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危險(xiǎn)源識(shí)別(一)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和確定控制措施程序L目的持續(xù)地識(shí)別公司各作業(yè)場所和工作活動(dòng)中的危險(xiǎn)源,評價(jià)并確定其風(fēng)險(xiǎn)程度,確定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并最大限度地消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。2、范圍適用于本公司所有生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的場所和人員。3、職責(zé)安全管理部負(fù)責(zé)匯總公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,組織公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施工作。(2)各部門送物業(yè)服務(wù)中心。4、工作程序⑴要求.危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng):符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求;符合本公司職業(yè)健康安全方針;覆蓋本公司生產(chǎn)、服務(wù)全過程;d)考慮三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來);三種狀態(tài)(正常、異常和緊急);七種危險(xiǎn)源類型(能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素)等;e)包括作業(yè)場所內(nèi)所有的設(shè)施及人員的活動(dòng);f)包括來自供方/承包方的風(fēng)險(xiǎn)等。.參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的人員在實(shí)施前應(yīng)得到相應(yīng)的培訓(xùn)。危險(xiǎn)源辨識(shí)■危險(xiǎn)源辨識(shí)的主要范圍:a)c)建(構(gòu))筑物;d)生產(chǎn)工藝過程;e)原材料、設(shè)備、裝置;粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)場所;事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施;h)i)易燃易爆物品等?!鑫kU(xiǎn)源辨識(shí)方法:a)基本分析法;b)工作安全分析;c)安全檢查表;現(xiàn)場觀察、測量;討論會(huì);其他方法。.鑒別危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的準(zhǔn)則:a)覆蓋本部門和同行業(yè)類似組織已發(fā)生的事故的原因;b)覆蓋適用的法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定;作業(yè)指導(dǎo)書中已有的安全注意事項(xiàng);較為成熟的安全檢查表或安全評價(jià)表中的項(xiàng)目。危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟及結(jié)果?危險(xiǎn)源辨識(shí)流程:劃分作業(yè)活動(dòng)一辨識(shí)危險(xiǎn)源一確定風(fēng)險(xiǎn)。?作業(yè)活動(dòng)可按如下方法劃分:按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;按地理區(qū)域劃分;按裝置劃分;按作業(yè)任務(wù)劃分;e)上述彳壬何幾種方法相結(jié)合劃分。每年年初,各部門指定一名主要領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)技術(shù)人員、群(安)員等,按照本辦法要求,可采用現(xiàn)場觀察、測量、討論會(huì)、數(shù)據(jù)分析等方法,結(jié)合本部門的工作活動(dòng)和作業(yè)場所特點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),辨識(shí)與各種活動(dòng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)源。對本部門的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí),辨識(shí)結(jié)果經(jīng)本部門主管審批后報(bào)送安全監(jiān)察科。安全監(jiān)察科對各部門識(shí)^出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、匯總、登記,作為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的依據(jù)。(3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)■風(fēng)險(xiǎn)級別劃分低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、不可接受風(fēng)險(xiǎn)■風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的步驟:分析、調(diào)查發(fā)生事故的可能性和后果;評價(jià)并確定可能性和后果所帶來的風(fēng)險(xiǎn)程度;確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)級別;d)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受?!鲲L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(見附表:風(fēng)險(xiǎn)矩陣表)各部門根據(jù)以上危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,評價(jià)不可接受風(fēng)險(xiǎn),形成《重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單》。安全監(jiān)察科組織評價(jià)公司的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級,形成《公司重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單》。(4)風(fēng)險(xiǎn)控制措施■選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則a)風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先順序依次為:不可接受風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等、一般風(fēng)險(xiǎn)、輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)。消除風(fēng)險(xiǎn)一降低風(fēng)險(xiǎn)一工程控制風(fēng)險(xiǎn)一管理措施一個(gè)體防護(hù)。風(fēng)險(xiǎn)控制措施在實(shí)施前予以評審,并考慮以下因素:控制措施的實(shí)施是否會(huì)達(dá)到可承受的風(fēng)險(xiǎn)水平;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否選擇了成本效益最佳的方案;受影響的人員如何評價(jià)修訂后的防范措施的必要性和可行性。各部門風(fēng)險(xiǎn)控制措施經(jīng)部門員責(zé)人審批后實(shí)施,不可接受的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。(5)員工代表新危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施策劃時(shí),應(yīng)有員工代表參與。