防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案

word格式，下載后可自由編輯PAGEPAGE42防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案第一篇：防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院（懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，高度重視救災(zāi)防病工作，提前做好防汛、抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防病措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與流行，保證災(zāi)區(qū)群眾的飲食、飲水衛(wèi)生、安全，確保災(zāi)后無大疫，根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《傳染病防治法》《成都市防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》，特制定我院防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。（三）工作原則1、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。2、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。二、組織指揮及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立防汛抗旱醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳翔院長任組長，下設(shè)醫(yī)療救治組、疫情處理組、后勤保障組：1.醫(yī)療救治組組長：付瑤成員：唐宏劉靜孔林貴楊應(yīng)黎王祁張麗彬呂和平岳發(fā)良12.疫情處理及執(zhí)法監(jiān)督組組長：羅紅慶成員：韓建忠蔣洪康馬強(qiáng)王麗紅3.后勤保障組組長：羅紅慶成員：楊本福何毅蔣洪向彥軍王建汪慶（二）職責(zé)分工1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)、在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)職能部門共同做好防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)工作。(2)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)工作，制訂防汛抗旱、救災(zāi)衛(wèi)生救護(hù)政策措施，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)提供技術(shù)支援。(3)、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配，保證防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)工作的順利開展。2、辦公室職責(zé)(1)、在防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)工作。(2)、負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市衛(wèi)生行政主管部門及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息，與鎮(zhèn)相關(guān)各部門交流信息。(3)、承擔(dān)全鎮(zhèn)防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)日常工作和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。3、醫(yī)療救治組職責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)傷病員的醫(yī)療救治工作。4、疫情處理組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情和流行病學(xué)調(diào)查，疫情監(jiān)測(cè)，環(huán)境消毒，飲水消毒和食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)指導(dǎo)工作。在群眾中廣泛開展防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)健康教育，根據(jù)疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)組織開展群眾性預(yù)防活動(dòng)，控制災(zāi)后疫情的出現(xiàn)。5、后勤保障組職責(zé)做好防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)工作的藥物、器械的供應(yīng)和儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生部門交通工具，快速、高效、有序地進(jìn)行工作。6、執(zhí)法監(jiān)督組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真按國家衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生行政部門要求開展防汛抗旱醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作，對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。三、現(xiàn)場(chǎng)處置在汛期及旱災(zāi)發(fā)生后，醫(yī)療工作重點(diǎn)主要是加強(qiáng)飲食、飲水衛(wèi)生管理和生活環(huán)境的消毒，防止腸道傳染病、人畜共患病和自然疫源性傳染病的發(fā)生。1、醫(yī)療救治組接到命令后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)，全力開展醫(yī)療救治工作。根據(jù)需要或防汛抗旱指揮部要求，醫(yī)療救治組應(yīng)在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生站，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷、病人員和救災(zāi)人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障。對(duì)危重傷、病員要及時(shí)轉(zhuǎn)移到醫(yī)療條件好的場(chǎng)所進(jìn)行救治，盡量減少災(zāi)害對(duì)群眾健康造成的損害。2、疫情處理組在接到命令后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)，開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、評(píng)價(jià)和疫情監(jiān)測(cè)，采取環(huán)境消毒、飲水消毒、食品衛(wèi)生消毒等有效的預(yù)防控制措施，開展衛(wèi)生防病健康教育知識(shí)宣傳，有針對(duì)性地開展群眾性災(zāi)后傳染病防控活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制撲滅災(zāi)后疫情。(1)、加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)，做好疫情預(yù)警和上報(bào)工作。要按《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理規(guī)范》要求，上報(bào)有關(guān)救災(zāi)防病信息，嚴(yán)格執(zhí)行國家傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)區(qū)疫情執(zhí)行日?qǐng)?bào)、零報(bào)制度。對(duì)散發(fā)病例和疫區(qū)要及時(shí)組織力量做好流行病學(xué)調(diào)查和疫區(qū)處理，防止暴發(fā)流行。建立健全醫(yī)護(hù)人員值班制度，醫(yī)院堅(jiān)持24小時(shí)值班，督促和要求值班人員堅(jiān)守崗位、忠于職守認(rèn)真履行工作職責(zé)。(2)、開展預(yù)防接種，保護(hù)易感人群。在汛期和旱災(zāi)后，要保證計(jì)劃免疫工作的正常運(yùn)行，對(duì)轉(zhuǎn)移災(zāi)民中的兒童計(jì)劃免疫實(shí)行臨時(shí)屬地管理。對(duì)有疫苗針對(duì)性傳染病，開展相應(yīng)疫苗的預(yù)防接種工作，以防止相關(guān)傳染病的發(fā)生。(3)、大力開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳。利用多種形式宣傳衛(wèi)生知識(shí)，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后衛(wèi)生防病工作的重要性，提高群眾自我保健意識(shí)和防病能力，自覺做好各項(xiàng)衛(wèi)生防病工作。四、保障措施1、信息通暢汛期要實(shí)行24小時(shí)值班制，單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員要保證通訊聯(lián)絡(luò)工具的暢通，以保證指揮系統(tǒng)暢通，及時(shí)組織開展救災(zāi)防病工作。2、隊(duì)伍建設(shè)按照防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的要求，積極組建醫(yī)療救護(hù)、疫情處置小分隊(duì)，并展開培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高應(yīng)急處理能力，做到平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。3、物資儲(chǔ)備建立物資儲(chǔ)備和管理機(jī)制，儲(chǔ)備一定的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)和疫情處理應(yīng)急物資。