堅(jiān)持兩個(gè)拳頭抓工業(yè)-綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局研究課件

堅(jiān)持“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)

一綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局研究王志遠(yuǎn)講師中共綿陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室堅(jiān)持“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)

一綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局研究1一,綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的五對(duì)矛盾

一重點(diǎn)與難點(diǎn)分析大與小:對(duì)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的分析市與縣:對(duì)工業(yè)區(qū)域布局的分析多與少:對(duì)工業(yè)發(fā)展主體的分析高與低:對(duì)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的分析城與鄉(xiāng):對(duì)工業(yè)發(fā)展模式的分析一,綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的五對(duì)矛盾

一重點(diǎn)與難點(diǎn)分析大2(一)大與小大型企業(yè)占據(jù)“半壁江山”,是”火車頭”和“定海神針”,但增長(zhǎng)質(zhì)量(增加值)有待提高中型企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),發(fā)展質(zhì)量較高,成長(zhǎng)性可觀小型企業(yè)比重偏小,與非公有制經(jīng)濟(jì)成份不發(fā)達(dá)有關(guān)產(chǎn)值(億)

%增加值(億)資產(chǎn)(億)總計(jì)435.08(354.4)121.33513.91大型211.05(178.39)48.5(50.3)44.71(37%)246.74(48%)中型111.32(99.23)25.6(28.0)39.8(33%)122.44(24%)小型110.7(76.76)25.4(21.7)36.82(30%)144.72(28%)(一)大與小大型企業(yè)占據(jù)“半壁江山”,是”火車頭”和“定海神3規(guī)模以下企業(yè)狀況分析規(guī)模企業(yè)是綿陽(yáng)工業(yè)主體,占全部產(chǎn)值570億的76%產(chǎn)值3.22:1資產(chǎn)13.74:1規(guī)模:7250萬(wàn)元/戶:69萬(wàn)元/戶私營(yíng)、個(gè)體優(yōu)勢(shì)明顯:個(gè)數(shù)97.5%、產(chǎn)值92.1%、資產(chǎn)80.5%產(chǎn)值占比過10%的有涪游三安江五地,合計(jì)88.8%丘陵三縣三鹽梓企業(yè)實(shí)力弱小,發(fā)展艱難:個(gè)數(shù)占比42.2%,產(chǎn)值占比24.6%,資產(chǎn)占比17.4%,亟待發(fā)展個(gè)數(shù)%產(chǎn)值%資產(chǎn)%總計(jì)19461135(24)37.4(6.8)私營(yíng)411221.169.251.219.752.7個(gè)體1482676.455.340.910.427.8涪城265013.645.033.39.224.6游仙12136.215.111.73.28.6三臺(tái)552028.421.716.14.111.0鹽亭16688.68.46.21.22.7安縣298615.320.415.14.311.5梓潼10105.23.12.31.43.7北川4642.41.91.41.95.1平武4802.52.21.62.56.7江油347017.817.112.69.725.9規(guī)模以下企業(yè)狀況分析規(guī)模企業(yè)是綿陽(yáng)工業(yè)主體,占全部產(chǎn)值5704事實(shí)與思考一德綿對(duì)比1綿陽(yáng)曾經(jīng)“命系長(zhǎng)虹”1996~2003年8年間,長(zhǎng)虹工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重都在45%以上,1997、98、99三年更是達(dá)到57.9%、70.9%和60.4%德陽(yáng):大小并舉、市縣協(xié)調(diào)到2004年,德陽(yáng)圍繞重裝龍頭企業(yè),發(fā)展從事零部件、元件和中間材料生產(chǎn)的中小型專業(yè)化企業(yè)120家到2004年,德陽(yáng)重工業(yè)企業(yè)356家,輕工業(yè)企業(yè)217家,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展2004年數(shù)據(jù)20億以上10~20億5~10億1~5億綿陽(yáng)22534德陽(yáng)54242事實(shí)與思考一德綿對(duì)比1綿陽(yáng)曾經(jīng)“命系長(zhǎng)虹”2020億以上105大與小的矛盾分析

金字塔倒金字塔大:企業(yè)

“鶴立雞群”、“獨(dú)占山頭”,大而不強(qiáng),對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不充分,產(chǎn)權(quán)改革和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)小:“草根型”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)集群水平低,配套企業(yè)群落稀疏,成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展不足,導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,工業(yè)化進(jìn)程艱難大與小:在發(fā)展的觀念、思路、戰(zhàn)略上存在不足:重大而輕小,重規(guī)模和數(shù)量而輕質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,重表象而輕實(shí)質(zhì)大與小的矛盾分析6(二)市與縣2005年,233個(gè)規(guī)模企業(yè)集中于涪城轄區(qū),占全部599個(gè)企業(yè)的39%涪城區(qū)屬企業(yè)47個(gè),占20%,22.57億,占8.5%產(chǎn)值1.58:1(1.62:1)增加值1.19:1(1.26:1)資產(chǎn)1.19:1(1.42:1)市縣發(fā)展質(zhì)量比較

