建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程課件

關(guān)于建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的

通知

建市[2003]86號各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國務院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后營房部工程局，中央管理的企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：2003年2月27日《國務院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)<2003>5號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。經(jīng)研究，現(xiàn)就建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的有關(guān)問題通知如下：關(guān)于建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)1一、建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間委五年，即從國發(fā)<2003>5號文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。在過渡期內(nèi)，原項目經(jīng)理資質(zhì)證書計算繼續(xù)有效。對于具有建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員，在取得建造師注冊證書后，其項目經(jīng)理資質(zhì)證書應繳回原發(fā)證機關(guān)。過渡期滿后，項目經(jīng)理資質(zhì)證書停止使用。一、建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時2二、從國發(fā)<2003>5號文印發(fā)之日起，各級建設(shè)行政主管部門、國務院有關(guān)專業(yè)部門、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會不再審批建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)。

三、過渡期內(nèi)，大中型工程項目的項目經(jīng)理的補充，由獲取建造是執(zhí)業(yè)資格的渠道實現(xiàn)；小型工程項目的項目經(jīng)理的補充，可由企業(yè)原三級項目經(jīng)理的資質(zhì)條件考核合格后聘用。二、從國發(fā)<2003>5號文印發(fā)之日起，各級建設(shè)3四、過渡期內(nèi)凡持有項目經(jīng)理資質(zhì)證書或建造師注冊證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔任工程項目施工的項目經(jīng)理。過渡期滿后大、中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任；但取得建造師注冊證書的人員是否擔任工程項目施工的項目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。四、過渡期內(nèi)凡持有項目經(jīng)理資質(zhì)證書或建造師注冊證4五、過渡期內(nèi)，企業(yè)申辦資質(zhì)和資質(zhì)年檢時，凡涉及考核項目經(jīng)理人數(shù)的資質(zhì)標準，應將取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書、建造師注冊證書和企業(yè)聘用的項目經(jīng)理人數(shù)合并計算：一級建造師對應一級項目經(jīng)理，二級建造師，企業(yè)聘用的項目經(jīng)理對應三級項目經(jīng)理。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)申辦資質(zhì)和資質(zhì)年檢時，凡涉及考核項目經(jīng)理的資質(zhì)標準按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實施辦法>的通知》（建市[2003]73號）的規(guī)定辦理。五、過渡期內(nèi)，企業(yè)申辦資質(zhì)和資質(zhì)年檢時，凡涉及考核5六、過渡期內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書的變更和補證，委托省級建設(shè)行政主管部門、國務院有關(guān)部門、中央管理有關(guān)總公司、有關(guān)行業(yè)協(xié)會辦理，并將結(jié)果報建設(shè)部備案。對于跨地區(qū)、跨部門的一級項目經(jīng)理資質(zhì)變更，由調(diào)入方負責項目經(jīng)理資質(zhì)變更的部門辦理備案。六、過渡期內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書的變6七、在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅持落實項目經(jīng)理崗位責任制。項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，加強項目經(jīng)理培訓，不斷提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)。要加強對建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督管理，對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場違法違規(guī)行為的項目經(jīng)理，必須依法予以嚴肅處理。七、在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅持落實項7

八、符合考核認定條件的一級項目經(jīng)理，可以通過考核認定取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格（考核認定辦法另行發(fā)布）。二級建造師考核認定工作由省級建設(shè)行政主管部門負責。今年底在部分地區(qū)進行建造師執(zhí)業(yè)資格考試試點，明年在全國范圍進行建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

各級建設(shè)行政主管部門和國務院有關(guān)部門要加強領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和服務，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，保證建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過渡。工作中有何問題，請及時與建設(shè)部建筑市場管理司聯(lián)系。

中華人民共和國建設(shè)部

2003年4月23八、符合考核認定條件的一級項目經(jīng)理，可以通過考核8★建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

(人發(fā)〔2002〕111號)第一章總則

第一條為了加強建設(shè)工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)職業(yè)資格證書制度的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于從事建設(shè)工程項目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員。

★建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

(人發(fā)〔209第三條國家對建設(shè)工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。第四條建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和AssociateConstructor。

第五條人事部、建設(shè)部共同負責國家建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實施工作。

第三條國家對建設(shè)工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)10第二章考試

第六條一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。

第七條建設(shè)部負責編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓等有關(guān)工作。

培訓工作按照培訓與考試分開、自愿參加的原則進行。

第八條人事部負責審定一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作；會同建設(shè)部對考試考務工作進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。

第二章考11第九條一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩個部分。其中，專業(yè)知識與能力部分的考試，按照建設(shè)工程的專業(yè)要求進行，具體專業(yè)劃分由建設(shè)部另行規(guī)定。

第十條凡遵守國家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

第九條一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識與能力和專業(yè)知識與12

(一)取得工程類或工程經(jīng)濟類大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿4年。

(二)取得工程類或工程經(jīng)濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿3年。

(三)取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年。

(四)取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。

13(五)取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位，從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。

第十一條參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

第十二條二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。

第十三條建設(shè)部負責擬定二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負責審定考試大綱。

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)，建設(shè)廳(委)按照國家確定的考試大綱和有關(guān)規(guī)定，在本地區(qū)組織實施二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

(五)取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位，從事建設(shè)工程項目施工管14第十四條凡遵紀守法并具備工程類或工程經(jīng)濟類中等專科以上學歷并從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年，可報名參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

第十五條二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。

第十四條凡遵紀守法并具備工程類或工程經(jīng)濟類中等?？埔陨蠈W歷15第三章注冊

第十六條取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。第十七條建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。

第十八條申請注冊的人員必須同時具備以下條件：(一)取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書；

(二)無犯罪記錄；

(三)身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；

(四)經(jīng)所在單位考核合格。

第三章注冊

16第十九條一級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊，由本人提出申請，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)初審合格后，報建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)注冊。準予注冊的申請人，由建設(shè)部或其授權(quán)的注冊管理機構(gòu)發(fā)放由建設(shè)部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國一級建造師注冊證》。

二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊辦法，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定，頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)有效的《中華人民共和國二級建造師注冊證》，并報建設(shè)部或其授權(quán)的注冊管理機構(gòu)備案。

第二十條人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。

第十九條一級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊，由本人提出申請，由各省、自17第二十一條建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年，有效期滿前3個月，持證者應到原注冊管理機構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。在注冊有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)單位者，應當及時辦理變更手續(xù)。

再次注冊者，除應符合本規(guī)定第十八條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育的證明。

第二十二條經(jīng)注冊的建造師有下列情況之一的，由原注冊管理機構(gòu)注銷注冊：

(一)不具有完全民事行為能力的。

(二)受刑事處罰的。

(三)因過錯發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的。

(四)脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續(xù)2年(含2年)以上的。

(五)同時在2個及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的。

第二十一條建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年，有效期滿前318(六)嚴重違反職業(yè)道德的。

第二十三條建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應當定期公布建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊和注銷情況。

