裝熟食銷售（第20條）五、食品銷售審查細(xì)則的有關(guān)問題（一）食品銷售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類別46謝謝！47謝謝！47食品經(jīng)營(yíng)許可省局食品流通監(jiān)管處2015年12月食品經(jīng)營(yíng)許可省局食品流通監(jiān)管處2015年12月48一、食品經(jīng)營(yíng)許可概述（一）許可工作背景1.監(jiān)管新體制

2.監(jiān)管新法制3.深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力。49一、食品經(jīng)營(yíng)許可概述（一）許可工作背景2（二）許可的改革1.許可改革的法律依據(jù)

《食品安全法》第三十五條規(guī)定：“從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可”。2.改革的原則一是貫徹落實(shí)行政審批制度改革的要求，簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)許可。二是與商事登記制度改革相銜接，落實(shí)先照后證的要求，并與正在進(jìn)行的“一照一碼”改革相銜接。三是方便群眾申辦和公眾查詢。四是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、分類許可。五是嚴(yán)格依法行政。六是堅(jiān)持許可與事中事后監(jiān)管并重。

50（二）許可的改革3二、食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法介紹（一）起草的基本思路1.依據(jù)法定職責(zé)監(jiān)管。

行政許可法第12條規(guī)定，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)，可以設(shè)定行政許可。食品經(jīng)營(yíng)“多、小、散、亂、差”的整體狀況在一定范圍內(nèi)還將長(zhǎng)期存在，人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全需求和食品安全保障能力相對(duì)不足的矛盾還很突出。2.借鑒食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放管理辦法。3.適應(yīng)新監(jiān)管形勢(shì)的需要進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。51二、食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法介紹（一）起草的基本思路4（二）框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容《辦法》共八章56條，包括總則，申請(qǐng)與受理，審查與決定，許可證管理，變更、延續(xù)、補(bǔ)辦及注銷，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任和附則。（三）具體情況介紹1.關(guān)于許可原則（第4條、第5條）一地一證原則

食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。525分類許可原則

食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。2.關(guān)于發(fā)證機(jī)關(guān)（第6條）

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。5363.關(guān)于證照關(guān)系（第9條）

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。4.關(guān)于主體業(yè)態(tài)（第10條）

食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。如食品銷售經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)）543.關(guān)于證照關(guān)系（第9條）75.關(guān)于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（第10條）

食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。其他類、酒類、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。555.關(guān)于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（第10條）86.關(guān)于許可條件（第11條）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。7.許可流程和時(shí)限

食品經(jīng)營(yíng)許可流程主要包括申請(qǐng)、受理、決定、發(fā)證等環(huán)節(jié)。5698.許可業(yè)務(wù)分類食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)按照類型分為新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)及注銷。注銷情形：（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。吊銷、撤銷、撤回與注銷撤回適用于行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

57109.關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查情形（第16、32條）

僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。10.關(guān)于聽證（第20條、第21條）

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。589.關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)核查情形（第16、32條）1111.許可證內(nèi)容

食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。12.許可證編號(hào)

食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。5911.許可證內(nèi)容1213.流通、餐飲服務(wù)許可與食品經(jīng)營(yíng)許可的銜接

食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。14.關(guān)于倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管問題縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。15.關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品16.關(guān)于小攤販等的監(jiān)管17.關(guān)于臨時(shí)許可證6013三、食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則介紹（一）框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容（二）通則的特點(diǎn)1.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度，對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品品種進(jìn)行了大原則性的類別劃分，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度，對(duì)應(yīng)不同的品種類，確定不同的許可條件，實(shí)施分類許可；2.打通流通和餐飲許可，力求覆蓋全面，無(wú)縫銜接；3.一般要求與特殊要求相結(jié)合；4.通則要求與地方細(xì)化要求相結(jié)合；5.細(xì)化了概念解釋；6.突出了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的重要性（10類），弱化了主體概念（3類）。61三、食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則介紹（一）框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容14（三）需要說(shuō)明的幾個(gè)問題1.許可方式的考慮

準(zhǔn)予許可2.關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)主體分類的問題3.關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類的問題