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的更新公司年度危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的更新由安全監(jiān)察科組織協(xié)調(diào)完成。月度危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制以隱患排查形式的更新,具體執(zhí)行《隱患排查治理制度》,更新結(jié)果填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制措施確定表》、《重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制清單》。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)更新:a)b)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等發(fā)變更d)管理評審、審核的要求;e)事故、事件、不符合整改要求;f)相關(guān)方要求;g)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案完成后,對殘余風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià);h)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其他情況需要時(shí)。各部門對危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果進(jìn)行傳遞和溝通,更新結(jié)果遞交給物業(yè)服務(wù)中心。5、相關(guān)文件6、相關(guān)記錄危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制措施確定表重大及不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制清單附表:矩陣表風(fēng)險(xiǎn)
中等風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 不可接受風(fēng)險(xiǎn) S賦值矩陣 級)
(IV級)
(V級)
人員傷害程6 12 18 24
多人死亡5 10
20 25
一人死亡風(fēng)險(xiǎn)(II4級)
12 16
20 24
多人受嚴(yán)3 12 15 18
一人受到傷害,需要急IKJx 10 12輕微傷害l險(xiǎn)(I 級)1L賦值不能
2 3很少 低可
4可能發(fā)生5
5能發(fā)生
6有時(shí)發(fā)生1
發(fā)生的可能性
風(fēng)險(xiǎn)值18—25估計(jì)從不發(fā)生10發(fā)生一次
10年內(nèi)可能發(fā)生一次 -
10次或以上 量(發(fā)生效率發(fā)生頻率量
9—163—81/100年 1/40年 1/10年 1/5年 1/1年 N10/1年化(二)環(huán)境因素識(shí)別與評價(jià)控制程序1、目的識(shí)別公司生產(chǎn)經(jīng)營、活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制以及可能施加影響的環(huán)境因素, 評價(jià)環(huán)境具有重大影響的因素。2、范圍適用于公司生產(chǎn)經(jīng)莒、活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的識(shí)別和評價(jià),重要環(huán)境因素 的確定。鼠職責(zé)(1)硒管理部負(fù)責(zé)組織公司環(huán)境因素識(shí)別、評價(jià),編制公司重要環(huán)境因素清單。(2) 各部門負(fù)責(zé)組織本部門環(huán)境因素識(shí)別、評價(jià),并將識(shí)別和評價(jià)結(jié)果報(bào)物業(yè)服務(wù)中心。4、工作程序(1)環(huán)境因素識(shí)別每年初,各部門跟業(yè)職能、活動(dòng)的范圍、區(qū)域,采用過程分析法和現(xiàn)場觀察法,識(shí)別環(huán)境因素,填寫《環(huán)境因素清單》。由環(huán)境管理部組織匯總各部門環(huán)境因素清單?!鲎R(shí)別范圍公司生產(chǎn)經(jīng)莒管理活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素;對相關(guān)方提供的產(chǎn)品或服務(wù)中可施加影響的環(huán)境因素。識(shí)別、確定環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮狀態(tài)、時(shí)態(tài)和類型。三種狀態(tài):正常、異常狀況和可以合理預(yù)見的緊急狀態(tài);三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;使用、能量釋放、熱能、輻射、震動(dòng)(噪聲\光能;廢物和(或)副產(chǎn)品的產(chǎn)生、空間的使用等;交付、產(chǎn)品壽命結(jié)束后處理、最終處置等各階段涉及到的環(huán)境因素,例如:設(shè)施、過程、產(chǎn)品、和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開發(fā);原材料的獲??;運(yùn)行或制造過程,包括倉儲(chǔ);設(shè)施、組織資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù);外部供方的環(huán)境績效和實(shí)踐;產(chǎn)品運(yùn)輸和服務(wù)交付,包括包裝;產(chǎn)品存儲(chǔ)、使用和壽命結(jié)束后的處理;廢物管理,包括再利用、翻新、再循環(huán)和處置等。(2)環(huán)境因素評價(jià)■環(huán)境因素評價(jià)依據(jù)和方法環(huán)境因素評價(jià)采用是非判斷法。凡符合下列一種或多種情況的判為重要環(huán)境因素:違反法律、法規(guī)及強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境行為;列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物,未作合理處置的;排放量大的污染物;當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注或強(qiáng)制監(jiān)測的環(huán)境行為;企業(yè)特別關(guān)注并且對企業(yè)發(fā)展構(gòu)成重大影響的;政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物資;異常或緊急狀態(tài)下預(yù)計(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的;相關(guān)方高度關(guān)注或有明確要求的;產(chǎn)品中的環(huán)境指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)或規(guī)定要求的;各類環(huán)保設(shè)施近三年內(nèi)發(fā)生過事故的;k) 應(yīng)回收物質(zhì)未進(jìn)行回收或合理處置的l)主要消耗的資源、能源?!霏h(huán)境因素評價(jià)和重要環(huán)境因素確定4.2.1報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,傳遞給相關(guān)部門。.環(huán)境管理部通過發(fā)放文件、培訓(xùn)等方式在各層次和職能間溝通相關(guān)重要環(huán)境因素。環(huán)境因素的控制措施通過內(nèi)審、檢查、監(jiān)測等方式對環(huán)境因素的識(shí)別、評價(jià)和措施制定情況進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)境因素的更新每年底,各部門結(jié)合年度環(huán)境管理情況總結(jié)分析,考慮環(huán)境方針、法律法規(guī)和其他要求、環(huán)境績效監(jiān)測結(jié)果,組織對環(huán)境因素進(jìn)彳元平審更新,將更新結(jié)果報(bào)環(huán)境管理部。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),各
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