第四章職責

第二十四條建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。

第二十五條建造師在工作中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。

(六)嚴重違反職業(yè)道德的。

19第二十六條建造師的執(zhí)業(yè)范圍：

(一)擔任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。

(二)從事其他施工活動的管理工作。

(三)法律、行政法規(guī)或國務院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。

第二十七條一級建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

(一)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識。

(二)能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定。

(三)具有豐富的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

(四)有一定的外語水平。

第二十六條建造師的執(zhí)業(yè)范圍：

(一)擔任建設(shè)工程項目20第二十八條二級建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

(一)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定。

(二)具有一定的施工管理專業(yè)知識。

(三)具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

第二十九條按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》，一級建造師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。

第三十條建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平。

第二十八條二級建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

(一)了解工程21第五章附則

第三十一條國家在實施一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對長期在建設(shè)工程項目總承包及施工管理崗位上工作，具有較高理論水平與豐富實踐經(jīng)驗，并受聘高級專業(yè)技術(shù)職務的人員，可通過考核認定辦法取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書?？己苏J定辦法由人事部、建設(shè)部另行制定。

第三十二條建造師的專業(yè)劃分、建設(shè)工程項目施工管理關(guān)鍵崗位的確定和具體執(zhí)業(yè)要求由建設(shè)部另行規(guī)定。

第三十三條二級建造師執(zhí)業(yè)資格的管理，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門、建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法，組織實施，并分別報人事部、建設(shè)部備案。第五章附則22第三十四條經(jīng)國務院有關(guān)部門同意，獲準在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程項目施工管理的外籍及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報名參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試以及申請注冊。

第三十五條本規(guī)定由人事部和建設(shè)部按職責分工負責解釋。

第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。第三十四條經(jīng)國務院有關(guān)部門同意，獲準在中華人民共和國境內(nèi)從23關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的補充通知建辦市〔2007〕54號各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國務院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后營房部工程局，中央管理的企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為了確保建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過渡，妥善解決尚未取得建造師執(zhí)業(yè)資格的持有項目經(jīng)理資質(zhì)證書人員的實際問題，現(xiàn)將有關(guān)問題補充通知如下：

關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度24一、按照建設(shè)部2003年4月《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》（建市〔2003〕86號）的要求，2008年2月27日開始停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書。

二、具有統(tǒng)一頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，且未取得建造師資格證書的人員，符合下述條件之一的，可申請一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書：

（一）2007年度擔任大型工程施工項目經(jīng)理的；

（二）2007年度未擔任大型工程施工項目經(jīng)理的，應當同時滿足下列條件：

1、年齡不超過55周歲；2、符合《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定辦法》（國人部發(fā)〔2004〕16號）和《關(guān)于印發(fā)〈一級建造師注冊實施辦法〉的通知》（建市〔2007〕101號）

一、按照建設(shè)部2003年4月《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理25中業(yè)績規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求，年齡、業(yè)績計算時間截止到2007年12月31日。

符合上述（一）、（二）條件的，由申請人通過受聘建筑業(yè)企業(yè)按照屬地化原則向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門申報，申報程序按建市〔2007〕101號文執(zhí)行。各地審查匯總后于2007年12月31日前報建設(shè)部。2008年2月27日前，經(jīng)建設(shè)部審批后，委托各省級建設(shè)主管部門向符合條件者頒發(fā)一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。證書有效期為5年，于2013年2月27日廢止。

三、取得一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書的人員，其注冊、執(zhí)業(yè)、變更、注銷和繼續(xù)教育等，按照注冊建造師制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中業(yè)績規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求，年齡、業(yè)績計算時間截止到200726四、取得一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書的人員，在持證有效期內(nèi)通過考試取得建造師資格證書的，應當在3個月內(nèi)完成專業(yè)注冊，原一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書自動失效，建設(shè)部負責收回其臨時執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

五、二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書頒發(fā)工作由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門參照本通知精神另行規(guī)定，并將名單報建設(shè)部備案。

具有建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，未取得建造師資格證書且不符合頒發(fā)一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書條件的，可由省級建設(shè)主管部門根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈二級建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定指導意見〉的通知》（建市〔2004〕85號）規(guī)定，對符合條件者頒發(fā)二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。四、取得一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書的人員，在持證有效期內(nèi)通過考試27具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員不能同時獲取一、二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二〇〇七年十一月十九日具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員不能同時獲取一、二級建造師臨時28介紹注冊建造師的概念

建造師是懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)、綜合素質(zhì)較高的復合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！?003年2月27日《國務院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。介紹注冊建造師的概念29●我國建造師發(fā)展歷史過程——注冊建造師制度是建設(shè)領(lǐng)域一項重要改革1．建立注冊建造師制度的重要性和必要性注冊建造師作為一項執(zhí)業(yè)資格制度，1834年起源于英國，迄今已有近170年的歷史。美國，注冊建造師制度也建立了30多年。目前，世界上許多國家均建立起這項制度。1997年在華盛頓正式召開了國際建造師協(xié)會成立大會。建設(shè)部曾多次派人參加國際建造師協(xié)會年會，國際建造師協(xié)會主席熱情地表示：“希望中國能夠盡快建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，成立相關(guān)的學會組織，并加入到國際建造師協(xié)會的大家庭中來。”目前，我國的建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，但對外工程承包額僅占國際承包市場的1.3%.其原因固然很多，但缺乏國際認同的高素質(zhì)的工程項目治理人員是重要原因之一?！裎覈ㄔ鞄煱l(fā)展歷史過程——注冊建造師制度是建設(shè)領(lǐng)域一項重要30因此，建立注冊建造師制度，并爭取同有關(guān)國家取得互認，將成為我國開拓國際承包市場、增強對外工程承包能力的一個重要條件。建設(shè)部早在1994年就開始研究建立注冊建造師（營造師）制度。我國1997年11月頒布的《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。”2000年1月頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量治理條例》規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成工程質(zhì)量事故的，應受到相應的處罰。2003年前，我國已建立注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，但對建筑業(yè)企業(yè)的項目經(jīng)理，還未建立嚴格規(guī)范的經(jīng)考試和注冊的執(zhí)業(yè)資格制度，而是沿襲傳統(tǒng)的行政審批方式。因此，建立注冊建造師制度，并爭取同有關(guān)國家取得互認，將成為我31因此，將對項目經(jīng)理的行政審批改革為嚴格的經(jīng)考試、注冊的建造師制度，將填補建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格制度體系的空白，且符合市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，有利于實現(xiàn)項目經(jīng)理的職業(yè)化、社會化、專業(yè)化。項目經(jīng)理是工程項目的主要負責人，他的基本素質(zhì)、治理水平及其行為是否規(guī)范，對整個項目的質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)和守法遵章起著要害作用。因此，將對項目經(jīng)理的行政審批改革為嚴格的經(jīng)考試、注冊的建造師32原經(jīng)理資格證書取得：工程實踐

