新課程標(biāo)準(zhǔn)的意義和功能

第頁碼頁/總頁數(shù)總頁數(shù)頁第頁碼頁/總頁數(shù)總頁數(shù)頁衙課程標(biāo)準(zhǔn)的意義和功能24.課程標(biāo)準(zhǔn)的意義和功能是什么？ 《綱要》指出:國家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。應(yīng)體現(xiàn)國家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架，提出教學(xué)建議和評(píng)價(jià)建議。從以上規(guī)定中可以看出，課程標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)涵：☆它是按門類制定的； ☆它規(guī)定本門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架；☆它提出了指導(dǎo)性的教學(xué)原則和評(píng)價(jià)建議； ☆它不包括教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)、時(shí)間分配等具體內(nèi)容； ☆它規(guī)定了不同階段學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面所應(yīng)達(dá)到的基本要求。 由于課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是國家對(duì)國民在某方面或某領(lǐng)域的基本素質(zhì)要求，因此，它毫無疑問地對(duì)教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)具有重要指導(dǎo)意義，是教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。因?yàn)闊o論教材還是教學(xué)，都是為這些方面或領(lǐng)域的基本素質(zhì)的培養(yǎng)服務(wù)的，而評(píng)價(jià)則是重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生在這些方面或領(lǐng)域的表現(xiàn)如何，是否達(dá)到了國家的基本要求。因此，無論教材、教學(xué)還是評(píng)價(jià)，出發(fā)點(diǎn)都是為了課程標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的那些素質(zhì)的培養(yǎng)，最終的落腳點(diǎn)也都是這些基本的素質(zhì)要求。 可以說，課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基本素質(zhì)要求是教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)的靈魂，也是整個(gè)基礎(chǔ)教育課程的靈魂。這也正是各國極其重視課程改革，尤其是極其重視課程標(biāo)準(zhǔn)研制工作的重要原因?，F(xiàn)在英美等國紛紛組織全國最強(qiáng)的力量、投入大量物力經(jīng)費(fèi)研制各科課程標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)出他們對(duì)國家課程標(biāo)準(zhǔn)的口益重視。無論教材怎么編，無論教學(xué)如何設(shè)計(jì)，無論評(píng)價(jià)如何開展，都必須圍繞著這一基本素質(zhì)要求服務(wù)，都不能脫離這個(gè)核心。 但是，課程標(biāo)準(zhǔn)是教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，并不等于課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)方方面面的具體規(guī)定。課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某方面或某領(lǐng)域基本素質(zhì)要求的規(guī)定，主要體現(xiàn)為在課程標(biāo)準(zhǔn)中所確定的課程目標(biāo)和課程內(nèi)容，因此，課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在它規(guī)定了各科教材、教學(xué)所要實(shí)現(xiàn)的課程目標(biāo)和各科教材教學(xué)中所要學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容，規(guī)定了評(píng)價(jià)哪些基本素質(zhì)以及評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)教材編制、教學(xué)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)過程中的具體問題（如教材編寫體系、教學(xué)順序安排及課時(shí)分配、評(píng)價(jià)的具體方法等），則不做硬性的規(guī)定。 25.課程標(biāo)準(zhǔn)與教材的關(guān)系如何？ 《綱要》第七條指出：國家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫的依據(jù)；第十二條指出：教材內(nèi)容的選擇應(yīng)符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。教材與課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系究竟如何？ （一）教材編寫必須依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，教材編寫者必須領(lǐng)會(huì)和掌握本學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的基本思想和各部分的內(nèi)容，并在教材中予以充分體現(xiàn)。課程標(biāo)準(zhǔn)是教材的編寫指南和評(píng)價(jià)依據(jù)，教材又是課程標(biāo)準(zhǔn)最主要的載體。教材的編寫思路、框架、內(nèi)容不能違背課程標(biāo)準(zhǔn)的基本精神和要求。教材的內(nèi)容要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，同時(shí)又不能無限制提高難度，教材內(nèi)容設(shè)計(jì)呈現(xiàn)方式要有利于改善學(xué)生學(xué)習(xí)方式。 （二）義務(wù)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)普及義務(wù)教育的要求，讓絕大多數(shù)學(xué)生經(jīng)過努力都能達(dá)到。也就是說課程標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)最低限度的要求，是一個(gè)基本性的要求，這為編寫多樣化的教科書提供了廣闊的空間。 （三）教材是對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的一次再創(chuàng)造、再組織。不同版本的教材具有不同的編寫體例、切入視角、呈現(xiàn)方式、內(nèi)容選擇及圖像系統(tǒng)。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、文化傳統(tǒng)有很大差異，教材的編寫者要努力體現(xiàn)本地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特點(diǎn)的特殊發(fā)展的需求，要考慮本地區(qū)教育發(fā)展水平、兒童身心發(fā)展水平及特殊需要，充分利用本地區(qū)具有特色的豐富課程資源，開發(fā)出既符合課程標(biāo)準(zhǔn)又能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貙?shí)際、各具特色、豐富多樣的教材。例如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東部和西部、城市與農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)條件、自然條件、文化傳統(tǒng)方面都有差異，教育水平和學(xué)生需求也各不相同，教材的開發(fā)應(yīng)充分考慮這些實(shí)際。在教材內(nèi)容選擇、難度及印制質(zhì)量等方面要符合當(dāng)?shù)氐乃?。長期以來，由于種種原因，90%的地區(qū)只有一套教材，在很大程度上阻礙了教育質(zhì)量的提高。只有堅(jiān)持實(shí)行多樣化的教材管理政策,才能真正貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)，避免“以本代綱”的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)我們這個(gè)擁有兩億中小學(xué)生的發(fā)展不平衡的國家來說，只有多樣化，才會(huì)有真正的高質(zhì)量。一套教材質(zhì)量再高，也不可能適用所有地區(qū)和所有學(xué)生。對(duì)于地方和學(xué)校而言，只有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和學(xué)生需要的教材才是最好的教材。（四）教材的編寫和實(shí)驗(yàn)可以檢驗(yàn)課程標(biāo)準(zhǔn)的合理性。一方面，教材編寫可以檢驗(yàn)課程標(biāo)準(zhǔn)的可行性和合理性；另一方面，可以通過使用教材不斷檢驗(yàn)完善教材和課程標(biāo)準(zhǔn)。在本次課程改革過程中，為了驗(yàn)證和完善課程標(biāo)準(zhǔn)，教育部組織課程標(biāo)準(zhǔn)組編寫課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教材，并在全國38個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。通過使用新教材，實(shí)驗(yàn)區(qū)的教師可以更加深刻地了解課程改革的理念和課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)，同時(shí)乂為進(jìn)一步完善和豐富課程標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。26.為什么本次課程改革將教學(xué)大綱改成課程標(biāo)準(zhǔn)？本次課程改革中，將教育工作者熟悉的“教學(xué)大綱”改成了“課程標(biāo)準(zhǔn)”。這是不是僅僅是名稱的變化，“課程標(biāo)準(zhǔn)”與以前的“教學(xué)大綱”到底有什么區(qū)別？ 實(shí)際上，“課程標(biāo)準(zhǔn)”并不是一個(gè)新詞，早在19年中國南京臨時(shí)政府教育部就頒布了《普通教育臨時(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)》，此后，“課程標(biāo)準(zhǔn)”一詞在中國一直沿用了40年。