工程招投標與合同管理案例課件

【例1】案例分析練習背景：某工程設(shè)計已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標過程中，發(fā)生了如下事項。1.招標階段：招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標，編制了標底（800萬元）和招標文件。要求工作總工期365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應為400天。通過資格預審參加投標的共有A、B、C、D、E等5家施工單位。開標結(jié)果這五家投標單位的報價均高出標底價近300萬元，這一異常引起了招標人的注意。為了避免招標失敗，業(yè)主提出由代理機構(gòu)重新復核標底。復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算了部分工程項目，致使標底偏低。在修正錯誤后，代理機構(gòu)重新確定了新的標底。A、B、C等3家單位認為新的標底不合理，向招標人提出要求撤回投標文件。由于上述問題導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有【例1】案例分析練習背景：某工程設(shè)計已完成，施工圖紙具備，施完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。2.投標階段：A單位為不影響中標，又能在中標后取得較好收益，在不改變總報價基礎(chǔ)上對工程內(nèi)部各項目報價進行了調(diào)整，提出了正式報價，增加了所得工程款的現(xiàn)值；D單位在對招標文件進行估算后，認為工程價款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標文件要求報價之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預付款降到5％，工程款按月支付；E單位首先對原招標文件進行了報價，又在認真分析原招標文件的設(shè)計和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進行了相應報價。完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，問題：1.根據(jù)工程的具體條件，造價工程師應向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？2.根據(jù)該工程特點和業(yè)主的要求，該工程的標底中是否應含有趕工措施費？為什么？3.上述招標工作存在哪些問題？4.A、B、C等3家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確？為什么？5.如果招標失敗，招標人可否另行招標？投標單位的損失是否應由招標人賠償？為什么？6.在投標期間，A、D、E3家投標單位各采用了哪些報價技巧？問題：【分析】問題1：應推薦采用總價合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場滿足開工條件，工期為1年，風險較小。問題2：應含有趕工措施費，因該工程工期壓縮率（400-365）/400＝8.75％＜15％。問題3：招標工作存在以下問題①開標以后，又重新確定標底；②在投標有效期內(nèi)沒有完成定標工作；③更改招標文件的合同工期和工程結(jié)算條件；④直接指定中標單位。問題4：A、B、C等3家投標單位要求撤回投標文件的做法不正確，投標是一種要約行為。問題5：招標人可以重新組織招標，但不應給投標單位賠償。招標屬于要約邀請。問題6：A、D、E3家投標單位采用了不平衡報價法、多方案報價法和增加建議方案法?！痉治觥繂栴}1：應推薦采用總價合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)【例2】某大型工業(yè)項目進行施工招標，招標人編制了完整詳細的招標文件，其招標文件的內(nèi)容如下：（1）招標公告；（2）投標須知；(3)通用條款；（4）專用條款；（5）合同格式；（6）圖紙；（7）工程量清單；（8）中標通知書；（9）評標委員會名單；（10）標底編制人員名單。招標人通過資格預審對申請投標人進行審查，而且確定了資格預審表的內(nèi)容，提出了對申請投標人資格必要合格條件的要求，要求包括：（1）資質(zhì)等級達到要求標準；（2）投標人在開戶銀行的存款達工程造價的5％；（3）主體工程中的重點部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商來完成；（4）具有同類工程的施工經(jīng)驗和能力?！纠?】某大型工業(yè)項目進行施工招標，招標人編制了完整詳細的招評標時采用合理低價評標法來確定中標人。問題：1.招標文件的內(nèi)容中哪些不應屬于招標文件內(nèi)容？2.資格預審主要側(cè)重于對投標人的哪些方面的審查？3.背景材料中的必要合格條件不妥之處有哪些？4.采用合理低價評標法，以什么為中標條件？簡述此評標辦法。評標時采用合理低價評標法來確定中標人。答：1.不屬于招標文件的內(nèi)容是：招標公告、中標通知書、評標委員會名單、標底編制人員名單。2.資格預審側(cè)重對承包人企業(yè)總體能力是否適合招標工程的要求進行審查。3.不妥之處是：1）投標人在開戶銀行的存款達到工程造價的5％；2）主體工程重點部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商；4.以標價最低中標。答：1.不屬于招標文件的內(nèi)容是：招標公告、中標通知書、評標委【例3】某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)40層大型商業(yè)中心大廈工程項目，質(zhì)量要求達到國家優(yōu)良標準，地質(zhì)條件良好，施工圖紙齊備，現(xiàn)場已完成三通一平工作，滿足開工條件。業(yè)主已落實自籌的建設(shè)資金。問題：1.你認為業(yè)主應采用哪種招標方式為宜？為什么？2.你認為該工程應采用哪種合同形式？為什么？答：1.業(yè)主應采取公開招標的方式。因為該工程規(guī)模及投資較大，質(zhì)量要求高，采取公開招標方式可能有利于保證工程質(zhì)量和進度以及降低投資。2.該工程工期較長，風險較大，應采用單價合同。這樣有利于降低合同價格，控制投資成本。【例3】某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)40層大型商業(yè)中心大廈工程項目，【例4】某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預算投資400萬元，工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《招標投標法》和《建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標申請，得到批準。建設(shè)單位依照有關(guān)招標投標程序進行公開招標。由于該工程設(shè)計上比較復雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標單位的要求是不低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導的親戚?！纠?】某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預建設(shè)單位招標工作小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A單位為了中標，同意了與C組成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功，與建設(shè)單位了合同，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題：1.簡述公開招標的基本程序；2.在上述招標過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什么？3.A和C組成投標聯(lián)合體是否有效？為什么？建設(shè)單位招標工作小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，答：1公開招標的基本程序為：提出招標申請－由建設(shè)單位組成符合招標要求的招標班子－編制招標文件和標底－發(fā)布招標公告－投標單位報名申請投標－對投標單位進行資格預審－向合格的投標單位發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙－組織標前會議－踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑－接受投標文件－召開開標會議－組織評標，決定中標單位－發(fā)出中標通知書－簽訂合同2.作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。因為作為建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了BDE可能中標的機會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關(guān)于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。3.A和C組成的投標聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應符合相應資格條件，按照資質(zhì)等級較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級的規(guī)定，A和C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級應為三級，不符合招標對投標人資質(zhì)等級的要求，所以是無效的。答：1公開招標的基本程序為：提出招標申請－由建設(shè)單位組成符合【例5】在某建筑工程施工公開招標中，有ABCDEFGH等施工單位報名投標，經(jīng)招標代理機構(gòu)資格預審合格，但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，隨機抽取的技術(shù)經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由；D單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F單位投標文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標文件均符合招標文件要求。問題：1、A單位是否有資格參加投標？為什么？2、評標委員會的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的標書是否為有效標？【例5】在某建筑工程施工公開招標中，有ABCDEFGH等施工【案例分析】：1、A單位有資格參與投標。公開招標時不得以投標單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標辦的主任不得參與到評標委員會中，且技術(shù)經(jīng)濟專家在評標委員會成員中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。3、D、H單位為有效標。B單位涉嫌惡意競標，而F單位沒有對招標文件中的原方案進行報價，視為未響應招標文件要求，也應為廢標。【案例分析】：【例6】某承包商編制投標文件，將技術(shù)標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截至日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（投標截至當天）下午，在規(guī)定開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料報送業(yè)主，聲明將原報價降低4％。但是，業(yè)主單位有關(guān)人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會在招標辦的工作人員組織下召開，市公證處公證員到會，各投標單位代表到場。開標前，公證處人員對投標單位資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后開標。問題：該項目投標過程中存在哪些問題？【例6】某承包商編制投標文件，將技術(shù)標和商務標分別封裝，在封【案例分析】：1、應由法定代表人簽字蓋章而不是項目經(jīng)理簽字；2、投標截至之前的投標均應為有效投標文件，業(yè)主不應拒絕；3、資格預審應在投標之前，而不是在開標會上；4、不應由公證處人員審查資質(zhì)；5、開標會應由招標人組織而不是招標辦組織?！景咐治觥浚骸纠?】某土建工程項目確定采用公開招標的方式招標，造價工程師測算確定該工程標底價為4000萬元，定額工期540天。在本工程招標的資格預審中規(guī)定投標單位應滿足以下條件：①取得營業(yè)執(zhí)照②二級資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項以上同類工程的施工經(jīng)驗④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價20％的可為業(yè)主墊資的資金。經(jīng)招標小組研究后確定采用綜合評分法評標，評分辦法如下：1.投標報價滿分100分，按下表標準評分；【例7】某土建工程項目確定采用公開招標的方式招標，造價工程師2.報價費用組成的合理性30分；3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評定：投標人所報工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準，每增加1天，扣減1分；4.業(yè)績與信譽滿分100分。評標方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰。進行綜合評分時，投標報價的權(quán)重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績信譽為0.2。報價與標底偏差程度－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～2.4％2.5％～5％得分507060402.報價費用組成的合理性30分；報價與標底－5％～－2.4％ABCDE報價（萬元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各項得分單位ABCDE投標報價（100分）報價70合理性302028252025施工組織與管理能力（100分）工期40施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788業(yè)績與信譽（100分）企業(yè)信譽403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518ABCDE報價（萬元）4120408039803900420問題：1.資格預審中規(guī)定的條件哪幾項是不正確的？2.計算各投標單位報價得分值。3.計算各投標單位工期得分值；4.用綜合評分法確定中標單位。工程招投標與合同管理案例答：1.不正確的是：④、⑧。2.各投標單位報價偏差得分值：A單位：得40分；B單位：得60分；C單位：得70分；D單位：得50分；E單位：得40分；答：3.各投標單位的工期得分值：A單位：540-30-510＝0，得40分B單位：540-30-530＝-20，得20分C單位：540-30-520＝-10，得30分D單位：540-30-540＝-30，得10分E單位：540-30-510＝0，得40分4.確定中標單位：投標報價得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝653.各投標單位的工期得分值：投標報價得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65施工組織與管理能力分值：A單位：40+25+18+8＝91B單位：20+28+18+7＝73C單位：30+26+16+7＝79D單位：10+20+15+8＝53E單位：40+25+15+8＝88業(yè)績與信譽分值：A單位：35+35+17＝87B單位：35+35+18＝85C單位：36+37+19＝92D單位：38+35+15＝88E單位：34+37+18＝89因D單位分值不夠60分，故應淘汰。四家單位的綜合得分為：A單位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B單位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C單位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E單位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C單位得分最高，故C單位應中標。投標報價得分：【例8】背景：某建設(shè)工程項目采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標，經(jīng)資格預審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標法評標，評標委員會由7名委員組成，評標的具體規(guī)定如下：