＋（為時不多且無嚴格考試的）培訓（無專業(yè)學歷和專業(yè)考試等要求）因此，建立有一定：

專業(yè)學歷＋工程實踐＋考試＋注冊＋企業(yè)選聘建造師制度擔任項目經(jīng)理。（有助提高項目經(jīng)理的素質(zhì)，有利于項目順利實施）原經(jīng)理資格證書取得：33國務院發(fā)布了《關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目治理方式的決定》，明確規(guī)定取消項目經(jīng)理的行政審批，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期。據(jù)此，在過渡期內(nèi)項目經(jīng)理資格證書與注冊建造師制度將共存，過渡期滿后項目經(jīng)理將改為崗位職務，即大中型項目施工的項目經(jīng)理必須由取得注冊建造師資格的人員擔任，而取得注冊建造師資格的人員能否擔任項目經(jīng)理，則由企業(yè)自主決定。2．注冊建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程34按照國際通行的做法，許多注冊執(zhí)業(yè)資格與崗位職務是實行“一師多崗”或“多師一崗”，而我國往往是實行“一師一崗”。

這在一定程度上易造成不利于一些注冊人員作用的發(fā)揮。建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程35注冊建造師擬先開始實行“一師多崗”：即取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，可以受聘擔任建設(shè)工程總承包或施工的項目經(jīng)理，可以受聘擔任質(zhì)量監(jiān)督工程師，可以從事其他施工治理以及法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)業(yè)務。[即：近期，注冊建造師以建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理為主要崗位。但是，同時鼓勵和提倡注冊建造師"一師多崗"，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務。]建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程36建造師分為一級建造師和二級建造師，英文分別為：Constructor和AssociateConstructor.這主要是從我國的國情和工程的特點出發(fā)。按照規(guī)定，人事部、建設(shè)部將每年組織一次考試，取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，經(jīng)過注冊登記后，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程37一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的特級、一級企業(yè)資質(zhì)項目施工的項目經(jīng)理；其證書在全國范圍內(nèi)有效；二級注冊建造師只能擔任二級及以下企業(yè)資質(zhì)項目施工的項目經(jīng)理；但其證書只在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。[這樣規(guī)定，有利于保證一級注冊建造師具有較高的專業(yè)素質(zhì)和治理水平，以逐步取得國際互認；而設(shè)立二級注冊建造師，則可滿足我國量大面廣的工程項目施工治理的實際需求。]三、注冊建造師的有關(guān)治理一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的特級38一級建造師執(zhí)業(yè)資格的考試:實行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試；一級建造師執(zhí)業(yè)資格的考試:實行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題39二級建造師執(zhí)業(yè)資格的考試，實行全國統(tǒng)一考試大綱，由各省、自治區(qū)、直轄市負責命題并組織實施?？荚噧?nèi)容分為綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩大部分，報考人員須滿足有關(guān)規(guī)定的相應條件。對于考試合格的人員，將獲得建造師執(zhí)業(yè)資格證書。一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效;二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書在其發(fā)證所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效。二級建造師執(zhí)業(yè)資格的考試，實行全國統(tǒng)一考試大綱，由各省、自治40●注冊一級、二級建造師考試科目一．調(diào)整前考試科目：

一級建造師考試科目：4個一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：分綜合考試（3個）+專業(yè)考試（1個）?？荚囋O(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務》4個科目。其中《專業(yè)工程管理與實務》科目分為房屋建筑、公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信與廣電、機電安裝和裝飾裝修14個專業(yè)類別，考生在報名時可根據(jù)實際工作需要選擇其一。●注冊一級、二級建造師考試科41﹡一級建造師考試方式：4個半天，以紙筆作答方式：《建設(shè)工程經(jīng)濟》科目的考試時間為2小時；《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《建設(shè)工程項目管理》科目的考試時間均為3小時，為客觀題；《專業(yè)工程管理與實務》科目的考試時間為4小時。

﹡一級建造師考試方式：42﹡二級建造師考試科目：3個

分綜合考試（2個）+專業(yè)考試（1個）。綜合考試包括：《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》2個科目。這2個科目為各專業(yè)考生統(tǒng)考科目。專業(yè)知識為《專業(yè)工程管理與實務》一個科目，該科目分為10個專業(yè)，即：房屋建筑、公路、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、機電安裝和裝飾裝修?？忌趫竺麜r根據(jù)工作需要和自身條件選擇一個專業(yè)進行考試。

﹡二級建造師考試科目：3個43一級建造師各科目考試時間、題型、題量、分值見下表：

見附加圖表。

一級建造師各科目考試時間、題型、題量、分值見下表：44﹡二級建造師考試組織形式：考試組織形式為建設(shè)部負責組織專家建立二級建造師試題庫。各地建設(shè)行政主管部門負責組織專家從題庫中抽題并組卷、組織閱卷，并同當?shù)厝耸滦姓鞴懿块T確定合格標準。建設(shè)部、人事部對全國二級建造師考試工作進行檢查、監(jiān)督、指導?！窘M織者人事部、建設(shè)部共同成立建造師執(zhí)業(yè)資格考試辦公室（辦公室設(shè)在建設(shè)部），負責研究建造師執(zhí)業(yè)資格考試相關(guān)政策。

﹡二級建造師考試組織形式：45一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的考務工作由人事部人事考試中心負責。各地區(qū)建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作，由各市人事局和市建設(shè)委員會共同組織實施。各市人事局負責考務管理和資格證書頒發(fā)工作，各市建設(shè)委員會負責注冊管理工作?！拷ㄖ髽I(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程46★關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問題的通知（2003）各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，國務院有關(guān)部門，解放軍總后營房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，中央管理的企業(yè)：

按照人事部、建設(shè)部《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號）的規(guī)定，我部會同有關(guān)部門，研究確定了建造師專業(yè)劃分。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、建造師名稱

★關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問題的通知（200347建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate

Constructor。

只有參加建造師考試合格者才能取得《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》或《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員須通過注冊獲得《中華人民共和國一級建造師注冊證書》或《中華人民共和國二級建造師注冊證書》。

建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constr48

建造師的專業(yè)類別在執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書內(nèi)頁中注明，不在證書的名稱上標明。建造師的執(zhí)業(yè)范圍在注冊證書內(nèi)頁中注明。

二、建造師專業(yè)劃分

一級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等14個。建造師的專業(yè)類別在執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書內(nèi)頁中注明，不在49二級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等12個。

三、建造師管理

(一)人事部、建設(shè)部共同負責建造師執(zhí)業(yè)資格管理工作。

一級建造師考試大綱編制、考試命題和二級建造師考試大綱編制等工作由建設(shè)部會同人事部統(tǒng)一組織。各專業(yè)建造師考試大綱編制和考試命題具體工作委托有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會組織實施。

二級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、港口與航道工程、50一級建造師注冊工作由建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)負責。各專業(yè)建造師注冊的初審工作委托有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會負責。二級建造師考試命題工作由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門會同當?shù)厝耸虏块T負責。二級建造師注冊工作由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)負責。