4、紀(jì)律要求防汛抗旱衛(wèi)生救護(hù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，醫(yī)院工作人員須自動(dòng)停止休假，積極準(zhǔn)備參加救災(zāi)防病工作。迅速召集醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)人員集合待命，在交通工具、藥品、器械等各方面作好準(zhǔn)備，接到命令后迅速趕往災(zāi)區(qū)開展工作。五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由醫(yī)院表彰并向上級(jí)推薦表彰；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。六、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施20XX-5-114第二篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案＃＃市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4分類分級(jí)1.5工作原則2組織機(jī)構(gòu)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)3預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警級(jí)別3.2預(yù)警發(fā)布4應(yīng)急處置4.1先期處置4.2應(yīng)急響應(yīng)4.3處置程序4.4應(yīng)急結(jié)束5恢復(fù)與重建6附則6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲16.2應(yīng)急演練6.3預(yù)案修訂6.4預(yù)案解釋6.5發(fā)布實(shí)施1總則1.1編制目的為建立健全抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)編制本預(yù)案主要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《抗旱條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《＃＃市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于＃＃市行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4分類分級(jí)按照水旱災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將其分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)（特別重大）包括：（1）全市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；（2）大型水庫發(fā)生垮壩；（3）洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)48小時(shí)無法恢復(fù)通行；（4）全市發(fā)生特大干旱；（5）后龍河水庫蓄水總量降至718萬立方米以下（含本數(shù)，下同）、可供水量降至500萬立方米以下；逍遙水庫蓄水總量降至100萬立方米以下、可供水量降至50萬立方米以下；灣頭水庫蓄水總量降至280萬立方米以下、可供水量降至20XX立方米以下。Ⅱ級(jí)（重大）包括：（1）主要河流出現(xiàn)特大險(xiǎn)情；（2）全市發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，或多個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；（3）中型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；（4）洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)24小時(shí)無法恢復(fù)通行；（5）全市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或多個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生特大干旱；（6）后龍河水庫蓄水總量降至1018萬立方米以下、718萬立方米以上（以上不含本數(shù)，下同），可供水量降至800萬立方米以下、500萬立方米以上；逍遙水庫蓄水總量降至20XX立方米以下、100萬立方米以上，可供水量分別降至150萬立方米以下、50萬立方米以上；灣頭水庫蓄水總量降至380萬立方米以下、280萬立方米以上，可供水量分別降至300萬立方米以下、20XX立方米以上。Ⅲ級(jí)（較大）包括：（1）主要河流出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；（2）全市發(fā)生較大澇災(zāi)災(zāi)害，或多個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；（3）小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；（4）洪水造成鐵路、高速公路網(wǎng)12小時(shí)無法恢復(fù)通行；（5）全市發(fā)生中度干旱，或多個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱；（6）后龍河水庫蓄水總量降至1218萬立方米以下、1018萬立方米以上（以上不含本數(shù)，下同），可供水量降至1000萬立方米以下、800萬立方米以上；逍遙水庫蓄水總量降至250萬立方米以下、20XX立方米以上，可供水量分別降至20XX立方米以下、150萬立方米以上；灣頭水庫蓄水總量降至530萬立方米以下、380萬立方米以上，可供水量分別降至450萬立方米以下、300萬立方米以上。Ⅳ級(jí)（一般）包括：未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的水旱災(zāi)害。1.5工作原則堅(jiān)持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，公眾參與、軍民結(jié)合，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，局部利益服從全局利益的原則。2組織機(jī)構(gòu)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.1.1成立＃＃市防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部），指揮由市長擔(dān)任，常務(wù)副指揮由市委常委、副市長擔(dān)任，副指揮由分管副市長、當(dāng)?shù)伛v軍首長等擔(dān)任，成員由市委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、民政局、財(cái)政局、人事局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、廣電局、新聞中心、農(nóng)機(jī)局、供銷社、物資總公司、聯(lián)通公司、電業(yè)總公司、氣象局等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：部署、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；通報(bào)防汛抗旱工作情況；完成市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。2.1.2指揮部成員單位職責(zé)（1）市委宣傳部：組織新聞中心、市廣電局等單位做好汛情、旱情信息發(fā)布和宣傳報(bào)道等工作。（2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)災(zāi)后防汛抗旱設(shè)施、工程除險(xiǎn)加固的計(jì)劃安排和監(jiān)督管理。（3）市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。（4）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序，依法打擊盜竊、哄搶國家財(cái)產(chǎn)、防汛物資及破壞防汛設(shè)施、城市供水設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件；協(xié)助有關(guān)部門、單位組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移；制訂交通管制方案，確保防汛抗旱運(yùn)輸車輛暢通無阻。（5）市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)物資、款項(xiàng)發(fā)放工作；及時(shí)匯總災(zāi)情信息，報(bào)告市政府、指揮部。（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)下?lián)芊姥纯购蒂Y金并監(jiān)督使用。（7）市人事局：負(fù)責(zé)按規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)防汛抗旱工作先進(jìn)集體和個(gè)人。（8）市國土資源局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（9）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織城市防汛排澇和供氣工作。（10）市交通局：負(fù)責(zé)組織對(duì)防汛搶險(xiǎn)公路、水路等交通設(shè)施進(jìn)行搶通、養(yǎng)護(hù)和管理，確保防汛搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫人員和物資設(shè)備運(yùn)輸暢通；組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸。（11）市水利局：負(fù)責(zé)提供雨情、水情、災(zāi)情、旱情信息和洪水預(yù)報(bào)，做好防汛調(diào)度；加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督管理，制訂水利工程防汛維修、水毀修復(fù)計(jì)劃；組織防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)保障城市供水，確保用水安全。