1．第一階段評技術(shù)標技術(shù)標共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術(shù)標各項內(nèi)容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標合計得分不滿28分者，不再評其商務標?！纠?】背景：某建設(shè)工程項目采用公開招標方式，有A、B、C、各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標一二三四五六七A1各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表投標單位總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表投標單2．第二階段評商務標商務標共計60分。以標底的50％與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的50％之和為評標價，但最高(最低)報價高于(低于)次高(次低)報價的15％者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務標得分為15分。以評標價為滿分(60分)，報價比評標價每下降1％，扣1分，最多扣10分；報價比評標價每增加1％，扣2分，扣分不保底。標底和各承包商的報價匯總表單位：萬元投標單位ABCDEF標底報價136561110814303130981324114125137903．評分的最小單位為0.5，計算結(jié)果保留二位小數(shù)。2．第二階段評商務標標底和各承包商的報價匯總表問題：

1．該工程評標委員會人數(shù)是否合法？評標委員會2名委員由招標辦專業(yè)干部組成，是否可行？

2．請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。

3．若該工程未編制標底，以各承包商報價的算術(shù)平均數(shù)作為基準價，其余評標規(guī)定不變，試按原定標原則確定中標單位。問題：解：

1：合法。不可行。

2:計算各投標單位施工方案的得分投標單位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.514.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4解：

