國際中小企業(yè)自主創(chuàng)新公共政策研究課件

國際中小企業(yè)自主創(chuàng)新公共政策研究第三分冊協(xié)同創(chuàng)新課題承擔(dān)單位：清華大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院課題組織單位：科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心國際中小企業(yè)自主創(chuàng)新公共政策研究前言中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新成果。中小企業(yè)與大企業(yè)相比常常處于不平等的市場競爭條件或者地位，因?yàn)槿狈夹g(shù)、缺乏資金或者缺乏人才等等而無法開展有市場前景的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。高校、研究機(jī)構(gòu)（以及部分企業(yè)）作為知識生產(chǎn)者，擁有大量的技術(shù)成果，部分成果在尋找途徑將研究產(chǎn)出高效率地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為促進(jìn)中小企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新，世界各國的政府先后推出了一系列促進(jìn)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的法律法規(guī)、政策措施和科技計(jì)劃。

前言中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，創(chuàng)造了大量的前言本研究以美國、歐盟、以色列、加拿大、英國、德國、瑞士、日本和臺灣這9個(gè)國家或地區(qū)為例總結(jié)了10個(gè)政府科技計(jì)劃。研究的主體內(nèi)容包括：計(jì)劃出臺背景、主要宗旨、經(jīng)費(fèi)來源、運(yùn)作和管理模式、實(shí)施效果、經(jīng)驗(yàn)借鑒和存在的問題等。研究啟示：

（1）重視小企業(yè)的技術(shù)需求。小企業(yè)面臨的技術(shù)變革和沖擊遠(yuǎn)比大企業(yè)更具有不確定性，其變革速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大企業(yè)，而且小企業(yè)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，需要充分和及時(shí)的知識供給。（2）激勵(lì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的參與。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新作用越發(fā)重要，對于“自主創(chuàng)新”，大學(xué)更能起到帶頭的關(guān)鍵作用。（3）政府扮演服務(wù)者的角色。政府通過政策、法律、計(jì)劃、項(xiàng)目等為中小企業(yè)提供一個(gè)良好的創(chuàng)新平臺，同時(shí)為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境。前言本研究以美國、歐盟、以色列、加拿大、英國、德國、瑞士、日1.美國STTR2.加拿大CIIRDF3.歐盟IRC4.以色列BIRD5.英國KTP6.德國PROINNO7.加拿大FPTT8.瑞士CTI&Start-up9.臺灣ITDAP10.日本ICPAgenda1.美國STTRAgenda目錄：以STTR為例一、STTR計(jì)劃簡介（一）功能目標(biāo)（二）計(jì)劃實(shí)施（三）歷史演變二、背景與法規(guī)（一）出臺背景（二）法令法規(guī)三、組織管理與運(yùn)行（一）實(shí)施主體和經(jīng)費(fèi)來源（二）運(yùn)行模式（三）計(jì)劃實(shí)施周期四、總結(jié)與評價(jià)（一）計(jì)劃實(shí)施評價(jià)（二）計(jì)劃實(shí)施狀況比較（三）計(jì)劃實(shí)施的成功案例（四）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)附件參考文獻(xiàn)目錄：以STTR為例一、STTR計(jì)劃簡介美國STTR計(jì)劃SmallBusinessTechnologyTransferResearchProgram

美國STTR計(jì)劃STTR計(jì)劃STTR（SmallBusinessTechnologyTransferResearchProgram，小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃）是美國政府專門為促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)向小企業(yè)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新而制訂的直接財(cái)政援助計(jì)劃，是美國政府支持小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最重要的計(jì)劃，在促進(jìn)小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。STTR最重要的作用是培育創(chuàng)新的必要環(huán)境，以適應(yīng)美國所面臨的科學(xué)和技術(shù)的新挑戰(zhàn)。STTR計(jì)劃的核心是促進(jìn)小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間的合作，以此促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)更好地向小企業(yè)轉(zhuǎn)移。美國STTRSTTR計(jì)劃STTR（SmallBusinessTechSTTR簡介功能目標(biāo)充分發(fā)揮小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢（小企業(yè)的經(jīng)營技能與研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢）；加強(qiáng)公共和私營部門之間的合作伙伴關(guān)系；在小企業(yè)提供更多地參與聯(lián)邦研究與開發(fā)活動(dòng)方面發(fā)揮重要作用；為小企業(yè)提供新的具有競爭性的機(jī)會(huì)；培育創(chuàng)新的必要環(huán)境。美國STTRSTTR簡介功能目標(biāo)美國STTR表SBIR和STTR的主要區(qū)別SBIR計(jì)劃STTR計(jì)劃參與計(jì)劃要求允許并鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)加入到項(xiàng)目中來企業(yè)除了自身有較強(qiáng)的研究開發(fā)與創(chuàng)新能力外，還必須有合作伙伴，即必須有大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等加入進(jìn)來項(xiàng)目申請項(xiàng)目申請必須保證50％以上的研究人員來自小企業(yè)小企業(yè)必須與大學(xué)、非盈利性研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，項(xiàng)目申請由雙方共同提出。項(xiàng)目申請人可以來自小企業(yè)，也可以來自研究院所，不需要保證50%以上的雇員來自小企業(yè)參與的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)美國國防、衛(wèi)生、能源、航空、科學(xué)基金、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、教育、環(huán)保、交通等10個(gè)部門參加。國防、衛(wèi)生、航空、能源、科學(xué)基金等5個(gè)部門參與經(jīng)費(fèi)管理SBIR規(guī)定每年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)超過1億美元的政府部門要將財(cái)政預(yù)算的1.3％用于支持小企業(yè)技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，而國家科學(xué)基金會(huì)與國家研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)的10％要用于支援小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新凡聯(lián)邦部門研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)超過10億美元的，需按0.15％劃為研發(fā)基金，供小企業(yè)與非盈利性研究機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移和合作的項(xiàng)目使用STTR簡介（續(xù)）表SBIR和STTR的主要區(qū)別SBIR計(jì)劃STTR計(jì)STTR簡介（續(xù)）歷史演變1994～1996試驗(yàn)性階段1996～2000為計(jì)劃執(zhí)行的第一期2000～2009為計(jì)劃執(zhí)行的第二期有呼聲倡議將SBIR和STTR設(shè)為永久性計(jì)劃美國STTRSTTR簡介（續(xù)）歷史演變美國STTR背景與法規(guī)出臺背景小企業(yè)的創(chuàng)新活力與貢獻(xiàn)高SBIR計(jì)劃在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面促進(jìn)功能不足小企業(yè)面臨資金和技術(shù)的雙重困難法令法規(guī)1980年《史蒂文森?懷德勒技術(shù)創(chuàng)新法》1980年《拜杜法》1982年《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》

1992年《加強(qiáng)小型企業(yè)研究與發(fā)展法》

1995年《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》

2000年《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法》

其他法規(guī)……美國STTR背景與法規(guī)出臺背景美國STTR背景與法規(guī)（續(xù)）出臺背景小企業(yè)的創(chuàng)新活力SBIR計(jì)劃在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面促進(jìn)功能不足小企業(yè)面臨資金和技術(shù)的雙重困難100人以下的小企業(yè)每花“1研究美元”，1000～10000人的中型企業(yè)要花“4研究美元”，1萬人以上的大企業(yè)則要花“24研究美元”。一方面，小企業(yè)在創(chuàng)新中遇到的最大問題是人才、資金相對薄弱。另一方面，各種研發(fā)機(jī)構(gòu)雇傭了全國1/4的科學(xué)家和工程師，每年的R&D支出超過400億美元，研發(fā)成果卻難以向小企業(yè)進(jìn)行有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移.1992年，美國國會(huì)通過《加強(qiáng)小型企業(yè)研究與發(fā)展法》設(shè)立STTR計(jì)劃。美國STTR背景與法規(guī)（續(xù)）出臺背景100人以下的小企業(yè)每花“1研究美元背景與法規(guī)（續(xù)）法規(guī)特色聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室可與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行合作研發(fā)研發(fā)成果的所有權(quán)歸執(zhí)行單位所有（政府在一定條件下?lián)碛小敖槿霗?quán)”）允許聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行獨(dú)占性授權(quán)或部分獨(dú)占性授權(quán)

專利權(quán)使用費(fèi)的收入分配給發(fā)明人、相關(guān)人員及實(shí)驗(yàn)室

政府出資設(shè)立計(jì)劃

建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣組織

將技術(shù)轉(zhuǎn)移作為實(shí)驗(yàn)室工作人員的一項(xiàng)職責(zé)，并與其績效評估掛鉤

美國STTR背景與法規(guī)（續(xù)）法規(guī)特色美國STTR主管機(jī)構(gòu)（實(shí)施主體）小企業(yè)管理局（SBA）是SBIR計(jì)劃和STTR計(jì)劃的主要管理機(jī)構(gòu)?？v向組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制橫向組織結(jié)構(gòu)組織管理與運(yùn)行主管機(jī)構(gòu)（實(shí)施主體）縱向組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制橫向組織結(jié)構(gòu)組織管理主管機(jī)構(gòu)/實(shí)施主體三大功能管理功能資金管理項(xiàng)目發(fā)布、啟動(dòng)和資助情況（信息）對后繼資金的考察監(jiān)督各執(zhí)行部門信息匯總“技術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)”（Tech-Net）＋信息辦公室匯報(bào)每年至少必須向參眾兩院的小企業(yè)委員會(huì)、科學(xué)委員會(huì)提交一次報(bào)告美國STTR組織管理與運(yùn)行（續(xù)）主管機(jī)構(gòu)/實(shí)施主體三大功能美國STTR組織管理與運(yùn)行（續(xù)）企業(yè)需是獨(dú)立經(jīng)營的美國企業(yè)（或美國占半數(shù)以上股份）；企業(yè)需是贏利性的；主要研究人員不要求受雇于企業(yè)；企業(yè)雇員不得超過500人。組織管理與運(yùn)行（續(xù)）STTR計(jì)劃的參與者主要是小企業(yè)。小企業(yè)參與STTR計(jì)劃必須滿足以下條件：研究機(jī)構(gòu)參與STTR計(jì)劃必須達(dá)到一定的合格標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)構(gòu)位于美國境內(nèi)；屬于以下三類機(jī)構(gòu)之一：非盈利性的；國內(nèi)非盈利性研究機(jī)構(gòu)；聯(lián)邦資助的研發(fā)中心（FFRDC，F(xiàn)ederallyFundedResearchandDevelopmentCenters）。美國STTR企業(yè)需是獨(dú)立經(jīng)營的美國企業(yè)（或美國占半數(shù)以上股份）；組織管理組織管理與運(yùn)行（續(xù)）運(yùn)行模式項(xiàng)目發(fā)布：程序透明，各部門時(shí)間錯(cuò)開項(xiàng)目申請：商業(yè)化記錄、商業(yè)計(jì)劃、網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目評審：避免重復(fù)建設(shè)，6－12個(gè)月公布結(jié)果項(xiàng)目管理：在小企業(yè)管理局的指導(dǎo)下進(jìn)行，但小企業(yè)管理局本身不參與具體計(jì)劃的制定和運(yùn)作。美國STTR表