（12）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作，及時(shí)收集、整理和上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。（13）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)國有林場(chǎng)、苗圃等林區(qū)的生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作。（14）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)海上漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)工作，及時(shí)收集、整理和上報(bào)災(zāi)情信息。（15）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)災(zāi)區(qū)疫情與防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救治，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行，監(jiān)督和監(jiān)測(cè)飲用水和食品安全情況。（16）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作。（17）市聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障所屬通信設(shè)施的安全，確保通信業(yè)務(wù)暢通。（18）市電業(yè)總公司：負(fù)責(zé)保障電力設(shè)施安全，確保防汛抗旱電力供應(yīng)。（19）市氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)作出分析和預(yù)測(cè)，做好沿海風(fēng)暴潮的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，向市政府、指揮部和有關(guān)部門、單位提供氣象信息。（20XX武裝部、武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)參與防汛抗旱、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱指揮部辦公室）設(shè)在市水利局，作為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，市水利局局長擔(dān)任辦公室主任。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，對(duì)災(zāi)區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情、旱情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)、汛情和旱情公報(bào)；根據(jù)水旱災(zāi)害情況，提出防汛抗旱具體應(yīng)對(duì)措施，報(bào)告市政府、指揮部；組織有關(guān)部門、單位處置和調(diào)查防汛抗旱重大事故。3預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警級(jí)別3.1.1根據(jù)降雨大小、范圍和水利工程運(yùn)行狀況，將水災(zāi)預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）三個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色和黃色表示。Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：（1）預(yù)報(bào)全市普降特大暴雨；（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能發(fā)生特別重大險(xiǎn)情；（3）全市可能發(fā)生洪水災(zāi)害，造成人員傷亡等特別重大險(xiǎn)情。Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：（1）預(yù)報(bào)全市普降大暴雨；（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能超警戒水位；（3）多個(gè)市、區(qū)可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，重要水利工程設(shè)施可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。Ⅲ級(jí)（較重）：（1）預(yù)報(bào)全市普降暴雨；（2）水庫、河流水位上漲迅速，可能接近或達(dá)到警戒水位；（3）局部地區(qū)可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇災(zāi)害。3.1.2根據(jù)旱災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將旱災(zāi)預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.2預(yù)警發(fā)布特別嚴(yán)重、嚴(yán)重級(jí)別的預(yù)警信息，報(bào)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。較重、一般級(jí)別的預(yù)警信息，由指揮部直接或授權(quán)事發(fā)地鎮(zhèn)、區(qū)政府（管委）按照規(guī)定，組織對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或宣布取消。4應(yīng)急處置4.1先期處置災(zāi)情發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)立即采取以下措施：（1）立即向指揮部、應(yīng)急指揮中心和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告水旱災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的危害等情況。（2）密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，按程序發(fā)布洪水預(yù)報(bào)、警報(bào)和汛情、旱情公報(bào)；根據(jù)災(zāi)情變化情況，提出組織災(zāi)害發(fā)生地群眾撤離的意見和具體方案，報(bào)告指揮部批準(zhǔn)。（3）盡快將水旱災(zāi)情通報(bào)指揮部成員單位，各單位按職責(zé)分工，做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。（4）開啟一切通信、傳輸、遙控遙測(cè)設(shè)備，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳達(dá)指揮部洪水調(diào)度及搶險(xiǎn)救災(zāi)命令。（5）全面了解人畜傷亡和交通、電力設(shè)施受損情況，及時(shí)報(bào)告指揮部、市應(yīng)急指揮中心和上級(jí)有關(guān)部門。4.2應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指揮部報(bào)請(qǐng)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指揮部報(bào)請(qǐng)市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，啟動(dòng)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指揮部啟動(dòng)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指揮部或?qū)俚劓?zhèn)、區(qū)政府（管委）啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，指揮防汛抗旱工作。4.3處置程序指揮部部署防汛抗旱工作，研究解決工作面臨的重大問題；派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛抗旱工作。指揮部辦公室密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，協(xié)調(diào)開展防汛抗旱工作。指揮部成員單位按職責(zé)分工，做好各項(xiàng)工作措施。屬地鎮(zhèn)、區(qū)防汛抗旱指揮部要研究分析暴雨、洪水、旱情可能帶來的影響或危害，制訂應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)水庫和防洪工程的調(diào)度運(yùn)用，做好防汛抗旱工作。4.4應(yīng)急結(jié)束防汛抗旱工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，由批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。5恢復(fù)與重建應(yīng)急結(jié)束后，積極組織開展生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失；迅速搶修供水、供電、供氣、郵政通信等設(shè)施和道路交通，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序；迅速組織糧食和副食品供應(yīng)，安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民日常生活；切實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫和疾病控制工作。6附則6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲（1）對(duì)在防汛抗旱工作中成績突出的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；（2）建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)未按要求參加防汛抗旱，或在防汛抗旱工作中不履行職責(zé)、玩忽職守，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。