1：合法。不可行。

2:計算各投標單位施工方案的得分投投標單位施工方案總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽合計A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4計算各投標單位技術(shù)標的得分投標施工總工期工程項目企業(yè)合計A11.96.55.54.54由于承包商C的技術(shù)標僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定不再評其商務標，實際上已作為廢標處理。計算各承包商的商務標得分∵（13098-11108）/13098=1519%>15%(14125-13656)/13656=3.43%<15%∴承包商B的報價（11108萬元）在計算評標價時不予考慮。則：評標價=13790×50%+（13656+13098+13241+14125）/4×50%=13600萬元由于承包商C的技術(shù)標僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定投標單位報價（萬元）報價與基準價的比例（%）扣分得分A13656（13656/13660)×100=99.97(100-99.7)×1=0.0359.97B1110815.00D13098（13098/13660)×100=95.89（100-95.89)×1=4.1155.89E13241（13241/13660)×100=96.93（100-96.93)×1=3.0756.93F14125（14125/13660)×100=103.4（103.40-100)×2=6.853.20投標單位技術(shù)標得分商務標得分綜合得分A32.959.9792.47B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.556.9389.43F30.453.2083.60投標報價報價與基準價的比例（%）扣分得分A13【例11】背景：某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用粘土回填壓實至一定設(shè)計標高，故在施工招標文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位中標后，與業(yè)主簽訂了固定價格合同。然而，在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達到設(shè)計標高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。問題：1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應該怎么辦？【例11】背景：某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造2.根據(jù)修改的設(shè)計圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機械窩工，同時承包商為保護文物付出了一定的措施費用。請問承包商應如何處理此事？【分析】1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（范本文件）》的相關(guān)規(guī)定，及時通知甲方，要求對工程地質(zhì)重新勘察并對原設(shè)計進行變更。2.根據(jù)修改的設(shè)計圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增2.1）在接到設(shè)計變更圖紙后14天內(nèi)，向承包商提出變更工程價款和工期順延的報告。甲方應在收到書面報告14天內(nèi)予以答復，若同意該項報告，則調(diào)整合同；若不同意，應進一步與甲方協(xié)商，修改合同。如果不能達成一致，按工程承包合同規(guī)定的爭議處理方式解決。2）發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應在4小時內(nèi)，已書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護措施；其次向甲方提出措施費用補償和順延工期的要求，并提供相應的計算書和索賠報告。2.【例12】某工程進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災。在火災結(jié)束后24小時內(nèi)施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；施工單位人員所需醫(yī)療費預計15萬元，租賃的施工機械損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。問題：此項損失屬于什么造成，責任如何分擔？【例12】某工程進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災。答：屬于不可抗力。工程本身損失150萬元由建設(shè)單位承擔；100萬元待安裝設(shè)備的損失由建設(shè)單位承擔；施工單位人員醫(yī)療費15萬元由施工單位承擔；租賃的施工機械損壞10萬元由施工單位承擔；其他單位臨時停放的車輛損失由建設(shè)單位承擔；施工單位停工5天應相應順延工期；施工機械閑置損失2萬元由施工單位承擔；必要的管理人員費用支出1萬元由建設(shè)單位承擔；工程所需清理、修復200萬元由建設(shè)單位承擔。答：屬于不可抗力?！纠?3】某市地下工程，業(yè)主與施工單位簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價為8600萬元，其中：現(xiàn)場管理費率15％，總部管理費率8％，利潤率5％，合同工期730天。為保證施工安全，合同中規(guī)定施工單位應安裝滿足最小排水能力1.5t/min的排水設(shè)施，并安裝1.5t/min的備用設(shè)施，兩套設(shè)施合計15900元。合同中還規(guī)定，施工中如遇業(yè)主原因造成工程停工或窩工，業(yè)主對施工單位自有機械設(shè)備按臺班單價的60％給予補償，對租賃設(shè)備按租賃費給予補償。該工程施工過程中發(fā)生以下三項事件：【例13】某市地下工程，業(yè)主與施工單位簽訂了施工合同，除稅金事件1.施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項工程（非關(guān)鍵工作）需進行設(shè)計變更，由此造成施工單位的機械窩工12天，機械臺班單價和窩工時間如下表所示；事件2.施工過程中遇到了非季節(jié)性大暴雨天氣，原有排水設(shè)施不能滿足要求，使施工單位被迫停工，并造成施工設(shè)備被淹沒。為保證施工安全和進度，業(yè)主指令施工單位緊急購買排水設(shè)施。施工單位按業(yè)主要求購買并安裝了兩套1.5t/min的排水設(shè)施，恢復了施工。事件3.施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理文物工作造成工期拖延40天。就以上三項事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠。事件1.施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項工程（非關(guān)鍵工作）需事件1：承包商機械臺班單價與窩工時間表現(xiàn)場管理費：40920×15％＝6138元總部管理費：（40920+6138）×8％＝3764.64元利潤：（40920+6138+3764.64）×5％＝2541.13元該項合計：53363.77元。項目臺班單價（元/臺班）時間（天）金額（元）9m3空壓機31012372025t吊車（租賃吊10001212000砼泵車（租賃）60012720040920事件1：承包商機械臺班單價與窩事件2：由于非季節(jié)性大暴雨的費用索賠1）備用及額外增加排水設(shè)施費：15900÷2×3＝23850元2）被淹沒的設(shè)備損失費16000元3）額外排水增加人工費8650元。該項合計：48500元。事件3：處理地下文物的工期、費用索賠延長工期40天現(xiàn)場管理費：8600萬元×15％÷730×40＝706849.2元問題：現(xiàn)場工程師應該如何處理承包商的索賠報告？事件2：由于非季節(jié)性大暴雨的費用索賠答：事件1：1）自有機械設(shè)備的索賠要求不合理。