(二)負責各專業(yè)建造師考試大綱編制組織實施工作的有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，應組織成立建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫委員會，各專業(yè)大綱編寫委員會負責本專業(yè)一級和二級建造師考試大綱和指導書的編寫和修訂工作。中華人民共和國建設(shè)部

二○○三年十一月二十六日一級建造師注冊工作由建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)負責。各專業(yè)建造師注51二：調(diào)整后考試科目：2008年起所有考生全部按照新專業(yè)備考。★國人廳發(fā)[2006]213號各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、建設(shè)廳（建委、規(guī)委），國務院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)人事部門、中央管理的企業(yè)：

為適應建筑市場發(fā)展需要，有利于建設(shè)工程項目與施工管理，經(jīng)建設(shè)部、人事部研究，對建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目的專業(yè)類別進行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

二：調(diào)整后考試科目：52

★一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)調(diào)整問題

（一）合并的專業(yè)類別

1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。2、將原“礦山、冶煉（土木部分內(nèi)容）”合并為“礦業(yè)工程”。3、將原“電力、石油化工、機電安裝、冶煉（機電部分內(nèi)容）”合并為“機電工程”。

（二）保留的專業(yè)類別

此次調(diào)整中未變動的專業(yè)類別有7個：公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。

★一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)調(diào)整問題

53（三）調(diào)整后的專業(yè)類別

調(diào)整后，一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目設(shè)置10個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。

（三）調(diào)整后的專業(yè)類別

調(diào)整后，一級建造師資格考試《54二級建造師資格考試專業(yè)調(diào)整問題

二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目合并的專業(yè)類別與一級建造師資格考試該科目專業(yè)類別相同，取消了港口與航道、通信與廣電2個專業(yè)類別。調(diào)整后，二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目設(shè)置6個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機電工程。二級建造師資格考試專業(yè)調(diào)整問題

二級建造師資格考試《55★建造師資格考試專業(yè)銜接問題（略）

★其他有關(guān)事項

各省、自治區(qū)、直轄市應根據(jù)建造師《專業(yè)工程管理與實務》科目專業(yè)調(diào)整情況，做好考試相關(guān)準備工作。

本通知規(guī)定的內(nèi)容與《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)[2004]16號）和《關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問題的通知》（建市[2003]232號）中有關(guān)規(guī)定不一致之處，以本通知為準。人事部辦公廳

中華人民共和國建設(shè)部辦公

二〇〇六年十二月十二日★建造師資格考試專業(yè)銜接問題（略）

★其他有關(guān)事項56一級建造師新舊專業(yè)對照表見附加圖表。二級建造師建造師新舊專業(yè)對照表

見附加圖表。一級建造師新舊專業(yè)對照表57

★注冊一、二級建造師報考條件（及免試政策）一級注冊建造師報考條件（一）凡遵守國家法律、法規(guī)，具備以下條件之一者，可以申請參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

★注冊一、二級建造師報考條件（及免試政策）581、取得工程類或工程經(jīng)濟類大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿4年。2、取得工程類或工程經(jīng)濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿3年。3、取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年。4、取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。5、取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位，從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。1、取得工程類或工程經(jīng)濟類大學專科學歷，工作滿6年，其中從事59（二）符合上述（一）的報考條件，于2003年12月31日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟》和《建設(shè)工程項目管理》2個科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《專業(yè)工程管理與實務》2個科目的考試：

1、受聘擔任工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務。

2、具有工程類或工程經(jīng)濟類大學?？埔陨蠈W歷并從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿20年。

（二）符合上述（一）的報考條件，于2003年12月31日前，60（三）已取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，也可根據(jù)實際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實務》科目的相應專業(yè)，報名參加考試。考試合格后核發(fā)國家統(tǒng)一印制的相應專業(yè)合格證明。該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

（三）已取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，也可根據(jù)實際工作需61★二級注冊建造師報考條件（一）凡遵紀守法，具備工程類或工程經(jīng)濟類中等專業(yè)以上學歷并從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年的人員，可報名參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。（二）（為體現(xiàn)項目經(jīng)理向建造師過渡的精神）符合上述（一）的報考條件，具有工程（工程經(jīng)濟類）中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿15年的人員，同時符合下列條件的，可免試部分科目：

★二級注冊建造師報考條件621、已取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》，并具有中級及以上技術(shù)職稱；或取得一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，從事建設(shè)項目施工管理工作滿15年，可免試《建設(shè)工程施工管理》和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》科目，只參加《專業(yè)工程管理與實務》1個科目的考試。

2、已取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)二級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》，可免試《建設(shè)工程施工管理》科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《專業(yè)工程管理與實務》2個科目的考試。（免考部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應考科目。）1、已取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)63（三）已取得《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，可根據(jù)實際工作需要，選擇另一個《專業(yè)工程管理與實務》科目的考試。考試合格后核發(fā)相應專業(yè)合格證明。該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

（四）上述報考條件中從事建設(shè)工程項目施工管理工作年限的截止日期為2007年年底。[上述：報考條件中有關(guān)學歷、學位的要求是指經(jīng)國家教育行政主管部門承認的正規(guī)學歷，從事建設(shè)工程項目施工管理工作年限是指取得規(guī)定學歷前、后從事該項工作的時間總和，其截止日期為考試報名年度當年年底。]（三）已取得《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，64★建造師執(zhí)業(yè)注冊管理制度一、行政許可依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第十四條。

二、行政許可條件

1、經(jīng)全國建造師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得執(zhí)業(yè)資格考試合格證書；2、受聘于建筑業(yè)企業(yè)從事工程項目管理工作；3、達到繼續(xù)教育標準。

★建造師執(zhí)業(yè)注冊管65三、申請材料目錄

1、建造師注冊申請表；2、建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書；3、達到繼續(xù)教育標準的證明材料；4、身份證、聘用單位出具的聘用合同等復印件。四、行政許可程序1、申請人通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、市、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出申請；三、申請材料目錄662、省建設(shè)廳政務服務中心（注冊中心）對申請注冊的有關(guān)材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請材料上報建設(shè)部；3、建設(shè)部進行審核，作出行政許可決定；準予注冊的，于法定時間內(nèi)向申請人頒發(fā)《注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書》。五、行政許可辦理期限初審期限為二十個工作日。省建設(shè)廳政務服務中心（注冊中心）自收到完整申請材料之日起，在二十個工作日內(nèi)作出決定；因故經(jīng)分管部長批準，可延長十個工作日。2、省建設(shè)廳政務服務中心（注冊中心）對申請注冊的有關(guān)材料進行67六、注冊管理：建造師執(zhí)業(yè)資格實行定期注冊登記制度，注冊有效期一般為3年。有效滿前3個月，資格證書持有者應按有關(guān)規(guī)定到當?shù)亟ㄔO(shè)委員會或其指定的機構(gòu)辦理再次注冊登記手續(xù)。六、注冊管理：68★解釋：目前企業(yè)需要建造師情況：①一般什么企業(yè)用建造師的本？②只是施工單位么？③不同資質(zhì)企業(yè)都需要多少名建造師？④掛靠證書都需要注意什么？⑤現(xiàn)狀？目前:①一般施工單位用建造師的本；