6.2應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、完善。原則上每年演練1次。6.3預(yù)案修訂根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。原則上每兩年修訂1次。6.4預(yù)案解釋本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。6.5發(fā)布實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第三篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案岑鞏縣農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為提高對(duì)水旱災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，做好農(nóng)作物防汛抗旱工作，保證抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減輕農(nóng)作物災(zāi)害損失，保障農(nóng)作物持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)岑鞏縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和縣防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我縣農(nóng)作物種植實(shí)際，制定本預(yù)案。一、總則農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的原則，農(nóng)業(yè)局根據(jù)職能承擔(dān)政府安排的相應(yīng)工作和任務(wù)。農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為主要目標(biāo)，以減輕災(zāi)害影響為重點(diǎn)，以提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為依托，整合資源，形成合力。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)影響的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：溪河洪水、漬澇、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高溫）等災(zāi)害。本預(yù)案主要就農(nóng)業(yè)局在水旱災(zāi)害應(yīng)急處置中所承擔(dān)的工作和任務(wù)、應(yīng)采取的措施和對(duì)策作出安排。二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情程度建立相應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局成立防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)應(yīng)急管理和災(zāi)情調(diào)度工作，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心成立應(yīng)急指揮小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心防汛抗旱應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物水旱災(zāi)害的預(yù)防管理和應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)與各村和縣級(jí)部門有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)等事宜。縣農(nóng)業(yè)局防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)組長由局長擔(dān)任，副組長由有關(guān)站長擔(dān)任；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由農(nóng)藝師擔(dān)任；成員由局財(cái)務(wù)股、農(nóng)經(jīng)站(產(chǎn)業(yè)辦)、科教站、農(nóng)推站、果蔬站、種子站、植保站、土肥站等站（股、室）的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由局辦公室人員具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，統(tǒng)一對(duì)下聯(lián)系災(zāi)情。（二）站（股、室）職責(zé)分工應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集匯總，組織人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情；落實(shí)應(yīng)急值班制，上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況；協(xié)調(diào)局站（股、室）按照職責(zé)分工落實(shí)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)與州農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)。財(cái)務(wù)股：會(huì)同局有關(guān)站向州農(nóng)委申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，向應(yīng)急辦公室提出農(nóng)作物救災(zāi)資金安排建議；提出災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的安排建議；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)與州農(nóng)委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局等單位有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)資金的聯(lián)絡(luò)。農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）：協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與災(zāi)后重建和災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金安排向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜的意見。負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社就災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)?？平陶荆杭訌?qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)宣傳和災(zāi)區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與縣科技局、縣職校等單位關(guān)于科技救災(zāi)事宜的聯(lián)絡(luò)?？h農(nóng)推站：提出糧、油、煙等作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技術(shù)措施與發(fā)展意見；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h果蔬站：提出果、蔬、瓜等作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技術(shù)措施與發(fā)展意見；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h種子站：抓好救災(zāi)備荒種子的聯(lián)系，提出救災(zāi)備荒種子安排意見；協(xié)調(diào)縣內(nèi)種子經(jīng)營單位抓好生產(chǎn)救災(zāi)種子的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h植保站：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲草鼠害防控和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，抓好救災(zāi)種子種苗檢疫工作；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h土肥站：提出災(zāi)區(qū)科學(xué)施肥技術(shù)措施；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)肥料質(zhì)量管理；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)與縣國土局就耕地災(zāi)損恢復(fù)事宜的聯(lián)絡(luò)。其他各站，根據(jù)局統(tǒng)一要求，支持和配合做好農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置有關(guān)工作。三、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告（一）災(zāi)害預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，接到縣防汛抗旱指揮部的水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息后，要結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，及時(shí)發(fā)出農(nóng)作物水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，預(yù)測(cè)災(zāi)害的重點(diǎn)危害村組、危害作物和威脅程度，提出相應(yīng)的防范措施和工作部署，宣傳預(yù)防和減輕災(zāi)害影響的農(nóng)業(yè)知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物水旱災(zāi)害發(fā)生、危害和影響的分析，因地制宜地提出應(yīng)對(duì)措施。