幼兒園政策法規(guī)

托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法（1994年12月1日衛(wèi)生部、國家教委發(fā)布）第一條為提高托兒所，幼兒園衛(wèi)生保健工作質(zhì)量，保證兒童的身心健康，特制泄本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有招收0?6歲兒童托兒所、幼兒園。第三條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國托兒所衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)全國幼兒園衛(wèi)生保健管理工作。地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門主管轄區(qū)托兒所、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的衛(wèi)生保健管理工作。第四條各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作。第五條托兒所、幼兒園園舍、桌椅、教具、采光、照明、衛(wèi)生設(shè)施、娛樂器具及運動器械等必須安全并適合兒童健康發(fā)冇的需要，符合國家規(guī)泄的衛(wèi)生標準和安全標準要求。第六條各類托兒所、幼兒園必須設(shè)立保健室，并符合《保健室設(shè)備標準》。（見附件1）第七條各類托兒所、幼兒園必須設(shè)立隔離室，（收托兒童在70乞以下的單位可設(shè)立隔離床）,隔離室應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)施。第八條托兒所、幼兒園必須根據(jù)接收兒童的數(shù)量配備兒童保健人員。（-）日托兒童100名以下，全托兒童50名以下，設(shè)專職或兼職保健人員1需；日托兒童100-150需，全托兒童50?100名設(shè)專職兒童保健醫(yī)（護）師（士）一至二名，以后每增加100冬兒童，增設(shè)專職兒童保健醫(yī)（護）師（士）一名。幼兒園依拯勞動人事部、國家教委勞人編［1987132號文關(guān)于《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）》配備保健人員。（二）醫(yī)師應(yīng)當具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護士具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認可，保健員應(yīng)當具有髙中畢業(yè)程度，并受過兒童保健培訓(xùn)。第九條托兒所、幼兒園必須嚴格遵守衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》和有關(guān)規(guī)定。第十條托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作包括：（-）建立合理的生活制度，培養(yǎng)兒童良好的生活習(xí)慣，促進兒童身心健康。（二） 為兒童提供合理的營養(yǎng)。應(yīng)為母乳喂養(yǎng)提供必要條件，有哺乳室的應(yīng)設(shè)立奶庫。及時添加輔助食品，確保兒童膳食平衡，滿足英正常生長發(fā)育需要。（三） 建立立期健康檢査制度，3歲以下兒童生長發(fā)育監(jiān)測，并做好常見病的預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。（四） 完成計劃兔疫工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生，做好傳染病的管理。（五） 根據(jù)不同年齡開展與其相適應(yīng)的體格鍛煉，增進兒童身心健康及抗病能力。（六） 制定各種安全措施，保障兒童人身安全，防止事故的發(fā)生。（七） 選擇適合兒童身心發(fā)展和健康的兒童玩具、教具以及制作材料。（八） 做好環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生及美化綠化工作，為兒童創(chuàng)造安全、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。（九） 對兒童進行健康教冇，學(xué)習(xí)自我保健的技能，培訓(xùn)健康的生活習(xí)慣。第十一條兒童入園所要求：（一） 兒童入園所必須經(jīng)當?shù)貗D幼保健機構(gòu)或當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行健康檢查。并填寫健康檢查表（見附件2）。（二） 對離開園所三個月以上或有肝炎接觸史的兒童應(yīng)檢疫四十二天；經(jīng)體檢證實苴健康后方能回班。第十二條托兒所、幼兒園工作人員健康檢査要求：（-）托兒所、幼兒園的工作人員每年必須在當?shù)貗D幼保腔機構(gòu)或當?shù)匦l(wèi)生行政部門指泄的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行一次健康檢査。并填寫健康檢査表（見附件3）。（二） 工作人員體檢合格，由健康檢查單位簽發(fā)健康證明書后（見附件4）,方能上崗工作。托兒所、幼兒園工作人員健康證明書由衛(wèi)生部統(tǒng)一監(jiān)制。（三） 患有國家法定傳染病、滴蟲性及霉菌性林枠炎、化膿性皮膚病、精神病的保教人員、炊事員不得從事保教工作、炊事員工作。第十三條托兒所、幼兒園從事飲食工作的人員應(yīng)接受有關(guān)兒童營養(yǎng)及食品衛(wèi)生方而的專門培訓(xùn)。第十四條托兒所，幼兒園應(yīng)貫徹保教結(jié)合的方針，認真做好衛(wèi)生保健工作，并將其作為園所評估的重要指標。第十五條對認真執(zhí)行本辦法，在托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作中做岀顯著成績的單位及個人,由各級人民政府衛(wèi)生行政部門和教育行政部門給以表彰和獎勵。第十六條對違反本辦法的，由衛(wèi)生行政部門和教育行政部門視情巧輕重，給予警告、限期整頓、停止招生、停止辦園的的行政處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第十七條小學(xué)附設(shè)學(xué)前班和單獨設(shè)立的幼兒班（學(xué)前班）參照本辦法執(zhí)行。第十八條本辦法由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。第十九條本辦法自公布之日起施行。各地可根據(jù)本辦法制立實施細則。