合同規(guī)定自有設(shè)備按臺班單價的60％予以補償則為（3720+12000）×60％+18000+7200＝34632元現(xiàn)場管理費為34632×15％＝5194.8元2）由于事件1僅為非關(guān)鍵工序上的分項工程，它的延誤并未造成總工期的延誤，故總部管理費及利潤的索賠不合理，不予支持。事件2：1）可索賠額外增加的排水設(shè)施費和人工費；即15900+8650＝24500元，但備用設(shè)備的索賠不予支持。事件3：同意延長工期40天?，F(xiàn)場管理費：8600÷（1.15×1.08×1.05）×0.15＝98.92萬元應補償現(xiàn)場管理費為98.92÷730×40＝542020.8元總部管理費為542020.8×8％＝43361.66元。利潤索賠不予支持。因此該項索賠額共計585382.46元。答：事件1：1）自有機械設(shè)備的索賠要求不合理。合同規(guī)定自有設(shè)【例14】某建筑公司于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2的工業(yè)廠房施工合同。該工程的基坑開挖工程量為4500m3，假設(shè)直接費單價為4.2元/m3,綜合費率為直接費的20％。該基坑的施工方按規(guī)定：土方工程采用租賃一臺反鏟（租賃費450元/臺班）施工。甲乙雙方約定5月11日開工，5月20日完工。在實際施工中發(fā)生了如下事件：1.因租賃的反鏟大修，晚開工2天，人員窩工10個工日；2.施工過程中，因遇到軟土層，接工程師指令5月15日停工，進行地質(zhì)復查，配合用工15個工日；3.5月19日接到工程師于5月20日開工的復工令，同時提出基坑開挖深度加深2m的設(shè)計變更通知單，由此增加土方開挖量900m3；【例14】某建筑公司于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建4.5月20日～5月22日，因大雨施工暫停，造成人員窩工10個工日；5.5月23日用30個工日修復沖壞的永久道路，5月24日恢復施工，最終基坑于5月30日竣工。問題：1.施工單位可以就以上哪些事件向甲方索賠？2.每項事件可索賠工期各是多少天？3.假設(shè)人工費單價為23元/工日，因增加用工所需的管理費為增加的人工費的30％，則合理的索賠總額是多少？4.5月20日～5月22日，因大雨施工暫停，造成人員窩工10答：1.可以就事件2～5向業(yè)主索賠。2.索賠工期計算。事件2：5.15～5.19，索賠5天；事件3：900/4500×10＝2天事件4：5.20～5.22，索賠3天事件5：5.23，索賠1天。共計索賠工期11天。3.索賠費用計算。事件2：人工費：15×23＝345機械費：450×5＝2250管理費：345×30％＝103.5答：1.可以就事件2～5向業(yè)主索賠。事件3：可直接按土方開挖的單價計算900×4.2×（1+20％）＝4536元事件4：不存在費用索賠事件5：人工費:30×23=690機械費：450×1＝450（機械窩工一天）管理費：690×30％＝207費用索賠合計：345+2250+103.5+4536+690+450+207＝8581.5元事件3：可直接按土方開挖的單價計算【例15】某承包商（乙方）于某年3月6日與某業(yè)主（甲方）簽訂一項施工合同，合同規(guī)定，甲方于3月14日提供施工現(xiàn)場，工程開工日期為3月16日，竣工日期為4月12日，合同日歷工期為38天。工期每提前1天獎勵3000元，每拖后1天罰款5000元。乙方按時提交了施工方案和網(wǎng)絡進度計劃（如下），并得到甲方代表的批準。12345768A11B8D5E13C7F10G12H13I4【例15】某承包商（乙方）于某年3月6日與某業(yè)主（甲方）簽訂實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件：事件1：因拆遷工作拖延，甲方于3月17日才提供出全部場地，影響了工作A、B，使該兩項作業(yè)時間均延長了2天，并使這兩項工作分別窩工6、8個工日，工作C為此受到影響。事件2：乙方與租賃商原約定，工作D使用的某種機械于3月27日進場，但因運輸問題推遲到3月30日才進場，造成D工作實際作業(yè)時間增加1天，多用人工7個工日。事件3：在工作E施工時，因設(shè)計變更，造成施工時間增加2天，多用工14個工日，其他費用增加1.5萬元。事件4：工作F是一項隱蔽工程，施工完畢后經(jīng)工程師驗收合格后進行了覆蓋。事后甲方代表認為該項工作很重要，要求工程師在該項工作的兩個主要部位進行剝露檢查。檢查結(jié)果為：a部位完全合格，但b部位的偏差超出了規(guī)范允許的范圍，乙方根據(jù)甲方要求進行返工處理，合格后工程師予以簽字驗收。實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件：其中部位a的剝露和覆蓋用工為6個工日，其他費用為1000元；部位b的剝露、返工及覆蓋用工20個工日，其他費用為1.2萬元。因為F工作的重新檢驗和返工處理影響了工作H的正常施工，使工作H的作業(yè)時間延長2天，多用工10個工日。問題：1、在上述事件中，乙方可以就哪些向甲方提出工期和費用補償要求？為什么？2、該工程實際施工天數(shù)為多少天？可得到工期補償多少天？工期獎罰天數(shù)為多少天？3、假設(shè)工程所在地人工費標準為30元/工日，窩工人工費補償標準為18元/工日，管理費和利潤不予補償。則在該項工程施工中，乙方可得到的合理的經(jīng)濟補償額是多少？其中部位a的剝露和覆蓋用工為6個工日，其他費用為1000元；答：1、事件1可以提出工期和費用補償。因為不能按時提供場地屬于甲方的責任，且A位于關(guān)鍵線路上。事件2不能提出補償要求。施工設(shè)備遲進場屬于乙方責任。事件3可以提出費用補償，但不能提出工期補償。因為設(shè)計變更屬于甲方責任，由此增加的費用應由甲方承擔，但增加的時間沒有超過超過該項工作的總時差，因此沒有對總工期造成延誤。事件4：不能提出工期和費用補償。2、實際工作時間為42天。將可向甲方提出工期索賠的事件天數(shù)進行計算，可得到工期補償2天。工期罰款1萬元（2×5000）。12345768A11B8D5E13C7F10G12H13I4381310615154240答：1、事件1可以提出工期和費用補償。因為不能按時提供場地屬3、合理的經(jīng)濟補償應為：事件1：窩工人工費（6+8）×18＝252元事件3：多用人工費14×30＝420元其他費用1.5萬元。因此，在該工程師施工中，乙方可得到合理的經(jīng)濟補償總額為252+420+15000＝15672元。扣除拖延工期罰款的1萬元，共可獲得5672元。3、合理的經(jīng)濟補償應為：五、招標公告1.______________（建設(shè)單位名稱）的__________工程，建設(shè)地點在___________，結(jié)構(gòu)類型為_________，建設(shè)規(guī)模為：__________。招標報建和申請已得到建設(shè)管理部門批準，現(xiàn)通過公開招標選定承包單位。2.工程質(zhì)量要求達到國家施工驗收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標準。計劃開工日期為___年___月___日，計劃竣工日期為___年___月___日，工期_____天（日歷日）。3.________________受建設(shè)單位的委托作為招標單位，現(xiàn)邀請合格的投標單位進行密封投標，以得到必要的勞動力、材料、設(shè)備和服務，建設(shè)和完成_________工程。4.投標單位的施工資質(zhì)等級須是_____級以上的施工企業(yè)，愿意參加投標的施工單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)登記證書向招標單位領(lǐng)取招標文件。同時交納押金_______元。5.該工程的發(fā)包方式（包工包料或包工不包料）。招標范圍為____________。6.招標工作安排：發(fā)放招標文件單位：發(fā)放招標文件時間：年月日起至年月日，（公休日、節(jié)假日除外）。投標地點及時間：現(xiàn)場勘察時間：招標會時間：投標截止時間：年月日時；開標時間：年月日時；開標地點：招標單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）地址：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：日期：年月日五、招標公告1.______________（建設(shè)單位名稱）【例1】案例分析練習背景：某工程設(shè)計已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標過程中，發(fā)生了如下事項。1.