（二）災(zāi)情報(bào)告突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下立即開展抗災(zāi)救災(zāi)，同時(shí)向縣農(nóng)業(yè)局報(bào)告初步災(zāi)情。一次災(zāi)害造成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成災(zāi)面積50畝以上或一個(gè)村成災(zāi)10畝以上的，縣農(nóng)業(yè)局在接到報(bào)告或通過其他渠道了解初步災(zāi)情后，應(yīng)立即派員到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)或重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并迅速向州農(nóng)委和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)情種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、初核農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、已采取的抗災(zāi)救災(zāi)措施、存在的主要問題困難、下一步抗災(zāi)救災(zāi)打算等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心報(bào)出災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間不得遲于災(zāi)害發(fā)生后１２小時(shí)。持續(xù)性災(zāi)情（如干旱）報(bào)告按日常農(nóng)情調(diào)度的要求辦理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心在災(zāi)情持續(xù)期間的每周四下午4點(diǎn)前向農(nóng)業(yè)局上報(bào)災(zāi)情材料。四、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。災(zāi)情持續(xù)發(fā)展的，可以視情況提高響應(yīng)等級(jí)。一次災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積在Ⅱ級(jí)以下，但對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重的，可以提高響應(yīng)等級(jí)。災(zāi)情明顯緩解或應(yīng)急處置基本結(jié)束后，解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（一）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：（1）某個(gè)溪河發(fā)生特大洪水或多個(gè)溪河同時(shí)發(fā)生大洪水，農(nóng)作物成災(zāi)面積20XX以上；（2）5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或40個(gè)以上的村發(fā)生特大干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積20XX0畝以上。（二）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：（1）一個(gè)溪河發(fā)生大洪水、多個(gè)溪河發(fā)生洪水或河壩山塘發(fā)生垮塌，農(nóng)作物成災(zāi)面積100畝以上；（2）4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或30個(gè)以上的村發(fā)生嚴(yán)重干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積10000畝以上。（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：（1）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20XX上的村縣發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積50畝以上；（2）3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20XX上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積5000畝以上。（四）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：（1）多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20XX上的村發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積20XX上；（2）兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20XX上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積1000畝以上。五、應(yīng)急處置措施（一）實(shí)行應(yīng)急值班。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局實(shí)行防汛抗旱應(yīng)急值班制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、站（股、室）干部值班，24小時(shí)值守，保持信息暢通，及時(shí)掌握災(zāi)情。（二）加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度。局各站（股、室）分工收集整理匯總災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)情況并報(bào)局應(yīng)急辦公室。局應(yīng)急辦公室與縣有關(guān)部門保持災(zāi)情信息溝通，及時(shí)向縣委、縣政府和州農(nóng)委報(bào)告情況，爭(zhēng)取救災(zāi)資金支持。（三）指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)局和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心要制訂發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，及時(shí)派出工作組分赴災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實(shí)農(nóng)作物災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救。（四）組織救災(zāi)款物。及時(shí)下達(dá)救災(zāi)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)農(nóng)資的采購、調(diào)運(yùn)、調(diào)劑和供給，抓好農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，努力保障抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)所需。（五）全力恢復(fù)生產(chǎn)。災(zāi)害過程基本結(jié)束、預(yù)計(jì)短期內(nèi)沒有繼發(fā)性重大災(zāi)害、具備生產(chǎn)恢復(fù)條件后，立即組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，全力投入災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)前生產(chǎn)水平。（六）防范次生災(zāi)害。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和應(yīng)急預(yù)治，防止災(zāi)情擴(kuò)大，減輕受災(zāi)損失。配合有關(guān)部門防范可能造成農(nóng)作物、耕地和農(nóng)田設(shè)施受損的次生地質(zhì)災(zāi)害。（七）抓好宣傳報(bào)道。抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)情及救災(zāi)工作宣傳，向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)措施、工作進(jìn)展等信息，答復(fù)各界對(duì)有關(guān)災(zāi)情的詢問?？h農(nóng)業(yè)局外宣聯(lián)系由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。（八）配合相關(guān)工作。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，配合相關(guān)部門抓好搶險(xiǎn)救援、設(shè)施恢復(fù)、食品供應(yīng)、物資發(fā)放等有關(guān)工作。六、附則（一）干旱級(jí)別解釋輕度干旱：作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下。中度干旱：作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%～50%。嚴(yán)重干旱：作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%～80%。特大干旱：作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上。（二）其他事宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急實(shí)施細(xì)則。本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自公布之日起施行。