附件1：保健室設(shè)備標準一、 一般設(shè)備桌椅、藥品柜、保健資料柜、流動水或代用流動水設(shè)施、診察床、電冰箱二、 體檢設(shè)備體重計（杠桿式）、燈光視力箱、對數(shù)視力表、身高坐高汁（供3歲以上使用）臥式身長計（供3歲以下兒童使用）三、 消毒設(shè)備髙壓消毒鍋、紫外線燈、常用消毒液四、 常規(guī)醫(yī)療用品常用醫(yī)療器械（針、銀子、剪刀、彎盤等）、聽診器、血壓計、體溫計、手電筒、壓舌板、敷料、軟皮盡五、 常用藥品外用藥防治常見病的中西成藥國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見國發(fā)(2010)41號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當前存在的'‘入園難”問題,滿足適齡兒童入園需求，促進學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。一、把發(fā)展學(xué)前教冇擺在更加重要的位置。學(xué)前教冇是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。改革開放特別是新世紀以來，我國學(xué)前教育取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學(xué)前教療仍是怨級各類教冇中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教冇資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方"入園難”問題突出。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民族的未來。發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教冇公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅持政府主導(dǎo)，社會參與,公辦民辦并舉，落實各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方而積極性；必須堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙：必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒健康快樂成長。務(wù)級政府要充分認識發(fā)展學(xué)前教冇的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教冇作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。二、 多種形式擴大學(xué)前教冇資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供"廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設(shè)超標準、高收費的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教棄資源和其他富余公共資源,優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制立優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒恫特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評立、資格認左、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)左予以保障。未按規(guī)左安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。努力擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。各級政府要加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農(nóng)村學(xué)前教療項目，重點支持中四部地區(qū)：地方各級政府要安排專門資金，重點建設(shè)農(nóng)村幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季肖班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教冇網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。三、 多種途徑加強幼兒教師隊伍建設(shè)。加快建設(shè)一支師徳高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。各地根據(jù)國家要求，結(jié)合本地實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒恫教職工編制，逐步配齊幼兒囲教職工。健全幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關(guān)。2010年國家頒布幼兒教師專業(yè)標準。公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實幼兒教師隊伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護幼兒教師權(quán)益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機制和社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)左實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進行表彰。完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。辦好中等幼兒師范學(xué)校。辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)。建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校。加大而向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度，擴大免費師范生學(xué)前教棄專業(yè)招生規(guī)模。積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式。重視對幼兒特教師資的培養(yǎng)。建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于從事學(xué)前教冇的非師范專業(yè)畢業(yè)生提供培訓(xùn)。三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和件干教師進行國家級培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。