招標階段：招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標，編制了標底（800萬元）和招標文件。要求工作總工期365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應為400天。通過資格預審參加投標的共有A、B、C、D、E等5家施工單位。開標結(jié)果這五家投標單位的報價均高出標底價近300萬元，這一異常引起了招標人的注意。為了避免招標失敗，業(yè)主提出由代理機構(gòu)重新復核標底。復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算了部分工程項目，致使標底偏低。在修正錯誤后，代理機構(gòu)重新確定了新的標底。A、B、C等3家單位認為新的標底不合理，向招標人提出要求撤回投標文件。由于上述問題導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有【例1】案例分析練習背景：某工程設(shè)計已完成，施工圖紙具備，施完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。2.投標階段：A單位為不影響中標，又能在中標后取得較好收益，在不改變總報價基礎(chǔ)上對工程內(nèi)部各項目報價進行了調(diào)整，提出了正式報價，增加了所得工程款的現(xiàn)值；D單位在對招標文件進行估算后，認為工程價款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標文件要求報價之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預付款降到5％，工程款按月支付；E單位首先對原招標文件進行了報價，又在認真分析原招標文件的設(shè)計和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進行了相應報價。完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，問題：1.根據(jù)工程的具體條件，造價工程師應向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？2.根據(jù)該工程特點和業(yè)主的要求，該工程的標底中是否應含有趕工措施費？為什么？3.上述招標工作存在哪些問題？4.A、B、C等3家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確？為什么？5.如果招標失敗，招標人可否另行招標？投標單位的損失是否應由招標人賠償？為什么？6.在投標期間，A、D、E3家投標單位各采用了哪些報價技巧？問題：【分析】問題1：應推薦采用總價合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場滿足開工條件，工期為1年，風險較小。問題2：應含有趕工措施費，因該工程工期壓縮率（400-365）/400＝8.75％＜15％。問題3：招標工作存在以下問題①開標以后，又重新確定標底；②在投標有效期內(nèi)沒有完成定標工作；③更改招標文件的合同工期和工程結(jié)算條件；④直接指定中標單位。問題4：A、B、C等3家投標單位要求撤回投標文件的做法不正確，投標是一種要約行為。問題5：招標人可以重新組織招標，但不應給投標單位賠償。招標屬于要約邀請。問題6：A、D、E3家投標單位采用了不平衡報價法、多方案報價法和增加建議方案法?！痉治觥繂栴}1：應推薦采用總價合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)【例2】某大型工業(yè)項目進行施工招標，招標人編制了完整詳細的招標文件，其招標文件的內(nèi)容如下：（1）招標公告；（2）投標須知；(3)通用條款；（4）專用條款；（5）合同格式；（6）圖紙；（7）工程量清單；（8）中標通知書；（9）評標委員會名單；（10）標底編制人員名單。招標人通過資格預審對申請投標人進行審查，而且確定了資格預審表的內(nèi)容，提出了對申請投標人資格必要合格條件的要求，要求包括：（1）資質(zhì)等級達到要求標準；（2）投標人在開戶銀行的存款達工程造價的5％；（3）主體工程中的重點部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商來完成；（4）具有同類工程的施工經(jīng)驗和能力?！纠?】某大型工業(yè)項目進行施工招標，招標人編制了完整詳細的招評標時采用合理低價評標法來確定中標人。問題：1.招標文件的內(nèi)容中哪些不應屬于招標文件內(nèi)容？2.資格預審主要側(cè)重于對投標人的哪些方面的審查？3.背景材料中的必要合格條件不妥之處有哪些？4.采用合理低價評標法，以什么為中標條件？簡述此評標辦法。評標時采用合理低價評標法來確定中標人。答：1.不屬于招標文件的內(nèi)容是：招標公告、中標通知書、評標委員會名單、標底編制人員名單。2.資格預審側(cè)重對承包人企業(yè)總體能力是否適合招標工程的要求進行審查。3.不妥之處是：1）投標人在開戶銀行的存款達到工程造價的5％；2）主體工程重點部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商；4.以標價最低中標。答：1.不屬于招標文件的內(nèi)容是：招標公告、中標通知書、評標委【例3】某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)40層大型商業(yè)中心大廈工程項目，質(zhì)量要求達到國家優(yōu)良標準，地質(zhì)條件良好，施工圖紙齊備，現(xiàn)場已完成三通一平工作，滿足開工條件。業(yè)主已落實自籌的建設(shè)資金。問題：1.你認為業(yè)主應采用哪種招標方式為宜？為什么？2.你認為該工程應采用哪種合同形式？為什么？答：1.業(yè)主應采取公開招標的方式。因為該工程規(guī)模及投資較大，質(zhì)量要求高，采取公開招標方式可能有利于保證工程質(zhì)量和進度以及降低投資。2.該工程工期較長，風險較大，應采用單價合同。這樣有利于降低合同價格，控制投資成本?！纠?】某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)40層大型商業(yè)中心大廈工程項目，【例4】某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預算投資400萬元，工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《招標投標法》和《建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標申請，得到批準。建設(shè)單位依照有關(guān)招標投標程序進行公開招標。由于該工程設(shè)計上比較復雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標單位的要求是不低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導的親戚?！纠?】某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預建設(shè)單位招標工作小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A單位為了中標，同意了與C組成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功，與建設(shè)單位了合同，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題：1.簡述公開招標的基本程序；2.在上述招標過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什么？3.A和C組成投標聯(lián)合體是否有效？為什么？建設(shè)單位招標工作小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，答：1公開招標的基本程序為：提出招標申請－由建設(shè)單位組成符合招標要求的招標班子－編制招標文件和標底－發(fā)布招標公告－投標單位報名申請投標－對投標單位進行資格預審－向合格的投標單位發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙－組織標前會議－踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑－接受投標文件－召開開標會議－組織評標，決定中標單位－發(fā)出中標通知書－簽訂合同2.作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。