各聯(lián)邦主管部門STTR資金及份額比例（百萬美元）部門國防部衛(wèi)生部航空部能源部國家科學(xué)基金會(huì)累積資助3021642.5比例47.2%33.1%9.4%6.3%3.9%經(jīng)費(fèi)來源組織管理與運(yùn)行（續(xù)）運(yùn)行模式美國STTR表各聯(lián)邦主管部組織管理與運(yùn)行（續(xù)）圖美國國防部STTR計(jì)劃資金和項(xiàng)目示意圖組織管理與運(yùn)行（續(xù)）圖美國國防部STTR計(jì)劃資金和項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行（續(xù)）計(jì)劃實(shí)施周期I：啟動(dòng)階段II：研發(fā)階段III：商業(yè)化階段表

SBIR和STTR項(xiàng)目的實(shí)施周期及區(qū)別SBIRSTTR第一階段工作至少三分之二的工作由小企業(yè)完成另外三分之一可由顧問或轉(zhuǎn)包商完成至少40％的工作由小企業(yè)完成至少有30％由非盈利性研究機(jī)構(gòu)完成有30％可由其中任何一方或顧問、轉(zhuǎn)包商完成第二階段工作至少50％的工作由小企業(yè)完成有50％可由顧問或轉(zhuǎn)包商完成至少40％的工作由小企業(yè)完成至少有30％由非盈利性研究機(jī)構(gòu)完成有30％可由其中任何一方或顧問、轉(zhuǎn)包商完成轉(zhuǎn)包可采用顧問/轉(zhuǎn)包方式強(qiáng)制要求必須有非盈利性研究機(jī)構(gòu)參與，并且小企業(yè)要與非盈利機(jī)構(gòu)事先簽訂相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議工作期限階段I－6個(gè)月階段I－1年階段II－2年階段II－2年資助上限和期限階段I－$100,000（6個(gè)月）階段I－$100,000（1年）階段II－$750,000（2年）階段II－$500,000（2年）研究者受雇于小企業(yè)可以來自小企業(yè)，也可以來自非盈利性研究機(jī)構(gòu)組織管理與運(yùn)行（續(xù)）計(jì)劃實(shí)施周期表SBIR和STTR項(xiàng)總結(jié)與評價(jià)計(jì)劃實(shí)施評價(jià)STTR是SBIR計(jì)劃的重要補(bǔ)充和創(chuàng)新形式到2004年，STTR計(jì)劃總資助額接近3億美元實(shí)施狀況比較地區(qū)比較：主要集中在東、西海岸，而中部地區(qū)相對較少（見下表7）美國STTR總結(jié)與評價(jià)計(jì)劃實(shí)施評價(jià)美國STTR美國STTR美國STTR總結(jié)與評價(jià)（續(xù)）實(shí)施狀況比較計(jì)劃比較：STTR計(jì)劃的總經(jīng)費(fèi)為SBIR的2％多一點(diǎn)；STTR重視第一階段（啟動(dòng)階段）的資金分配；STTR在通過了第一階段的評審后，不容易通過第二階段的評審，其接受第二階段資助的可能性為23%（SBIR的接受第二階段資助的可能性為35%）；協(xié)同創(chuàng)新（包括技術(shù)轉(zhuǎn)移）比單純資助小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更難。美國STTR總結(jié)與評價(jià)（續(xù)）實(shí)施狀況比較美國STTR總結(jié)與評價(jià)（續(xù)）成功案例專家微系統(tǒng)公司(ExpertMicrosystems,Inc)：用于航天飛機(jī)主發(fā)動(dòng)機(jī)加速計(jì)數(shù)據(jù)確認(rèn)系統(tǒng)和核電站，每年為美國節(jié)省因停車運(yùn)行帶來的大約數(shù)十億美元的損失。先進(jìn)燃油研究公司：經(jīng)過僅三年的開發(fā)，公司將材料形成產(chǎn)品，產(chǎn)品問世不到四個(gè)月就與制藥公司等做成18筆交易。磁成像技術(shù)公司：第一次使病人肺通氣能夠清晰成像，投資1500多萬美元完成的這項(xiàng)技術(shù)，市場價(jià)值將超過1億美元。美國STTR總結(jié)與評價(jià)（續(xù)）成功案例美國STTR總結(jié)與評價(jià)（續(xù)）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)STTR計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)國家主要方針政策的重視支持手段與相關(guān)立法雙管齊下寬松和積極的外部環(huán)境營造多方面的參與和支持針對小企業(yè)最緊迫的問題給出解決方案對高新技術(shù)的大力支持針對小企業(yè)在生命周期不同發(fā)展階段的需求，提供不同類型的引導(dǎo)和服務(wù)美國STTR總結(jié)與評價(jià)（續(xù)）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)美國STTR總結(jié)與評價(jià)（續(xù)）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)現(xiàn)存問題和改進(jìn)方向主管部門對SBIR/STTR執(zhí)行情況的了解太少：將于近期推出一個(gè)用于項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)的新數(shù)據(jù)庫應(yīng)該向私營機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，在不冒犯客戶并保護(hù)客戶隱私權(quán)的情況下進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和分析5個(gè)人的公司和50個(gè)人的公司是否應(yīng)面對相同的SBIR/STTR資助標(biāo)準(zhǔn)？僅僅以員工數(shù)作為判斷小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是否中肯？……美國STTR協(xié)同創(chuàng)新總結(jié)與評價(jià)（續(xù)）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)美國STTR協(xié)同創(chuàng)新加拿大CIIRDF計(jì)劃

Canada-IsraelIndustrialResearchandDevelopmentFoundation

加拿大CIIRDF計(jì)劃

Canada-IsraelIndu出臺背景加拿大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整依賴自然資源依靠高新技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年攀升、企業(yè)投入比例升高雙方優(yōu)勢以色列長期合作經(jīng)驗(yàn)（BIRD等），成為世界技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)投入占GDP比例很高（3~4%）超過3000家技術(shù)型企業(yè)加拿大低成本的經(jīng)營和研發(fā)一流的設(shè)施和技術(shù)工人加拿大CIIRDF出臺背景加拿大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加拿大CIIRDF法律保障《商業(yè)公司法》聯(lián)邦級省級《稅法》對中小企業(yè)給予特殊的稅收待遇降低稅率減免稅收返還稅收延長稅收寬限期加拿大CIIRDF法律保障《商業(yè)公司法》加拿大CIIRDF目標(biāo)和宗旨發(fā)揮加拿大-以色列研發(fā)合作的優(yōu)勢，并將它轉(zhuǎn)化為商業(yè)利用幫助加拿大（或以色列）企業(yè)尋找合適的以色列（或加拿大）研究合作伙伴為合作研發(fā)項(xiàng)目提供最高到50%的資金支持促進(jìn)兩國協(xié)會(huì)/聯(lián)盟在對雙方具有重要戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域開展合作加拿大CIIRDF目標(biāo)和宗旨發(fā)揮加拿大-以色列研發(fā)合作的優(yōu)勢，并將它轉(zhuǎn)化為商業(yè)項(xiàng)目申請申請者一家總部位于加拿大并在加拿大境內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和一家總部位于以色列并在以色列境內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)的組合必須有能力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品的定義、研究、制造、銷售和支持工作任何一家企業(yè)必須有能力完成自己所分擔(dān)的那一部分工作，并且所分擔(dān)的工作不能少于所有研發(fā)工作的30%加拿大CIIRDF項(xiàng)目申請申請者加拿大CIIRDF經(jīng)費(fèi)政府投入每年200萬加元（兩國政府各出一半）項(xiàng)目還款成功項(xiàng)目償還90%-100%的原始投資加拿大CIIRDF經(jīng)費(fèi)政府投入加拿大CIIRDF實(shí)施周期申請?zhí)峤豁?xiàng)目申請概要可行性研究提交正式申請（技術(shù)及商業(yè)）簽署協(xié)議研發(fā)每半年一個(gè)階段，分階段撥款和審查還款項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商業(yè)化之后每年償還銷售額的2.5%加拿大CIIRDF實(shí)施周期申請加拿大CIIRDF運(yùn)作和管理管理機(jī)構(gòu)CIIRDF管理委員會(huì)（6人）雙方各3人每半年一次例會(huì)，討論財(cái)務(wù)和審批項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)處加拿大各地辦公室以色列合作機(jī)構(gòu)大西洋發(fā)展機(jī)遇局、國家研究委員會(huì)加拿大CIIRDF運(yùn)作和管理管理機(jī)構(gòu)加拿大CIIRDF運(yùn)作和管理實(shí)施方法尋找合作伙伴《公司概述和要求表》遞交提案提案大綱可行性研究完整提案審查：兩國獨(dú)立審查委員會(huì)最終審查簽署協(xié)議加拿大CIIRDF運(yùn)作和管理實(shí)施方法加拿大CIIRDF運(yùn)作和管理實(shí)施方法研發(fā)與投資初始撥款中期撥款最終撥款償還投資款商業(yè)化成功之后開始償還投資按照每年銷售額的2.5%提成償還比例按還清的年限各異190%292%394%496%598%>6100%加拿大CIIRDF運(yùn)作和管理實(shí)施方法190%292%394%496%598%>實(shí)施效果成果1997年、2000年、2005年三次續(xù)約帶來技術(shù)進(jìn)步，使加拿大占據(jù)優(yōu)勢地位獲得商業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)兩國貿(mào)易增進(jìn)廣泛合作，奠定更深層次合作的基礎(chǔ)效果評價(jià)加拿大CIIRDF實(shí)施效果成果加拿大CIIRDF經(jīng)驗(yàn)與以美雙邊產(chǎn)業(yè)研發(fā)BIRD相同有條件投資（風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)）“技術(shù)型企業(yè)+商業(yè)型企業(yè)”的合作模式市場導(dǎo)向提成方式還款根據(jù)還清時(shí)間決定還款比例階段性審查與BIRD不同非一次性投入資金建立主動(dòng)幫助企業(yè)尋找合作伙伴加拿大CIIRDF協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與以美雙邊產(chǎn)業(yè)研發(fā)BIRD相同加拿大CIIRDF協(xié)同創(chuàng)新歐盟IRC網(wǎng)絡(luò)InnovationRelayCentre歐盟IRC網(wǎng)絡(luò)IRC簡介歐盟IRC（InnovationRelayCentre，創(chuàng)新驛站）網(wǎng)絡(luò)是歐盟鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行研究與開發(fā)國際合作的計(jì)劃，1995年由歐盟研發(fā)信息服務(wù)委員會(huì)根據(jù)“創(chuàng)新和中小企業(yè)計(jì)劃”資助而建立，旨在促進(jìn)歐盟跨國的中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)創(chuàng)新合作。10年后的今天該網(wǎng)絡(luò)已包含了遍布于33個(gè)國家的71家創(chuàng)新驛站（國家的數(shù)據(jù)和創(chuàng)新驛站的數(shù)目在不同時(shí)間內(nèi)動(dòng)態(tài)變化）。這些創(chuàng)新驛站通過國際互聯(lián)網(wǎng)連接，互通信息，相互支持，成為歐洲重要的、也是最成功的技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移中介網(wǎng)絡(luò)。具體可以參考：IRC手冊歐盟IRCIRC簡介歐盟IRC（InnovationRelayCeIRC簡介——功能目標(biāo)提供有關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)的信息；根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的需求促進(jìn)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移；促進(jìn)歐盟研究成果的跨國傳播和利用；通過建立跨國合作和伙伴關(guān)系的需求和能力增強(qiáng)企業(yè)采納新技術(shù)的能力；提供其它有助于促進(jìn)和推動(dòng)創(chuàng)新與跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵服務(wù)。歐盟IRC創(chuàng)新驛站的使命是支持跨歐洲的技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨國技術(shù)創(chuàng)新合作，提供一系列專業(yè)的支持中小企業(yè)獲取專門技術(shù)的服務(wù)。其服務(wù)任務(wù)的內(nèi)容包括：IRC簡介——功能目標(biāo)提供有關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)的信息；歐盟IRC創(chuàng)新IRC簡介——實(shí)施主體歐盟的各個(gè)國家都有一個(gè)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(NationalCoordinators)來負(fù)責(zé)創(chuàng)新驛站項(xiàng)目的實(shí)施。各國的創(chuàng)新驛站主要設(shè)在公共機(jī)構(gòu)中，如大學(xué)的技術(shù)中心、商會(huì)、區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)和國家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等。各國的創(chuàng)新驛站之間通過IRC的網(wǎng)站http://irc.cordis.lu/