四、 多種渠道加大學(xué)前教育投入。各級政府要將學(xué)前教冇經(jīng)費列入財政預(yù)算。新增教棄經(jīng)費要向?qū)W前教冇傾斜。財政性學(xué)前教冇經(jīng)費在同級財政性教冇經(jīng)費中要占合理比例，未來三年要有明顯提髙。各地根據(jù)實際研究制定公辦幼兒時生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學(xué)前教冇成本。建立學(xué)前教棄資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教冇。中央財政設(shè)立專項經(jīng)費，支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學(xué)前教冇和學(xué)前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教冇。規(guī)范學(xué)前教冇經(jīng)費的使用和管理。五、 加強幼兒園準入管理。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度。各地根據(jù)國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制怎并種類型幼兒園的辦園標準,實行分類管理、分類指導(dǎo)?？h級教m亍政部門負責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒囲實行動態(tài)監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓(xùn)機構(gòu)和早期教棄指導(dǎo)機構(gòu),審批主管部門要加強監(jiān)督管理。分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全而排査，加強指導(dǎo)，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達到相應(yīng)標準的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安苣幼兒。六?強化幼兒園安全監(jiān)管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。相關(guān)部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒囲要提高安全防范意識，加強內(nèi)部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。七、 規(guī)范幼兒園收費管理。國家有關(guān)部門2011年岀臺幼兒園收費管理辦法。省級有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制泄公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導(dǎo)。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。加強收費監(jiān)管，堅決查處亂收費。八、 堅持科學(xué)保教，促進幼兒身心健康發(fā)展。加強對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，2010年國家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，而向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教冇環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育"小學(xué)化”傾向。研究制立幼兒恫教師指導(dǎo)用書審定辦法。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。九、 完善工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作機制，形成推動學(xué)前教冇發(fā)展的合力。教育部門要完善政策，制泄標準，充實管理、教研力量，加強學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機構(gòu)編制部門要結(jié)合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教冇納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒恫建設(shè)發(fā)展。財政部門要加大投入，制左支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源和社會保障部門要制左幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工,加強對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教冇、殘疾兒童早期教棄的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。十、統(tǒng)籌規(guī)劃，實施學(xué)前教育三年行動計劃。各?。▍^(qū)、市）政府要深入調(diào)查，準確掌握當?shù)貙W(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標，分解年度任務(wù)，落實經(jīng)費，以縣為單位編制學(xué)前教冇三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省（區(qū)、市）行動計劃報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。地方政府是發(fā)展學(xué)前教冇、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。各?。▍^(qū)、帀）要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機制，確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點，加強對政府責(zé)任落實、教師隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、安全管理等方而的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。教育部會同有關(guān)部門對各地學(xué)前教冇三年行動汁劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學(xué)前教冇成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。