②不只是施工單位，一些業(yè)主單位的基建部門，工程咨詢單位也需要；

★解釋：目前企業(yè)需要建造師情況：69③企業(yè)的資質(zhì)與注冊于本單位的建造師數(shù)量的多少現(xiàn)在（除特級企業(yè)外）沒有法定規(guī)定；不過和企業(yè)內(nèi)中級職稱、高級職稱人數(shù)和資金實力、自有設(shè)備情況有關(guān)。個人認為，不久建造師數(shù)量也將會納入企業(yè)資質(zhì)判定標準之列；預計：2008年企業(yè)資質(zhì)需要重新核定：①建筑特級：50人一級建造師；②一級：估計不少于20人一級建造師；③二級：應該有一級建造師5人以上，二級建造師20人以上；③企業(yè)的資質(zhì)與注冊于本單位的建造師數(shù)量的多少現(xiàn)在（除70④三級：二級建造師不應少于15人；（或三級企業(yè)只需要二級建造師8人，不需要一級建造師）

④不給錢，就掛靠；需對掛靠公司進行調(diào)查，有名無實的別去，以后麻煩事情多。盡量找一些有一定資質(zhì)，但資質(zhì)不高且又迫切想升級的企業(yè)。

現(xiàn)狀：①二級建造師到目前用處不太大。二級，法律規(guī)定是在本省內(nèi)有效，并非全國有效；②現(xiàn)某些業(yè)主招標也要求項目經(jīng)理是一（二）級建造師，但對這個證是否注冊于投標本單位的倒沒嚴格要求，有就行，國家這部分的認證系統(tǒng)仍未完全建立。

④三級：二級建造師不應少于15人；（或三級企業(yè)只需要二71{評論1：項目經(jīng)理向建造師過渡有關(guān)規(guī)定，自2003年2月27日起，建設(shè)行政主管部門不再審批項目經(jīng)理資格，改由注冊建造師代替，在5年的過渡期內(nèi)，原項目經(jīng)理資質(zhì)證書與建造師同時使用，過渡期滿后，原項目經(jīng)理資質(zhì)證書作廢。2008年以后，大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目經(jīng)理的一項必要條件，是國家的強制性要求，這就標志著在我國已實行了十多年的項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批制度將逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替。{評論1：項目經(jīng)理向建造師過渡72項目經(jīng)理與建造師的關(guān)系作為一種執(zhí)業(yè)資格制度，建造師需經(jīng)全國執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，并經(jīng)主管部門注冊，取得執(zhí)業(yè)資格注冊證書后，才能單獨從事建造活動，同時依法承擔法律責任，它是對專業(yè)技術(shù)人員市場準入的一種執(zhí)業(yè)行為。同時，提供工作服務的對象有多種選擇，可以是建設(shè)單位，也可以是施工單位，還可以是政府部門、融資代理、學?？蒲袉挝坏?，從事相關(guān)專業(yè)的工程項目管理活動。項目經(jīng)理與建造師的關(guān)系73項目經(jīng)理是工程項目管理活動一個特定的項目管理者。正如《關(guān)于項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過渡辦法》中指出的：“項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位”?！督ㄔO(shè)工程項目管理規(guī)范》規(guī)定：“項目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容，對施工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理?！表椖拷?jīng)理是工程項目管理活動一個特定的項目74實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，項目經(jīng)理何去何從？

《關(guān)于項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過渡辦法》中明確指出：“在全面實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，仍要堅持推行項目經(jīng)理崗位責任制?！薄督ㄔO(shè)工程項目管理實行辦法》更明確強調(diào)：“企業(yè)實行項目管理必須堅持項目經(jīng)理責任制。”

實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，項目經(jīng)理何去何從？75這里所指項目經(jīng)理的范圍不僅僅停留在過去的建筑施工企業(yè)或施工階段的項目經(jīng)理，而是項目管理全過程的項目經(jīng)理。也就是說，不管你是運用哪種模式，只要是從事建設(shè)工程項目管理都必須實行項目經(jīng)理責任制度。這里所指項目經(jīng)理的范圍不僅僅停留在過去的76綜上所述，關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊制度和項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系：一是建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實施是改革項目經(jīng)理資質(zhì)的行政審批制度，并不是取消項目經(jīng)理；二是建造師執(zhí)業(yè)資格是提升項目經(jīng)理崗位職業(yè)標準和整體素質(zhì)要求、完善項目經(jīng)理知識體系、加快項目管理人才培養(yǎng)與國際接軌的一項重要舉措；綜上所述，關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊制度和項77

三是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，并不一定都有能力擔任項目經(jīng)理，但擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理必須從具有建造師執(zhí)業(yè)注冊資格的人員中挑選。