以及電子公告欄系統(tǒng)（BusinessBulletinSystem，BBS）系統(tǒng)相連接（IRC還定期出版各種刊物如IRCNewsletters等以及定期舉辦各種研討會(huì)與展覽活動(dòng)）。各國的創(chuàng)新驛站共同組成創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)由創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)秘書處來協(xié)調(diào)。歐盟IRCIRC簡介——實(shí)施主體歐盟的各個(gè)國家都有一個(gè)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(IRC簡介——?dú)v史演變IRC網(wǎng)絡(luò)的出臺直接來源于歐盟的研究、技術(shù)開發(fā)與示范活動(dòng)框架計(jì)劃，并且隨歐盟框架計(jì)劃而不斷變化。為創(chuàng)立一個(gè)促進(jìn)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作的泛歐洲平臺，根據(jù)歐洲委員會(huì)的《第四個(gè)框架計(jì)劃》（FP4，1994），歐洲于1995年建立了覆蓋整個(gè)歐洲的IRC網(wǎng)絡(luò)。1999年開始實(shí)施的歐盟第五個(gè)框架計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。2002開始實(shí)施的第六個(gè)框架計(jì)劃包含了擴(kuò)大和更新后的IRC網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)確定IRC是歐洲商業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)（B2Europe）成員。創(chuàng)新驛站工作的重點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了小企業(yè)，盡管不排除大企業(yè)。根據(jù)第六個(gè)框架計(jì)劃的初衷，歐盟委員會(huì)希望看到創(chuàng)新驛站與更多的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，將更多的研究成果帶入網(wǎng)絡(luò)。歐盟鼓勵(lì)創(chuàng)新驛站與區(qū)域系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，尤其鼓勵(lì)創(chuàng)新驛站與當(dāng)?shù)氐慕M織相互合作。歐盟IRCIRC簡介——?dú)v史演變IRC網(wǎng)絡(luò)的出臺直接來源于歐盟的研究、背景與法規(guī)——背景從技術(shù)創(chuàng)新的投入以及對應(yīng)的產(chǎn)出來看，歐盟超過日本接近美國，但由于資金、設(shè)備和人力等分散而不能進(jìn)行很好的技術(shù)創(chuàng)新合作，使得歐盟的技術(shù)創(chuàng)新能力大打折扣。歐盟國家中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)效率高于大企業(yè)：歐盟中小企業(yè)人均創(chuàng)新成果是大企業(yè)的2倍，研發(fā)活動(dòng)所產(chǎn)生的新成果是大企業(yè)的3～5倍。

歐盟在大力促進(jìn)國際合作技術(shù)創(chuàng)新的過程中，就力圖通過大量中小企業(yè)的參與，促使更多的中小企業(yè)參與研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)的合作技術(shù)創(chuàng)新。在歐盟框架計(jì)劃的支持下，創(chuàng)新驛站（IRC）得以建立。歐盟IRC背景與法規(guī)——背景從技術(shù)創(chuàng)新的投入以及對應(yīng)的產(chǎn)出來看，歐盟超組織管理與運(yùn)行——組織管理經(jīng)費(fèi)支持 歐盟框架計(jì)劃提供的資金可以在前48個(gè)月中，支持創(chuàng)新驛站多達(dá)45%的合理運(yùn)作費(fèi)用。然而，在一個(gè)區(qū)域建立一個(gè)創(chuàng)新驛站是需要很長時(shí)間的，因此，對于那些第一次參與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的國家，或者是在2000年1月1日之后才正式加入創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)的國家，對創(chuàng)新驛站的資金支持將在前24個(gè)月內(nèi)多達(dá)50%，在24個(gè)月之后再降到45%。所有創(chuàng)新驛站都要根據(jù)前24個(gè)月的運(yùn)作績效來決定是否繼續(xù)受到資助。歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——組織管理經(jīng)費(fèi)支持歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——組織管理評價(jià)方法 創(chuàng)新驛站的項(xiàng)目評價(jià)主要從中小企業(yè)和創(chuàng)新驛站自身對其工作效果的評價(jià)來分別進(jìn)行。評價(jià)的要點(diǎn)主要包括：科技質(zhì)量和創(chuàng)新社會(huì)增加值(CommunityAddedValue)與對歐盟政策的貢獻(xiàn)對于社會(huì)目標(biāo)的貢獻(xiàn)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)管理和資源歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——組織管理評價(jià)方法歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式走訪企業(yè)

派專家走訪企業(yè)，了解企業(yè)是否需要提供服務(wù)。創(chuàng)新驛站的專家可以幫助公司進(jìn)行技術(shù)評估，在此基礎(chǔ)上提出公司引進(jìn)新技術(shù)的建議，同時(shí)也幫助向歐洲其它公司推薦該公司的新技術(shù)。走訪企業(yè)識別技術(shù)需求/技術(shù)潛力尋找歐洲合作者提供進(jìn)一步的支持和意見幫助簽訂合同歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式走訪企業(yè)走訪企業(yè)識別技術(shù)需求/技術(shù)組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式識別技術(shù)需求/技術(shù)潛力 如果公司想尋找技術(shù)，當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新驛站可以將公司的詳細(xì)資料送到歐洲其它地方的創(chuàng)新驛站，利用創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)為公司尋找新技術(shù)或解決方案，創(chuàng)新驛站將獲得的所有信息再反饋給公司。主要的服務(wù)內(nèi)容包括：準(zhǔn)備一個(gè)英文的技術(shù)報(bào)告，選擇合適的技術(shù)關(guān)鍵詞來描述公司的技術(shù)需求；找到歐洲的合適的企業(yè)或者研發(fā)中心來提供所需的新技術(shù)或新思想；識別新的商業(yè)機(jī)會(huì)。走訪企業(yè)識別技術(shù)需求/技術(shù)潛力尋找歐洲合作者提供進(jìn)一步的支持和意見幫助簽訂合同歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式識別技術(shù)需求/技術(shù)潛力走訪企業(yè)識別組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式尋找歐洲合作者 基于創(chuàng)新驛站提供的英文的技術(shù)報(bào)告，通過以下幾條途徑進(jìn)行合作者的搜尋：通過創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合作者搜尋；通過商業(yè)交易的合作者搜尋；通過技術(shù)交易平臺進(jìn)行合作者搜尋。走訪企業(yè)識別技術(shù)需求/技術(shù)潛力尋找歐洲合作者提供進(jìn)一步的支持和意見幫助簽訂合同歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式尋找歐洲合作者走訪企業(yè)識別技術(shù)需求組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式提供進(jìn)一步的支持和意見為企業(yè)的創(chuàng)新融資提供建議：當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新驛站可以幫助企業(yè)對易于融資的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行選擇和識別；為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)提供建議：當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新驛站可以為公司提供如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)提供建議。創(chuàng)新驛站也會(huì)雇用一些第三方專業(yè)人士來提供建議，例如專利權(quán)方面的律師等。走訪企業(yè)識別技術(shù)需求/技術(shù)潛力尋找歐洲合作者提供進(jìn)一步的支持和意見幫助簽訂合同歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式提供進(jìn)一步的支持和意見走訪企業(yè)識別組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式幫助簽訂合同 當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新驛站可以幫助公司談判和簽訂協(xié)議，包括起草協(xié)議、提供場地甚至翻譯、提供技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議范本等服務(wù)。走訪企業(yè)識別技術(shù)需求/技術(shù)潛力尋找歐洲合作者提供進(jìn)一步的支持和意見幫助簽訂合同歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式幫助簽訂合同走訪企業(yè)識別技術(shù)需求/組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式IRC數(shù)據(jù)庫技術(shù)供給方技術(shù)需求方IRC成員中小企業(yè)IRC成員中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)撮合供給需求圖創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)主體成員關(guān)系圖歐盟IRC組織管理與運(yùn)行——運(yùn)行模式IRC技術(shù)供給方技術(shù)需求方IRC總結(jié)與評價(jià)——實(shí)施效果在過去的五年里，尤其是在第六個(gè)框架計(jì)劃（2002-2006年）支持下，71個(gè)創(chuàng)新驛站緊密合作，至少促成了12500個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，幫助了55000個(gè)客戶獲得他們所需要的技術(shù)或者將其研究成果付諸實(shí)際。以法國創(chuàng)新署（ANVAR）為例，從2002年4月1日到2004年3月31日間，法國與其他歐洲中小企業(yè)之間簽訂了70項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移合同，另外有261項(xiàng)潛在的轉(zhuǎn)移合同在討論中。法國創(chuàng)新署的整個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)向7760個(gè)中小企業(yè)發(fā)布了12300條公告，成功地建立了1700項(xiàng)合作關(guān)系。