國務(wù)院Z2O-O年十一月二十一日湖北省學(xué)前教育機構(gòu)審批管理辦法（試行）［來源：湖北省教冇廳丨作者：原創(chuàng)日期：2012年3月30日瀏覽118次］字體：［大中小］第一章總則第一條為加強我省學(xué)前教育管理，統(tǒng)一規(guī)范學(xué)前教冇機構(gòu)審批工作，促進我省學(xué)前教冇事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和省人民政府《關(guān)于進一步推進學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。本辦法所指學(xué)前教育機構(gòu)是指招收3-5周歲幼兒并對其實施保育和教療的機構(gòu)。第二條湖北省行政轄區(qū)內(nèi)一切政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊、街道辦事處、村（居）民委員會或其他社會組織以及公民個人舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)（包括幼兒園、學(xué)前班）均適用本辦法。未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦學(xué)前教育機構(gòu)。第三條縣（市、區(qū)）級人民政府教育行政部門是學(xué)前教育機構(gòu)審批機關(guān)，負責(zé)審査轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)的辦園資質(zhì)、頒發(fā)辦園許可證。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配合教育行政部門作好學(xué)前教育機構(gòu)審批工作。中外合作舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)按《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》及實施辦法之規(guī)定，由省教育行政部門審批，頒發(fā)中外合作辦學(xué)項目批準書，并報教育部備案。第二章舉辦條件第四條舉辦學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件：（-）學(xué)前教育機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合當?shù)亟摊煱l(fā)展規(guī)劃和布局要求，符合國家安全標準，達到《湖北省學(xué)前教育機構(gòu)辦園基本標準（試行）》的要求。（二） 舉辦學(xué)前教育機構(gòu)的社會組織應(yīng)當具有法人資格；個人舉辦者，應(yīng)為享有政治權(quán)利、無犯罪記錄、具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。（三） 學(xué)前教育機構(gòu)名稱應(yīng)符合規(guī)范要求，不得帶有與實際不符或者易產(chǎn)生誤導(dǎo)作用的詞語，不得冠以“中華”、'‘中國”、'‘全國”、"國際”等或其它超出本地區(qū)行政區(qū)劃的區(qū)域字樣。學(xué)前教育機構(gòu)對外用冬必須與教育行政部門審批同意的名稱一致。（四） 有符合國家教育方針的辦園宗旨：有合法的機構(gòu)章程、組織機構(gòu)：有符合國家要求的教職工隊伍；有符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律要求的保冇、教育計劃。（五） 有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定、可靠、合法的經(jīng)費來源。（六） 有安全穩(wěn)定的辦學(xué)場所和基本辦學(xué)條件。第三章籌設(shè)申請及審批第五條申請舉辦學(xué)前教冇機構(gòu)的單位和個人，在向?qū)徟鷻C關(guān)提出籌設(shè)申請時，應(yīng)提交下列材料：（-）舉辦學(xué)前教育機構(gòu)申請報告（原件）。申請報告的內(nèi)容應(yīng)當包括：舉辦者、學(xué)前教育機構(gòu)劃稱與地址、舉辦目的和培養(yǎng)目標、機構(gòu)性質(zhì)、規(guī)模、形式（全日制、寄宿制等）、條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。舉辦單位負責(zé)人或舉辦者的簽字、印簽，以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽署意見、蓋章。（二） 學(xué)前教冇機構(gòu)舉辦者的資質(zhì)證明（驗原件，交復(fù)印件）。舉辦者是個人的，須提供身份證及簡歷，注明現(xiàn)住址、聯(lián)系方式，戶口所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明（原件）；舉辦者是法人單位的，需提供政府部門或舉辦單位的批準建立文件、單位營業(yè)執(zhí)照（或單位法人證書）、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及法泄代表人簡歷等（驗原件，交復(fù)印件）。（三） 學(xué)前教育機構(gòu)資產(chǎn)及經(jīng)費來源的有效證明文件（原件）。由會汁師事務(wù)所提供的驗資i正明。舉辦者為兩個及以上單位和個人的，需提供各自的岀資數(shù)額、出資比例證明。務(wù)縣（市、區(qū)）可根據(jù)申辦學(xué)前教育機構(gòu)的規(guī)模和園舍產(chǎn)權(quán)狀況自行確定本地區(qū)的資金數(shù)額標準。（四） 園產(chǎn)來源證明材料（驗原件，交復(fù)印件）。屬自建園舍的需載明產(chǎn)權(quán)：屬租房辦園的須提供經(jīng)公證部門公證的租賃合同意向書（原件）：屬捐贈性質(zhì)并提供產(chǎn)權(quán)證明材料的園產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)證明文件（原件）。租借園舍要有10年以上租借協(xié)議。（五） 學(xué)前教育機構(gòu)章程（原件）。包括名稱、地址、舉辦者、辦園宗旨、培養(yǎng)目標、組織機構(gòu)、決策機構(gòu)及議事規(guī)則、擬建級別、招生范囤、招生對象和規(guī)模、資產(chǎn)數(shù)額及來源、園所管理、出資人或單位是否要求取得合理回報、章程修改程序、幼兒恫終止事由等內(nèi)容。民辦幼兒園需首屆董事會全體成員簽名（無董事會的獨資舉辦者除外）。（六） 合作辦園的須提供合作辦囲意向書（原件）。英中要有統(tǒng)一的辦用思想、辦囲目標，明確各方權(quán)利和義務(wù)。