增加值/總產(chǎn)值

平均為28%(26.85),涪城轄區(qū)24.72%(24.17%),不如其他縣區(qū)33%(31.08%)產(chǎn)值%增加值資產(chǎn)

%總計(jì)435.08(354)121.33(95.06)513.9(468.9)涪城轄區(qū)266.83(219.3)61(62)65.85(54.3%)52.99(55%)279.2(275.05)54(59)其他168.52(135.1)39(38)55.48(55.7%)42.07(45%)234.7(193.85)46(41)(二)市與縣2005年,233個(gè)規(guī)模企業(yè)集中于涪城轄區(qū),占全7在全部規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值中,縣屬企業(yè)占比為合計(jì)45%,市屬占比55%;僅涪游江及安在市級(jí)占比過5%,合計(jì)占比36%,余下9%為其他縣分享規(guī)模以下企業(yè)產(chǎn)值市級(jí)占比超過10%的有涪游三安江,合計(jì)占比88.5%;規(guī)模以下企業(yè)對(duì)縣域發(fā)展影響較大(縣級(jí)占比超過40%)的是三鹽及安涪涪游優(yōu)勢(shì)待彰;三鹽梓處境艱難,規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的市級(jí)占比合計(jì)6.4%,規(guī)模以下企業(yè)產(chǎn)值占比合計(jì)24.6%;江油規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡;安縣潛力大,平北有望規(guī)模以上產(chǎn)值縣級(jí)占比(%)市級(jí)占比(%)規(guī)模以下產(chǎn)值縣級(jí)占比(%)市級(jí)占比(%)總計(jì)435.0876135.824涪城轄區(qū)266.8(22.6)85.6(61.0)61.32(5.1)45.014.4(39.0)33.3游仙28.865.66.615.134.411.2三臺(tái)16.443.03.821.757.016.1鹽亭3.529.70.88.470.36.2安縣20.349.94.720.450.115.1梓潼8.072.01.83.128.02.3北川5.273.21.21.926.81.4平武4.763.81.12.226.21.6江油82.282.519.917.317.312.8在全部規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值中,縣屬企業(yè)占比為合計(jì)45%,市屬占比558事實(shí)與思考一德綿比較2GDP比較:2004年,綿陽(yáng)市只有涪城、三臺(tái)、江油的GDP在50億元以上,德陽(yáng)除羅江外,其余五縣均在50億元以上結(jié)構(gòu)比較:2004年綿陽(yáng)第二產(chǎn)業(yè)GDP占比僅涪城(45.4%)、江油(44.1%)較高,德陽(yáng)除中江外,其余均超過40%;德陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均為“二、三、一”,綿陽(yáng)僅涪城、江油、游仙,大部仍為農(nóng)業(yè)形態(tài)事實(shí)與思考一德綿比較2GDP比較:2004年,綿陽(yáng)市只有涪城9財(cái)政狀況比較2001~2004年,德陽(yáng)財(cái)政收入分別高出綿陽(yáng)2.95、9.6、10.66、12.87億非稅收入占比低于綿陽(yáng),工商稅收占比高于綿陽(yáng),其收入穩(wěn)定性和成長(zhǎng)性好于綿陽(yáng)綿陽(yáng)僅涪城、江油有財(cái)政贏余,而且各縣財(cái)政贏余增長(zhǎng)率均為負(fù)數(shù),而除中江常年赤字外德陽(yáng)各縣財(cái)政均為贏余并呈加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)財(cái)政狀況比較2001~2004年,德陽(yáng)財(cái)政收入分別高出綿陽(yáng)210市與縣發(fā)展差距分析產(chǎn)業(yè)區(qū)域企業(yè)特點(diǎn)市級(jí)經(jīng)濟(jì)電子`機(jī)械`冶金`建材`房地產(chǎn)`金融等科技城范圍內(nèi)、江油等4戶創(chuàng)”百億”企業(yè)及重點(diǎn)骨干企業(yè)`金融機(jī)構(gòu)工業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),規(guī)模大`水平高,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),是新型工業(yè)化“龍頭”,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有決定性作用,但不直接參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮輻射、牽引、帶動(dòng)作用縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、旅游、商貿(mào)及房地產(chǎn)業(yè)等縣內(nèi)農(nóng)村、城鎮(zhèn)、交通干線、資源出產(chǎn)地農(nóng)戶及個(gè)體工商業(yè)者`中小企業(yè)工業(yè)起點(diǎn)低,農(nóng)業(yè)比重大,發(fā)展負(fù)擔(dān)重,經(jīng)濟(jì)主體“小型化”、