建國初期，我國頒布了小學(xué)各科和中學(xué)個(gè)別科目的課程標(biāo)準(zhǔn)（草案）□1952年后，改用教學(xué)大綱。這是我國學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)教育模式的一個(gè)重要表現(xiàn)。現(xiàn)行的教學(xué)大綱明顯存在以下弊端：從目標(biāo)上，只規(guī)定了知識(shí)方面的要求；內(nèi)容偏難、偏深、偏窄，對(duì)絕大多數(shù)學(xué)生來說，要求過高；只強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程，忽視課程的其他環(huán)節(jié)；“剛性”太強(qiáng)，缺乏彈性和選擇性。 基于我國“教學(xué)大綱”的種種弊端以及本次課程改革所倡導(dǎo)的基本理念及改革目標(biāo)，本次課程改革中以“課程標(biāo)準(zhǔn)”代替目前的“教學(xué)大綱”，這不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的詞語置換，至少應(yīng)包括以下三方面的理解和考慮。 第一，課程價(jià)值趨向從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育。 1996年教育部組織對(duì)我國義務(wù)教育實(shí)施狀況的調(diào)研表明，我國現(xiàn)行教學(xué)大綱要求過高，教學(xué)內(nèi)容存在繁、難、偏、深、舊、窄的情況，90%的學(xué)生不能達(dá)到教學(xué)大綱規(guī)定的要求。與世界各國相比，我國同一學(xué)段教學(xué)大綱所規(guī)定的內(nèi)容知識(shí)面較窄，同一知識(shí)深度較深。同時(shí),對(duì)各科教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)要求做了統(tǒng)一的硬性的規(guī)定，缺乏彈性和選擇性。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生輟學(xué)率增加，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。 義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是國家制定的某一學(xué)段共同的、統(tǒng)一的基本要求，而不是最高要求，它應(yīng)是大多數(shù)兒童都能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。因此，課程標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)“最低標(biāo)準(zhǔn)”，是一個(gè)絕大多數(shù)兒童都能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。接受義務(wù)教育是每一個(gè)兒童的基本權(quán)利，義務(wù)教育不是精英教育，應(yīng)面向每一個(gè)兒童，著眼于全體兒童的發(fā)展。 第二，課程目標(biāo)著眼于學(xué)生素質(zhì)的全面提高。 現(xiàn)行的教學(xué)大綱關(guān)注的是學(xué)生在知識(shí)和技能方面的要求，而課程標(biāo)準(zhǔn)著眼于未來社會(huì)對(duì)國民素質(zhì)的要求。基礎(chǔ)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)未來的建設(shè)者，隨著21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的全球化，未來社會(huì)對(duì)人的素質(zhì)提出了新的要求。作為國家對(duì)未來國民素質(zhì)的基本要求的綱領(lǐng)性文件，各學(xué)科或領(lǐng)域?qū)W生素質(zhì)的要求應(yīng)成為課程標(biāo)準(zhǔn)的核心部分。 本次課程改革以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為宗旨，確立了知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三位一體的課程目標(biāo)。加強(qiáng)課程的目標(biāo)意識(shí),是各國課程改革的共同趨勢(shì)。目前，即便仍沿用教學(xué)大綱的國家，其內(nèi)涵也發(fā)生了很大的變化。 第三，從只關(guān)注教師教學(xué)轉(zhuǎn)向關(guān)注課程實(shí)施過程。 教學(xué)大綱顧名思義是各學(xué)科教學(xué)工作的綱領(lǐng)性文件，教師教學(xué)是教學(xué)大綱關(guān)注的焦點(diǎn)，缺乏對(duì)課程實(shí)施特別是學(xué)生學(xué)習(xí)過程的關(guān)注。第四，課程管理從剛性轉(zhuǎn)向彈性。 我國現(xiàn)行的教學(xué)大綱對(duì)各科教學(xué)工作都做出了十分具體細(xì)致的規(guī)定，以便對(duì)教師的教學(xué)工作真正能夠起到具體直接的指導(dǎo)作用。教學(xué)大綱便于教師學(xué)習(xí)和直接運(yùn)用，但是“剛”性太強(qiáng)，不利于教師創(chuàng)造性的發(fā)揮，沒有給教材特色化和個(gè)性化發(fā)展留下足夠的空間，不利于教材多樣化的實(shí)現(xiàn)，無法適應(yīng)全國不同地區(qū)的學(xué)校發(fā)展極不平衡的狀況。與之相比，國家課程標(biāo)準(zhǔn)是國家對(duì)學(xué)生在某