（七） 審批機關(guān)要求提供的英他材料。第六條審批機關(guān)應(yīng)當自受理籌設(shè)申請之日起，在30個工作日內(nèi)會同有關(guān)部門，對提交的申請書和相關(guān)材料進行材料審核并組織專家實地核查，以書而形式作岀是否同意的決龍。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準書。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當說明理由。籌設(shè)期不得超過2年,超過籌設(shè)期的，申辦者應(yīng)當重新申請；籌設(shè)期間不得招生和刊登廣告。第四章正式申請及審批第七條申請正式設(shè)立學(xué)前教育機構(gòu)時，申辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：（-）籌設(shè)批準書（復(fù)印件）。（二） 籌設(shè)情況報告（原件）。（三） 《湖北省舉辦學(xué)前教育機構(gòu)審批登記表》（四） 學(xué)前教育機構(gòu)工作人員（擬任園長或主要行政負責(zé)人、擬聘教師以及英他工作人員）的身份證、專業(yè)資格證、縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的體檢合格證明、工資、社會保險費用說明及聘任合同等（驗原件，交復(fù)印件）。（五） 學(xué)前教冇機構(gòu)資產(chǎn)及經(jīng)費來源的有效證明文件（驗原件、交復(fù)印件）（六） 提供房產(chǎn)證或經(jīng)公證部門公證的租賃合同（驗原件、交復(fù)印件）：建筑質(zhì)量檢測合格證（原件）；消防驗收合格意見書（驗原件、交復(fù)印件）；食堂衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生保健合格意見（驗原件、交復(fù)印件）（七） 合作辦園的須提供正式合作辦學(xué)協(xié)議書（原件）。協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)包括：統(tǒng)一的辦園思想、辦園目標：明確各方權(quán)利和義務(wù)：合作各方簽字、蓋章。（A）學(xué)前教冇機構(gòu)設(shè)施設(shè)備淸單（原件）。（九）審批機關(guān)按法律法規(guī)要求提供的英他材料。對于具備辦園條件，達到設(shè)宜標準的，可以免去籌設(shè)申請，直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當提交本辦法第五條和第七條規(guī)定的材料。第八條審批機關(guān)應(yīng)在接受正式申請相關(guān)材料后的3個月內(nèi)，會同相關(guān)部門進行材料審核和實地驗收，以書而形式?jīng)Q左是否同意批準，并送達申辦人。對不予批準設(shè)立的，審批機關(guān)應(yīng)當以書而形式說明理由。民辦學(xué)前教育機構(gòu)頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。審批機關(guān)應(yīng)將批準正式設(shè)立的學(xué)前教育機構(gòu)及貝章程向社會公告。學(xué)前教冇機構(gòu)根拯性質(zhì)（舉辦者岀資款的性質(zhì)和比例），分別到相關(guān)部門申請辦理《事業(yè)單位法人證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》，辦理組織機構(gòu)代碼和收費等相關(guān)手續(xù)。學(xué)前教育機構(gòu)在辦理好收費手續(xù)后方可招生。學(xué)前教育機構(gòu)實行一證一點（址）管理，只能使用經(jīng)審批機關(guān)核準的一個名稱，不得將承擔的教育教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他組織和個人實施。若有分支機構(gòu)或異地舉辦，必須經(jīng)分支或新辦機構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）教冇行政部門審批。第九條岀現(xiàn)下列情形之一的，審批機關(guān)不批準設(shè)立學(xué)前教冇機構(gòu)：（-）擬設(shè)立的學(xué)前教冇機構(gòu)規(guī)模、層次、條件、形式及地址設(shè)置不符合當?shù)亟虄影l(fā)展規(guī)劃和科學(xué)保教要求的：（二） 在申請籌建中弄虛作假的；（三） 舉辦者、行政負責(zé)人、教師和其他工作人員不符合法泄資格的；（四） 法律、行政法規(guī)禁止的貝他情形。第五章變更和終止第十條已通過審批的學(xué)前教育機構(gòu)因故更爼、合并、遷址、變更單位或舉辦者、改變性質(zhì)等，均應(yīng)提前1個月向原審批機關(guān)提岀書面申請，經(jīng)審批機關(guān)審核同意后，方可辦理變更手續(xù)。學(xué)前教育機構(gòu)因故停辦時，舉辦者應(yīng)提前3個月向原審批機關(guān)提出書面申請，同時提交資產(chǎn)淸理方案和原在園幼兒安置預(yù)案，經(jīng)核準后，由審批機關(guān)監(jiān)督實施，收回有關(guān)證件，并發(fā)布公告。第六章年檢第十一條學(xué)前教育機構(gòu)實施年度檢驗制度和動態(tài)管理。學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)接受教育行政部門管理并在每年年初向?qū)徟块T提交年檢報告（包括安保衛(wèi)生、辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、資產(chǎn)和經(jīng)費運行等情況），審批部門每年對學(xué)前教育機構(gòu)開辦情況進行審査。對符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及達到相應(yīng)辦園等級的，視為年檢合格。年檢時達不到相應(yīng)辦園等級要求，經(jīng)限期整改仍未達標的，做降級處理。年檢時達不到辦園標準，經(jīng)限期整改后仍未合格的，取消英辦學(xué)資格，收回有關(guān)證件，并進行公告。拒絕年檢、不接受年檢處理決沱的，依照本《辦法》取消辦學(xué)資格并向社會公告。民辦幼兒園的年檢工作按《湖北省民辦學(xué)校年檢辦法（試行）》的規(guī)左執(zhí)行。第七章貝他第十二條在本辦法施行之前舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)，應(yīng)按本辦法規(guī)怎，補辦或重新辦理申辦、審批手續(xù)。對符合條件的，可予以審批通過，并同時確定英相應(yīng)的等級。對不符合條件的，應(yīng)暫緩審批，限期整改，待符合條件后再予以審批：暫緩審批期間應(yīng)停止招生：經(jīng)限期整改仍不符合規(guī)定條件的，由審批機關(guān)責(zé)令英停辦。在本辦法施行之后新開辦的學(xué)前教育機構(gòu)，必須按本辦法申辦，經(jīng)審批后方可開辦；未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦學(xué)前教育機構(gòu)。第十三條《湖北省學(xué)前教育機構(gòu)審批登記表》（見附件）全省統(tǒng)一制樣。各市（州、林區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門自行印制。第十四條本辦法解釋權(quán)歸由湖北省教棄廳。第十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行。湖北省學(xué)前教冇三年行動計劃（2011—2013年）湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省學(xué)前教有三年行動計劃的通知

