可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施課件

第三篇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施第三篇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的1第八章可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)第八章可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)2第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的由來

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)

涵與特征

第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)

理論的反思和創(chuàng)新

第四節(jié)自然資源—可持續(xù)

發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的由來

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)3第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的由來一.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想典故：“網(wǎng)開三面”、“里革斷罟”孔子：“釣而不綱，弋不射宿”管仲：“為人君而不能謹(jǐn)守其山林……”《秦律·田律》：“春二月，毋敢伐樹木山林……”與天地相參第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的由來一.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想典故4西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬爾薩斯（1802年）、李嘉圖（1817年）和穆勒（1900年）等，他們也較早地在著作中提出過人類消費(fèi)的物質(zhì)限制，即人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍存在著生態(tài)邊界。一.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來

西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬爾薩斯（1802年）、一.古代樸5二.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生＊早期的反思——《寂靜的春天》＊一服清醒劑——《增長(zhǎng)的極限》＊全球的覺醒——聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議＊可持續(xù)發(fā)展的提出——《我們共同的未來》＊重要的里程碑——聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來二.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生＊早期的反思——《寂靜的春天6第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征

一.可持續(xù)發(fā)展的概念（一）、布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”——（WECD，《我們共同的未來》）第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征一.可持續(xù)發(fā)展的概念（一7（二）、幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義1、著重于自然屬性的定義

“可持續(xù)地使用，是指在其可再生能力（速度）的范圍內(nèi)使用一種有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)活其它可再生資源”?！氨Ｗo(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)更新能力”（二）、幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義1、著重于自然屬性的定82、著重于社會(huì)屬性的定義“在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類的生活質(zhì)量”2、著重于社會(huì)屬性的定義93、著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義

“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大程度”“為全世界而不是為少數(shù)人的特權(quán)所提供公平機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不進(jìn)一步消耗自然資源的絕對(duì)量和涵容能力”。3、著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義104、著重于科技屬性的定義

“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’的工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗”。還有的學(xué)者提出：“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。4、著重于科技屬性的定義11二.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想（一）、不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是窮國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但需要重新審視如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（二）、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。（三）、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步。（四）、承認(rèn)并要求在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中體現(xiàn)出自然資源的價(jià)值。（五）、以適宜的政策和法律體系為條件，強(qiáng)調(diào)“綜合決策”和“公眾參與”。第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的基本理念

二.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想（一）、不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其123.可持續(xù)發(fā)展的基本原則*持續(xù)性原則*公平性原則*共同性原則第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的基本理念3.可持續(xù)發(fā)展的基本原則*持續(xù)性原則*公平性原則*13第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新從以單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源和環(huán)境的綜合發(fā)展；從以物為本的發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展。

從注重眼前利益和局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益的發(fā)展；從資源推動(dòng)型的發(fā)展轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型的發(fā)展。第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)14一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正

（一）對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的修正GNP（grossnationalproduction）:指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期（一年）內(nèi)，以貨幣表現(xiàn)的國(guó)內(nèi)和國(guó)外所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總量。

（二）建立自然資源帳戶自然資源帳戶主要用于體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家資源的變化。這些帳戶能夠顯示環(huán)境的變化是如何同經(jīng)濟(jì)變化聯(lián)系起來的。一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正（一）對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的15一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正（三）引入可持續(xù)收入的概念可持續(xù)發(fā)展收入在數(shù)量上等于傳統(tǒng)意義的GNP減去人造資本、自然資本、人力資本等各種資本的折舊。一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正（三）引入可持續(xù)收入的概念16（四）產(chǎn)品價(jià)格與投資的評(píng)估為了全面反映環(huán)境資源的價(jià)值，產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)完整的反映三部分成本：產(chǎn)品價(jià)格資源開采或獲取的成本環(huán)境成本（環(huán)境凈化成本和環(huán)境損害成本）用戶成本（四）產(chǎn)品價(jià)格與投資的評(píng)估為了全面反映環(huán)境資源的價(jià)值，產(chǎn)品產(chǎn)17（五）建立環(huán)境資源價(jià)值公式全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值（TEV）：totaleconomicvalueTEV=UV+NUV=（DUV+IUV+OV）+NUVUV：使用價(jià)值；NUV：非使用價(jià)值；DUV：直接使用價(jià)值；IUV：間接使用價(jià)值；OV：選擇價(jià)值；全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值（TEV）：totaleconomicva18

可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要合理開發(fā)合理利用自然資源，使再生性資源能保持其在身產(chǎn)能力，非再生性資源不至過度消耗并能得到替代資源的補(bǔ)充，環(huán)境自凈能力能得以維持。第四節(jié)自然資源—可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要合理開發(fā)合理第四節(jié)自然資源—19一、自然資源的分類自然資源是指自然界中能被人類利用的物質(zhì)和能量的總和。自然資源：①可耗竭資源（不可再生資源）②可更新資源（可再生資源）一、自然資源的分類自然資源：①可耗竭資源（不可再生資源）20

（一）稀缺性稀缺性是地球上所有資源的共同屬性之一，也是導(dǎo)致目前資源、環(huán)境面臨十分嚴(yán)峻局面的原因之一。（二）區(qū)域性（三）多用性（四）整體性自然資源的整體性是指自然資源本身是一個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng)。自然界的水資源、土地資源、氣候資源、森林資源、海洋資源┄┄之間既相互聯(lián)系，又相互制約，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。二、自然資源的特征（一）稀缺性二、自然資源的特征21（一）資源資產(chǎn)問題三、自然資源研究中的幾個(gè)問題（二）資源資產(chǎn)問題（三）資源價(jià)值問題