溫度控制4.商場(chǎng)、超市中的現(xiàn)制現(xiàn)售將商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所中的現(xiàn)場(chǎng)制售統(tǒng)歸于餐飲服務(wù)，還原了事物本來(lái)的面貌，更科學(xué)合理，也更符合實(shí)際情況。5.關(guān)于散裝熟食6.網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者7.關(guān)于特殊食品62（三）需要說(shuō)明的幾個(gè)問題15四、食品經(jīng)營(yíng)許可管理（食品銷售）（一）法律法規(guī)等依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號(hào)）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的公告（2015年第199號(hào)）《河南省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》《河南省食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷售類）審查細(xì)則（試行）》《轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的通知》(豫食藥監(jiān)食流〔2015〕186號(hào))63四、食品經(jīng)營(yíng)許可管理（食品銷售）（一）法律法規(guī)等依據(jù)16（二）許可對(duì)象本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。下列情形無(wú)須取得食品經(jīng)營(yíng)許可：1.取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品；2.銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；3.銷售食品添加劑；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）許可對(duì)象本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)的單位和個(gè)64（三）許可遵循的原則依法、公開、公平、公正、便民、高效（三）許可遵循的原則65（四）管轄權(quán)限劃分省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。未設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查工作。（四）管轄權(quán)限劃分省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)66（五）申請(qǐng)與受理申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,食品安全管理人員的配備應(yīng)當(dāng)符合《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（五）申請(qǐng)與受理申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件：67（六）食品安全管理人員設(shè)置要求食品銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》的規(guī)定設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)和配備食品安全員（師）。（六）食品安全管理人員設(shè)置要求食品銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或68（七）規(guī)章制度的內(nèi)容1.從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度2.食品安全管理員制度3.食品安全自檢自查與報(bào)告制度4.食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度5.場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度6.進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度7.食品貯存管理制度8.廢棄物處置制度9.食品召回制度10.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案11.食品批發(fā)銷售記錄制度(食品批發(fā)企業(yè))（七）規(guī)章制度的內(nèi)容1.從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度69（八）申請(qǐng)材料新辦：1.食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方位圖、與食品銷售相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局圖（標(biāo)注主要設(shè)備設(shè)施）、操作流程文件5.食品安全管理制度:包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品召回制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供食品批發(fā)銷售記錄制度。6.設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備食品安全員（師）或接受食品安全培訓(xùn)相關(guān)證明資料。（八）申請(qǐng)材料新辦：70（八）申請(qǐng)材料其它材料：1.在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)的，在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件。2.利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。3.申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交網(wǎng)店鏈接地址，食品銷售流程（生產(chǎn)廠家直接發(fā)貨或本地倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨）等材料；無(wú)需食品貯存場(chǎng)所的互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)商或供應(yīng)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件。4.申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同或意向書），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他合法的生產(chǎn)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料其它材料：71（八）申請(qǐng)材料變更：1.食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；3.食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本；4.與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料；申請(qǐng)人委托他人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料變更：72（八）申請(qǐng)材料延續(xù)：1.食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；3.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；4.經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化的聲明；5.與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。申請(qǐng)人委托他人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料延續(xù)：73（八）申請(qǐng)材料補(bǔ)辦：1.食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；2.食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在許可機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。申請(qǐng)人委托他人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料補(bǔ)辦：74（八）申請(qǐng)材料注銷：1.食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書；2.食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；3.與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。申請(qǐng)人委托他人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（八）申請(qǐng)材料注銷：75（九）申請(qǐng)材料的要求申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反應(yīng)真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或蓋章。所提交的材料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上寫明“提交復(fù)印件與原件一致”；所提交材料除圖紙外，應(yīng)用A4紙打印或用黑色簽字筆填寫。材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)當(dāng)蓋章或簽名。（九）申請(qǐng)材料的要求申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反76（十）申請(qǐng)材料的處理1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。3.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。4.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。5.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。（十）申請(qǐng)材料的處理1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的77（十一）可免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形1.申請(qǐng)人因遺失、毀損《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的；2.僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的；3.申請(qǐng)變更許可證經(jīng)營(yíng)者名稱（經(jīng)營(yíng)主體不變）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會(huì)信用代碼、住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址門牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未變）等不改變?cè)O(shè)施和布局的。4.延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的，且申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的。78（十一）可免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形1.申請(qǐng)人因遺失、毀損《食品經(jīng)營(yíng)（十二）現(xiàn)場(chǎng)核查前的準(zhǔn)備1.事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)間、方式；2.熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況；3.攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的執(zhí)法設(shè)備；4.攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的文書。（十二）現(xiàn)場(chǎng)核查前的準(zhǔn)備1.事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)79（十三）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求1.核查人員不少于兩人，出示表明執(zhí)法身份的證件，說(shuō)明理由；2.可以運(yùn)用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對(duì)申請(qǐng)人的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，并做好記錄；3.填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。核查人員和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在核查表和核查記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。4.核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。（十三）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求1.核查人員不少于兩人，出示表明執(zhí)法身80（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求按照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類核查現(xiàn)場(chǎng)核查表（食品銷售）（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求按照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類核查81（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求82（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求（十四）現(xiàn)場(chǎng)核查的要求83（十五）許可決定許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（十五）許可決定許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況84（十六）許可期限除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，許可機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。（十六）許可期限除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的