（鄂政辦發(fā)（2011）60號）各市.州、縣人民政府，省政府各部門:《湖北省學(xué)前教冇三年行動汁劃》已經(jīng)省人民政府同意?現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，及時調(diào)整修訂本地學(xué)前教冇三年行動訃劃，并認真組織實施。二O—一年五月二十九日湖北省學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）按照《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教肓的若干意見》（國發(fā)（2010）41號）要求，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步推進學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)（2011）27號），結(jié)合我省學(xué)前教冇發(fā)展實際，特制左本行動計劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀截止2010年底，全省共有幼兒園4395所，共有在園幼兒（含學(xué)前班）1118360人，幼兒園教職工66202人，專任教師38494人。其中,公辦幼兒園909所，在園幼兒561294人,教職工19048人，專任教師12201人：民辦幼兒園3486所，在園幼兒557066人，教職工47154人，專任教師26293人。全省適齡幼兒三年毛入恫率57.4%,全省公、民辦恫在園幼兒數(shù)各占50%。目前，我省學(xué)前教育發(fā)展主要存在總體發(fā)展不足.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、公益性和普惠性不

夠、幼兒園辦園條件較差、辦kl行為有待進一步規(guī)范等問題，與人民群眾對學(xué)前教育的需求

還有較大差距。二、發(fā)展目標與任務(wù)三年總體目標：2011年-2013年，全省新建和改擴建幼兒H1500所，培訓(xùn)3萬名以上幼兒園恫長和教師。到2013年，全省各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建有1所中心幼兒恫；全省學(xué)前三年毛入恫率達到60$以上，苴中市轄區(qū)、縣城城區(qū)達90弔以上，經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達80$以上：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下入園幼兒基本享受普惠性服務(wù)，城市、縣鎮(zhèn)享受普惠性服務(wù)的入園幼兒數(shù)占本地全部入園幼兒數(shù)的70%以上。三年間，全省每年新建和改擴建幼兒園500所，每年組織幼兒園園長和教師培訓(xùn)1萬名

以上。2011年、2012年全省學(xué)前三年毛入園率分別達到58$和59%,2013年全省學(xué)前三年

毛入恫率基本達到60軋三、主要舉措（-）加快幼兒園建設(shè)步伐。1落實政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。各縣（市、區(qū)）將幼兒園用地統(tǒng)一納入本地上地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障和滿足幼兒園合理用地需求。探索公、民辦學(xué)前教育機構(gòu)合作辦園：鼓勵推進優(yōu)質(zhì)園辦分園和股份制辦園，走連鎖化、集團化、品牌化逍路。公辦園主要由財政資金投入建設(shè)；民辦園主要由社會資金投入建設(shè)。原則上，現(xiàn)有幼兒園達到1988年教棄部頒布的《城市幼兒園建筑而積定額標準（試行）》：新建、改擴建幼兒園達到2011年教冇部新頒布的《幼兒園建設(shè)標準》，做到園舍建設(shè)與基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等配備同步跟進，建一所合格一所。2加大公辦幼兒園建設(shè)力度。各級人民政府安排專項建設(shè)資金，有計劃地建好一批公辦幼兒園，努力擴大公益性、普惠性辦園資源。城區(qū)在進行舊城改造、新區(qū)建設(shè)和城中村改造時，優(yōu)先規(guī)劃和預(yù)留幼兒園建設(shè)用地。城鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)，充分考慮進城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。辦好現(xiàn)有部門辦、企事業(yè)單位辦幼兒園，對其中收費低于一左標準的幼兒園，各地政府可通過購買服務(wù)、財政專項資金支持等方式，鼓勵、幫助其擴大辦學(xué)規(guī)模，然后而向社會就近招收適齡幼兒入園。積極支持街道、集體興辦幼兒園。鼓勵和支持特姝教育學(xué)校、公辦幼兒園和福利機構(gòu)，對殘疾幼兒開展學(xué)前康復(fù)教冇。3重點加快農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)步伐。全省各地優(yōu)先安排在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所中心幼兒園，三年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。生源充足的村，可獨立辦園；生源不足的村，可聯(lián)合辦園或辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園分園。各地對農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍，優(yōu)先改擴建為幼兒園。鼓勵有條件的農(nóng)村小學(xué)舉辦相對獨立的附屬幼兒園。