圖在跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中接受IRC幫助的客戶數(shù)目歐盟IRC總結(jié)與評價(jià)——實(shí)施效果在過去的五年里，尤其是在第六個(gè)框架計(jì)劃總結(jié)與評價(jià)——實(shí)施效果圖

IRC幫助下跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移合同簽訂數(shù)目

圖IRC網(wǎng)絡(luò)中簽訂跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移合同的公司數(shù)目歐盟IRC總結(jié)與評價(jià)——實(shí)施效果圖IRC幫助下跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移合同簽總結(jié)與評價(jià)——經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歐盟委員會(huì)利用其“創(chuàng)新和中小企業(yè)計(jì)劃”資助建立的創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)擁有71個(gè)創(chuàng)新驛站，這些創(chuàng)新驛站通過國際互聯(lián)網(wǎng)連接，互通信息，相互支持，成為歐洲重要的、也是最成功的技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移中介網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作使科技中介機(jī)構(gòu)在品牌、服務(wù)、管理等多方面的標(biāo)準(zhǔn)化得到加強(qiáng)，全面提升了機(jī)構(gòu)形象和影響，從而提高了機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)營效率和市場競爭力。當(dāng)然，IRC還有需要改進(jìn)的地方，正如歐盟企業(yè)總司創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組負(fù)責(zé)人RenateWeissenhorn女士在2004年6月“第八屆創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)年會(huì)”所說，如何通過更專業(yè)化的服務(wù)使IRC為建立一個(gè)更富有創(chuàng)新和競爭力的歐盟做出貢獻(xiàn)、如何通過有效的溝通和宣傳擴(kuò)大IRC網(wǎng)絡(luò)的影響以及如何加強(qiáng)IRC網(wǎng)絡(luò)與外界的合作等是IRC目前所面臨的一系列挑戰(zhàn)。歐盟IRC協(xié)同創(chuàng)新總結(jié)與評價(jià)——經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歐盟委員會(huì)利用其“創(chuàng)新和中小企業(yè)計(jì)劃”以色列BIRD基金

Israel-U.S.BinationalIndustrialResearchandDevelopment以色列BIRD基金

Israel-U.S.BinationBIRD基金簡介BIRD:Israel-U.S.BinationalIndustrialResearchandDevelopment，1977年以色列政府和美國政府合作設(shè)立的以美雙邊產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金。宗旨:促進(jìn)以色列和美國高科技產(chǎn)業(yè)中私營企業(yè)的互利合作。任務(wù):為以色列和美國企業(yè)在研究與開發(fā)領(lǐng)域的合作牽線搭橋，并為設(shè)計(jì)開發(fā)和產(chǎn)品商業(yè)化提供多達(dá)項(xiàng)目總投資的50%的基金支持。以色列BIRDBIRD基金簡介BIRD:Israel-U.S.Bin出臺背景“科技立國”的指導(dǎo)思想工貿(mào)部首席科學(xué)家辦公室在《產(chǎn)業(yè)研發(fā)鼓勵(lì)法》的框架內(nèi)，負(fù)責(zé)執(zhí)行政府支持和鼓勵(lì)工業(yè)研究和開發(fā)的具體政策，幫助企業(yè)開展商業(yè)性的研究與開發(fā)工作，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展國際合作合作研發(fā)基金會(huì)科學(xué)合作協(xié)議以色列BIRD出臺背景“科技立國”的指導(dǎo)思想以色列BIRD法律保障《產(chǎn)業(yè)研發(fā)鼓勵(lì)法》1984年頒布工貿(mào)部“產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)委員會(huì)”負(fù)責(zé)實(shí)施目的促進(jìn)企業(yè)參與科技研究和產(chǎn)品開發(fā)，增加國內(nèi)高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)，改善相關(guān)的進(jìn)出口貿(mào)易情況特色提出政府應(yīng)該與企業(yè)共同承擔(dān)項(xiàng)目研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)由政府提供總資金的30%－66%項(xiàng)目應(yīng)具有創(chuàng)新性、技術(shù)可行性和很好的出口前景以色列BIRD法律保障《產(chǎn)業(yè)研發(fā)鼓勵(lì)法》以色列BIRD項(xiàng)目雙方申請者一家在以色列注冊的企業(yè)和一家在美國注冊的企業(yè)的組合有能力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品的定義、研究、制造、銷售和支持工作任何一家企業(yè)在組合預(yù)算中的份額都不能少于30%任何一家企業(yè)必須有能力完成自己所分擔(dān)的那一部分工作以色列BIRD項(xiàng)目雙方申請者以色列BIRD經(jīng)費(fèi)初始資本1.1億美元（兩國政府各出一半）來源維持利息每年大約1200萬美元還款累計(jì)已超過6400萬美元成功項(xiàng)目償還100%-150%的原始投資以色列BIRD經(jīng)費(fèi)初始資本以色列BIRD實(shí)施周期申請?zhí)峤豁?xiàng)目申請概要提交正式申請（技術(shù)及商業(yè)）簽署協(xié)議研發(fā)每半年一個(gè)階段，分階段撥款和審查還款項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商業(yè)化之后每年償還銷售額的2.5%-5%以色列BIRD實(shí)施周期申請以色列BIRD目標(biāo)和宗旨目的促進(jìn)以、美高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)的互利合作任務(wù)為以色列和美國企業(yè)在研究與開發(fā)領(lǐng)域的合作牽線搭橋，同時(shí)提供項(xiàng)目總投資最高額度50%的基金資助。BIRD基金本身不獲得合作項(xiàng)目的股份，它只需要企業(yè)在實(shí)際產(chǎn)生的利潤的基礎(chǔ)上償還一定的款項(xiàng)，其他的服務(wù)都是免費(fèi)的。以色列BIRD目標(biāo)和宗旨目的BIRD基金本身不獲得合作項(xiàng)目的股份，它只需要基金特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)：項(xiàng)目失敗，BIRD基金不要求還款不要求股份和知識產(chǎn)權(quán)表外融資：對企業(yè)而言，BIRD基金的投資金通常被記錄為研發(fā)費(fèi)用的減少，而償還給BIRD基金的款項(xiàng)則被記錄為利息支出。不干涉合作關(guān)系批準(zhǔn)證明：專家組建議指導(dǎo)和批準(zhǔn)以色列BIRD基金特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)：項(xiàng)目失敗，BIRD基金不要求還款以色列B運(yùn)作和管理管理機(jī)構(gòu)BIRD基金理事會(huì)（6人）以方3人：工貿(mào)部部長、首席科學(xué)家代表、財(cái)政部長美方3人：商務(wù)部、財(cái)政部、國務(wù)院代表每半年一次例會(huì)，討論財(cái)務(wù)和審批項(xiàng)目首席科學(xué)家辦公室（OCS）美國國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院（NIST）總部在以色列，在美國有2處辦公室以色列BIRD運(yùn)作和管理管理機(jī)構(gòu)以色列BIRD運(yùn)作和管理實(shí)施方法提出申請產(chǎn)品：創(chuàng)新性、市場導(dǎo)向、相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目：范圍、時(shí)間申請人：能力、分工預(yù)算：兩家企業(yè)分別計(jì)算獲得投資OCS和NIST獨(dú)立審查理事會(huì)例會(huì)討論審批分階段分企業(yè)發(fā)放專人審計(jì)以色列BIRD運(yùn)作和管理實(shí)施方法以色列BIRD運(yùn)作和管理實(shí)施方法償還投資商業(yè)化成功之后開始償還投資按照每年銷售額的2.5%-5%提成從企業(yè)獲得的使用許可費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)移費(fèi)中提成償還比例按還清的年限各異1100%2113%3125%4138%>5150%以色列BIRD運(yùn)作和管理實(shí)施方法1100%2113%3125%4138%>實(shí)施效果成果已在600個(gè)合作項(xiàng)目上投資了超過1.8億美元所有合作項(xiàng)目最終的銷售總額已經(jīng)超過70億美元最終成功投入市場銷售的項(xiàng)目大約占到25%仿照BIRD模式建立了其他基金效果評價(jià)以色列BIRD實(shí)施效果成果以色列BIRD經(jīng)驗(yàn)有條件投資（風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)）“技術(shù)型企業(yè)+商業(yè)型企業(yè)”的合作模式市場導(dǎo)向提成方式還款根據(jù)還清時(shí)間決定還款比例階段性審查不干涉企業(yè)間合作關(guān)系不要求股份和知識產(chǎn)權(quán)以色列BIRD協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)有條件投資（風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)）以色列BIRD協(xié)同創(chuàng)新英國KTP計(jì)劃KnowledgeTransferPartnership英國KTP計(jì)劃KTP簡介英國的知識轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃（KnowledgeTransferPartnership，簡稱KTP），是英國政府于2003年6月開始的一項(xiàng)支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的基金。KTP的前身是始于1975年的院校企業(yè)計(jì)劃（TeachingCompanyScheme，簡稱TCS）。KTP由多個(gè)公共行業(yè)組織資助，其中英國的貿(mào)工部（DepartmentofTradeandIndustry，DTI）的支持資金占到了KTP總資金的75％，是該計(jì)劃最大的支持者，也負(fù)責(zé)該計(jì)劃的政策制定和行政管理。一個(gè)知識轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃，需要有三個(gè)方面的參與：公司方（thecompanypartner）包括盈利性公司或非盈利性組織（教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或地方政府）知識基地伙伴（theknowledge-basepartner）:高等教育機(jī)構(gòu)（例如大學(xué)）或者研究機(jī)構(gòu)（包括私立的和公立的）一個(gè)或多個(gè)KTP研究員英國KTPKTP簡介英國的知識轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃（KnowledgeTraKTP簡介（續(xù)）KTP（知識轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃）的宗旨是：溝通商業(yè)界和研究界，刺激商業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)英國的整體科技競爭力和人員的創(chuàng)造力。KTP計(jì)劃目前支持的所有項(xiàng)目中，約有90％是中小型企業(yè)。

KTP的主要目標(biāo)是：促進(jìn)知識轉(zhuǎn)移，加快技術(shù)和管理新方法的傳播，鼓勵(lì)在培訓(xùn)和研發(fā)方面的投資；為有志于在特定行業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才提供基于實(shí)際商業(yè)應(yīng)用的培訓(xùn)；提高研究機(jī)構(gòu)的科研水平，促進(jìn)并努力保持研究機(jī)構(gòu)和商業(yè)界的長期合作關(guān)系。

英國KTPKTP簡介（續(xù)）KTP（知識轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃）的宗旨是：溝通商業(yè)背景與法規(guī)出臺背景