“分散化”、“民營(yíng)化”,內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制不健全,承擔(dān)著工業(yè)化和建設(shè)新農(nóng)村的重任市與縣發(fā)展差距分析產(chǎn)業(yè)區(qū)域企業(yè)特點(diǎn)市11(三)多與少有喜有憂:國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,近年占比下浮較大,產(chǎn)值/資產(chǎn)水平達(dá)0.95:1,高于平均水平(0.85:1)新興經(jīng)濟(jì)主體上升加快,但產(chǎn)出水平太低(0.67:1)國(guó)有與非國(guó)有產(chǎn)值之比為2.36:1,資產(chǎn)之比為1.67:1當(dāng)務(wù)之急:壯大非國(guó)有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是構(gòu)建“參天大樹”與“生態(tài)綠洲”和諧共生新格局的關(guān)鍵舉措產(chǎn)值%資產(chǎn)總計(jì)435.08(354.4)513.9(468.9)國(guó)有305.63(295.1)70.24(83.26)321(62.5%)433.2(92%)其他129.45(59.31)29.75(16.73)192.8(37%)35.7(8%)(私營(yíng))59.61(37.8)13(10.67)44.68(8.7%)34.11(7.3%)(三)多與少有喜有憂:國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,近年占比下浮較大12(四)高與低工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值國(guó)有控股企業(yè)波動(dòng)明顯,下滑較大處于幼年期的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展起伏大,水平偏低,無(wú)力提升綿陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)受制約:冶金、建材業(yè)高于平均水平,電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)不盡如人意

%%平均28(26.8)電子20(19.0)國(guó)控24.7(35.5)機(jī)械20(26.4)其余32.66(22.9)冶金29(28.8)(私營(yíng))19(27.8)建材31(29.7)(四)高與低工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值%%13事實(shí)與思考一德綿比較3

總體發(fā)展水平超過綿陽(yáng)

從2000年起,德陽(yáng)農(nóng)民純收入、規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額、利稅總額一直高于綿陽(yáng);2001年起財(cái)政總收入超過綿陽(yáng);2003、2004年工業(yè)增加值分別超過綿陽(yáng)8.28億元和30.8億元主要工業(yè)產(chǎn)品德陽(yáng)比綿陽(yáng)豐富2004年德陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)品涉及31個(gè)行業(yè)大類，81個(gè)中類，222個(gè)小類，有175種工業(yè)產(chǎn)品。綿陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)品涉及30個(gè)行業(yè)大類，有136種產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品比德陽(yáng)少39個(gè)

事實(shí)與思考一德綿比較3總體發(fā)展水平超過綿陽(yáng)從2000年14差距探源

房地產(chǎn)投資

2000~2003年,綿陽(yáng)是德陽(yáng)的2.02倍、1.09倍、1.83倍和1.73倍

技改投資1998~2004年間,德陽(yáng)增長(zhǎng)了2.1倍,綿陽(yáng)僅增長(zhǎng)了85%;2001~2004年,德陽(yáng)占比分別為21%、32.3%、35.2%、37%,分別高于綿陽(yáng)6.8、14.7、13.7、9.0個(gè)百分點(diǎn)工業(yè)投資占比2004年綿陽(yáng)為28%，而長(zhǎng)三角地區(qū)的蘇州、無(wú)錫等地為70%以上差距探源

房地產(chǎn)投資2000~2003年,綿陽(yáng)是德陽(yáng)的215(五)城與鄉(xiāng)追根尋源:工業(yè)發(fā)展格局中的大與小、市與縣、多與少以及高與低的矛盾,歸根結(jié)底源于“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,源于城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大落差難題:完成工業(yè)化不僅任重道遠(yuǎn),而且將不同于于“珠三角”、“溫州”或“蘇南”等地的模式新思路:按照“工業(yè)支援農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村”要求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化產(chǎn)值(億)

%資產(chǎn)(億)長(zhǎng)期投資(億)總計(jì)435.08(354.4)513.9(468.9)9.49(10.37)農(nóng)村5.09(3.06)0.12(0.86)5.24(3.1)4.41(0.11)(五)城與鄉(xiāng)追根尋源:工業(yè)發(fā)展格局中的大與小、市與縣、多與少16事實(shí)與思考一德綿對(duì)比分析4