因為作為建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了BDE可能中標的機會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關(guān)于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。3.A和C組成的投標聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應符合相應資格條件，按照資質(zhì)等級較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級的規(guī)定，A和C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級應為三級，不符合招標對投標人資質(zhì)等級的要求，所以是無效的。答：1公開招標的基本程序為：提出招標申請－由建設(shè)單位組成符合【例5】在某建筑工程施工公開招標中，有ABCDEFGH等施工單位報名投標，經(jīng)招標代理機構(gòu)資格預審合格，但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，隨機抽取的技術(shù)經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由；D單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F單位投標文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標文件均符合招標文件要求。問題：1、A單位是否有資格參加投標？為什么？2、評標委員會的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的標書是否為有效標？【例5】在某建筑工程施工公開招標中，有ABCDEFGH等施工【案例分析】：1、A單位有資格參與投標。公開招標時不得以投標單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標辦的主任不得參與到評標委員會中，且技術(shù)經(jīng)濟專家在評標委員會成員中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。3、D、H單位為有效標。B單位涉嫌惡意競標，而F單位沒有對招標文件中的原方案進行報價，視為未響應招標文件要求，也應為廢標?！景咐治觥浚骸纠?】某承包商編制投標文件，將技術(shù)標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截至日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（投標截至當天）下午，在規(guī)定開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料報送業(yè)主，聲明將原報價降低4％。但是，業(yè)主單位有關(guān)人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會在招標辦的工作人員組織下召開，市公證處公證員到會，各投標單位代表到場。開標前，公證處人員對投標單位資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后開標。問題：該項目投標過程中存在哪些問題？【例6】某承包商編制投標文件，將技術(shù)標和商務標分別封裝，在封【案例分析】：1、應由法定代表人簽字蓋章而不是項目經(jīng)理簽字；2、投標截至之前的投標均應為有效投標文件，業(yè)主不應拒絕；3、資格預審應在投標之前，而不是在開標會上；4、不應由公證處人員審查資質(zhì)；5、開標會應由招標人組織而不是招標辦組織。【案例分析】：【例7】某土建工程項目確定采用公開招標的方式招標，造價工程師測算確定該工程標底價為4000萬元，定額工期540天。在本工程招標的資格預審中規(guī)定投標單位應滿足以下條件：①取得營業(yè)執(zhí)照②二級資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項以上同類工程的施工經(jīng)驗④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價20％的可為業(yè)主墊資的資金。經(jīng)招標小組研究后確定采用綜合評分法評標，評分辦法如下：1.投標報價滿分100分，按下表標準評分；【例7】某土建工程項目確定采用公開招標的方式招標，造價工程師2.報價費用組成的合理性30分；3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評定：投標人所報工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準，每增加1天，扣減1分；4.業(yè)績與信譽滿分100分。評標方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰。進行綜合評分時，投標報價的權(quán)重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績信譽為0.2。報價與標底偏差程度－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～2.4％2.5％～5％得分507060402.報價費用組成的合理性30分；報價與標底－5％～－2.4％ABCDE報價（萬元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各項得分單位ABCDE投標報價（100分）報價70合理性302028252025施工組織與管理能力（100分）工期40施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788業(yè)績與信譽（100分）企業(yè)信譽403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518ABCDE報價（萬元）4120408039803900420問題：1.資格預審中規(guī)定的條件哪幾項是不正確的？2.計算各投標單位報價得分值。3.計算各投標單位工期得分值；4.用綜合評分法確定中標單位。工程招投標與合同管理案例答：1.不正確的是：④、⑧。2.各投標單位報價偏差得分值：A單位：得40分；B單位：得60分；C單位：得70分；D單位：得50分；E單位：得40分；答：3.各投標單位的工期得分值：A單位：540-30-510＝0，得40分B單位：540-30-530＝-20，得20分C單位：540-30-520＝-10，得30分D單位：540-30-540＝-30，得10分E單位：540-30-510＝0，得40分4.確定中標單位：投標報價得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝653.各投標單位的工期得分值：投標報價得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65施工組織與管理能力分值：A單位：40+25+18+8＝91B單位：20+28+18+7＝73C單位：30+26+16+7＝79D單位：10+20+15+8＝53E單位：40+25+15+8＝88業(yè)績與信譽分值：A單位：35+35+17＝87B單位：35+35+18＝85C單位：36+37+19＝92D單位：38+35+15＝88E單位：34+37+18＝89因D單位分值不夠60分，故應淘汰。四家單位的綜合得分為：A單位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B單位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C單位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E單位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C單位得分最高，故C單位應中標。投標報價得分：【例8】背景：某建設(shè)工程項目采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標，經(jīng)資格預審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標法評標，評標委員會由7名委員組成，評標的具體規(guī)定如下：