1969年，英國政府任命博爾頓委員會(huì)調(diào)查中小企業(yè)問題，這是政府對中小企業(yè)政策的開端。英國政府依據(jù)報(bào)告書的建議，任命了中小企業(yè)大臣，專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作。設(shè)立中小企業(yè)情報(bào)中心和中小企業(yè)協(xié)會(huì)，針對中小企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營及市場等問題，給予指導(dǎo)及資金上的援助。設(shè)立于1975年的TCS計(jì)劃（TeachingCompanyScheme，院校企業(yè)計(jì)劃，簡稱TCS）就是在這樣的背景下誕生的。TCS計(jì)劃是英國政府以提升中小企業(yè)商業(yè)競爭力為目標(biāo)的計(jì)劃。英國KTP背景與法規(guī)出臺背景英國KTP背景與法規(guī)法規(guī)政策稅收政策為了刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在1997年3月9日公布的下一年度新預(yù)算中，除了廢除預(yù)交公司所得稅這一做法外，還削減了中小企業(yè)10％的額度。此外，新預(yù)算通過了稅制改革，以增加企業(yè)職工在本企業(yè)擁有的股份比例。管理人員報(bào)酬政策為激勵(lì)中小企業(yè)管理人員為發(fā)展企業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，英國政府正在考慮提高他們可以免稅粉紅持股選擇的前額。其他政策英國政府還在建立創(chuàng)業(yè)基金、提供信息服務(wù)和協(xié)助企業(yè)進(jìn)行海外市場開拓等方面采取了一系列行之有效的措施。貿(mào)工部1997年下半年運(yùn)用internet開通“商業(yè)聯(lián)系”網(wǎng)站，可向中小企業(yè)提供最具權(quán)威的市場動(dòng)態(tài)和行情分析、行業(yè)監(jiān)管法規(guī)、產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)和成功企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)格等。這些在企業(yè)經(jīng)營決策中發(fā)揮了重大的作用。政府還協(xié)助中小企業(yè)與駐在國商界建立聯(lián)系、籌辦各類型的貿(mào)易博覽會(huì)、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪、舉辦經(jīng)貿(mào)研討會(huì)等，且已成了外交部、貿(mào)工部和英國駐外使領(lǐng)館的日常事務(wù)。英國KTP背景與法規(guī)英國KTP組織管理與運(yùn)行計(jì)劃實(shí)施主體

KTP由多個(gè)公共行業(yè)組織贊助。目前為止，知識轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃總共有11個(gè)贊助者，其中包括3個(gè)國家部委、5個(gè)科學(xué)研究中心、3個(gè)地方政府。每個(gè)KTP項(xiàng)目的資金，40％～60％由一個(gè)或多個(gè)贊助者支持，其余的資金由公司負(fù)責(zé)。其中英國的貿(mào)工部（DepartmentofTradeandIndustry，簡稱DTI）的支持資金占到了KTP政府總資金的50％～75％，是該計(jì)劃最大的支持者，也負(fù)責(zé)該計(jì)劃的政策制定和行政管理。11個(gè)贊助者如右表：英國KTP組織管理與運(yùn)行計(jì)劃實(shí)施主體英國KTP組織管理與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持綜合歷年英國政府對于KTP計(jì)劃（TCS計(jì)劃）的財(cái)政支持力度，可以看到，在TCS計(jì)劃實(shí)施的過程中，每年的資金支持大約為1800萬英鎊，而2003年改革為KTP項(xiàng)目以后，財(cái)政支持力度一下子上了一個(gè)臺階，并且有逐年增長的趨勢。英國KTP組織管理與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持綜合歷年英國政府對于KTP組織管理與運(yùn)行管理模式英國貿(mào)工部不親自管理KTP項(xiàng)目，而是制定KTP計(jì)劃的日常管理?xiàng)l例，然后將KTP計(jì)劃的日常管理工作和項(xiàng)目評估工作委托給Momenta公司。英國KTP組織管理與運(yùn)行管理模式英國貿(mào)工部不親自管理KTP項(xiàng)目，而是制總結(jié)與評價(jià)綜合評價(jià)從1999年～2003年對KTP項(xiàng)目的綜合評價(jià)表中可以看到，高層參與者對KTP計(jì)劃的綜合評價(jià)集中在第2級和第3級。這說明高層參與者對KTP計(jì)劃的綜合評價(jià)是滿意、有效。英國KTP總結(jié)與評價(jià)綜合評價(jià)從1999年～2003年對K總結(jié)與評價(jià)對公司方，是兩個(gè)評價(jià)指標(biāo)（1）技術(shù)是否成功（technicalsuccess）；（2）商業(yè)是否成功（commercialsuccess）。從表中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，對于公司來說，稅前利潤逐年增加、對于工場和機(jī)械設(shè)備的投資的增加幾乎翻了一番。所以，KTP項(xiàng)目對于公司參與方來說，是具有極大收獲的。英國KTP總結(jié)與評價(jià)對公司方，是兩個(gè)評價(jià)指標(biāo)（1）技術(shù)是否成功（tec總結(jié)與評價(jià)對知識基地從表中，可以清楚地看到，KTP計(jì)劃實(shí)施以后，知識基地整體研究水平上升了64％，出版物數(shù)量上升了56％，并且在和公司聯(lián)系方面增加了51％。這些指標(biāo)完全可以說明KTP計(jì)劃對于知識基地中的大學(xué)、高等教育機(jī)構(gòu)、研究院的科研能力和學(xué)術(shù)論文發(fā)表起了非常積極的作用。英國KTP總結(jié)與評價(jià)對知識基地從表中，可以清楚地看到，總結(jié)與評價(jià)對研究人員KTP計(jì)劃對于參與其中的研究員最大的收益在于能夠受到在職的企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)項(xiàng)目，使其在科研能力和職業(yè)素質(zhì)上面都有提高。經(jīng)過對1999年～2001年間參與KTP計(jì)劃的研究員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)參加過KTP項(xiàng)目后，90％多的研究員都從中獲得了職業(yè)生涯方面的收益，包括薪水和就業(yè)崗位。3年前參與KTP計(jì)劃的研究員現(xiàn)況英國KTP總結(jié)與評價(jià)對研究人員KTP計(jì)劃對于參與其中的研總結(jié)與評價(jià)可借鑒的部分經(jīng)驗(yàn)：（一）提高重視程度，成立專門部門小企業(yè)服務(wù)局（SmallBusinessService，簡稱SBS）商業(yè)聯(lián)系（Link）（二）政策扶持，從立法的高度來解決問題全面降低企業(yè)法人稅稅率：近年來，英政府逐年全面大幅度降低了企業(yè)的法人稅稅率。做法包括：從1999年4月1日起，稅前利潤不超過30萬英鎊的中小企業(yè)的法人稅稅率從23％降為20％；從2000年4月1日起，對企業(yè)頭1萬英鎊利潤只課以10％的法人稅；對利潤不超過5萬英鎊的企業(yè)，法人稅稅率在10％～20％間浮動(dòng)。此項(xiàng)政策的出臺，使受益企業(yè)數(shù)目超過27萬家。對制造業(yè)的中小企業(yè)R&D投資提供1.5億英鎊的稅收返還：政府對制造行業(yè)的中小企業(yè)提供1.5億英鎊的稅收返還。同時(shí)，從2000年4月6日起，對中小企業(yè)R&D投入實(shí)行150％的稅務(wù)補(bǔ)貼，比現(xiàn)行的提高50個(gè)百分點(diǎn)；納稅企業(yè)因此可降低R&D投資稅后成本的12.5％；未盈利企業(yè)的相應(yīng)成本可減少24％。英國KTP總結(jié)與評價(jià)可借鑒的部分經(jīng)驗(yàn)：英國KTP總結(jié)與評價(jià)可借鑒的部分經(jīng)驗(yàn)：（二）政策扶持，從立法的高度來解決問題全面降低企業(yè)法人稅稅率對制造業(yè)的中小企業(yè)R&D投資提供1.5億英鎊的稅收返還削減資本收益稅稅率：從2000財(cái)政年度始，政府將分三檔課稅：對三年期以下的短期營業(yè)資產(chǎn)投入，資本收益稅稅率在5.75％和23％間浮動(dòng)；對三年以上、五年以下的中長期投資，稅率由原來的40％降為22；對五年期以上的長期投資，相應(yīng)稅率再降12％達(dá)10％。分步提高對企業(yè)賬務(wù)全面審計(jì)的法定起點(diǎn)：政府計(jì)劃分兩步提高企業(yè)財(cái)務(wù)全面審計(jì)的現(xiàn)行起點(diǎn)：第一步，從2000年8月1日起（即議會(huì)批準(zhǔn)新財(cái)政預(yù)算報(bào)告當(dāng)日），將起點(diǎn)提高至100萬英鎊，即年?duì)I業(yè)額不超過100萬英鎊的企業(yè)無須進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)審計(jì)。第二步，從2001年始，將企業(yè)財(cái)務(wù)全面審計(jì)起點(diǎn)進(jìn)一步提高到480萬英鎊（為歐盟有關(guān)法律規(guī)定的上限），因此而受益的企業(yè)數(shù)目可再增加17.5萬家左右。修改關(guān)于休眠企業(yè)的規(guī)定：內(nèi)容包括：取消一年一度的休眠企業(yè)資格認(rèn)定；允許只審計(jì)休眠企業(yè)10％的股東債務(wù)；對已取得“杰出財(cái)務(wù)交易”資格的企業(yè)，減免休眠企業(yè)認(rèn)定的部分費(fèi)用等。確定企業(yè)資本限額的上限：英政府在1997年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中提出，中小企業(yè)的資本限額比率可以提高到40％，有效期截至2000年2月1日。在今年3月21日頒布的新年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，將上述做法作為永久性規(guī)定執(zhí)行。此舉使99％以上的中小企業(yè)受益。英國KTP總結(jié)與評價(jià)可借鑒的部分經(jīng)驗(yàn)：英國KTP總結(jié)與評價(jià)可借鑒的部分經(jīng)驗(yàn)：（二）政策扶持，從立法的高度來解決問題全面降低企業(yè)法人稅稅率對制造業(yè)的中小企業(yè)R&D投資提供1.5億英鎊的稅收返還削減資本收益稅稅率分步提高對企業(yè)賬務(wù)全面審計(jì)的法定起點(diǎn)修改關(guān)于休眠企業(yè)的規(guī)定確定企業(yè)資本限額的上限對企業(yè)雇員持股給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策：政府新制定了如下鼓勵(lì)措施：對風(fēng)險(xiǎn)較高的中小企業(yè)，可允許不超過10個(gè)雇員享有股票稅收優(yōu)先特權(quán)，即在交割股票時(shí)，按優(yōu)惠資本收益課稅，取代按所得稅課稅。條件是所持有股票的票面金額分別不超過10萬英鎊；雇員持有本公司股票時(shí)間超過5年者，免紅利所得稅和資本收益稅；從2000年4月始，雇員可購買總額不超過3000英鎊的免稅和免國家保險(xiǎn)金的“免稅股”；公司雇員可用其稅前年工資，購買總額不超過1500英鎊的“伙伴股”；雇主有權(quán)給予購買“伙伴股”的雇員配股權(quán)：雇員每購買1股“伙伴股”，可配購不超過2股的“免稅股”——“配股”。鼓勵(lì)高技術(shù)企業(yè)采用共同風(fēng)險(xiǎn)合作形式的措施：英政府決定從2000年開始，對采用共同風(fēng)險(xiǎn)合作形式企業(yè)的投資，減征20％的直接法人稅；同時(shí)，對采用出售股票和將利潤進(jìn)行共同風(fēng)險(xiǎn)再投入的企業(yè)，實(shí)行延期征收法人稅的優(yōu)惠政策。扶持建立多方位、多層次的融資、集資渠道：具體做法包括：政府與私人共同集資，建立“企業(yè)基金”；逐步完善“小型企業(yè)投資擔(dān)保貸款計(jì)劃”在進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“非正式風(fēng)險(xiǎn)資本市場”的經(jīng)營、投資規(guī)模，為中小企業(yè)建立多方位、多層次的融資、集資渠道。英國KTP協(xié)同創(chuàng)新總結(jié)與評價(jià)可借鑒的部分經(jīng)驗(yàn)：英國KTP協(xié)同創(chuàng)新德國PROINNO計(jì)劃ProgramforthePROmotionofINNOvativecompentenceProgrammzurF?rderungderErh?hungderInnovationskompetenzmittelst?ndischerUnternehmen