自然資源的價(jià)值或價(jià)格包括兩部分，一是自然資源本身的價(jià)值，二是社會(huì)對(duì)自然資源進(jìn)行的人、財(cái)、物投入的價(jià)值。資源價(jià)格隨其稀缺度的上升而調(diào)整；隨開發(fā)程度調(diào)整。（一）資源資產(chǎn)問題三、自然資源研究中的幾個(gè)問題（二）資源資產(chǎn)22三、自然資源研究中的幾個(gè)問題（四）資源核算問題資源核算是完善資產(chǎn)管理、實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值和促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和分析工具。（五）資源產(chǎn)業(yè)問題資源產(chǎn)業(yè)是通過社會(huì)投入進(jìn)行保護(hù)、恢復(fù)、更新、增值和積累自然資源的生產(chǎn)事業(yè)，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的關(guān)系，完善資源資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用的重要措施之一。它是原材料產(chǎn)業(yè)的前身。以礦業(yè)資源為例，開采以前的活動(dòng)為礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，開采及開采以后的生產(chǎn)活動(dòng)為礦產(chǎn)原材料產(chǎn)業(yè)。三、自然資源研究中的幾個(gè)問題（四）資源核算問題23四、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念最低安全標(biāo)準(zhǔn)“社會(huì)使用可再生資源的速度，不得超過可再生資源的更新速度。使用不可再生資源的速度，不得超過作為其替代品的開發(fā)速度。社會(huì)排放污染物的速度，不得超過環(huán)境對(duì)污染物的吸收能力。四、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念“社會(huì)使用可再生資源的速度，不24（二）代際公平代際公平問題可以簡(jiǎn)單而又廣義的敘述如下：假定當(dāng)前的后果將影響好幾代人的利益，那么，應(yīng)該在各代際人之間就上述后果進(jìn)行公平的分配。代際多數(shù)規(guī)則是指：當(dāng)某項(xiàng)決策涉及到若干人（或者再加上其若干子孫）來說。繁衍不決的子孫萬代永遠(yuǎn)是多數(shù)。因而可以得出：如果某項(xiàng)決策事關(guān)子孫后代的利益，那么，不管當(dāng)代人（或者再加上其若干代子孫）對(duì)此持何種態(tài)度，都必須按照子孫萬代的選擇去辦。

（二）代際公平25第九章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施徑可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施26

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有以下幾個(gè)方面：第一，制定測(cè)度可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，研究如何將資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，以使人們能夠更加直接的從可持續(xù)發(fā)展的角度，對(duì)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二，制定條約或宣言，使保護(hù)環(huán)境和資源的有關(guān)措施成為國(guó)際社會(huì)的共同行為準(zhǔn)則，并形成明確的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng)。第三，建立和健全環(huán)境管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和居民的消費(fèi)生活向減輕環(huán)境的負(fù)荷轉(zhuǎn)變。第四，各有關(guān)國(guó)際組織和開發(fā)援助機(jī)構(gòu)都把環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)作為提供開發(fā)援助的重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有以下幾個(gè)方面：27第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系

（一）、指標(biāo)的定義和特征所有指標(biāo)都必須具有兩個(gè)要素：一是要盡可能的把信息定量化，使信息清楚明了；二是要能夠簡(jiǎn)化那些反映復(fù)雜現(xiàn)象的信息，即使所表征的信息具有代表性，又便于人們了解和掌握。第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系（一）、指標(biāo)的定義和特征所有28數(shù)量指標(biāo)：用于反映總體單位數(shù)目和標(biāo)志，統(tǒng)稱為數(shù)量指標(biāo)。

總量指標(biāo)用絕對(duì)數(shù)表示，并且要有數(shù)量單位。質(zhì)量指標(biāo)：把相應(yīng)的數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，可以得到一定的派生指標(biāo)，以反映現(xiàn)象達(dá)到的平均水平或相對(duì)水平，這就是質(zhì)量指標(biāo)。數(shù)量指標(biāo)：用于反映總體單位數(shù)目和29

二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目標(biāo)與原則（一）、建立指標(biāo)體系的目標(biāo)通過建立指標(biāo)體系，構(gòu)建評(píng)估系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)和揭示區(qū)域發(fā)展過程中的社會(huì)問題和環(huán)境問題，分析各種結(jié)果的原因，評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展水平，引導(dǎo)政府更好的貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)為區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)的研究和分析，為發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。

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二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目標(biāo)與原則

科學(xué)性原則科學(xué)性原則科學(xué)性原則科學(xué)性原則建立指標(biāo)體系的原則二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的科學(xué)性原則科學(xué)性原則31

三、持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架

1.驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)框架的概念驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)：反映的是對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響的人類活動(dòng)、進(jìn)程和方式，即表明名環(huán)境問題的原因；狀況指標(biāo)：衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化，即描述可持續(xù)發(fā)展的狀況；響應(yīng)指標(biāo)：是對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所做的選擇和反應(yīng)，即社會(huì)及其制度機(jī)制為減輕諸如資源破壞所做的努力。三、持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架32

2.可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架的設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的功能：能夠描述和表怔出某一時(shí)刻發(fā)展的各個(gè)方面的狀況；能夠描述和反映出某一時(shí)刻發(fā)展的各個(gè)方面的變化趨勢(shì)；能夠描述和體現(xiàn)發(fā)展的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)程度。可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系反映的是社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境之間的相互作用關(guān)系，即三者之間的驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)關(guān)系。2.可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架的設(shè)計(jì)33

可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括全球、國(guó)家、地區(qū)以及社會(huì)四個(gè)層次，他們分別涵蓋以下幾個(gè)方面：

社會(huì)系統(tǒng)，主要有科學(xué)、文化、人群福利水平或生活質(zhì)量等社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，包括食物、住房、居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、社會(huì)安全等;經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益等；環(huán)境系統(tǒng)，包括資源存量、消耗、環(huán)境質(zhì)量等；制度安排，包括政策、規(guī)劃、計(jì)劃等。可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括全球、國(guó)家、地區(qū)以34

四、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系由以下幾點(diǎn)構(gòu)成：驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)狀態(tài)指標(biāo)響應(yīng)指標(biāo)