岑鞏縣農(nóng)業(yè)局二０一四年四月二十日第四篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案防汛抗旱工作直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，為切實(shí)做好防汛抗旱工作，根據(jù)縣委、縣政府指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下防汛預(yù)案：一、工作目標(biāo)及基本原則(一)工作目標(biāo)為預(yù)防和減輕洪澇干旱災(zāi)害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成山體塌坊、垮壩等惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(二)基本原則1.立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?以各村為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。4.果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。二、組織體系與職責(zé)（一）成立產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮部政委：劉武剛鄉(xiāng)黨委書記1總指揮：商志樸鄉(xiāng)長副總指揮：郝世輝人大主席焦瑞峰副書記谷旭亮組織委員谷懿明副鄉(xiāng)長盧柳敏宣傳委員蘇世龍副鄉(xiāng)長張世霞司法所長張林靜財(cái)政所長魏愛哲民政助理員成員：各村黨支部書記（二）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)級(jí)部門、應(yīng)急隊(duì)伍參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門提供對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急保障，求助支援及時(shí)研究處理防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，向縣人民政府、縣水利局、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告我鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)派出工作組赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（三）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，聯(lián)系電話：4338789，由谷懿明任辦公室主任，其職責(zé)是：積極主動(dòng)為指揮部當(dāng)好參謀，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，組織實(shí)施協(xié)調(diào)旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制訂旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置方案，督促鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)處置措2施。（四）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全管理及汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)水情、雨情等信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)，指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取和安排除險(xiǎn)加固工程建設(shè)計(jì)劃和資金，由于旱澇災(zāi)害時(shí)常交替發(fā)生，所以在作好防汛工作的同時(shí)，還要督促各村加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，深挖堰、多蓄水、大力提倡節(jié)水灌溉，充分做好蓄水保水工作，為抗旱做準(zhǔn)備；做好抗旱準(zhǔn)備，及時(shí)分析旱情、檢修抗旱機(jī)具，配備好零配件，掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)、科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民秋旱種冬糧、擴(kuò)大冬種面積，力爭(zhēng)農(nóng)民增收，最大限度減低旱澇災(zāi)害損失。財(cái)政所：負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備金的籌集，并及時(shí)安排和撥付抗災(zāi)救災(zāi)資金。派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)及災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊危害安全的恐怖活動(dòng)，盜搶搶險(xiǎn)物資，破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為，遇有緊急情況，協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移，及時(shí)收集相關(guān)情況信息并通報(bào)相關(guān)部門。社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間公路交通的暢通，組織車主提供所需車輛，為防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置提供運(yùn)輸保障。民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活、臨時(shí)醫(yī)療救助工作。保障受災(zāi)群眾最基本的生存條件，組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐助工作，接受分配捐助資金和物資，并作好管理和發(fā)放工作，協(xié)助相關(guān)部門做好傷害人員的處理和其它善后工作。3衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件引起的疫情防治工作，提供應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械。安委辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。電信部門：負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的通訊保障。廣播站：加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的宣傳，并做好重要天氣消息和雨情、水情、汛期的發(fā)布。供電所：負(fù)責(zé)配合旱澇災(zāi)害所在區(qū)域組織抗災(zāi)救災(zāi)所需電力。武裝部：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及《軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)，參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。三、工作重點(diǎn)（一）防汛工作1、河道防洪。全鄉(xiāng)做好預(yù)防預(yù)警，對(duì)泥石流、滑坡災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行掛牌警示。搞好保護(hù)，防止出現(xiàn)問題。定期檢查，對(duì)在河道上搞非法建筑、設(shè)障、影響泄洪的，要限期拆除；對(duì)拒不執(zhí)行、阻礙和破壞防汛工作的單位和個(gè)人，按照《防洪法》嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。2、公路防洪。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)主管交通部門主抓，對(duì)境內(nèi)的公路進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，要清除路邊溝內(nèi)的障礙物，加固不合質(zhì)量要求的護(hù)坡、過水路面，確保汛期公路暢通無阻。同時(shí)，還要負(fù)責(zé)運(yùn)輸受災(zāi)群眾，確保安全轉(zhuǎn)移。3、村莊防洪。各村要以流經(jīng)村的行洪河道內(nèi)段和排水溝渠進(jìn)行一次徹底的除障清理，保證泄水暢通。對(duì)洪水威脅較大、地勢(shì)低洼的村和住戶，要事先安排好自我防護(hù)措施和排水設(shè)施，確保安全度汛。（二）抗旱工作一是努力增加抗旱水源。要把節(jié)約用水作為抗旱減災(zāi)的重要措施來抓。堅(jiān)持開源節(jié)流并重，按照“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下”的原則，合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水措施，提高水利的利用率。鄉(xiāng)內(nèi)缺水的村，要重點(diǎn)抓好水窖、水柜等小型蓄水工程建設(shè)，不失時(shí)機(jī)地留住天上水，將雨水資源化，為抗旱積蓄水源，增強(qiáng)抗旱能力。二是積極開展社會(huì)化抗旱服務(wù)，要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的抗旱服務(wù)。四、防汛措施（一）思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)，提高自救互救能力。（二）組織準(zhǔn)備：建立健全防汛抗旱安全管理責(zé)任制，落實(shí)防汛抗旱安全行政責(zé)任人。（三）工程準(zhǔn)備：搞好汛前安全大檢查，以保障安全渡汛。在汛期，實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度，必須恪盡職守，堅(jiān)守崗位，及時(shí)傳遞雨情、水情、工情及災(zāi)情，遇有險(xiǎn)情立即上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。