“市帶縣”與“縣養(yǎng)市”的差距德陽(yáng)6個(gè)縣市中,有四個(gè)縣進(jìn)入全省“十強(qiáng)”縣，而綿陽(yáng)僅有涪城區(qū)德陽(yáng)有什邡、綿竹、旌陽(yáng)區(qū)和廣漢市4個(gè)縣市進(jìn)入全省工業(yè)30強(qiáng)，其中什邡、綿竹進(jìn)入增加值、收入、利潤(rùn)和利稅前10強(qiáng)；綿陽(yáng)僅涪城和江油進(jìn)入全省工業(yè)30強(qiáng)，涪城進(jìn)入前10強(qiáng)事實(shí)與思考一德綿對(duì)比分析4“市帶縣”與“縣養(yǎng)市172004年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為15.2：53.0：31.8,德陽(yáng)為20.6：47.7：31.7,仍然保持著工業(yè)化進(jìn)程中的“二、三、一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);而綿陽(yáng)為22.1：37.9：40,過早形成“成熟型”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即“三、二、一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1998年德陽(yáng)人均GDP比綿陽(yáng)高238元(6354元/人－6046元/人)，到2004年高出2543元(11152元/人－8616元/人)，六年時(shí)間內(nèi)差距拉大了2305元。綿陽(yáng)要達(dá)到德陽(yáng)的人均水平，經(jīng)濟(jì)總量需增加134.3億元2004年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為15.2：53.0：31.8,德陽(yáng)18二,到2010年的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目標(biāo)打造百億元企業(yè)4戶以上、10億元企業(yè)20戶、億元企業(yè)100戶、規(guī)模企業(yè)1000戶，產(chǎn)值突破1000億,工業(yè)增加值、利稅指標(biāo)在2006年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番,分別達(dá)到355億元、100億元,把綿陽(yáng)建成西部工業(yè)強(qiáng)市

思路“打造參天大樹,培育生態(tài)綠洲”,即“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè):一手抓百億企業(yè)壯大,一手抓中小企業(yè)發(fā)展發(fā)展新要求:企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、布局集中化、發(fā)展集群化發(fā)展分四個(gè)層次:百億、十億、億、500萬(wàn)以上推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)集聚:電子信息、電子軍工、汽車部件及特種汽車、生物醫(yī)藥及食品、紡織二,到2010年的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃19三,“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)的意義促進(jìn)綿陽(yáng)工業(yè)兩個(gè)跨越:實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的初級(jí)工業(yè)化(基本工業(yè)化)和市級(jí)工業(yè)的現(xiàn)代化構(gòu)建綿陽(yáng)工業(yè)和諧發(fā)展格局:由“倒金字塔”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙苯Y(jié)構(gòu)壯大綿陽(yáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力:建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)城是務(wù)實(shí)之舉,綿陽(yáng)要率先建設(shè)成為科技創(chuàng)新型城市,成為又好又快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的示范性城市三,“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)的意義促進(jìn)綿陽(yáng)工業(yè)兩個(gè)跨越:實(shí)現(xiàn)縣域20四,構(gòu)建綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局(一)標(biāo)志環(huán)境優(yōu)良:商氣足、財(cái)氣旺、人氣高結(jié)構(gòu)優(yōu)化:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等企業(yè)優(yōu)秀:治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式合理,適應(yīng)挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),效益顯著業(yè)績(jī)優(yōu)異:創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)…….四,構(gòu)建綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局(一)標(biāo)志21事實(shí)與思考一2006年成就10億元以上企業(yè)加速增長(zhǎng),總戶數(shù)達(dá)到7戶,比上年增加3戶:國(guó)虹數(shù)碼公司、巴蜀電力燃煤公司、東材集團(tuán)億元以上企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到75戶,比上年凈增9戶,新增14戶事實(shí)與思考一2006年成就10億元以上企業(yè)加速增長(zhǎng),總戶數(shù)達(dá)22規(guī)模以上企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到650戶,新增加145戶,其中:高新區(qū)新增34戶、涪城區(qū)(含經(jīng)開區(qū))新增30戶、江油新增15戶、鹽亭新增5戶、科創(chuàng)園新增5戶、梓潼新增5戶、平武新增4戶,安縣、北川、三臺(tái)空缺2006年GDP達(dá)到560.8億元,居全省第二位;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到650家,比2004年增加207戶;完成增加值161.1億元,增長(zhǎng)29%,增速排名居全省六個(gè)重點(diǎn)工業(yè)城市之首規(guī)模以上企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到650戶,新增加145戶,其中:高新區(qū)2304%05%06%GDP454.911.9482.5313560.8413.9產(chǎn)業(yè)構(gòu)成22.07:37.94:39.9923.09:40.82:36.0920.7:43.7:35.6規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(億)354.39435.0825.3538.821.3規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值(億)94.0311.8118.1424.8161.129規(guī)模企業(yè)(戶)413505+92戶650過億企業(yè)產(chǎn)值159.73(45戶,不含長(zhǎng)虹)342.15(61戶)79.5454.9(75戶)84.4工業(yè)增加值/GDP(%)37.93工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)(%)57.358.31拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)(%)7.48.104%05%06%GDP454.911.24(二)框架主干線:發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),以加快優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展為核心,構(gòu)建“核心_配套”的企業(yè)共生關(guān)系主題曲:在培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群的過程中,實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)和諧發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng):大力發(fā)展中小企業(yè),積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)(二)框架主干線:發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),以加快優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展為核25(三)構(gòu)建“金字塔”型的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

目標(biāo)產(chǎn)業(yè)壯大企業(yè)相融城鄉(xiāng)“雙贏”