德國PROINNO計(jì)劃PROINNO概述PROINNO計(jì)劃（中小企業(yè)創(chuàng)新能力促進(jìn)計(jì)劃）是德國關(guān)于支持中小企業(yè)提高創(chuàng)新競爭力的計(jì)劃，旨在通過對中小企業(yè)科研開發(fā)項(xiàng)目的資助，使得中小企業(yè)管理人員和相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)/大學(xué)的科研人員可以了解到自己專業(yè)之外的新技術(shù)運(yùn)用、新的生產(chǎn)過程和管理方式，并可在此交流實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并提高德國科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的速度和效率。其具體目標(biāo)為：為增強(qiáng)中小企業(yè)在創(chuàng)新和未來技術(shù)方面的創(chuàng)新力和競爭能力，也是為了創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)而予以持久資助；激勵(lì)企業(yè)，使其更加致力于以市場為本的研究和開發(fā)；盡量減少與研究和開發(fā)相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)國內(nèi)外企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的高質(zhì)量的研發(fā)協(xié)作，并通過共同的技術(shù)創(chuàng)新合作來降低金融交易的成本。德國PROINNOPROINNO概述PROINNO計(jì)劃（中小企業(yè)創(chuàng)新能力PROINNO出臺的背景近年來，德國政府認(rèn)為中小企業(yè)的創(chuàng)新能力是德國綜合國力十分重要的組成部分，因此，聯(lián)邦政府用于支持中小企業(yè)研究、開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新的投入逐年增加，同時(shí)給予政策傾斜，鼓勵(lì)創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。德國的PROINNO計(jì)劃就是這個(gè)政策下的產(chǎn)物，主要是支持中小企業(yè)與國外企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā)。德國PROINNOPROINNO出臺的背景近年來，德國政府認(rèn)為中小企業(yè)的創(chuàng)新PROINNO的法律保障法律法規(guī)1）1949年頒布的《德意志聯(lián)邦共和國基本法》組織章程2）1969年通過的《德意志聯(lián)邦共和國“改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的共同任務(wù)法》考核評價(jià)3）2000年歐洲復(fù)興計(jì)劃專用資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃法項(xiàng)目申請-4）歐洲復(fù)興計(jì)劃專用資產(chǎn)管理法項(xiàng)目監(jiān)督德國PROINNOPROINNO的法律保障法律法規(guī)德國PROINNO實(shí)施主體與申請程序?qū)嵤┲黧w：PROINNO是德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部為了扶持中小企業(yè)發(fā)展而做的具體措施之一。德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部授權(quán)德國工業(yè)研究聯(lián)合會(huì)（AIF）執(zhí)行PROINNO這一計(jì)劃項(xiàng)目，即AIF為PROINNO項(xiàng)目的委托管理單位。項(xiàng)目具體申請程序?yàn)椋海?）中小企業(yè)向項(xiàng)目委托管理單位AIF索取免費(fèi)的申請表格或軟件；（2）中小企業(yè)根據(jù)PROINNO的要求提供所需材料；（3）項(xiàng)目委托管理單位AIF組織審查并提出資助建議，即AIF按技術(shù)領(lǐng)域分別設(shè)立的9個(gè)審議委員會(huì)對中小企業(yè)提出的計(jì)劃進(jìn)行審議，在這個(gè)過程中，AIF隨時(shí)根據(jù)企業(yè)的需要免費(fèi)提供咨詢服務(wù)；（4）德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部作出是否最終資助的決定。德國PROINNO實(shí)施主體與申請程序?qū)嵤┲黧w：PROINNO是德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部PROINNO的宗旨PROINNO用于促進(jìn)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的中小企業(yè)進(jìn)行合作研究開發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)品和技術(shù)，旨在通過對中小企業(yè)科研開發(fā)項(xiàng)目的資助，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，使其產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)全球化和迅速變化著的市場需要的目的。通過開展研究開發(fā)活動(dòng)或與其他企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)之間合作，不斷提高企業(yè)在國內(nèi)外的創(chuàng)新能力，擴(kuò)大其技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。項(xiàng)目資助遵循補(bǔ)貼的原則，以幫助企業(yè)降低科研開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目合作費(fèi)用，鼓勵(lì)他們更多開展研發(fā)活動(dòng)。衡量項(xiàng)目成功與否的另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，看它對企業(yè)的發(fā)展和就業(yè)做出的貢獻(xiàn)。德國PROINNOPROINNO的宗旨PROINNO用于促進(jìn)由兩個(gè)或兩個(gè)以PROINNO資助對象PROINNO計(jì)劃資助的對象是位于德國境內(nèi)的中小型企業(yè)或與這些中小企業(yè)合作研發(fā)的科研機(jī)構(gòu)。具體來說：（1）研究開發(fā)項(xiàng)目的申請必須是位于德國境內(nèi)的中小型企業(yè)，而且同時(shí)要符合一定條件；（2）工業(yè)企業(yè)提出的在完成研究開發(fā)活動(dòng)后進(jìn)行的成果推廣和市場導(dǎo)入計(jì)劃；（3）位于德國境內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)，條件是，他們應(yīng)當(dāng)是以滿足上述條件的企業(yè)所申請的受助科研開發(fā)項(xiàng)目的合作伙伴而不是以合同承受者的身份出現(xiàn)。德國PROINNOPROINNO資助對象PROINNO計(jì)劃資助的對象是位于PROINNO項(xiàng)目范圍合作項(xiàng)目：企業(yè)間的或企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)間的合作項(xiàng)目合作項(xiàng)目包括三種形式：第一種為企業(yè)間的合作項(xiàng)目（KU）；第二種為企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的合作項(xiàng)目（KF）；第三種為有研發(fā)合同的企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的合作項(xiàng)目（KA）。人員交流：為了更好地研發(fā)項(xiàng)目，臨時(shí)性的將企業(yè)或者研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究和開發(fā)人員借調(diào)到其他研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)去進(jìn)行短期合作。起步項(xiàng)目：指企業(yè)第一次開展或至少在最近一次研究開發(fā)項(xiàng)目結(jié)束5年后重新開始的自主科研開發(fā)活動(dòng)以及隨后的新產(chǎn)品、新工藝的市場導(dǎo)入創(chuàng)新計(jì)劃。德國PROINNOPROINNO計(jì)劃在技術(shù)領(lǐng)域，合作伙伴的選擇以及合作形式等方面沒有特定的條框限制，企業(yè)擁有充分的選擇自由。PROINNO的具體支持對象為開發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)品、工藝或服務(wù)，不限制下列框架內(nèi)的特定項(xiàng)目：PROINNO項(xiàng)目范圍合作項(xiàng)目：企業(yè)間的或企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)間合作項(xiàng)目和起步項(xiàng)目的資助對于合作項(xiàng)目和起步項(xiàng)目，資助方式、額度與期限是：人員一次性補(bǔ)貼（9000～13000馬克）研究費(fèi)用培訓(xùn)費(fèi)委托給科研機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)的合同費(fèi)企業(yè)委托給科研機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)費(fèi)用為推廣科研成果而開展的市場導(dǎo)入項(xiàng)目費(fèi)用對于合作項(xiàng)目和起步項(xiàng)目來說，資助比例分別為：如果項(xiàng)目申請者為企業(yè)，則資助上限為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的35%（東部為45%），同時(shí)每個(gè)企業(yè)的資助額最多不超過35萬歐元。如果項(xiàng)目申請者系科研機(jī)構(gòu)，則項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的60%～70%可作為計(jì)算資助的基數(shù)，對每個(gè)項(xiàng)目給予的資助額最多不超過12.5萬歐元。如果科研機(jī)構(gòu)以合同承擔(dān)者的身份參與合作項(xiàng)目，則資助額可占到企業(yè)項(xiàng)目支出的45%。德國PROINNO合作項(xiàng)目和起步項(xiàng)目的資助對于合作項(xiàng)目和起步項(xiàng)目，資助方式、額人員交流的資助對于人員交流，資助的情況是：對于從企業(yè)派出的人員：實(shí)付工資（以工資稅卡為準(zhǔn)）對于企業(yè)接收的人員：實(shí)付報(bào)酬。但總體限制是資助額最多為實(shí)際開銷的50%或每人月2000歐元的包干補(bǔ)助，同時(shí)給予的資助額最多也不超過12.5萬歐元。每個(gè)企業(yè)最多可申請兩個(gè)項(xiàng)目，即一個(gè)起步項(xiàng)目和一個(gè)合作項(xiàng)目，或者兩個(gè)合作項(xiàng)目。德國PROINNO人員交流的資助對于人員交流，資助的情況是：每個(gè)企業(yè)最多可申請PROINNO計(jì)劃的資助領(lǐng)域醫(yī)療、物理和化學(xué)18.1%質(zhì)量與測量12.1%信息與通信10.2%貯存10.0%計(jì)算機(jī)集成制造9.6%材料研究8.8%能源技術(shù)7.3%工作條件、健康保護(hù)5.1%其他技術(shù)9.7%生物技術(shù)4.1%建筑技術(shù)3.2%植物與食品1.8%在所有領(lǐng)域中，PROINNO不但為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境，而且為德國這些領(lǐng)域技術(shù)水平的提升作出了很大貢獻(xiàn)。德國PROINNOPROINNO計(jì)劃的資助領(lǐng)域醫(yī)療、物理和化學(xué)18.1%質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施效果與借鑒效果：促進(jìn)合作（企業(yè)/企業(yè)，企業(yè)/研發(fā)機(jī)構(gòu)）營造環(huán)境提高技術(shù)水平和競爭力借鑒：完善的法律制度強(qiáng)大的資金支撐有效的社會(huì)服務(wù)規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)德國PROINNO協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施效果與借鑒效果：德國PROINNO協(xié)同創(chuàng)新加拿大FPTT計(jì)劃FederalPartnersinTechnologyTransfer