4狠抓城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。把城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，作為解決城鎮(zhèn)“入園難、入園貴”問題的重要措施之一。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒用的規(guī)左。各小區(qū)配套幼兒園建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步設(shè)訃、同步交付使用，建成后無償移交給當?shù)乜h（市、區(qū)）政府，由教育行政部門統(tǒng)籌安排，舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦幼兒恫。不按規(guī)泄安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批；2010年底前已竣工但未建設(shè)配套幼兒園的住宅小區(qū)，按有關(guān)規(guī)左予以補建；對改變小區(qū)配套幼兒園性質(zhì)和用途的，予以整改、糾正。5引導(dǎo)、支持社會力量舉辦托幼園所。各級政府積極研究制龍支持民辦幼兒園發(fā)展的具體政策，鼓勵社會資金投入發(fā)展民辦教育事業(yè)。利用閑置國有、集體資產(chǎn)舉辦民辦幼兒園，降低或免除租金。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行。積極探索公共財政委托管理、購買服務(wù)、貸款貼息、落實減免優(yōu)惠減免政策、以獎代補、派駐公辦教師等體制機制，大力扶持社會力量舉辦面向大眾、收費較低的普惠性、公益性民辦幼兒恫。民辦幼兒園在審批登記、分類疋級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評立、資格認泄、表彰獎勵等方而與公辦幼兒園享受同等待遇匚（二）建立促進學(xué)前教育可持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)費保障機制。1從2011年開始，各級政府將學(xué)前教冇經(jīng)費列入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教冇傾斜。學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教冇經(jīng)費中要占合理比例，未來三年要有明顯提髙。2落實公辦幼兒園改擴建資金?？h級政府努力增加學(xué)前教冇的投入，設(shè)立學(xué)前教冇專項經(jīng)費，分步建設(shè)規(guī)劃中的公辦幼兒園，同步配齊基本的保教、生活設(shè)施：同時用于公辦幼兒園園舍維修，確保校舍安全。確保學(xué)前教冇經(jīng)費?？顚Ｓ?，不截留，不挪用。3確保公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)。2011年，省物價、財政.教冇等部門應(yīng)根據(jù)我省幼兒園發(fā)展的實際制左《湖北省幼兒園收費管理辦法》，在此基礎(chǔ)上，各地應(yīng)根拯生均培養(yǎng)成本、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力以及財政投入等實際情況制左本地區(qū)幼兒園收費管理的實施細則。同時，各地根據(jù)實際研究制左公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準。4逐步建立學(xué)前教冇資助制度。各級政府多方籌措資金，對家庭經(jīng)濟困難幼兒、烈士子女、孤兒和殘疾幼兒入園接受普惠性學(xué)前教棄給予資助。鼓勵有條件的地區(qū)實行一立年限的殘疾兒童學(xué)前免費教冇。（三）努力建設(shè)好數(shù)雖充足的髙質(zhì)量保教隊伍。1研究確左我省公辦幼兒園教職工編制o20U年，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，岀臺《湖北省公辦幼兒園教職工編制意見》，按照總量控制，動態(tài)管理的原則，合理確左生師比，和專任教師、保冇員及英他職員的配備比例。各地據(jù)此努力配齊幼兒園教職工，非專任教師可以實行合同制。嚴格執(zhí)行國家頒布的幼兒教師專業(yè)標準，實行幼兒園園長、教師持證上崗制度，實行保教人員資格準入制度。省教冇廳統(tǒng)一組織幼兒教師資格考試和資格認泄。2構(gòu)建我省幼兒教師培養(yǎng)體系。大力發(fā)展中等幼兒師范教冇：規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)前教冇專業(yè)，根據(jù)需要培養(yǎng)足夠的中專層次幼兒教師。調(diào)整部分高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)方向,積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式：辦好高等院校學(xué)前教育專業(yè)。全省布10個左右?？茖哟?、5個本科層次的學(xué)前教冇專業(yè)培養(yǎng)點，為全省培養(yǎng)高水平的幼兒教師和管理人員。3搭建省、市、縣三級幼兒教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。全省各級教育行政部門制泄計劃，有步驟地分級組織對幼兒園園長、專任教師、保育員和保健醫(yī)生等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全省每年培訓(xùn)1萬人以上。苴中，省級教育行政部門每年組織對2000名園長和竹干教師進行省級集中培訓(xùn)。在實施“楚天中小學(xué)教師校長卓越工程”中，每年遴選一泄數(shù)量的園長和計下教師進行重點培養(yǎng)。市、縣兩級政府保障投入，加強教師培訓(xùn)基地和培訓(xùn)資源建設(shè)。4配齊必需的保冇員及其他工勤人員。根據(jù)辦園規(guī)模，按規(guī)定配備足夠的保冇員、專（兼）職財務(wù)人員和符合健康標準的炊事員等。幼兒園根據(jù)辦園規(guī)模配備專職保安和專（兼）職具有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。5認真落實學(xué)前教冇教師地位和有關(guān)待遇。對公辦幼兒園在編教職工，按辦學(xué)資金渠道由并舉辦部門（或單位）實行工資全額預(yù)算：對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)立實行工資傾斜政策；對公辦幼兒園其他聘用人員以及民辦幼兒園教職工，由聘用單位（或舉辦者）根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和聘任合同，依法保障其工資、福利待遇和購買保險等。