35主要包括就業(yè)率、人口凈增長(zhǎng)率、成人識(shí)字率、可安全飲水的人口占總?cè)丝诘谋嚷?、運(yùn)輸燃料的人均消費(fèi)量、人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率、GDP用于投資的份額、礦藏儲(chǔ)量的消耗、人均能源消費(fèi)量、人均水消費(fèi)量、排人海域的氮、磷量、土地利用的變化、農(nóng)藥和化肥的使用、人均可耕地面積、溫室氣體等大氣污染物排放量等；驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)主要包括就業(yè)率、人口凈增長(zhǎng)率、成人識(shí)字率、可36狀態(tài)指標(biāo)

主要包括貧困度、人口密度、人均居住面積、已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、原材料使用強(qiáng)度、水中的BOD和COD含量、土地條件的變化、植被指數(shù)、受荒漠化、鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積、森林面積、瀕危物種占本國(guó)全部物種的比率、二氧化硫等主要大氣污染物濃度、人均垃圾處理量、每百萬人中擁有的科學(xué)家和工程師人數(shù)、每百戶居民擁有電話數(shù)量等；狀態(tài)指標(biāo)主要包括貧困度、人口密度、人均居住面積37響應(yīng)指標(biāo)主要包括人口出生率、教育投資占GDP的比率、再生能源的消費(fèi)量與非再生能源消費(fèi)量的比率、環(huán)保投資占GDP的比率、污染處理范圍、垃圾處理的支出、科學(xué)研究費(fèi)用占GDP的比率等。響應(yīng)指標(biāo)主要包括人口出生率、教育投資占GDP38可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施39第二節(jié)有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路第二節(jié)有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路40一、衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家財(cái)富人造資本自然資本人力資本一、衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)人造資本自然資本人力資本41人造資本

為通常經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和核算中的資本，包括機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等人工創(chuàng)造的固定資產(chǎn)；人造資本42自然資本

指的是大自然為人類提供的自然財(cái)富，如土地、森林、空氣、水、礦產(chǎn)資源等?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要保護(hù)這些財(cái)富，至少應(yīng)保證它們?cè)诎踩幕蚩筛碌姆秶畠?nèi)。自然資本43人力資本

指的是人的生產(chǎn)能力，它包括了人的體力、受教育程度、身體狀況、能力水平等各個(gè)方面。人力資本不僅與人的先天素質(zhì)有關(guān)系，而且與人的教育水平、健康水平、營(yíng)養(yǎng)水平有直接關(guān)系。人力資本44

財(cái)富的真正含義在于：一是國(guó)家生產(chǎn)出來的財(cái)富，減去國(guó)民消費(fèi)，再減去產(chǎn)品資產(chǎn)的折舊和消耗掉的自然資源。

45二、人文發(fā)展指數(shù)HDI（humendevelomentindex）

它由收入、壽命、教育三個(gè)衡量指標(biāo)構(gòu)成?！笆杖搿笔侵溉司鵊DP的多少；“壽命”反映了營(yíng)養(yǎng)和環(huán)境質(zhì)量狀況；“教育”是指公眾受教育的程度，也就是可持續(xù)發(fā)展的潛力。

二、人文發(fā)展指數(shù)46三、綠色國(guó)民帳戶

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）=最終消費(fèi)品+凈資本形成+（出口-進(jìn)口）。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值，即EDP=最終消費(fèi)品+（產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累+非產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累-環(huán)境資產(chǎn)的耗減和退化）+（出口-進(jìn)口）。三、綠色國(guó)民帳戶國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）=最47四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系這套評(píng)價(jià)體系由八大競(jìng)爭(zhēng)力要素、41個(gè)方面、224項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。八大要素主要包括：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際化程度、政府作用、金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科技開發(fā)和國(guó)民素質(zhì)。國(guó)民素質(zhì)主要有人口、教育結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量和就業(yè)等七個(gè)要素；生活質(zhì)量中包含醫(yī)療衛(wèi)生狀況和生活環(huán)境等狀況。四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系48五、幾種典型的綜合指標(biāo)（一）貨幣型綜合指標(biāo)（二）物資流或能量流型綜合指標(biāo)五、幾種典型的綜合指標(biāo)49

第四篇環(huán)境倫理觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施50第十章環(huán)境倫理觀

第一節(jié)環(huán)境倫理觀的由來

一、人類與環(huán)境的關(guān)系分析人類是整個(gè)地球自然生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，人類與自然環(huán)境的關(guān)系是主體與客體的關(guān)系，即人是主體，自然環(huán)境是客體。第十章環(huán)境倫理觀51

人與自然的關(guān)系表現(xiàn)出兩重性：人依靠自然生活同時(shí)又是改變自然的力量；人既改造自然又依賴自然；人變革自然又必須順應(yīng)自然；人控制自然條件又受到自然條件的制約；人支配自然力又受自然力約束。

52

人與自然關(guān)系的兩種片面觀點(diǎn)：一是生態(tài)唯意志主義的反自然的觀點(diǎn)；二是生態(tài)唯自然主義的觀點(diǎn)。人與自然關(guān)系的兩種片面觀點(diǎn)：53

二、古今中外人類對(duì)自然態(tài)度的變化①漁獵社會(huì)時(shí)代，持續(xù)時(shí)間3×106a以前。②農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)代，大約1萬年以前。③工業(yè)文明時(shí)代，始于18世紀(jì)。④信息社會(huì)時(shí)代二、古今中外人類對(duì)自然態(tài)度的變化54漁獵文明人口數(shù)量沒有超過1千萬和諧程度處于安全與生存階段漁獵文明人口數(shù)量沒有超過1千萬55農(nóng)業(yè)文明人口增長(zhǎng)起伏較大人口增長(zhǎng)到8億左右人口開始緩慢增長(zhǎng)和諧程度處于基本生存階段農(nóng)業(yè)文明人口增長(zhǎng)起伏較大人口增長(zhǎng)到8億左右人口開始緩慢增長(zhǎng)和56工業(yè)文明人口開始高速增長(zhǎng)人口由8億增長(zhǎng)到50億人與自然的關(guān)系變得很不和協(xié)工業(yè)文明人口開始高速增長(zhǎng)人口由8億增長(zhǎng)到50億人與自然的關(guān)系57