實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度對建筑施工企業(yè)的影響有利于提高建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)。目前建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的具有項目經(jīng)理資格的人員中，既有正規(guī)院校的畢業(yè)生，又有低學歷或無學歷的人員，這些人的素質(zhì)和管理水平參差不齊，其專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低。三是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，并不一定都有能力78今后，建筑施工企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任施工項目經(jīng)理，有利于提高企業(yè)項目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)，有助于促進企業(yè)項目管理水平的提高，有利于保證企業(yè)工程質(zhì)量安全。有利于建筑施工企業(yè)開拓國際建筑市場。目前，雖然我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25％，但由于缺乏高素質(zhì)的施工管理人員，大部分建筑施工企業(yè)在國際建筑市場上的份額很少，對外工程承包額僅占國際建筑市場的1.3％。今后，建筑施工企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格79因此，實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，有利于建筑施工企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的施工管理人才，與國際接軌，開拓國際建筑市場。有利于建筑施工企業(yè)項目管理人才的合理流動。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，建造師作為從事某種專業(yè)技術(shù)工作知識和實踐能力的高素質(zhì)、復合型人才，其綜合實力得到國家、社會、行業(yè)和業(yè)主的認可。具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員既可以選擇在這個建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)，也可以選擇在另外一個建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)；因此，實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，有利于建筑80而建筑施工企業(yè)選擇項目經(jīng)理的范圍也大大拓寬，既可以選擇本企業(yè)內(nèi)具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，也可以聘用企業(yè)外其他具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員。這在一定程度上推動了建筑施工企業(yè)項目管理人才的合理流動。建筑施工企業(yè)如何應對建造師執(zhí)業(yè)資格制度領(lǐng)導重視。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，是國家進一步強化項目管理，加快與國際工程管理慣例接軌的一項重大改革措施。而建筑施工企業(yè)選擇項目經(jīng)理的范圍也大大拓81項目經(jīng)理資質(zhì)向建造師過渡后，業(yè)主對擔任項目經(jīng)理的人員的資格將會更多地傾向于建造師，到2008年建造師將全面取代原項目經(jīng)理資質(zhì)。因此，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，要為參加建造師考試人員提供良好的組織保障。統(tǒng)籌規(guī)劃。實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，人力資源部門要根據(jù)企業(yè)的施工實際統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建造師等級、專業(yè)和人員數(shù)量能滿足企業(yè)的需要，為此要做到：建造師的等級要滿足企業(yè)的資質(zhì)等級的需要；建造師的專業(yè)要滿足企業(yè)的資質(zhì)范圍的需要；項目經(jīng)理資質(zhì)向建造師過渡后，業(yè)主對擔任項82建造師的數(shù)量要滿足企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模的需要；有目的的組織部分建造師參加多種專業(yè)考試，探索“一師多崗”和“一崗多師”體制。組織考試。人力資源部門要統(tǒng)一安排，組織好有資格的項目管理人員參加考試，確保項目管理人員在2008年前獲得建造師執(zhí)業(yè)資格，保證企業(yè)的市場準入不受限制。加強培訓。由于取得建造師執(zhí)業(yè)資格的項目經(jīng)理往往受項目管理和實際經(jīng)驗等諸多因素的影響，并不一定都有能力擔任項目經(jīng)理。建造師的數(shù)量要滿足企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模的需要；有目的的組織部83這就需要企業(yè)將取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員放到相應的工作崗位上加強系統(tǒng)的項目管理綜合能力培訓，不斷進行繼續(xù)教育、知識更新和經(jīng)驗積累。同時，在組建項目經(jīng)理部時，有的放矢地將長期從事工程管理，有施工業(yè)績，有豐富實踐經(jīng)驗，但學歷偏低的項目經(jīng)理作為副手，輔導其鍛煉成才。強化管理。2008年后，由于某些中小建筑施工企業(yè)人力、物力、財力有限，沒有足夠的資金留住辛苦培養(yǎng)的建造師，企業(yè)為了生存，必然會利用各種手段購買注冊建造師證進行工程中標，從而導致建造師在社會上身價虛漲。企業(yè)必須高度重視建造師的管理，建立建造師培訓、使用、業(yè)績考核等管理辦這就需要企業(yè)將取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員放到84法，徹底杜絕有證者不在崗或掛師不出征，能上崗沒有證書的現(xiàn)象，努力規(guī)范職業(yè)秩序和建筑市場秩序，促進企業(yè)項目管理水平和工程質(zhì)量安全工作的提升。建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程85{評論2：項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)與建造師執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)問題的探討為了保證建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度基本過渡，妥善解決尚未取得建造師執(zhí)業(yè)資格的持有項目經(jīng)理資質(zhì)證書人員的實際問題，建設(shè)部近期下發(fā)了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的補充通知》（建辦市[2007]54號）（以下簡稱《補充通知》）。{評論2：項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)與建造師執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)問題的探86該文件的出臺無疑是政府主管部門聽取民意，通過深入調(diào)研，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，重視和解決建造師制度在具體實施過程中存在問題的重要舉措。

一、《補充通知》對維護原持有項目經(jīng)理資質(zhì)證書人員的地位，緩解項目經(jīng)理數(shù)量與大中型工程建設(shè)項目增長需求的矛盾起到一定作用

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》（建市[2003]86號）（以下簡稱《過渡辦法》）的規(guī)定，2008年2月27日后原有項目經(jīng)理資質(zhì)證書將停止使用。該文件的出臺無疑是政府主管部門聽取民意，通87大中型工程項目的項目經(jīng)理將從取得建造師執(zhí)業(yè)證書的人員中產(chǎn)生。但由于2003年政府取消項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批后一度出現(xiàn)管理真空，加上建造師制度在具體實施過程中出現(xiàn)了一再拖延等問題，導致了能勝任項目經(jīng)理崗位的建造師與大中型工程建設(shè)項目增長需求的嚴重缺口。主要表現(xiàn)在：一是這些年來我國基本建設(shè)投資量大。以上海為例，上海擁有各級資質(zhì)證書的項目經(jīng)理大中型工程項目的項目經(jīng)理將從取得建造師執(zhí)業(yè)證書的人員中88經(jīng)理總數(shù)為25013人，其中一級僅有3081人。2006年上海市建筑業(yè)累計總產(chǎn)值2107.5億元，在建的大中型項目近萬個，減去國資委直管和外地企業(yè)在滬承建工程的一級項目經(jīng)理數(shù)量，仍是杯水車薪。四川省2005年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1643.6億元，全年基本建設(shè)和更新改造項目也在上萬個，而一級項目經(jīng)理只有1643人，供需矛盾更為突出；建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程89二是考核認定的一級建造師與能夠勝任項目經(jīng)理崗位者嚴重錯位。如中建總公司在第一次考核認定中，依據(jù)條件共上報1450人，通過879人，而在這879人中，有60%的人在領(lǐng)導崗位上，實際能夠在項目經(jīng)理崗位上工作的不足300人；建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程90三是具有豐富實踐經(jīng)驗的在崗項目經(jīng)理考試通過人員數(shù)量極少。從我們目前調(diào)研的通過一級建造師考試人員的結(jié)構(gòu)來看，大約近百分之六、七十的人員來自設(shè)計、監(jiān)理、造價、招投標及社會上非施工企業(yè)。即使在施工企業(yè)本身，在崗項目經(jīng)理僅占一小部分。以浙江寶業(yè)集團為例，原有一級項目經(jīng)理80名，其中只有18名項目經(jīng)理通過考試和考核認定。三是具有豐富實踐經(jīng)驗的在崗項目經(jīng)理考試通過人員數(shù)量極少91中廈集團（房屋總承包特級）原有一級項目經(jīng)理26人，考試通過的只有4人，而該集團今年的承包規(guī)模在900萬㎡。榮盛建筑公司僅有一級項目經(jīng)理12人，只有3人通過考試。而眾立公司一級項目經(jīng)理無1人考上建造師。從國資委直管企業(yè)看，情況也不容樂觀。中鐵一局集團通過考試的183名人員，其中一級項目經(jīng)理119名，而這119人中只有83人在崗。中廈集團（房屋總承包特級）原有一級項目經(jīng)理2692中國一冶公司通過人員29人，一級項目經(jīng)理只有11人。

正是為了解決這一突出矛盾，《補充通知》規(guī)定：具有統(tǒng)一頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，且未取得建造師資格證書的人員，符合下述條件之一的，可申請一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書：一是2007年度擔任大型工程施工項目經(jīng)理的；二是2007年度未擔任大型工程施工項目經(jīng)理的，且要同時滿足年齡不超過55周歲；符合《建造師執(zhí)