將幼兒教師納入“楚天園丁獎”、“荊楚師徳楷?！?、“湖北名師”等評選活動。6解決好2011年-2013年間幼兒教師急缺問題。各縣（市、區(qū)）和舉辦者結(jié)合實際，努力做好新增師資的聘用工作?？晒_招聘具有教師資格的大、中專畢業(yè)生，經(jīng)專項培訓(xùn)后充實到幼兒教師隊伍：可鼓勵學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)但在中小學(xué)任教的教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園任教:可引導(dǎo)中小學(xué)富裕的在編教師，在通過專項培訓(xùn)合格后到幼兒恫擔任專任教師或保冇員：鼓勵中、高等院校在校學(xué)生轉(zhuǎn)入學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)。公辦幼兒恫的公開招聘應(yīng)在編制范I丙內(nèi)進行：轉(zhuǎn)崗教師通過編制劃轉(zhuǎn)的辦法充實幼兒教師隊伍。第3頁湖北省學(xué)前教育三年行動訃劃（2011—2013年）［接上頁］（四）切實抓好學(xué)前教冇科學(xué)保教工作。1認真貫徹落實教冇部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展綱要》和《幼兒園工作規(guī)程》。同時，完善幼兒園家長學(xué)校和家長委員會，切實開展家庭教育工作，不斷提髙家庭教育質(zhì)量。2加強學(xué)前教育課程建設(shè)與師生用書管理工作。省教育廳組織力量編寫我省學(xué)前教育教師指導(dǎo)用書，安排專項資金開發(fā)配套遠程教冇視頻資源。建立全省學(xué)前教棄幼兒用書審泄準入制度。3規(guī)范學(xué)前教冇保教工作。樹立以幼兒發(fā)展為本的教冇理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，而向全體幼兒，關(guān)注個體差異。堅持科學(xué)保教方法，以游戲為基本活動，保教結(jié)合,寓教于樂，堅決防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”、“大班額”傾向。加強對幼兒健康水平的監(jiān)測和評估。4切實做好學(xué)前教育教學(xué)研究工作。各級教育行政部門和教研部門建設(shè)好一支數(shù)量充足的學(xué)前教冇專職教研員隊伍，到2013年，每個市、縣至少配備1爼學(xué)前教冇專職教研員。教研員在本地開展教學(xué)研究和組織交流，指導(dǎo)本地幼兒教學(xué)工作。5發(fā)揮好示范園的輻射帶頭作用。開展示范園對口幫扶薄弱園活動.加強片區(qū)合作交流，努力保證并逐步提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。（五）切實加強對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。1建立健全“以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共管”的學(xué)前教冇管理體制。各級政府把學(xué)前教育作為重要的社會公益事業(yè)、重大民生工程予以推進，并努力實現(xiàn)"廣覆蓋、?；尽?、"公益性、普惠性”、"化解入園難”等工作目標。省級人民政府決泄學(xué)前教冇工作中的重大事項，制左相關(guān)政策和標準。市（州）級人民政府按國家和省要求，指導(dǎo)、督促所轄縣（市、區(qū)）發(fā)展學(xué)前教育?？h級人民政府負責(zé)縣域內(nèi)幼兒教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，按照改革創(chuàng)新、因地制宜、有序推進和公益、普惠的原則,推進和落實政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加快學(xué)前教冇改革與發(fā)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將幼兒園的建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，負責(zé)協(xié)調(diào)幼兒園上地征用及村辦幼兒園建設(shè)，做好幼兒園安全及周邊環(huán)境治理工作。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾自治組織的作用，建立村、居委會和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。同時，充分利用各種媒體，廣泛宣傳學(xué)前教冇的地位、作用和有關(guān)政策，營造全社會重視、關(guān)心和支持學(xué)前教冇發(fā)展的良好氛弗2建立學(xué)前教育工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機制。2011年上半年，各級政府牽頭建立由教冇、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)和國上資源、人力資源和社會保障、物價、綜治、公安、衛(wèi)生、預(yù)防.民政、工商.質(zhì)雖監(jiān)督.安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管.婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成的學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度。及時研究、解決推進學(xué)前教育發(fā)展中遇到的困難和問題。各相關(guān)職能部門按照《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)（2010）41號）明確的工作職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，通力合作，共同推進學(xué)前教冇有序、快速、健康發(fā)展。3堅持民辦幼兒園年檢制度。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，教冇、工商、民政等相關(guān)部門嚴格幼兒園審批管理，加大對非法舉辦幼兒園的查處力度。2011年，縣級教冇行政部門對本地所有各類民辦幼兒園進行重新審查。對符合辦園條件的幼兒園，重新登記備案、重新核準發(fā)放《辦園許可證》；對不合格的幼兒恫，限期整改，并采取措施幫助他們達到辦園標準，在規(guī)立期限內(nèi)確已無法達到辦園標準的，堅決予以注銷。縣級教冇行政部門和登記管理部門要堅持對本地民辦幼兒園進行年檢。對年檢不合格者，限期整改：連續(xù)兩年年檢不合格的，收回《辦園許可證》。年審結(jié)果在每年秋季招收新生入園