路徑圍繞產(chǎn)業(yè)壯大實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展圍繞企業(yè)壯大實(shí)現(xiàn)雁陣式發(fā)展圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式發(fā)展(三)構(gòu)建“金字塔”型的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)目26(三)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“市÷縣”“市×縣”

落實(shí)“兩個(gè)拳頭抓工業(yè)”的責(zé)任:市抓百億企業(yè)的打造,縣抓中小企業(yè)的發(fā)展構(gòu)造區(qū)域發(fā)展新格局核心層:新型工業(yè)化的集中發(fā)展區(qū),創(chuàng)新高地、人才高地、技術(shù)高地,綿陽(yáng)跨越式發(fā)展的“龍頭”和主體,帶動(dòng)縣域發(fā)展的“策源地”緊密層:農(nóng)村工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng),接受科技城的輻射、帶動(dòng)、牽引,主要發(fā)展中小企業(yè),培育壯大工業(yè)化的新生力量,通過“工業(yè)化+產(chǎn)業(yè)化”模式,完成初級(jí)工業(yè)化輻射層:有效保護(hù),綜合開發(fā),依托資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綿陽(yáng)的生態(tài)保護(hù)圈和綠色產(chǎn)業(yè)基地(三)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“市÷縣”27縣域工業(yè)化模式選擇

堅(jiān)持”以人為本”把”以人為本”的要求貫穿于工業(yè)發(fā)展的全過程,重視和愛護(hù)“草根經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展、一視同仁、“國(guó)民待遇”;推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)成為工業(yè)化的主力軍;鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)投資和事業(yè)冒險(xiǎn);在處理市縣發(fā)展矛盾時(shí),要突出照顧縣域利益利益,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、滿足需要、適當(dāng)傾斜堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)縣域工業(yè)化模式選擇

堅(jiān)持”以人為本”把”以人為本”的要求28(四)培育參天大樹舉措創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新資源配置模式(四)培育參天大樹舉措創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式29成就1:推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)

長(zhǎng)虹:總投資160億元,首期投資78億元,生產(chǎn)PDP屏、首期280萬(wàn)臺(tái)空調(diào)壓縮機(jī)及手機(jī)項(xiàng)目等九州:總投資13.5億元,建設(shè)1000萬(wàn)臺(tái)機(jī)頂盒暨空管監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目攀長(zhǎng)鋼:總投資10億元,生產(chǎn)1萬(wàn)噸鈦材項(xiàng)目開元磁材:總投資3億元建設(shè)亞洲最大生產(chǎn)能力的軟磁項(xiàng)目新華:華晨集團(tuán)、五糧液集團(tuán)、綿陽(yáng)市三方正式簽訂了新華股份股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，規(guī)劃合作生產(chǎn)15萬(wàn)輛汽車整車、50萬(wàn)臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)這批項(xiàng)目全部建成后，將新增500億元以上的工業(yè)產(chǎn)值，相當(dāng)于綿陽(yáng)現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)值的總和成就1:推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)

長(zhǎng)虹:總投資160億元,首期30成就2:依托大企業(yè)建設(shè)園區(qū),強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集長(zhǎng)虹工業(yè)園在綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地3000畝，已經(jīng)吸引了PDP屏、空調(diào)壓縮機(jī)、手機(jī)生產(chǎn)線等項(xiàng)目及多個(gè)配套項(xiàng)目入園發(fā)展，著力建設(shè)中國(guó)最大信息家電工業(yè)園，一期工程投資78億元，建成后將實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300多億元攀鋼工業(yè)園攀鋼足綿陽(yáng)的50余家配套企業(yè)和自身發(fā)展需要，確定在江油興辦占地3000畝的工業(yè)園成就2:依托大企業(yè)建設(shè)園區(qū),強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集長(zhǎng)虹工業(yè)園在31成就3:優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作作為加快綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的突破口促成了長(zhǎng)虹和韓國(guó)Orion公司、咸陽(yáng)彩虹集團(tuán)三方聯(lián)合在綿生產(chǎn)PDP項(xiàng)目將國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的電連接器研制和生產(chǎn)企業(yè)華豐公司整體劃撥給長(zhǎng)虹集團(tuán)新華和遼寧華晨集團(tuán)、五糧液集團(tuán)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成功實(shí)現(xiàn)了汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和跨越式發(fā)展成就3:優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作作為加快綿陽(yáng)工業(yè)32問題與思考區(qū)域布局問題:如何推進(jìn)科技城三個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)布局?如何通過建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū),促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程?資源配置問題;在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,農(nóng)村資源向城市倒流,加劇城鄉(xiāng)矛盾,農(nóng)民外出,農(nóng)業(yè)萎縮,農(nóng)村工業(yè)化難以為繼,農(nóng)村發(fā)展怎么辦?產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)問題:工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏內(nèi)在聯(lián)系,市縣產(chǎn)業(yè)間缺乏分工與協(xié)作,究竟如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展?工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)問題:新農(nóng)村建設(shè)既包括了推進(jìn)工業(yè)化的任務(wù),又可以為工業(yè)化提供新的條件和機(jī)遇,工業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)如何結(jié)合?問題與思考區(qū)域布局問題:如何33謝謝!謝謝!34演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！35堅(jiān)持“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)

一綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局研究王志遠(yuǎn)講師中共綿陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室堅(jiān)持“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)

一綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局研究36一,綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的五對(duì)矛盾

一重點(diǎn)與難點(diǎn)分析大與小:對(duì)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的分析市與縣:對(duì)工業(yè)區(qū)域布局的分析多與少:對(duì)工業(yè)發(fā)展主體的分析高與低:對(duì)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的分析城與鄉(xiāng):對(duì)工業(yè)發(fā)展模式的分析一,綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的五對(duì)矛盾

一重點(diǎn)與難點(diǎn)分析大37(一)大與小大型企業(yè)占據(jù)“半壁江山”,是”火車頭”和“定海神針”,但增長(zhǎng)質(zhì)量(增加值)有待提高中型企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),發(fā)展質(zhì)量較高,成長(zhǎng)性可觀小型企業(yè)比重偏小,與非公有制經(jīng)濟(jì)成份不發(fā)達(dá)有關(guān)產(chǎn)值(億)

%增加值(億)資產(chǎn)(億)總計(jì)435.08(354.4)121.33513.91大型211.05(178.39)48.5(50.3)44.71(37%)246.74(48%)中型111.32(99.23)25.6(28.0)39.8(33%)122.44(24%)小型110.7(76.76)25.4(21.7)36.82(30%)144.72(28%)(一)大與小大型企業(yè)占據(jù)“半壁江山”,是”火車頭”和“定海神38規(guī)模以下企業(yè)狀況分析規(guī)模企業(yè)是綿陽(yáng)工業(yè)主體,占全部產(chǎn)值570億的76%產(chǎn)值3.22:1資產(chǎn)13.74:1規(guī)模:7250萬(wàn)元/戶:69萬(wàn)元/戶私營(yíng)、個(gè)體優(yōu)勢(shì)明顯:個(gè)數(shù)97.5%、產(chǎn)值92.1%、資產(chǎn)80.5%產(chǎn)值占比過10%的有涪游三安江五地,合計(jì)88.8%丘陵三縣三鹽梓企業(yè)實(shí)力弱小,發(fā)展艱難:個(gè)數(shù)占比42.2%,產(chǎn)值占比24.6%,資產(chǎn)占比17.4%,亟待發(fā)展個(gè)數(shù)%產(chǎn)值%資產(chǎn)%總計(jì)19461135(24)37.4(6.8)私營(yíng)411221.169.251.219.752.7個(gè)體1482676.455.340.910.427.8涪城265013.645.033.39.224.6游仙12136.215.111.73.28.6三臺(tái)552028.421.716.14.111.0鹽亭16688.68.46.21.22.7安縣298615.320.415.14.311.5梓潼10105.23.12.31.43.7北川4642.41.91.41.95.1平武4802.52.21.62.56.7江油347017.817.112.69.725.9規(guī)模以下企業(yè)狀況分析規(guī)模企業(yè)是綿陽(yáng)工業(yè)主體,占全部產(chǎn)值57039事實(shí)與思考一德綿對(duì)比1綿陽(yáng)曾經(jīng)“命系長(zhǎng)虹”1996~2003年8年間,長(zhǎng)虹工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重都在45%以上,1997、98、99三年更是達(dá)到57.9%、70.9%和60.4%德陽(yáng):大小并舉、市縣協(xié)調(diào)到2004年,德陽(yáng)圍繞重裝龍頭企業(yè),發(fā)展從事零部件、元件和中間材料生產(chǎn)的中小型專業(yè)化企業(yè)120家到2004年,德陽(yáng)重工業(yè)企業(yè)356家,輕工業(yè)企業(yè)217家,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展2004年數(shù)據(jù)20億以上10~20億5~10億1~5億綿陽(yáng)22534德陽(yáng)54242事實(shí)與思考一德綿對(duì)比1綿陽(yáng)曾經(jīng)“命系長(zhǎng)虹”2020億以上1040大與小的矛盾分析

金字塔倒金字塔大:企業(yè)

“鶴立雞群”、“獨(dú)占山頭”,大而不強(qiáng),對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不充分,產(chǎn)權(quán)改革和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)小:“草根型”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)集群水平低,配套企業(yè)群落稀疏,成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展不足,導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,工業(yè)化進(jìn)程艱難大與小:在發(fā)展的觀念、思路、戰(zhàn)略上存在不足:重大而輕小,重規(guī)模和數(shù)量而輕質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,重表象而輕實(shí)質(zhì)大與小的矛盾分析41(二)市與縣2005年,233個(gè)規(guī)模企業(yè)集中于涪城轄區(qū),占全部599個(gè)企業(yè)的39%涪城區(qū)屬企業(yè)47個(gè),占20%,22.57億,占8.5%產(chǎn)值1.58:1(1.62:1)增加值1.19:1(1.26:1)資產(chǎn)1.19:1(1.42:1)市縣發(fā)展質(zhì)量比較

