眉山市鑫順民用爆破器材有限公司

眉山市鑫順民用爆破器材有限公司情況匯報眉山市鑫順民用爆破器材有限公司董事長冷昭明各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：按照國防科工委民爆局對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的整合要求及省國防工辦民爆（2006）16號文件精神，眉山市五家民爆器材經(jīng)營企業(yè)在省工辦民爆處及市商務(wù)局關(guān)心指導(dǎo)下，本著平等協(xié)商、顧全大局、互惠自愿的原則，經(jīng)過多次協(xié)商，達(dá)成組合協(xié)議并報省國防工辦批準(zhǔn)同意組建眉山鑫順民用爆破器材有限公司，下設(shè)東坡區(qū)、仁壽、洪雅、丹棱、彭山五家分公司。目前，公司正按國家有關(guān)規(guī)定完成注冊登記程序?，F(xiàn)就今年有關(guān)情況匯報如下：一、1—4月份全市民爆器材銷售情況眉山市是全省建市最晚的地級市，市轄五縣一區(qū)。民爆器材產(chǎn)品主要用于芒硝礦、煤礦、石灰石礦、頁巖的開采。正常年耗用量6000噸左右。今年1~4日以來，全市民爆器材經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》。在市縣相關(guān)部門齊抓共管配合下，市場進(jìn)一步規(guī)范，價格更趨平穩(wěn)，供需雙方利益得到兼顧，經(jīng)營企業(yè)和使用單位利益之間的矛盾進(jìn)一步緩和，全市到目前為止，民爆器材經(jīng)營企業(yè)共銷售炸藥1860噸，雷管155萬發(fā)，索類35萬米。銷售總量較去年同期略在上升。二、整合后運(yùn)行情況和存在的問題今年以來，我市各民爆經(jīng)營企業(yè)按照省工辦對我市整合工作的規(guī)劃要求，本著求大同，存小異，顧全大局，兼顧各方利益的原則，于2007年2月達(dá)成組合協(xié)議，報省國防工辦批準(zhǔn)組建眉山市鑫順民用爆破器材有限公司，下設(shè)東坡區(qū)、仁壽、洪雅、丹棱、彭山五個分公司，目前，公司籌備組已完成注冊登記前的資產(chǎn)評估，公司章程、董事會、監(jiān)事會的設(shè)立，依照企業(yè)注冊登記管理相關(guān)程序，上報眉山市工商行政管理局進(jìn)行申請注冊，現(xiàn)正在審查核發(fā)過程中，估計5月底可完成注冊手續(xù)。由于新組建的眉山市鑫順民用爆破器材有限公司未完成注冊的全部手續(xù)，無法進(jìn)行正常的經(jīng)營活動，在遵得市、縣公安部門、商務(wù)主管部門同意前提下，在新公司未完成注冊前，現(xiàn)暫由原各民爆公司經(jīng)營，注冊完成后，即由眉山市鑫順民用爆破器材有限公司進(jìn)行經(jīng)營。今后公司的運(yùn)行模式將嚴(yán)格按照公司法和國防科工委民爆局、省工辦的規(guī)定要求，以遵紀(jì)守法，依法經(jīng)營為本企業(yè)經(jīng)營宗旨，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，設(shè)立與國家政策、民爆器材銷售相適應(yīng)的如財務(wù)部、業(yè)務(wù)部、安全監(jiān)管部等，理順全市經(jīng)營渠道，統(tǒng)進(jìn)分銷，規(guī)范經(jīng)營行為，平穩(wěn)全市民爆器材的銷售價格。在確保總公司能獨立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和民事責(zé)任的提前下，依法保證各股東的合法權(quán)益。目前，由于總公司未正式運(yùn)作，各分公司由原獨立法人資格地位變?yōu)榭偣镜姆种C(jī)構(gòu)，由此帶來和當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)、監(jiān)管部門配合協(xié)調(diào)問題的矛盾，還沒真正顯現(xiàn)出來，特別是各分公司所在縣的稅收解繳問題，均有待于總公司正式運(yùn)作后。和相關(guān)部門協(xié)商按照國家政策規(guī)定予以協(xié)調(diào)解決。三、安全生產(chǎn)工作情況及措施安全工作是我們民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的首要工作，是工作中的重中之重。