（四）資金準(zhǔn)備：鄉(xiāng)政府根據(jù)我鄉(xiāng)防汛抗旱實(shí)際情況儲(chǔ)備突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金，常備資金不得少于5000元。（五）物資準(zhǔn)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物質(zhì)，由鄉(xiāng)政府儲(chǔ)備，諸如編織袋、麻袋、繩子、救生衣、竹木、手電筒、發(fā)電機(jī)、照明燈、鐵锨等搶險(xiǎn)物質(zhì)，定點(diǎn)造冊(cè)，專人保管，隨時(shí)備用。（六）撤離準(zhǔn)備：在緊急情況下，鄉(xiāng)人政府充分利用廣播、電視、手機(jī)短信及鑼鼓等方式傳遞、發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、預(yù)案的啟動(dòng)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本預(yù)案負(fù)責(zé)處置洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情。當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí),應(yīng)及時(shí)提出處理意見,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案。(一)在汛期,較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過100毫米,并且市、縣氣象部門預(yù)報(bào)未來。(二)市、縣氣象部門預(yù)報(bào)暴風(fēng)、暴雨等將會(huì)嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)，并發(fā)出緊急警報(bào)。(四)全鄉(xiāng)較大范圍(三分之一以上鄉(xiāng)村)內(nèi),7—8月份連續(xù)干旱20XX上;汛期降雨量嚴(yán)重偏少，蓄水嚴(yán)重不足，汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在20XX上；飲水困難人數(shù)超過500人。(五)其它情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。六、處置程序(一)當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告,立即啟動(dòng)本預(yù)案。必要時(shí),向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。(二)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級(jí)水利氣象等方面的專家分析險(xiǎn)情狀況,提出處置意見。及時(shí)召開緊急會(huì)議,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(三)根據(jù)洪澇干旱災(zāi)出險(xiǎn)情況,及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí),請(qǐng)示上級(jí)組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(四)洪澇干旱災(zāi)險(xiǎn)情過后,及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí),對(duì)洪澇干旱災(zāi)處置情況進(jìn)行6總結(jié),向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)。七、預(yù)案的實(shí)施預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮村及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出洪澇干旱災(zāi)處置意見,進(jìn)行調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作，根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。供電所、電信、國土所等有關(guān)單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；派出所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。(二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。(三)應(yīng)急資金保障。鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭,民政所、國土所等單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。(五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。7(六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、供電所、土管所等單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(七)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲對(duì)參加防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職等行為，截留挪用防汛抗旱應(yīng)急專項(xiàng)資金或遲到、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。九、附則各村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。20XX年7月1日第五篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案遜鎮(zhèn)政發(fā)[20XX]號(hào)關(guān)于印發(fā)《洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知各村（屯）及相關(guān)單位：現(xiàn)將《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。人民政府二0一二年六月五日防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一、編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《遜克縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定此預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括江河洪水、泥石流、山體滑坡、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、風(fēng)雹等。四、工作原則堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。五、工作要求（一）深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)，確保政令暢通。（二）加強(qiáng)防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。按照《中華人民共和國防洪法》的要求，各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直單位要建立健全防汛抗旱機(jī)構(gòu)，制定本轄區(qū)防汛抗旱工作預(yù)案，并配備專（兼）職工作人員。（三）建立和完善防汛抗旱責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，并將防汛抗旱工作納入工作考核的重要內(nèi)容。（四）嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱工作預(yù)案，各單位必須各司其職，各負(fù)其責(zé)。六、組織指揮體系和工作職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)1、成立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任總指揮長，由負(fù)責(zé)水利工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。成員單位為鎮(zhèn)水利站、派出所、民政辦、財(cái)政所、中心學(xué)校、國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、文化廣播站、林業(yè)站、、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、供銷聯(lián)社、鎮(zhèn)武裝部各村（社區(qū)）委會(huì)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，主任由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作人員兼任，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話、傳真：4485072。2、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（二）工作職責(zé)1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。其主要職責(zé)是制定本轄區(qū)防御洪水方案、抗旱救災(zāi)方案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并組織實(shí)施；根據(jù)我鎮(zhèn)洪水規(guī)律，規(guī)定汛期起止日期（4月15日-10月15日）；統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)控全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施；根據(jù)防汛抗旱的需要，調(diào)配防汛抗旱物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，采取消除阻水障礙物等必要的應(yīng)急措施。