中國一冶公司通過人員29人，一級項目經(jīng)理只有1193業(yè)資格考核認定辦法》（國人部發(fā)[2004]16號）和《關(guān)于印發(fā)〈一級建造師注冊實施辦法〉的通知》（建市[2007]101號）中業(yè)績、數(shù)量和專業(yè)要求，年齡、業(yè)績計算時間截止到2007年12月31日。雖然這次調(diào)整仍然減少了能夠擔任大中型項目的一級項目經(jīng)理數(shù)量。但必定還是為企業(yè)保留了一批管理實踐經(jīng)驗豐富、具有一定專業(yè)技術(shù)的項目經(jīng)理，相對緩解了2008年2月27日后由于政策的變化造成能夠擔任大中型項目的項目經(jīng)理數(shù)量的嚴重缺口問題。同時也為項目經(jīng)理資質(zhì)由行政審批制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度轉(zhuǎn)換，鞏固和維護原有一級項目經(jīng)理的地位起到了一定作用。業(yè)資格考核認定辦法》（國人部發(fā)[2004]16號）和《94從這一點上講，政府主管部門能夠及時聽取行業(yè)呼聲，為企業(yè)解決實際困難做了一件好事，體現(xiàn)了創(chuàng)建服務型政府的精神。二、正確認識和處理好項目經(jīng)理崗位職業(yè)與建造師執(zhí)業(yè)資格的關(guān)系是項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批向建造師執(zhí)業(yè)資格注冊制度平穩(wěn)過渡的基本保證

由于“過渡”概念的存在以及政府文件規(guī)定施工項目經(jīng)理必須由建造師擔任。曾仍有不少人認為項目經(jīng)理以后不復存在，并將由建造師直接替代，一些媒體也曾進行了誤導。從這一點上講，政府主管部門能夠及時聽取行業(yè)呼聲，為企業(yè)95所以，進一步明確和處理好項目經(jīng)理與建造師的關(guān)系對做好項目經(jīng)理資質(zhì)由行政審批向建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過渡致關(guān)重要。所以，進一步明確和處理好項目經(jīng)理與建造師96

根據(jù)中央人才工作會議精神，企業(yè)經(jīng)營管理人才實行社會化職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)考核評價制度，專業(yè)技術(shù)人才實行執(zhí)業(yè)資格考試制度。這就明確了專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)、管理以及市場準入的嚴格區(qū)別，對于我們加深理解和正確處理建造師執(zhí)業(yè)資格注冊制度和項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系具有重要的指導意義。

971．建造師是國家對專業(yè)技術(shù)人員的一種執(zhí)業(yè)資格管理。

國際上建造師執(zhí)業(yè)資格制度一般是對責任重大、社會通用性強、關(guān)系公共安全利益的管理者實行市場準入。它是專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)工作學識、技術(shù)和能力的必備條件。1．建造師是國家對專業(yè)技術(shù)人員的一種執(zhí)業(yè)資格管理。

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所以要取得建造師執(zhí)業(yè)資格，需參加全國執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格后，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門注冊，才能單獨從事建造活動，并依法承擔法律責任，它是對專業(yè)技術(shù)人員市場準入的一種執(zhí)業(yè)行為。2.項目經(jīng)理是工程項目管理活動特定的管理者，是企業(yè)在工程項目管理中設(shè)置的一次性組織領(lǐng)導的重要崗位。

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《過渡辦法》中指出：“項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位?！薄督ㄔO(shè)工程項目管理規(guī)范》規(guī)定，項目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容，對施工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項目上的一次性授權(quán)管理者和責任主體，直接對企業(yè)法人負責。項目經(jīng)理從事項目管理活動，通過實行項目經(jīng)理責任制履行崗位職責在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，并接受企業(yè)的監(jiān)管考核?！哆^渡辦法》中指出：“項目經(jīng)理崗位是保證工程項100項目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理將是一種行業(yè)規(guī)范化、社會化管理的自律行為。

三、關(guān)于進一步加強建設(shè)工程項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的思考

1.建造師執(zhí)業(yè)資格應與項目經(jīng)理崗位職業(yè)管理脫鉤。

項目經(jīng)理是隨著我國20年來建筑業(yè)的改革發(fā)展，在建設(shè)工程生產(chǎn)活動中培育而形成的重要管理崗位，是項目管理改革的重要成果，已與市場機制相適應。這項制度不但要鞏固發(fā)展，而且要有所創(chuàng)新。項目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，項目經(jīng)理崗位職101

要充分體現(xiàn)崗位職業(yè)資質(zhì)是執(zhí)業(yè)注冊資格的前提和基礎(chǔ)，執(zhí)業(yè)資格是崗位職業(yè)資質(zhì)的提升和發(fā)展。有效地利用市場機制把建造師作為行業(yè)發(fā)展長線，讓其自然成熟。項目經(jīng)理則應順應市場需求，結(jié)合企業(yè)實際，由行業(yè)協(xié)會繼續(xù)實施崗位職業(yè)資質(zhì)管理，切實落實項目經(jīng)理責任制，積極推動行業(yè)規(guī)范自律管理。

102建造師執(zhí)業(yè)資格注冊制度與項目經(jīng)理崗位職業(yè)管理脫鉤并軌運行，既有利于現(xiàn)行政策的連續(xù)性和項目經(jīng)理隊伍的穩(wěn)定，又有利于明確劃分二者的職業(yè)范圍和職責，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，使兩者互為驅(qū)動，促進工程項目管理人才的成長和可持續(xù)發(fā)展。

2.保持執(zhí)業(yè)資格考試與注冊制度的權(quán)威性和嚴肅性。

目前我國還沒有一整套完整的執(zhí)業(yè)資格標準。和國際上執(zhí)業(yè)資格標準相比，我國對申請者的考試與注冊要求顯得比較粗，更缺乏實用性和有效性。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊制度與項目經(jīng)理崗位職業(yè)103比如目前有些人員滿足報考與注冊條件要求，工作年限并不能真實反映申請者的專業(yè)技術(shù)水平和項目管理能力。國際上的執(zhí)業(yè)資格是精中選精、優(yōu)中選優(yōu)的高素質(zhì)、高水平、高層次的人才培養(yǎng)選拔機制。而我國不到三年就已有幾十萬人取得建造師執(zhí)業(yè)資格，甚至考試過程出現(xiàn)了嚴重的泄題事件。這種現(xiàn)狀能否與國際接軌權(quán)且不論，單說與國內(nèi)相關(guān)的工程類執(zhí)業(yè)資格也沒有體現(xiàn)對等。建造師考試報名的基數(shù)本身就大，再加上超常的考試通過率使這一資格在行業(yè)中倍顯特殊和質(zhì)疑。比如目前有些人員滿足報考與注冊條件要求，工作104要真正保持執(zhí)業(yè)資格的權(quán)威性和有效性，避免再度出現(xiàn)“有證的不在崗，在崗的沒有證或證書掛靠”等現(xiàn)象。需要對執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)提出更高的要求。比如：擴大知識體系的適用性，提高綜合管理能力的實踐層次；加大施工技術(shù)學習比重；嚴格市場準入執(zhí)業(yè)注冊條件，增加考試內(nèi)容難度，這樣既體現(xiàn)精英選拔，又體現(xiàn)高層次人才的長遠規(guī)劃。