人類中心主義：視人為萬物的尺度，并從人的利益來判定一切事物的價(jià)值，就對(duì)自然的關(guān)系來說，它不僅主張和贊成人類對(duì)自然的征服，而且主張人類有權(quán)根據(jù)自身的利益和好惡來隨意處置和變更自然。它還進(jìn)一步主張，人類和文化的每一種進(jìn)步，都是建立在自然的屈服之上的，必然以自然價(jià)值的支付為代價(jià)。人類中心主義：視人為萬物的尺度，并從人的利益58綜觀整個(gè)社會(huì)發(fā)展史，人類對(duì)于自然的每一次不合理使用，都導(dǎo)致了自然界報(bào)復(fù)性的反應(yīng)。正如恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”。綜觀整個(gè)社會(huì)發(fā)展史，人類對(duì)于自然的每一次不59三、協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)代的需要

新的生態(tài)文明的最大特點(diǎn)，是要求人類重建人與自然和諧統(tǒng)一的關(guān)系。三、協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)代的需要60

確認(rèn)人類是地球生物圈的的成員這一事實(shí)，有助于人類正確地認(rèn)識(shí)自己在宇宙和自然中的位置，從而對(duì)自己的行為加以規(guī)范。重建人與自然的和諧友好關(guān)系。確認(rèn)人類是地球生物圈的的成員這一61四、環(huán)境倫理觀的產(chǎn)生環(huán)境倫理是指人對(duì)自然的倫理。四、環(huán)境倫理觀的產(chǎn)生621、生命中心主義提出生命中心主義的環(huán)境倫理觀，其目的是為了保護(hù)野生的動(dòng)植物，避免被人類傷害。提出生命中心主義的環(huán)境倫理觀，632、地球整體主義“大地倫理觀”是指“規(guī)范人與大地以及人與依存于大地的動(dòng)植物之間關(guān)系的倫理規(guī)則”，其基本主張是要將人“從大地這一共同體的征服者轉(zhuǎn)變?yōu)檫@一共同體的一員、一個(gè)構(gòu)成要素”。“大地倫理觀”是指“規(guī)范人與大地以及643、代際均等的環(huán)境倫理觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施65第二節(jié)環(huán)境論理學(xué)的主要內(nèi)容一、尊重與善待自然環(huán)境論理學(xué)要回答的的基本問題是：人類對(duì)待自然環(huán)境的正確態(tài)度是什么？人類對(duì)于自然界承擔(dān)什么樣的義務(wù)？到底自然有沒有價(jià)值，有什么樣的價(jià)值？第二節(jié)環(huán)境論理學(xué)的主要內(nèi)容66①維生的價(jià)值②經(jīng)濟(jì)的價(jià)值③娛樂和美感的價(jià)值④歷史文化的價(jià)值⑤科學(xué)研究與塑造性格的價(jià)值自然界提供給人類有用價(jià)值①維生的價(jià)值②經(jīng)濟(jì)的價(jià)值③娛樂和美感的價(jià)值④歷史文化的價(jià)值⑤67自然界的“內(nèi)在的價(jià)值”：①對(duì)生命的創(chuàng)造。②生態(tài)區(qū)位的多樣性與與豐富性?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施68從維持和保護(hù)自然生態(tài)的價(jià)值出發(fā)，一種尊重與善待自然的原則是環(huán)境倫理學(xué)所要求人類的。具體來說，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

1、尊重地球上的一切生命物種我們應(yīng)該平等的對(duì)待同等生物，而公正地對(duì)待不同等的生物。2、尊重自然生態(tài)的和諧與穩(wěn)定3、順應(yīng)自然的生活從維持和保護(hù)自然生態(tài)的價(jià)值出發(fā)，一種尊69

所謂順應(yīng)自然的生活，就是要從自然生態(tài)的角度出發(fā)，將人類的生存利益與生態(tài)利益的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)了。如下幾條原則是一種順應(yīng)自然的生活所必須遵循的。（1）最小傷害性原則（2）比例性原則（3）分配公正原則（4）公正補(bǔ)償原則所謂順應(yīng)自然的生活，就是要從自70二、關(guān)心個(gè)人并關(guān)心人類

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展會(huì)議《里約熱內(nèi)盧宣言》中作了這樣的規(guī)定：“人類擁有與自然協(xié)調(diào)的、健康的生產(chǎn)和活動(dòng)的權(quán)力”。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展會(huì)議《里71

在環(huán)境問題上處理人與人之間的行為準(zhǔn)則如下：1、正義原則2、公正原則3、權(quán)利平等原則4、合作原則在環(huán)境問題上處理人與人之間的行為準(zhǔn)則如下：72三、著眼當(dāng)前并思慮未來環(huán)境問題在涉及后代人的利益時(shí)，如下幾條準(zhǔn)則必須加以考慮。1、責(zé)任原則2、節(jié)約原則3、慎行原則三、著眼當(dāng)前并思慮未來73第三節(jié)環(huán)境倫理與人類行為方式一、環(huán)境保護(hù)政策中的環(huán)境倫理二、企業(yè)行為中的環(huán)境倫理三、個(gè)人行為中的環(huán)境倫理第三節(jié)環(huán)境倫理與人類行為方式一、環(huán)境保護(hù)政策中的環(huán)境倫74四、環(huán)境倫理觀對(duì)發(fā)展觀的影響四、環(huán)境倫理觀對(duì)75

從人本主義的環(huán)境倫理出發(fā)，如下幾條行為準(zhǔn)則是企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的：①估量那些與企業(yè)沒有直接商務(wù)往來的人所承受的損失。②不要認(rèn)為公司或企業(yè)道理儀就是國(guó)家或社會(huì)的利益。③充分利用非消費(fèi)性物品以及盡量回收再利用。④勿濫用不可再生的資源。⑤勿被“消費(fèi)主義”左右。企業(yè)的自然主義倫理要求我們不要將自然視為資源的集合，而關(guān)心和珍惜自然自身的價(jià)值。如下幾條準(zhǔn)則是企業(yè)自然倫理所應(yīng)準(zhǔn)循的：（一）視生態(tài)系統(tǒng)為有效率的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而加以尊重從人本主義的環(huán)境倫理出發(fā)，如下幾條行為準(zhǔn)76