1．第一階段評技術(shù)標技術(shù)標共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術(shù)標各項內(nèi)容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標合計得分不滿28分者，不再評其商務標?！纠?】背景：某建設(shè)工程項目采用公開招標方式，有A、B、C、各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標一二三四五六七A1各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表投標單位總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表投標單2．第二階段評商務標商務標共計60分。以標底的50％與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的50％之和為評標價，但最高(最低)報價高于(低于)次高(次低)報價的15％者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務標得分為15分。以評標價為滿分(60分)，報價比評標價每下降1％，扣1分，最多扣10分；報價比評標價每增加1％，扣2分，扣分不保底。標底和各承包商的報價匯總表單位：萬元投標單位ABCDEF標底報價136561110814303130981324114125137903．評分的最小單位為0.5，計算結(jié)果保留二位小數(shù)。2．第二階段評商務標標底和各承包商的報價匯總表問題：

1．該工程評標委員會人數(shù)是否合法？評標委員會2名委員由招標辦專業(yè)干部組成，是否可行？

2．請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。

3．若該工程未編制標底，以各承包商報價的算術(shù)平均數(shù)作為基準價，其余評標規(guī)定不變，試按原定標原則確定中標單位。問題：解：

1：合法。不可行。

2:計算各投標單位施工方案的得分投標單位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.514.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4解：