加拿大FPTT計(jì)劃功能目標(biāo)技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移，及其商業(yè)化層面的信息發(fā)布為聯(lián)邦科學(xué)部門和機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上經(jīng)驗(yàn)交流的平臺提供與加拿大乃至世界范圍內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移帶頭人的合作機(jī)會(huì)對政府鼓勵(lì)技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策的制定和起草提供幫助面向公眾宣傳技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移活動(dòng)加拿大FPTT功能目標(biāo)技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移，及其商業(yè)化層面的信息發(fā)布加拿大FPT主管機(jī)構(gòu)FPTT由專門的FPTT顧問委員會(huì)實(shí)施管理。委員會(huì)的主要任務(wù)是為FPTT提供政策方向上的建議，促進(jìn)私人部門或機(jī)構(gòu)加大技術(shù)轉(zhuǎn)移層面的投入。加拿大FPTT主管機(jī)構(gòu)FPTT由專門的FPTT顧問委員會(huì)實(shí)施管理在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中作用促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵舉措，也是聯(lián)邦科學(xué)和技術(shù)政策的重要組成部分政府級唯一的技術(shù)轉(zhuǎn)移交流平臺國內(nèi)乃至國際公認(rèn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的專業(yè)公共機(jī)構(gòu)引領(lǐng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移組織網(wǎng)絡(luò)的可信機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移的專家咨詢中心加拿大FPTT在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中作用促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵舉措，也是聯(lián)邦科學(xué)和技主要特色網(wǎng)絡(luò)和支持：FPTT和大學(xué)、學(xué)院、研究型醫(yī)院、行業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)以及創(chuàng)新系統(tǒng)中的其他成員等其他聯(lián)邦或私人部門和機(jī)構(gòu)，保持著良好的協(xié)作關(guān)系，F(xiàn)PTT網(wǎng)絡(luò)是交流及提供新聞、事件、研究、人員和對技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)站點(diǎn)和個(gè)人的選擇性連結(jié)的有力工具。專業(yè)發(fā)展：FPTT的研究會(huì)、討論會(huì)、研討會(huì)和雙月會(huì)議，不僅為增加知識提供了平臺，也形成了一個(gè)轉(zhuǎn)移的良好網(wǎng)絡(luò)。研究和政策支持：FPTT通過共享專家經(jīng)驗(yàn)、信息以及中心機(jī)構(gòu)和自身政府經(jīng)理等成員的觀點(diǎn)，來影響公共政策的制定。溝通和促進(jìn)：FPTT為其成員提供共享知識和一起工作的機(jī)會(huì)。加拿大FPTT主要特色網(wǎng)絡(luò)和支持：FPTT和大學(xué)、學(xué)院、研究型醫(yī)院、行業(yè)和出臺背景1940s，旨在推動(dòng)聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移的CPDL（加拿大專利和發(fā)展有限公司）成立1980s，聯(lián)邦政府提出技術(shù)轉(zhuǎn)移新思路，被CPDL駁回1989年，CPDL解體；隨后共同努力創(chuàng)建了知識產(chǎn)權(quán)管理組織（IPGroup）1995年，知識產(chǎn)權(quán)管理組織將其業(yè)務(wù)領(lǐng)域從單純的知識產(chǎn)權(quán)管理，加入技術(shù)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而整個(gè)組織也演變成眾所周知的聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃（FPTT）加拿大FPTT出臺背景1940s，旨在推動(dòng)聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移的CPDL（加拿大專法令法規(guī)財(cái)政管理法案知識產(chǎn)權(quán)政策公共服務(wù)創(chuàng)新法案……加拿大FPTT法令法規(guī)加拿大FPTT組織結(jié)構(gòu)顧問委員會(huì)流動(dòng)成員會(huì)員成員合作伙伴加拿大FPTT組織結(jié)構(gòu)顧問委員會(huì)流動(dòng)成員會(huì)員成員合作伙伴加拿大FPTT評價(jià)體系框架分值1分5分10分研發(fā)因素研發(fā)目標(biāo)支持公共政策支持部門目標(biāo)支持私人產(chǎn)業(yè)研發(fā)理由立法委托支撐政府優(yōu)先成本回收研發(fā)出資政府獨(dú)立承擔(dān)公私分擔(dān)用戶獨(dú)立承擔(dān)研發(fā)產(chǎn)出公有知識知識資產(chǎn)和公有知識的混合知識資產(chǎn)研發(fā)收益社會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)研發(fā)受益方社會(huì)普遍私營成分，但對社會(huì)有間接利益私人企業(yè)市場因素市場應(yīng)用無普適應(yīng)用單一應(yīng)用競爭無廣泛有限經(jīng)濟(jì)增長無行業(yè)部門增長單一公司創(chuàng)造就業(yè)無行業(yè)范圍內(nèi)單一公司加拿大FPTT評價(jià)體系框架分值1分5分10分研研發(fā)目標(biāo)支持公共政策技術(shù)轉(zhuǎn)移評價(jià)框架記分卡分?jǐn)?shù)技術(shù)轉(zhuǎn)移措施少于30分大范圍傳播知識30～50分非唯一許可50～70分有限排他性許可70～90分排他性唯一許可90分以上向公司轉(zhuǎn)移專利權(quán)加拿大FPTT技術(shù)轉(zhuǎn)移評價(jià)框架記分卡分?jǐn)?shù)技術(shù)轉(zhuǎn)移措施少于30分大范圍傳FPTT年度獎(jiǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)轉(zhuǎn)移成就對加拿大的競爭力、經(jīng)濟(jì)增長、生產(chǎn)力及生活標(biāo)準(zhǔn)所作出的貢獻(xiàn)為加拿大企業(yè)和部門所帶來的利益商業(yè)化進(jìn)步加拿大FPTTFPTT年度獎(jiǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)轉(zhuǎn)移成就加拿大FPTTFPTT獎(jiǎng)設(shè)置情況技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)公共政策支持商業(yè)化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展商業(yè)化引發(fā)社會(huì)利益技術(shù)轉(zhuǎn)移管理獎(jiǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)秀獎(jiǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)加拿大FPTTFPTT獎(jiǎng)設(shè)置情況技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)加拿大FPTT總結(jié)與評價(jià)專利許可版稅/百萬美元新增公司數(shù)量應(yīng)用出版共計(jì)新總計(jì)2002-033951421,4601811,39715.5852001-023421331,4751811,36416.3772000-013631091,4662071,53316.5621998-99222891,9461911,13012.0441997-982331301,9503981,1126.914加拿大FPTT總結(jié)與評價(jià)專利許可版稅/新增公司數(shù)量應(yīng)用出版共計(jì)新總主要經(jīng)驗(yàn)投資形式上，不采取財(cái)政直接資助項(xiàng)目的方式，而是通過投資支持技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身。管理模式上，充分發(fā)揮政府各部門力量，分為顧問、成員和伙伴三級，對整個(gè)計(jì)劃系統(tǒng)進(jìn)行有效調(diào)控?？v向管理行為淡化，管理成效由激勵(lì)機(jī)制保障。激勵(lì)機(jī)制上，采用量化的評分手段，對技術(shù)轉(zhuǎn)移路線進(jìn)行選擇和評價(jià)。

加拿大FPTT協(xié)同創(chuàng)新主要經(jīng)驗(yàn)投資形式上，不采取財(cái)政直接資助項(xiàng)目的方式，而是通過投瑞士CTI及其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃CommissionforTechnologyandInnovationKommissionfürTechnologieundInnovationCTIStart-upcampaign

瑞士CTI及其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃CTI簡介瑞士政府十分重視中小企業(yè)，特別是高科技中小企業(yè)的發(fā)展，將市場經(jīng)營主體的管理重點(diǎn)放在中小企業(yè)。政府不僅在政策和法律上提供保障，還專門成立了科技與創(chuàng)新委員會(huì)（CTI/KTI）來推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新合作。