要真正保持執(zhí)業(yè)資格的權(quán)威性和有效性，避免再度出現(xiàn)“有證1054.探索和建立政府規(guī)劃監(jiān)督、行業(yè)自律管理、社會培訓認定、企業(yè)考核任用、市場按需認可的新型項目經(jīng)理職業(yè)化、市場化和社會化管理機制。

中央人才工作會議決定及中組部、國資委都提出了要抓緊培養(yǎng)和吸收企業(yè)自主創(chuàng)新需要的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、項目管理等方面的企業(yè)經(jīng)營管理人才和職業(yè)經(jīng)理人，并要求其選拔認可應符合三條：一是制定科學規(guī)范的職業(yè)標準；二是建立完善嚴格社會評價機制；三是具備一定的專業(yè)技術(shù)知識要求。4.探索和建立政府規(guī)劃監(jiān)督、行業(yè)自律管理、社會培訓認定、企106為了更好地貫徹有關(guān)文件精神，政府主管部門應支持并委托行業(yè)協(xié)會會同企業(yè)根據(jù)我國工程建設(shè)對項目經(jīng)理的知識水平與能力要求，研究制定出適應市場需要、符合企業(yè)實際、有利于加強行業(yè)自律管理的項目經(jīng)理崗位職業(yè)標準。其中對大中型項目經(jīng)理依據(jù)標準，在滿足政府規(guī)定必要條件的基礎(chǔ)上，進行行業(yè)考核評價，以保證項目管理人才整體素質(zhì)，包括業(yè)績實踐經(jīng)驗積累、綜合管理能力的提升。建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程107小型項目經(jīng)理面大量廣，涉及人員眾多，放任不管也容易造成質(zhì)量安全事故隱患，更應發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，按照項目經(jīng)理崗位職業(yè)分級標準，對小型項目經(jīng)理實行培訓上崗，頒證準入，以補充壯大項目經(jīng)理隊伍，滿足企業(yè)和市場的需求。建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程108

★中國建筑業(yè)協(xié)會印發(fā)《建設(shè)工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理導則》1總則1.0.1為了進一步推進和深化建設(shè)工程項目經(jīng)理責任制、全面提高工程項目管理水平，加強建設(shè)工程項目經(jīng)理的職業(yè)化，市場化、社會化管理和行業(yè)自律，依據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》和《建沒工程項目管理規(guī)范》及建設(shè)部有關(guān)文件精神，制定本導則。

1091.0.2建設(shè)工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理按照“統(tǒng)一標準，自愿申報，社會培訓，行業(yè)考核，企業(yè)選聘，市場認可，編號登錄，頒發(fā)證書”的原則進行。l.0.3本導則制定的建設(shè)工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)標準及其管理要求，可作為行業(yè)或企業(yè)規(guī)范項目經(jīng)理行為，培養(yǎng)、聘任、考核和評價項目經(jīng)理的基本依據(jù)。建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程1101.0.4本導則適用于國有、民營、股份制、股份合作制等建筑業(yè)企業(yè)及與建設(shè)工程相關(guān)單位的項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理，也適用于政府和行業(yè)協(xié)會對建設(shè)工程項目經(jīng)理的社會化管理。2有關(guān)定義2.0.1建設(shè)工程項目經(jīng)理(以下簡稱項目經(jīng)理)，是指企業(yè)為建立以建設(shè)工程項目管理目標為核心的責任保證體系。全面提高工程項目管理水平而設(shè)立的一個重要管理崗位，是企業(yè)法定代表人在工程項目上的一次性授權(quán)委托代理人。1.0.4本導則適用于國有、民營、股份制、股份合作制等建筑業(yè)1112.0.2項目經(jīng)理部，是指建設(shè)工程項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門支持下組建的，進行項目管理的一次性現(xiàn)場組織機構(gòu)。2.0.3建設(shè)工程項目管理(以下簡稱工程項目管理)，是指從事建設(shè)工程項目管理的企業(yè)受發(fā)包人委托，按照合同約定，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對建設(shè)工程項目實施的全過程或若干階段的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理服務或管理承包。建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程1122.0.4工程總承包，是指從事建設(shè)工程承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對建設(shè)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收等實行全過程或若干階段的承包。3項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)等級與基本條件3.1項目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)等級3.1.1項目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)分為A、B、C、D四個等級。建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程1133.1.2項目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)按業(yè)務內(nèi)容劃分A級項目經(jīng)理：可以承擔國際、國內(nèi)各類建設(shè)工程總承包項目或受業(yè)主委托進行工程項目管理承包的各項任務；B級項目經(jīng)理：可以承擔大型建設(shè)工程的施工總承包項目或受業(yè)主委托進行工程項目管理服務的各項任務；C級項目經(jīng)理：可以承擔中型建設(shè)工程的施工項目管理的任務；D級項目經(jīng)理：可以承擔小型建設(shè)工程的施工項目管理的任務。3.1.2項目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)按業(yè)務內(nèi)容劃分1143.1.3項目經(jīng)理的崗位職業(yè)資質(zhì)按項目規(guī)模等級劃分表一和表二對各級項目經(jīng)理所能承擔的工程項目規(guī)模限制做了基本規(guī)定.有關(guān)各類建設(shè)工程(包括鐵路、公路、水利、電力、礦山、冶煉、石化、市政、機電等)規(guī)模的具體標準可參照《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定實施細則》中《各專業(yè)大型和中型工程標準》執(zhí)行，中型工程以下規(guī)模的工程均為小型工程。（見附加頁表：建設(shè)工程項目等級按規(guī)模劃分）建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度課程1153.2項目經(jīng)理基本素質(zhì)和管理能力要求3.2.l具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)和思想政治覺悟，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，誠信盡責；3.2.2具有開拓創(chuàng)新精神和良好的服務意識，事業(yè)心強，勇于承擔責任；3.2.3具有團隊精神，善于溝通和處理團隊內(nèi)部沖突，維護建設(shè)工程項目相關(guān)者的利益，保守項目商業(yè)機密；3.2.4具有符合相應工程規(guī)模要求的管理經(jīng)驗與業(yè)績；3.2項目經(jīng)理基本素質(zhì)和管理能力要求1163.2.5具有項目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識，能夠應對突發(fā)事件與風險；3.2.6身體健康、精力充沛。3.3項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)等級標準3.3.1A級項目經(jīng)理標準及必須具備的條件：(1)具有大學本科以上文化程度、工程項目管理經(jīng)歷8年以上．或具有大專以上文化程度、工程項目管理經(jīng)歷10年以上；3.2.5具有項目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)117(2)具有建設(shè)部認定的原一級項目經(jīng)理資質(zhì)，或建設(shè)工程類相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)資格(一級建造師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師)，或取得過國際(工程)項目管理專業(yè)資質(zhì)認證C級以上證書，并參加過工程總承包項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)標準培訓；(3)具有大型工程項目管理經(jīng)驗，近