增加值/總產(chǎn)值

平均為28%(26.85),涪城轄區(qū)24.72%(24.17%),不如其他縣區(qū)33%(31.08%)產(chǎn)值%增加值資產(chǎn)

%總計(jì)435.08(354)121.33(95.06)513.9(468.9)涪城轄區(qū)266.83(219.3)61(62)65.85(54.3%)52.99(55%)279.2(275.05)54(59)其他168.52(135.1)39(38)55.48(55.7%)42.07(45%)234.7(193.85)46(41)(二)市與縣2005年,233個(gè)規(guī)模企業(yè)集中于涪城轄區(qū),占全42在全部規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值中,縣屬企業(yè)占比為合計(jì)45%,市屬占比55%;僅涪游江及安在市級(jí)占比過5%,合計(jì)占比36%,余下9%為其他縣分享規(guī)模以下企業(yè)產(chǎn)值市級(jí)占比超過10%的有涪游三安江,合計(jì)占比88.5%;規(guī)模以下企業(yè)對(duì)縣域發(fā)展影響較大(縣級(jí)占比超過40%)的是三鹽及安涪涪游優(yōu)勢(shì)待彰;三鹽梓處境艱難,規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的市級(jí)占比合計(jì)6.4%,規(guī)模以下企業(yè)產(chǎn)值占比合計(jì)24.6%;江油規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡;安縣潛力大,平北有望規(guī)模以上產(chǎn)值縣級(jí)占比(%)市級(jí)占比(%)規(guī)模以下產(chǎn)值縣級(jí)占比(%)市級(jí)占比(%)總計(jì)435.0876135.824涪城轄區(qū)266.8(22.6)85.6(61.0)61.32(5.1)45.014.4(39.0)33.3游仙28.865.66.615.134.411.2三臺(tái)16.443.03.821.757.016.1鹽亭3.529.70.88.470.36.2安縣20.349.94.720.450.115.1梓潼8.072.01.83.128.02.3北川5.273.21.21.926.81.4平武4.763.81.12.226.21.6江油82.282.519.917.317.312.8在全部規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值中,縣屬企業(yè)占比為合計(jì)45%,市屬占比5543事實(shí)與思考一德綿比較2GDP比較:2004年,綿陽(yáng)市只有涪城、三臺(tái)、江油的GDP在50億元以上,德陽(yáng)除羅江外,其余五縣均在50億元以上結(jié)構(gòu)比較:2004年綿陽(yáng)第二產(chǎn)業(yè)GDP占比僅涪城(45.4%)、江油(44.1%)較高,德陽(yáng)除中江外,其余均超過40%;德陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均為“二、三、一”,綿陽(yáng)僅涪城、江油、游仙,大部仍為農(nóng)業(yè)形態(tài)事實(shí)與思考一德綿比較2GDP比較:2004年,綿陽(yáng)市只有涪城44財(cái)政狀況比較2001~2004年,德陽(yáng)財(cái)政收入分別高出綿陽(yáng)2.95、9.6、10.66、12.87億非稅收入占比低于綿陽(yáng),工商稅收占比高于綿陽(yáng),其收入穩(wěn)定性和成長(zhǎng)性好于綿陽(yáng)綿陽(yáng)僅涪城、江油有財(cái)政贏余,而且各縣財(cái)政贏余增長(zhǎng)率均為負(fù)數(shù),而除中江常年赤字外德陽(yáng)各縣財(cái)政均為贏余并呈加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)財(cái)政狀況比較2001~2004年,德陽(yáng)財(cái)政收入分別高出綿陽(yáng)245市與縣發(fā)展差距分析產(chǎn)業(yè)區(qū)域企業(yè)特點(diǎn)市級(jí)經(jīng)濟(jì)電子`機(jī)械`冶金`建材`房地產(chǎn)`金融等科技城范圍內(nèi)、江油等4戶創(chuàng)”百億”企業(yè)及重點(diǎn)骨干企業(yè)`金融機(jī)構(gòu)工業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),規(guī)模大`水平高,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),是新型工業(yè)化“龍頭”,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有決定性作用,但不直接參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮輻射、牽引、帶動(dòng)作用縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、旅游、商貿(mào)及房地產(chǎn)業(yè)等縣內(nèi)農(nóng)村、城鎮(zhèn)、交通干線、資源出產(chǎn)地農(nóng)戶及個(gè)體工商業(yè)者`中小企業(yè)工業(yè)起點(diǎn)低,農(nóng)業(yè)比重大,發(fā)展負(fù)擔(dān)重,經(jīng)濟(jì)主體“小型化”、