1：合法。不可行。

2:計算各投標單位施工方案的得分投投標單位施工方案總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽合計A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4計算各投標單位技術(shù)標的得分投標施工總工期工程項目企業(yè)合計A11.96.55.54.54由于承包商C的技術(shù)標僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定不再評其商務標，實際上已作為廢標處理。計算各承包商的商務標得分∵（13098-11108）/13098=1519%>15%(14125-13656)/13656=3.43%<15%∴承包商B的報價（11108萬元）在計算評標價時不予考慮。則：評標價=13790×50%+（13656+13098+13241+14125）/4×50%=13600萬元由于承包商C的技術(shù)標僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定投標單位報價（萬元）報價與基準價的比例（%）扣分得分A13656（13656/13660)×100=99.97(100-99.7)×1=0.0359.97B1110815.00D13098（13098/13660)×100=95.89（100-95.89)×1=4.1155.89E13241（13241/13660)×100=96.93（100-96.93)×1=3.0756.93F14125（14125/13660)×100=103.4（103.40-100)×2=6.853.20投標單位技術(shù)標得分商務標得分綜合得分A32.959.9792.47B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.556.9389.43F30.453.2083.60投標報價報價與基準價的比例（%）扣分得分A13【例11】背景：某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用粘土回填壓實至一定設(shè)計標高，故在施工招標文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位中標后，與業(yè)主簽訂了固定價格合同。然而，在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達到設(shè)計標高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。問題：1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應該怎么辦？【例11】背景：某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計要求在廠房建造2.根據(jù)修改的設(shè)計圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機械窩工，同時承包商為保護文物付出了一定的措施費用。請問承包商應如何處理此事？【分析】1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，承包商應根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（范本文件）》的相關(guān)規(guī)定，及時通知甲方，要求對工程地質(zhì)重新勘察并對原設(shè)計進行變更。2.根據(jù)修改的設(shè)計圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增2.1）在接到設(shè)計變更圖紙后14天內(nèi)，向承包商提出變更工程價款和工期順延的報告。甲方應在收到書面報告14天內(nèi)予以答復，若同意該項報告，則調(diào)整合同；若不同意，應進一步與甲方協(xié)商，修改合同。如果不能達成一致，按工程承包合同規(guī)定的爭議處理方式解決。2）發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應在4小時內(nèi)，已書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護措施；其次向甲方提出措施費用補償和順延工期的要求，并提供相應的計算書和索賠報告。2.【例12】某工程進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災。在火災結(jié)束后24小時內(nèi)施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；施工單位人員所需醫(yī)療費預計15萬元，租賃的施工機械損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。問題：此項損失屬于什么造成，責任如何分擔？【例12】某工程進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災。答：屬于不可抗力。工程本身損失150萬元由建設(shè)單位承擔；100萬元待安裝設(shè)備的損失由建設(shè)單位承擔；施工單位人員醫(yī)療費15萬元由施工單位承擔；租賃的施工機械損壞10萬元由施工單位承擔；其他單位臨時停放的車輛損失由建設(shè)單位承擔；施工單位停工5天應相應順延工期；施工機械閑置損失2萬元由施工單位承擔；必要的管理人員費用支出1萬元由建設(shè)單位承擔；工程所需清理、修復200萬元由建設(shè)單位承擔。答：屬于不可抗力?！纠?3】某市地下工程，業(yè)主與施工單位簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價為8600萬元，其中：現(xiàn)場管理費率15％，總部管理費率8％，利潤率5％，合同工期730天。為保證施工安全，合同中規(guī)定施工單位應安裝滿足最小排水能力1.5t/min的排水設(shè)施，并安裝1.5t/min的備用設(shè)施，兩套設(shè)施合計15900元。合同中還規(guī)定，施工中如遇業(yè)主原因造成工程停工或窩工，業(yè)主對施工單位自有機械設(shè)備按臺班單價的60％給予補償，對租賃設(shè)備按租賃費給予補償。該工程施工過程中發(fā)生以下三項事件：【例13】某市地下工程，業(yè)主與施工單位簽訂了施工合同，除稅金事件1.施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項工程（非關(guān)鍵工作）需進行設(shè)計變更，由此造成施工單位的機械窩工12天，機械臺班單價和窩工時間如下表所示；事件2.施工過程中遇到了非季節(jié)性大暴雨天氣，原有排水設(shè)施不能滿足要求，使施工單位被迫停工，并造成施工設(shè)備被淹沒。為保證施工安全和進度，業(yè)主指令施工單位緊急購買排水設(shè)施。施工單位按業(yè)主要求購買并安裝了兩套1.5t/min的排水設(shè)施，恢復了施工。事件3.施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理文物工作造成工期拖延40天。就以上三項事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠。事件1.施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項工程（非關(guān)鍵工作）需事件1：承包商機械臺班單價與窩工時間表現(xiàn)場管理費：40920×15％＝61