（二）謹(jǐn)慎對(duì)待罕見和脆弱的環(huán)境（三）尊重生命（四）尊重物種（五）尊重自然（六）愛地球如愛己以上是關(guān)于企業(yè)從人本主義以及自然主義推導(dǎo)出來的環(huán)境倫理原則。事實(shí)上，環(huán)境問題所引起的道德責(zé)任，就像企業(yè)所面臨的其他任何責(zé)任一樣，是既復(fù)雜又新奇的；它要求我們權(quán)衡科技、金錢、社會(huì)、道德等判斷的決策，往往要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)而且面對(duì)未知事物。三、人行為中的環(huán)境倫理要樹立有利于環(huán)境保護(hù)的生活方式，首先應(yīng)在思想觀念上變革，變傳統(tǒng)的機(jī)械式的思維為“網(wǎng)絡(luò)（二）謹(jǐn)慎對(duì)待罕見和脆弱的環(huán)境77式”的思維。機(jī)械世界觀視自然為獨(dú)立存在的“客體”，可供人類任意支配。而網(wǎng)絡(luò)式思維則要求我們將周圍環(huán)境，包括無機(jī)物、生命有機(jī)體和社會(huì)組織，視為一個(gè)有機(jī)的整體。人類是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一部分，人類的活動(dòng)對(duì)整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)會(huì)有極大的影響。自覺地抵制盲目的高消費(fèi)，克服鋪張浪費(fèi)行為，這不止是出于節(jié)約開支的經(jīng)濟(jì)成本考慮，而且是一種關(guān)心和愛護(hù)環(huán)境的公民的道德行為的體現(xiàn)。“綠色的消費(fèi)”是指避開了以下產(chǎn)品的消費(fèi)：會(huì)危及消費(fèi)者本人或他人健康的產(chǎn)品；在生產(chǎn)、使用或廢棄過程中明顯有害于環(huán)境的產(chǎn)品；生產(chǎn)、使用或廢棄期間不相稱地消耗大量資源的產(chǎn)品；帶有過式”的思維。78

分包裝、多余特征的產(chǎn)品或由于產(chǎn)品的壽命過短等原因引起不必要浪費(fèi)的產(chǎn)品；從瀕臨滅絕的物種或者環(huán)境資源中獲得材料來制造的產(chǎn)品，包括虐待動(dòng)物、不必要的亂捕濫獵行為的產(chǎn)品；對(duì)別國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家造成不利環(huán)境影響的產(chǎn)品；等等。四、環(huán)境倫理觀對(duì)發(fā)展觀的影響環(huán)境倫理觀告訴我們：不僅地球的資源是有限的，而且以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到頭來遭受懲罰的還是人類自己。環(huán)境倫理觀的提出，必然意味著一種新的人類發(fā)展觀，并對(duì)以往片面追求高效率的工業(yè)文明觀發(fā)出挑戰(zhàn)。

分包裝、多余特征的產(chǎn)品或由于產(chǎn)品的壽命過短等79第三篇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施第三篇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的80第八章可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)第八章可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)81第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的由來

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)

涵與特征

第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)

理論的反思和創(chuàng)新

第四節(jié)自然資源—可持續(xù)

發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的由來

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)82第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的由來一.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想典故：“網(wǎng)開三面”、“里革斷罟”孔子：“釣而不綱，弋不射宿”管仲：“為人君而不能謹(jǐn)守其山林……”《秦律·田律》：“春二月，毋敢伐樹木山林……”與天地相參第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的由來一.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想典故83西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬爾薩斯（1802年）、李嘉圖（1817年）和穆勒（1900年）等，他們也較早地在著作中提出過人類消費(fèi)的物質(zhì)限制，即人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍存在著生態(tài)邊界。一.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來

西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬爾薩斯（1802年）、一.古代樸84二.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生＊早期的反思——《寂靜的春天》＊一服清醒劑——《增長(zhǎng)的極限》＊全球的覺醒——聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議＊可持續(xù)發(fā)展的提出——《我們共同的未來》＊重要的里程碑——聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來二.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生＊早期的反思——《寂靜的春天85第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征

一.可持續(xù)發(fā)展的概念（一）、布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”——（WECD，《我們共同的未來》）第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征一.可持續(xù)發(fā)展的概念（一86（二）、幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義1、著重于自然屬性的定義

“可持續(xù)地使用，是指在其可再生能力（速度）的范圍內(nèi)使用一種有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)活其它可再生資源”?！氨Ｗo(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)更新能力”（二）、幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義1、著重于自然屬性的定872、著重于社會(huì)屬性的定義“在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類的生活質(zhì)量”2、著重于社會(huì)屬性的定義883、著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義

“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大程度”“為全世界而不是為少數(shù)人的特權(quán)所提供公平機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不進(jìn)一步消耗自然資源的絕對(duì)量和涵容能力”。3、著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義894、著重于科技屬性的定義

“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’的工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗”。還有的學(xué)者提出：“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。4、著重于科技屬性的定義90二.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想（一）、不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是窮國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但需要重新審視如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（二）、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。（三）、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步。（四）、承認(rèn)并要求在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中體現(xiàn)出自然資源的價(jià)值。（五）、以適宜的政策和法律體系為條件，強(qiáng)調(diào)“綜合決策”和“公眾參與”。第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的基本理念

二.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想（一）、不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其913.可持續(xù)發(fā)展的基本原則*持續(xù)性原則*公平性原則*共同性原則第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的基本理念3.可持續(xù)發(fā)展的基本原則*持續(xù)性原則*公平性原則*92第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新從以單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源和環(huán)境的綜合發(fā)展；從以物為本的發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展。

從注重眼前利益和局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益的發(fā)展；從資源推動(dòng)型的發(fā)展轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型的發(fā)展。第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)93一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正