瑞士CTICTI簡介瑞士政府十分重視中小企業(yè)，特別是高科技中小企業(yè)的發(fā)功能目標(biāo)通過支持應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)推動(dòng)商業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)面向市場的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)鼓勵(lì)大學(xué)成立有競爭力的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，并推動(dòng)其發(fā)展支持有潛力的企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，建立高科技公司有效促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)活動(dòng)之間的互動(dòng)，提高高等學(xué)校和研究院所科研人員的實(shí)踐能力并促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的技術(shù)合作關(guān)系，保證更多項(xiàng)目基金的獲得推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的國際化瑞士CTI功能目標(biāo)通過支持應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)推動(dòng)商業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)面向市場的技實(shí)施主體聯(lián)邦委員會(huì)辦公廳內(nèi)政部經(jīng)濟(jì)部外交部司法部國防部財(cái)政部能源部聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)供應(yīng)局聯(lián)邦職業(yè)與技術(shù)局農(nóng)業(yè)局辦公廳競爭委員會(huì)住房事業(yè)局獸醫(yī)局經(jīng)濟(jì)總局瑞士CTI實(shí)施主體聯(lián)邦委員會(huì)辦公廳內(nèi)政部經(jīng)濟(jì)部外交部司法部國防部財(cái)政部專業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)計(jì)劃子計(jì)劃名稱實(shí)施領(lǐng)域CTI生命科學(xué)化學(xué)生物化學(xué)藥理學(xué)生物技術(shù)醫(yī)藥營養(yǎng)農(nóng)業(yè)食品科學(xué)醫(yī)療技術(shù)CTI行為科學(xué)商業(yè)管理金融財(cái)務(wù)城市規(guī)劃旅游業(yè)公共管理通訊和信息技術(shù)（軟件）集成制造后勤電子商務(wù)設(shè)計(jì)建筑CTI納米技術(shù)與微系統(tǒng)技術(shù)納米技術(shù)微系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)工程機(jī)器人技術(shù)電子工程光電子技術(shù)傳感技術(shù)電信工程（硬件）CTI工程技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)材料技術(shù)機(jī)械工程與熱能工程市政工程化學(xué)工程環(huán)境工程生態(tài)工程瑞士CTI專業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)計(jì)劃子計(jì)劃名稱實(shí)施領(lǐng)域CTI生命科學(xué)化學(xué)綜合促進(jìn)計(jì)劃子計(jì)劃名稱實(shí)施內(nèi)容CTI創(chuàng)業(yè)計(jì)劃支持有前景的企業(yè)家建立自己的公司；為高科技創(chuàng)業(yè)公司提供指導(dǎo)；為高科技行業(yè)內(nèi)的企業(yè)家舉辦教育和培訓(xùn)項(xiàng)目CTI科技應(yīng)用型大學(xué)提高科技應(yīng)用型大學(xué)中研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量；支持聯(lián)邦科技應(yīng)用型大學(xué)職能網(wǎng)絡(luò)的近一步發(fā)展；輔助科技應(yīng)用型大學(xué)制定和實(shí)施研發(fā)戰(zhàn)略CTI國際組織科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)參與尤里卡計(jì)劃；為全球研究項(xiàng)目“智能制造系統(tǒng)（IMS）”和“歐洲航天局空間計(jì)劃”提供支持；加入歐盟科技委員會(huì)并積極促進(jìn)雙邊合作CTI知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移在科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)之間交流創(chuàng)新信息，介紹合作機(jī)會(huì)和尋求將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的生產(chǎn)對象和資助單位瑞士CTI綜合促進(jìn)計(jì)劃子計(jì)劃名稱實(shí)施內(nèi)容CTI創(chuàng)業(yè)計(jì)劃支持有前景的企業(yè)背景與法規(guī)1983年10月7日頒布的科研相關(guān)立法，將研發(fā)管理提上聯(lián)邦政府重點(diǎn)工作日程隨后，聯(lián)邦政府設(shè)立了推進(jìn)科研工作和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各種相關(guān)機(jī)構(gòu)。《國家科研計(jì)劃》（已開展近20年）、《重點(diǎn)研究計(jì)劃》（1992～2002年期間實(shí)施）和《國家研究重點(diǎn)計(jì)劃》（2001年開始實(shí)施，是《重點(diǎn)研究計(jì)劃》的延續(xù)、擴(kuò)展和深化）瑞士CTI背景與法規(guī)1983年10月7日頒布的科研相關(guān)立法，將研發(fā)管理組織管理階段內(nèi)容經(jīng)歷時(shí)間最終結(jié)果第一階段商業(yè)構(gòu)想的初步評估2周CTI對項(xiàng)目進(jìn)行登記第二階段商業(yè)模式的專業(yè)評估和改進(jìn)4-6周CTI同意對項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)第三階段專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)6-18個(gè)月對項(xiàng)目授予CTI創(chuàng)業(yè)標(biāo)識第四階段保持距離型培訓(xùn)與指導(dǎo)瑞士CTI組織管理階段內(nèi)容經(jīng)歷時(shí)間最終結(jié)果第一階段商業(yè)構(gòu)想的初步評評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)投資收益率對科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)作用商業(yè)潛力對國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算透明度瑞士CTI評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)投資收益率瑞士CTI瑞士CTI瑞士CTI總結(jié)與評價(jià)（1)充分重視高等院校和科研機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作中所起的重要的基礎(chǔ)性作用制定了一系列跨學(xué)科、跨領(lǐng)域綜合促進(jìn)計(jì)劃，全方位提高企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)以及高等院校的創(chuàng)新能力構(gòu)建了一個(gè)高效的創(chuàng)新促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，從企業(yè)創(chuàng)立早期直到后來的成長過程為創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家提供全程培訓(xùn)和指導(dǎo)瑞士CTI總結(jié)與評價(jià)（1)充分重視高等院校和科研機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總結(jié)與評價(jià)（2)參與創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)合作伙伴一方至少要負(fù)擔(dān)項(xiàng)目成本的50%，并同比受益對申請資助的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，確保其創(chuàng)新性組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行全程指導(dǎo)嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)透明度瑞士CTI總結(jié)與評價(jià)（2)參與創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)合作伙伴一方至少要負(fù)擔(dān)項(xiàng)目2004～2007工作要點(diǎn)增強(qiáng)對CTI創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和企業(yè)家培訓(xùn)項(xiàng)目的促進(jìn)和支持，擴(kuò)展CTI創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施領(lǐng)域繼續(xù)推行在生命科學(xué)、納米和微系統(tǒng)技術(shù)、信息和通訊技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃促進(jìn)中小企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)參與國際合作增強(qiáng)科技應(yīng)用型大學(xué)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力推動(dòng)高市場潛力，同時(shí)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的“發(fā)現(xiàn)工程”項(xiàng)目增強(qiáng)青年一代對科學(xué)和技術(shù)的興趣瑞士CTI協(xié)同創(chuàng)新2004～2007工作要點(diǎn)增強(qiáng)對CTI創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和企業(yè)家培訓(xùn)項(xiàng)臺灣ITDAP計(jì)劃IndustrialTechnologyDevelopmentAllianceProgram臺灣ITDAP計(jì)劃ITDAP概述ITDAP（IndustrialTechnologyDevelopmentAllianceProgram，研發(fā)聯(lián)盟先期研究推動(dòng)計(jì)劃）是中國臺灣地區(qū)為鼓勵(lì)相同行業(yè)內(nèi)或不同行業(yè)間中小企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)整合或開展服務(wù)創(chuàng)新，而由臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)部自公元2001年3月起推動(dòng)的一個(gè)給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼的科技計(jì)劃。

ITDAP促進(jìn)臺灣地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)結(jié)盟，或促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)上、中、下游的企業(yè)結(jié)盟，或促使同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)在競爭前（Pre-competition）階段結(jié)盟。其具體目標(biāo)為：制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立或者共享技術(shù)創(chuàng)新平臺導(dǎo)入其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有利于創(chuàng)新的融合促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。臺灣ITDAPITDAP概述ITDAP（IndustrialTechnITDAP出臺的背景臺灣地區(qū)中小企業(yè)面對國際標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化制造的趨勢。中小企業(yè)“由點(diǎn)到線”的技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)創(chuàng)新合力，以集體的力量突破產(chǎn)銷貿(mào)易障礙，并增強(qiáng)彼此的競爭優(yōu)勢。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行上、中、下游垂直以及水平的技術(shù)整合，依靠專業(yè)分工及資源互補(bǔ)，可以提高中小企業(yè)在國際上的競爭力。臺灣ITDAPITDAP出臺的背景臺灣地區(qū)中小企業(yè)面對國際標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化制ITDAP的法律保障法律法規(guī)《科學(xué)技術(shù)基本法》（1998年頒布，最后修改于2003年）《促進(jìn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)辦法》（經(jīng)濟(jì)部于2002年頒布，2003年最后一次修正）《臺灣地區(qū)科技化推動(dòng)方案》等臺灣ITDAPITDAP的法律保障法律法規(guī)臺灣ITDAP實(shí)施主體與申請程序計(jì)劃實(shí)施主體：臺灣經(jīng)濟(jì)部技術(shù)處。1．計(jì)劃的申請資格計(jì)劃的申請可以由一家主導(dǎo)技術(shù)開發(fā)的公司向經(jīng)濟(jì)部提出計(jì)劃申請，也可以由不是主導(dǎo)技術(shù)開發(fā)的公司申請。每一家公司同一時(shí)期申請或執(zhí)行的計(jì)劃以不超過兩項(xiàng)計(jì)劃為原則，且只能擔(dān)任一項(xiàng)計(jì)劃的主導(dǎo)公司。參與的機(jī)構(gòu)都要求有研發(fā)部門，并且有專門的研發(fā)人才和研發(fā)成績，具備執(zhí)行計(jì)劃的研發(fā)管理能力。臺灣ITDAP實(shí)施主體與申請程序計(jì)劃實(shí)施主體：臺灣經(jīng)濟(jì)部技術(shù)處。臺灣I實(shí)施主體與申請程序2．計(jì)劃的申請領(lǐng)域開發(fā)超越目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的前瞻性技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵性技術(shù)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的整合性技術(shù)。具有前瞻性或示范性，有助于產(chǎn)業(yè)知識創(chuàng)造、流通及增值等核心知識服務(wù)平臺、系統(tǒng)、模式的建立。以需求為導(dǎo)向，通過科技創(chuàng)新的整合與運(yùn)用，推動(dòng)經(jīng)營模式的創(chuàng)新與新興服務(wù)業(yè)的興起，或通過服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新活動(dòng)。臺灣ITDAP實(shí)施主體與申請程序2．計(jì)劃的申請領(lǐng)域臺灣ITDAP實(shí)施主體與申請程序3．計(jì)劃的申請程序詳讀申請須知

撰寫計(jì)劃書投件申請與文件檢查

計(jì)劃審查與審查結(jié)果

經(jīng)濟(jì)部核定

簽約與到款

計(jì)劃管理

計(jì)劃結(jié)案

后續(xù)“業(yè)界科專計(jì)劃”的申請臺灣ITDAP實(shí)施主體與申請程序3．計(jì)劃的申請程序臺灣ITDAPITDAP的經(jīng)費(fèi)管理專職或兼職研究人員人事費(fèi)用：只有直接參與計(jì)劃的研究人員的薪水，才可以列入人事費(fèi)用。人事費(fèi)用不含退休金、勞保費(fèi)用等公司已經(jīng)計(jì)提的項(xiàng)目。研究人員年終獎(jiǎng)金總計(jì)不得超過2個(gè)月的月薪，所列報(bào)的工作量投入總?cè)嗽聰?shù)不得超過審查委員會(huì)所核準(zhǔn)的總?cè)嗽聰?shù)。消耗性器材及原材料費(fèi)用。研發(fā)設(shè)備使用費(fèi)及維護(hù)費(fèi)。技術(shù)引進(jìn)及委托研究費(fèi)用。海內(nèi)、外差旅費(fèi)。ITDAP計(jì)劃經(jīng)費(fèi)以每年不超過一千萬新臺幣為原則，臺灣地區(qū)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過計(jì)劃總經(jīng)費(fèi)的50%，且各項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得超過該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的50%。每家企業(yè)的補(bǔ)助款以不超過該企業(yè)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的50%為原則。ITDAP計(jì)劃的補(bǔ)助款項(xiàng)，應(yīng)限定在以下范圍內(nèi)使用：臺灣ITDAPITDAP的經(jīng)費(fèi)管理專職或兼職研究人員人事費(fèi)用：只有直接參與ITDAP的資助類型（一）技術(shù)研發(fā)同一領(lǐng)域內(nèi)多家公司進(jìn)行共同的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。同一領(lǐng)域內(nèi)多家公司進(jìn)行上、中、下游技術(shù)整合研發(fā)。

不同領(lǐng)域內(nèi)多家公司進(jìn)行跨領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品整合研發(fā)。

（二）多家公司進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新整合。（三）從事技術(shù)研發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新的多家公司共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。（四）多家公司共同建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議或交流平臺，共同研究產(chǎn)業(yè)面臨的問題。臺