編制說(shuō)明-《公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》

江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源本地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目來(lái)源于《交通運(yùn)輸部關(guān)于江西開(kāi)展贛州革命老區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（交規(guī)劃函〔2020〕696號(hào)）、《“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)方案》（交辦安監(jiān)[2018]147號(hào)）等文件關(guān)于公路工程質(zhì)量、安全方面的具體要求，以工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段提升公路工程質(zhì)量、安全水平。本標(biāo)準(zhǔn)是按照工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念，對(duì)路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程和臨時(shí)用電、用氣中所涉及主要施工工點(diǎn)，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化要求。本地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目歸口單位為江西省交通運(yùn)輸廳。2、起草單位江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)管理公司、江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司贛皖界至婺源高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦公室、江西交通咨詢(xún)有限公司、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理局。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義《交通運(yùn)輸部關(guān)于江西開(kāi)展贛州革命老區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（交規(guī)劃函〔2020〕696號(hào)）、《“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)方案》（交辦安監(jiān)[2018]147號(hào)）等文件關(guān)于公路工程質(zhì)量、安全方面提出了較高要求，工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是提升公路工程質(zhì)量、安全水平的重要途徑，為此編制《公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建立完善的江西省公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、結(jié)合江西地域特點(diǎn)總結(jié)形成一套可復(fù)制可推廣的江西公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)江西省公路工程建設(shè)具有重大意義。公路工程施工工點(diǎn)指施工現(xiàn)場(chǎng)工序施工的作業(yè)點(diǎn)（區(qū)域），工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化即所有施工現(xiàn)場(chǎng)施工前應(yīng)根據(jù)工點(diǎn)不同工序的施工特點(diǎn)，因地制宜制定工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化布置圖，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備、機(jī)具擺放進(jìn)行功能分區(qū)，并進(jìn)行必要的地面硬化等。施工工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建管理，有助于提升所有參建人員的安全和文明環(huán)保施工意識(shí)，能夠使工程質(zhì)量通病得到有效治理，使得安全事故得到有效預(yù)防和控制，有效改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)、人文環(huán)境和諧、現(xiàn)場(chǎng)施工更加文明、施工管理更加規(guī)范。工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，最大限度地確保施工安全、有效利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升施工效率，注重公路建設(shè)、管理品質(zhì)提升與效率提高，為各工程項(xiàng)目提供安全、便捷、美觀高效的施工環(huán)境。工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有全過(guò)程、全要素、全方位的特征，需貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的各環(huán)節(jié)。因此，如何系統(tǒng)、全面的指導(dǎo)和規(guī)范江西省各公路工程項(xiàng)目所涉工點(diǎn)，如何標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（設(shè)計(jì)、實(shí)施）施工工點(diǎn)，如何結(jié)合江西特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)地區(qū)域特色，是需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。2020年以來(lái)，江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)管理公司、江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司贛皖界至婺源高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦公室、江西交通咨詢(xún)有限公司、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理局，與各參建單位一道，著力打造以“工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為代表的平安百年品質(zhì)工程。在此基礎(chǔ)上，形成的總結(jié)、研究和推廣應(yīng)用成果，為制定本標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)外在公路工程建設(shè)過(guò)程中，關(guān)于工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的探索，主要存在以下不足：工點(diǎn)覆蓋面不全，并未全面涉及路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等所有工點(diǎn)；各工點(diǎn)所涉及工序覆蓋面不全，并未囊括各工點(diǎn)涉及的所有工序；工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理主要以文字形式說(shuō)明，缺少相關(guān)指導(dǎo)性示意圖的形象說(shuō)明，且未形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。以上不足的存在，導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)外在公路工程建設(shè)工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)措施，較難落地實(shí)施，難以形成一套可應(yīng)用于江西省公路工程建設(shè)項(xiàng)目的、完善、可復(fù)制、可推廣的工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了指導(dǎo)和規(guī)范江西省公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，本標(biāo)準(zhǔn)起草單位共同編寫(xiě)了《公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》。二、主要起草過(guò)程江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)管理公司、江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司贛皖界至婺源高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦公室、江西交通咨詢(xún)有限公司、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理局組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，組建了工作小組。目前，在公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，尚無(wú)系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，起草小組調(diào)研了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合施工單位在實(shí)際工程中成功案例，形成了工作組討論稿。后經(jīng)小組及同行專(zhuān)家的論證與修改后，形成了征求意見(jiàn)稿。三、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循“理念先進(jìn)、內(nèi)容全面、技術(shù)成熟、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的原則，編寫(xiě)組采用“掌握現(xiàn)狀、整合資源、提高認(rèn)識(shí)”的方法，總結(jié)了近幾年工程經(jīng)驗(yàn)、吸納了最新的成果，編制了初稿。本標(biāo)準(zhǔn)的制定滿足江西省公路建設(shè)的技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)需要，充分體現(xiàn)行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展趨勢(shì)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有助于推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)水平的提高。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，按照科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性的編制原則，給出了江西省公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)主要包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、臨時(shí)用電、用氣。本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：規(guī)定了江西省公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要求，適用于江西省境內(nèi)的各等級(jí)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。本標(biāo)準(zhǔn)的編制基礎(chǔ)為：本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位承擔(dān)了江西省平安百年高速公路平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建項(xiàng)目，并著力開(kāi)展工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，形成了一系列成果，這些均為制定本標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)是在調(diào)研國(guó)內(nèi)相關(guān)工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方案，總結(jié)相關(guān)成果及其應(yīng)用實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合江西公路工程建設(shè)特色及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制。四、預(yù)期的技術(shù)效果本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程和臨時(shí)用電、用氣中所涉及主要施工工點(diǎn)，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化要求。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，能夠貼近江西省公路工程特點(diǎn)，規(guī)范江西省公路工程所涉及工點(diǎn)的建設(shè)，為江西因地制宜開(kāi)展工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有利的支撐。五、重大分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無(wú)六、同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平對(duì)比江西省缺乏能夠系統(tǒng)指導(dǎo)省內(nèi)公路工程工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的技術(shù)規(guī)程。同時(shí)