對企業(yè)而言確保了生產(chǎn)經(jīng)營中的安全，才能持續(xù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，多年來，我市各民爆器材經(jīng)營企業(yè)始終持“安全第一”的理念指導(dǎo)公司的各項工作。為適應(yīng)國家對安全的要求，我市民爆經(jīng)營企業(yè)除平時抓好安全防范工作外，主要從經(jīng)營設(shè)施上徹底消除安全隱患。到目前為止，已建立符合國家民爆器材儲存?zhèn)}庫標(biāo)準(zhǔn)，國家認(rèn)可安全評價機(jī)構(gòu)評為安全級的倉庫四處，分別地處：東坡區(qū)，儲存量16T；仁壽縣，儲存量20T；洪雅縣，儲存量20T；丹棱縣儲存量30T；彭山縣原民爆器材倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，正在籌劃改建規(guī)劃中。今年以來，結(jié)合省工辦對眉山、仁壽、洪雅新建倉庫投入使用前的安全驗收整改意見。我市各經(jīng)營公司對原來各項規(guī)章制度所涉及的經(jīng)營、管理、進(jìn)貨、出庫、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的清理、修定、完善，使之更符合國家對安全的要求和切符實際，行之有效地指導(dǎo)各個環(huán)節(jié)的工作。除此，公司要求涉爆人員必須崗前培訓(xùn)，憑證上崗；安全例會、各種定期和不定期檢查措施必須落實到位。特別在國防科工委民爆局《關(guān)于貴陽久聯(lián)化工有限責(zé)任公司炸藥庫區(qū)發(fā)生火災(zāi)情況通報》的通知下達(dá)后，我市各經(jīng)營單位組織職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、查安全隱患，并按照省工辦要求對民爆器材倉庫的“三防”措施，防雷設(shè)備，消防器材的配備進(jìn)一步檢查，對庫區(qū)周邊的樹葉、竹葉進(jìn)行徹底消除，加強(qiáng)各種安全防范措施，防患于未然，確保民爆器材經(jīng)營過程中不發(fā)生任何安全事故。四、銷售備案情況銷售備案是對民爆器材銷售過程中加強(qiáng)監(jiān)管一項新的舉措，今年以來，我市各經(jīng)營單位按省工辦銷售備案的具體要求，將每月的銷售情況在規(guī)定的時間內(nèi)通過網(wǎng)上電子郵件及時上報備案，無任何超時、漏報情況。五、意見和建議(一)原民爆經(jīng)營企業(yè)的重新組合，企業(yè)做大做強(qiáng)，提高抗風(fēng)險能力，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)的必然要求。原民爆經(jīng)營企業(yè)后組合后，由于企業(yè)本身的經(jīng)營情況和特點，怎樣運(yùn)作，是當(dāng)前各組合后的民爆器材經(jīng)營企業(yè)急待探索和解決的問題。我們認(rèn)為：組合后公司的運(yùn)作只能按公司法的規(guī)定、相關(guān)法律、法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行，使其成為真正的法人主體，才能擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的法律責(zé)任。要建立公司內(nèi)部有序，統(tǒng)一，高效的運(yùn)行機(jī)制，總公司和分公司之間，關(guān)系、職責(zé)必須明確。只有把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來，才能加快整合后的相互磨合，保證公司經(jīng)營工作的開展。(二)市場規(guī)范問題。涉及到民爆器材的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)三者利益。造成市場不規(guī)范的問題，主要涉及供貨渠道、銷售價格等，由于《民用爆炸物品安全管理條例》賦與民爆器材生產(chǎn)企業(yè)直供權(quán)和使用企業(yè)的直購權(quán)，基于利益關(guān)系，必然造成使用量大的單位想方設(shè)法爭取直供。我們認(rèn)為：“條例”對直銷的實施規(guī)定了相應(yīng)的前置條件，法律規(guī)定條件對任何單位具有相同的約束力，因人而異，就有損法律尊嚴(yán)和有失公平。作為民爆行業(yè)的主管部門，國防科工辦完全可以在法律、法規(guī)