2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的決定，負(fù)責(zé)各類信息的收集、整理、報(bào)送和保管，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱的協(xié)調(diào)、督辦和檢查。3、部門職責(zé)黨政辦：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。水利站：負(fù)責(zé)防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)及工程治理。國土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警及防治工作。供電所：負(fù)責(zé)防汛抗旱電力調(diào)度。及時(shí)搞好險(xiǎn)區(qū)的斷電和供電工作。搞好所屬水電站和在建水電工程的防汛抗旱工作。鎮(zhèn)武裝部、、水利站、民政辦、中心學(xué)校、規(guī)劃建設(shè)管理站、文化廣播站、林業(yè)站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。負(fù)責(zé)組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物并監(jiān)督其使用情況，指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。農(nóng)經(jīng)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的籌集、分配，及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱期間社會(huì)治安、交通管制和組織搶險(xiǎn)突擊工作。電信、移動(dòng)：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)工作，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)期間的通訊暢通。武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵參加防汛抗旱搶險(xiǎn)。文化廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，及時(shí)發(fā)布異常天氣預(yù)報(bào)情況、防汛抗旱抗洪等有關(guān)通知、決定和命令。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：及時(shí)收集、整理和提供農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。指揮農(nóng)業(yè)防汛抗旱災(zāi)后救災(zāi)抗災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織種苗、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)劑。七、信息預(yù)報(bào)（一）當(dāng)水庫水位超過汛期限水位時(shí)，按水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求，實(shí)施供水調(diào)度，并向下游預(yù)警，果斷處置險(xiǎn)情。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)水庫防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍和預(yù)案中明確的危險(xiǎn)區(qū)發(fā)出預(yù)警，迅速把群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。（二）洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門和村及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告受災(zāi)情況。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱救災(zāi)指揮部報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防汛抗旱指揮部辦公室，并積極核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)。（三）旱情信息鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握水、雨情變化、蓄水、農(nóng)田土壤和城鄉(xiāng)供水等情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，態(tài)勢(shì)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。八、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作1、組織準(zhǔn)備。建立健全各級(jí)防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。2、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急出險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。3、預(yù)案貯備。修訂完善集鎮(zhèn)防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)預(yù)案、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、抗旱預(yù)案。4、物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要儲(chǔ)備必需的防汛物資。在防汛重點(diǎn)部位（病險(xiǎn)水庫、在建工程、山洪災(zāi)易發(fā)區(qū)）應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料和工具，以備應(yīng)急之需。5、通信準(zhǔn)備。充分利用電信、移動(dòng)、聯(lián)通通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞；各水庫和在建工程必須保證與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的通信暢通。6、防汛抗旱檢查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。7、汛期河道管理工作。對(duì)工程建設(shè)棄渣、棄土堵塞河道影響行洪的問題，限期整改，并上報(bào)縣防汛辦。（二）預(yù)警1、漬澇災(zāi)害預(yù)警當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。2、山洪災(zāi)害預(yù)警（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的堤防，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。（2）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施。村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)監(jiān)測(cè)員，一旦發(fā)生危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。3、供水危機(jī)預(yù)警當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由水廠向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。九、應(yīng)急響應(yīng)（一）進(jìn)入汛期、旱期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急程序。（二）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。并及時(shí)報(bào)告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，以便組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。（三）因水、旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和妥善處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。十、信息處理（一）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理和同級(jí)共享。（二）防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、祥實(shí)。重要信息應(yīng)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。（三）屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部處理。凡險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報(bào)。十一、指揮調(diào)度（一）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。（二）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人及成員應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（三）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。十二、搶險(xiǎn)救災(zāi)（一）搶險(xiǎn)1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或預(yù)防工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。2