（一）對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的修正GNP（grossnationalproduction）:指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期（一年）內(nèi)，以貨幣表現(xiàn)的國(guó)內(nèi)和國(guó)外所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總量。

（二）建立自然資源帳戶自然資源帳戶主要用于體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家資源的變化。這些帳戶能夠顯示環(huán)境的變化是如何同經(jīng)濟(jì)變化聯(lián)系起來的。一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正（一）對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的94一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正（三）引入可持續(xù)收入的概念可持續(xù)發(fā)展收入在數(shù)量上等于傳統(tǒng)意義的GNP減去人造資本、自然資本、人力資本等各種資本的折舊。一.對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正（三）引入可持續(xù)收入的概念95（四）產(chǎn)品價(jià)格與投資的評(píng)估為了全面反映環(huán)境資源的價(jià)值，產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)完整的反映三部分成本：產(chǎn)品價(jià)格資源開采或獲取的成本環(huán)境成本（環(huán)境凈化成本和環(huán)境損害成本）用戶成本（四）產(chǎn)品價(jià)格與投資的評(píng)估為了全面反映環(huán)境資源的價(jià)值，產(chǎn)品產(chǎn)96（五）建立環(huán)境資源價(jià)值公式全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值（TEV）：totaleconomicvalueTEV=UV+NUV=（DUV+IUV+OV）+NUVUV：使用價(jià)值；NUV：非使用價(jià)值；DUV：直接使用價(jià)值；IUV：間接使用價(jià)值；OV：選擇價(jià)值；全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值（TEV）：totaleconomicva97

可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要合理開發(fā)合理利用自然資源，使再生性資源能保持其在身產(chǎn)能力，非再生性資源不至過度消耗并能得到替代資源的補(bǔ)充，環(huán)境自凈能力能得以維持。第四節(jié)自然資源—可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要合理開發(fā)合理第四節(jié)自然資源—98一、自然資源的分類自然資源是指自然界中能被人類利用的物質(zhì)和能量的總和。自然資源：①可耗竭資源（不可再生資源）②可更新資源（可再生資源）一、自然資源的分類自然資源：①可耗竭資源（不可再生資源）99

（一）稀缺性稀缺性是地球上所有資源的共同屬性之一，也是導(dǎo)致目前資源、環(huán)境面臨十分嚴(yán)峻局面的原因之一。（二）區(qū)域性（三）多用性（四）整體性自然資源的整體性是指自然資源本身是一個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng)。自然界的水資源、土地資源、氣候資源、森林資源、海洋資源┄┄之間既相互聯(lián)系，又相互制約，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。二、自然資源的特征（一）稀缺性二、自然資源的特征100（一）資源資產(chǎn)問題三、自然資源研究中的幾個(gè)問題（二）資源資產(chǎn)問題（三）資源價(jià)值問題

自然資源的價(jià)值或價(jià)格包括兩部分，一是自然資源本身的價(jià)值，二是社會(huì)對(duì)自然資源進(jìn)行的人、財(cái)、物投入的價(jià)值。資源價(jià)格隨其稀缺度的上升而調(diào)整；隨開發(fā)程度調(diào)整。（一）資源資產(chǎn)問題三、自然資源研究中的幾個(gè)問題（二）資源資產(chǎn)101三、自然資源研究中的幾個(gè)問題（四）資源核算問題資源核算是完善資產(chǎn)管理、實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值和促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和分析工具。（五）資源產(chǎn)業(yè)問題資源產(chǎn)業(yè)是通過社會(huì)投入進(jìn)行保護(hù)、恢復(fù)、更新、增值和積累自然資源的生產(chǎn)事業(yè)，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的關(guān)系，完善資源資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用的重要措施之一。它是原材料產(chǎn)業(yè)的前身。以礦業(yè)資源為例，開采以前的活動(dòng)為礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，開采及開采以后的生產(chǎn)活動(dòng)為礦產(chǎn)原材料產(chǎn)業(yè)。三、自然資源研究中的幾個(gè)問題（四）資源核算問題102四、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念最低安全標(biāo)準(zhǔn)“社會(huì)使用可再生資源的速度，不得超過可再生資源的更新速度。使用不可再生資源的速度，不得超過作為其替代品的開發(fā)速度。社會(huì)排放污染物的速度，不得超過環(huán)境對(duì)污染物的吸收能力。四、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念“社會(huì)使用可再生資源的速度，不103（二）代際公平代際公平問題可以簡(jiǎn)單而又廣義的敘述如下：假定當(dāng)前的后果將影響好幾代人的利益，那么，應(yīng)該在各代際人之間就上述后果進(jìn)行公平的分配。代際多數(shù)規(guī)則是指：當(dāng)某項(xiàng)決策涉及到若干人（或者再加上其若干子孫）來說。繁衍不決的子孫萬代永遠(yuǎn)是多數(shù)。因而可以得出：如果某項(xiàng)決策事關(guān)子孫后代的利益，那么，不管當(dāng)代人（或者再加上其若干代子孫）對(duì)此持何種態(tài)度，都必須按照子孫萬代的選擇去辦。

（二）代際公平104第九章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施徑可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施105

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有以下幾個(gè)方面：第一，制定測(cè)度可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，研究如何將資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，以使人們能夠更加直接的從可持續(xù)發(fā)展的角度，對(duì)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二，制定條約或宣言，使保護(hù)環(huán)境和資源的有關(guān)措施成為國(guó)際社會(huì)的共同行為準(zhǔn)則，并形成明確的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng)。第三，建立和健全環(huán)境管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和居民的消費(fèi)生活向減輕環(huán)境的負(fù)荷轉(zhuǎn)變。第四，各有關(guān)國(guó)際組織和開發(fā)援助機(jī)構(gòu)都把環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)作為提供開發(fā)援助的重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有以下幾個(gè)方面：106第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系

（一）、指標(biāo)的定義和特征所有指標(biāo)都必須具有兩個(gè)要素：一是要盡可能的把信息定量化，使信息清楚明了；二是要能夠簡(jiǎn)化那些反映復(fù)雜現(xiàn)象的信息，即使所表征的信息具有代表性，又便于人們了解和掌握。第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系（一）、指標(biāo)的定義和特征所有107數(shù)量指標(biāo)：用于反映總體單位數(shù)目和標(biāo)志，統(tǒng)稱為數(shù)量指標(biāo)。

總量指標(biāo)用絕對(duì)數(shù)表示，并且要有數(shù)量單位。質(zhì)量指標(biāo)：把相應(yīng)的數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，可以得到一定的派生指標(biāo)，以反映現(xiàn)象達(dá)到的平均水平或相對(duì)水平，這就是質(zhì)量指標(biāo)。數(shù)量指標(biāo)：用于反映總體單位數(shù)目和108

二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目標(biāo)與原則（一）、建立指標(biāo)體系的目標(biāo)通過建立指標(biāo)體系，構(gòu)建評(píng)估系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)和揭示區(qū)域發(fā)展過程中的社會(huì)問題和環(huán)境問題，分析各種結(jié)果的原因，評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展水平，引導(dǎo)政府更好的貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)為區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)的研究和分析，為發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。

109

二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目標(biāo)與原則

科學(xué)性原則科學(xué)性原則科學(xué)性原則科學(xué)性原則建立指標(biāo)體系的原則二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的科學(xué)性原則科學(xué)性原則110

三、持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架

1.驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)框架的概念驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)：反映的是對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響的人類活動(dòng)、進(jìn)程和方式，即表明名環(huán)境問題的原因；狀況指標(biāo)：衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化，即描述可持續(xù)發(fā)展的狀況；響應(yīng)指標(biāo)：是對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所做的選擇和反應(yīng)，即社會(huì)及其制度機(jī)制為減輕諸如資源破壞所做的努力。三、持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架111

2.可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架的設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的功能：能夠描述和表怔出某一時(shí)刻發(fā)展的各個(gè)方面的狀況；能夠描述和反映出某一時(shí)刻發(fā)展的各個(gè)方面的變化趨勢(shì)；能夠描述和體現(xiàn)發(fā)展的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)程度?？沙掷m(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系反映的是社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境之間的相互作用關(guān)系，即三者之間的驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)關(guān)系。2.可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架的設(shè)計(jì)112

可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括全球、國(guó)家、地區(qū)以及社會(huì)四個(gè)層次，他們分別涵蓋以下幾個(gè)方面：

社會(huì)系統(tǒng)，主要有科學(xué)、文化、人群福利水平或生活質(zhì)量等社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，包括食物、住房、居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、社會(huì)安全等;經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益等；環(huán)境系統(tǒng)，包括資源存量、消耗、環(huán)境質(zhì)量等；制度安排，包括政策、規(guī)劃、計(jì)劃等?？沙掷m(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括全球、國(guó)家、地區(qū)以113

四、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系由以下幾點(diǎn)構(gòu)成：驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)狀態(tài)指標(biāo)響應(yīng)指標(biāo)

114主要包括就業(yè)率、人口凈增長(zhǎng)率、成人識(shí)字率、可安全飲水的人口占總?cè)丝诘谋嚷?、運(yùn)輸燃料的人均消費(fèi)量、人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率、GDP用于投資的份額、礦藏儲(chǔ)量的消耗、人均能源消費(fèi)量、人均水消費(fèi)量、排人海域的氮、磷量、土地利用的變化、農(nóng)藥和化肥的使用、人均可耕地面積、溫室氣體等大氣污染物排放量等；驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)主要包括就業(yè)率、人口凈增長(zhǎng)率、成人識(shí)字率、可115狀態(tài)指標(biāo)

主要包括貧困度、人口密度、人均居住面積、已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、原材料使用強(qiáng)度、水中的BOD和COD含量、土地條件的變化、植被指數(shù)、受荒漠化、鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積、森林面積、瀕危物種占本國(guó)全部物種的比率、二氧化硫等主要大氣污染物濃度、人均垃圾處理量、每百萬人中擁有的科學(xué)家和工程師人數(shù)、每百戶居民擁有電話數(shù)量等；狀態(tài)指標(biāo)主要包括貧困度、人口密度、人均居住面積116響應(yīng)指標(biāo)主要包括人口出生率、教育投資占GDP的比率、再生能源的消費(fèi)量與非再生能源消費(fèi)量的比率、環(huán)保投資占GDP的比率、污染處理范圍、垃圾處理的支出、科學(xué)研究費(fèi)用占GDP的比率等。響應(yīng)指標(biāo)主要包括人口出生率、教育投資占GDP117可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施118第二節(jié)有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路第二節(jié)有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路119一、衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家財(cái)富人造資本自然資本人力資本一、衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)人造資本自然資本人力資本120人造資本

為通常經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和核算中的資本，包括機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等人工創(chuàng)造的固定資產(chǎn)；人造資本121自然資本

指的是大自然為人類提供的自然財(cái)富，如土地、森林、空氣、水、礦產(chǎn)資源等。可持續(xù)發(fā)展就是要保護(hù)這些財(cái)富，至少應(yīng)保證它們?cè)诎踩幕蚩筛碌姆秶畠?nèi)。自然資本122人力資本

指的是人的生產(chǎn)能力，它包括了人的體力、受教育程度、身體狀況、能力水平等各個(gè)方面。人力資本不僅與人的先天素質(zhì)有關(guān)系，而且與人的教育水平、健康水平、營(yíng)養(yǎng)水平有直接關(guān)系。人力資本123

財(cái)富的真正含義在于：一是國(guó)家生產(chǎn)出來的財(cái)富，減去國(guó)民消費(fèi)，再減去產(chǎn)品資產(chǎn)的折舊和消耗掉的自然資源。

124二、人文發(fā)展指數(shù)HDI（humendevelomentindex）

它由收入、壽命、教育三個(gè)衡量指標(biāo)構(gòu)成。“收入”是指人均GDP的多少；“壽命”反映了營(yíng)養(yǎng)和環(huán)境質(zhì)量狀況；“教育”是指公眾受教育的程度，也就是可持續(xù)發(fā)展的潛力。

二、人文發(fā)展指數(shù)125三、綠色國(guó)民帳戶

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）=最終消費(fèi)品+凈資本形成+（出口-進(jìn)口）。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值，即EDP=最終消費(fèi)品+（產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累+非產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累-環(huán)境資產(chǎn)的耗減和退化）+（出口-進(jìn)口）。三、綠色國(guó)民帳戶國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）=最126四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系這套評(píng)價(jià)體系由八大競(jìng)爭(zhēng)力要素、41個(gè)方面、224項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。八大要素主要包括：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際化程度、政府作用、金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科技開發(fā)和國(guó)民素質(zhì)。國(guó)民素質(zhì)主要有人口、教育結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量和就業(yè)等七個(gè)要素；生活質(zhì)量中包含醫(yī)療衛(wèi)生狀況和生活環(huán)境等狀況。四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系127五、幾種典型的綜合指標(biāo)（一）貨幣型綜合指標(biāo)（二）物資流或能量流型綜合指標(biāo)五、幾種典型的綜合指標(biāo)128

第四篇環(huán)境倫理觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施129第十章環(huán)境倫理觀

第一節(jié)環(huán)境倫理觀的由來

一、人類與環(huán)境的關(guān)系分析人類是整個(gè)地球自然生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，人類與自然環(huán)境的關(guān)系是主體與客體的關(guān)系，即人是主體，自然環(huán)境是客體。第十章環(huán)境倫理觀130

人與自然的關(guān)系表現(xiàn)出兩重性：人依靠自然生活同時(shí)又是改變自然的力量；人既改造自然又依賴自然；人變革自然又必須順應(yīng)自然；人控制自然條件又受到自然條件的制約；人支配自然力又受自然力約束。

131

人與自然關(guān)系的兩種片面觀點(diǎn)：一是生態(tài)唯意志主義的反自然的觀點(diǎn)；二是生態(tài)唯自然主義的觀點(diǎn)。人與自然關(guān)系的兩種片面觀點(diǎn)：132

二、古今中外人類對(duì)自然態(tài)度的變化①漁獵社會(huì)時(shí)代，持續(xù)時(shí)間3×106a以前。②農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)代，大約1萬年以前。③工業(yè)文明時(shí)代，始于18世紀(jì)。④信息社會(huì)時(shí)代二、古今中外人類對(duì)自然態(tài)度的變化133漁獵文明人口數(shù)量沒有超過1千萬和諧程度處于安全與生存階段漁獵文明人口數(shù)量沒有超過1千萬134農(nóng)業(yè)文明人口增長(zhǎng)起伏較大人口增長(zhǎng)到8億左右人口開始緩慢增長(zhǎng)和諧程度處于基本生存階段農(nóng)業(yè)文明人口增長(zhǎng)起伏較大人口增長(zhǎng)到8億左右人口開始緩慢增長(zhǎng)和135工業(yè)文明人口開始高速增長(zhǎng)人口由8億增長(zhǎng)到50億人與自然的關(guān)系變得很不和協(xié)工業(yè)文明人口開始高速增長(zhǎng)人口由8億增長(zhǎng)到50億人與自然的關(guān)系136

人類中心主義：視人為萬物的尺度，并從人的利益來判定一切事物的價(jià)值，就對(duì)自然的關(guān)系來說，它不僅主張和贊成人類對(duì)自然的征服，而且主張人類有權(quán)根據(jù)自身的利益和好惡來隨意處置和變更自然。它還進(jìn)一步主張，人類和文化的每一種進(jìn)步，都是建立在自然的屈服之上的，必然以自然價(jià)值的支付為代價(jià)。人類中心主義：視人為萬物的尺度，并從人的利益137綜觀整個(gè)社會(huì)發(fā)展史，人類對(duì)于自然的每一次不合理使用，都導(dǎo)致了自然界報(bào)復(fù)性的反應(yīng)。正如恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”。綜觀整個(gè)社會(huì)發(fā)展史，人類對(duì)于自然的每一次不138三、協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)代的需要

新的生態(tài)文明的最大特點(diǎn)，是要求人類重建人與自然和諧統(tǒng)一的關(guān)系。三、協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)代的需要139

確認(rèn)人類是地球生物圈的的成員這一事實(shí)，有助于人類正確地認(rèn)識(shí)自己在宇宙和自然中的位置，從而對(duì)自己的行為加以規(guī)范。重建人與自然的和諧友好關(guān)系。確認(rèn)人類是地球生物圈的的成員這一140四、環(huán)境倫理觀的產(chǎn)生環(huán)境倫理是指人對(duì)自然的倫理。四、環(huán)境倫理觀的產(chǎn)生1411、生命中心主義提出生命中心主義的環(huán)境倫理觀，其目的是為了保護(hù)野生的動(dòng)植物，避免被人類傷害。提出生命中心主義的環(huán)境倫理觀，1422、地球整體主義“大地倫理觀”是指“規(guī)范人與大地以及人與依存于大地的動(dòng)植物之間關(guān)系的倫理規(guī)則”，其基本主張是要將人“從大地這一共同體的征服者轉(zhuǎn)變?yōu)檫@一共同體的一員、一個(gè)構(gòu)成要素”?！按蟮貍惱碛^”是指“規(guī)范人與大地以及1433、代際均等的環(huán)境倫理觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)施144第二節(jié)環(huán)境論理學(xué)的主要內(nèi)容一、尊重與善待自然環(huán)境論理學(xué)要回答的的基本問題是：人類對(duì)待自然環(huán)境的正確態(tài)度是什么？人類對(duì)于自然界承擔(dān)什么樣的義務(wù)？到底自然有沒有價(jià)值，有什么樣的價(jià)值？第二節(jié)環(huán)境論理學(xué)的主要內(nèi)容145①維生的價(jià)值②經(jīng)濟(jì)的價(jià)值③娛樂和美感的價(jià)值④歷史文化的價(jià)值⑤科學(xué)研究