“分散化”、“民營(yíng)化”,內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制不健全,承擔(dān)著工業(yè)化和建設(shè)新農(nóng)村的重任市與縣發(fā)展差距分析產(chǎn)業(yè)區(qū)域企業(yè)特點(diǎn)市46(三)多與少有喜有憂:國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,近年占比下浮較大,產(chǎn)值/資產(chǎn)水平達(dá)0.95:1,高于平均水平(0.85:1)新興經(jīng)濟(jì)主體上升加快,但產(chǎn)出水平太低(0.67:1)國(guó)有與非國(guó)有產(chǎn)值之比為2.36:1,資產(chǎn)之比為1.67:1當(dāng)務(wù)之急:壯大非國(guó)有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是構(gòu)建“參天大樹”與“生態(tài)綠洲”和諧共生新格局的關(guān)鍵舉措產(chǎn)值%資產(chǎn)總計(jì)435.08(354.4)513.9(468.9)國(guó)有305.63(295.1)70.24(83.26)321(62.5%)433.2(92%)其他129.45(59.31)29.75(16.73)192.8(37%)35.7(8%)(私營(yíng))59.61(37.8)13(10.67)44.68(8.7%)34.11(7.3%)(三)多與少有喜有憂:國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,近年占比下浮較大47(四)高與低工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值國(guó)有控股企業(yè)波動(dòng)明顯,下滑較大處于幼年期的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展起伏大,水平偏低,無(wú)力提升綿陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)受制約:冶金、建材業(yè)高于平均水平,電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)不盡如人意

%%平均28(26.8)電子20(19.0)國(guó)控24.7(35.5)機(jī)械20(26.4)其余32.66(22.9)冶金29(28.8)(私營(yíng))19(27.8)建材31(29.7)(四)高與低工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值%%48事實(shí)與思考一德綿比較3

總體發(fā)展水平超過綿陽(yáng)

從2000年起,德陽(yáng)農(nóng)民純收入、規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額、利稅總額一直高于綿陽(yáng);2001年起財(cái)政總收入超過綿陽(yáng);2003、2004年工業(yè)增加值分別超過綿陽(yáng)8.28億元和30.8億元主要工業(yè)產(chǎn)品德陽(yáng)比綿陽(yáng)豐富2004年德陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)品涉及31個(gè)行業(yè)大類，81個(gè)中類，222個(gè)小類，有175種工業(yè)產(chǎn)品。綿陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)品涉及30個(gè)行業(yè)大類，有136種產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品比德陽(yáng)少39個(gè)

事實(shí)與思考一德綿比較3總體發(fā)展水平超過綿陽(yáng)從2000年49差距探源

房地產(chǎn)投資

2000~2003年,綿陽(yáng)是德陽(yáng)的2.02倍、1.09倍、1.83倍和1.73倍

技改投資1998~2004年間,德陽(yáng)增長(zhǎng)了2.1倍,綿陽(yáng)僅增長(zhǎng)了85%;2001~2004年,德陽(yáng)占比分別為21%、32.3%、35.2%、37%,分別高于綿陽(yáng)6.8、14.7、13.7、9.0個(gè)百分點(diǎn)工業(yè)投資占比2004年綿陽(yáng)為28%，而長(zhǎng)三角地區(qū)的蘇州、無(wú)錫等地為70%以上差距探源

房地產(chǎn)投資2000~2003年,綿陽(yáng)是德陽(yáng)的250(五)城與鄉(xiāng)追根尋源:工業(yè)發(fā)展格局中的大與小、市與縣、多與少以及高與低的矛盾,歸根結(jié)底源于“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,源于城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大落差難題:完成工業(yè)化不僅任重道遠(yuǎn),而且將不同于于“珠三角”、“溫州”或“蘇南”等地的模式新思路:按照“工業(yè)支援農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村”要求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化產(chǎn)值(億)

%資產(chǎn)(億)長(zhǎng)期投資(億)總計(jì)435.08(354.4)513.9(468.9)9.49(10.37)農(nóng)村5.09(3.06)0.12(0.86)5.24(3.1)4.41(0.11)(五)城與鄉(xiāng)追根尋源:工業(yè)發(fā)展格局中的大與小、市與縣、多與少51事實(shí)與思考一德綿對(duì)比分析4

“市帶縣”與“縣養(yǎng)市”的差距德陽(yáng)6個(gè)縣市中,有四個(gè)縣進(jìn)入全省“十強(qiáng)”縣，而綿陽(yáng)僅有涪城區(qū)德陽(yáng)有什邡、綿竹、旌陽(yáng)區(qū)和廣漢市4個(gè)縣市進(jìn)入全省工業(yè)30強(qiáng)，其中什邡、綿竹進(jìn)入增加值、收入、利潤(rùn)和利稅前10強(qiáng)；綿陽(yáng)僅涪城和江油進(jìn)入全省工業(yè)30強(qiáng)，涪城進(jìn)入前10強(qiáng)事實(shí)與思考一德綿對(duì)比分析4“市帶縣”與“縣養(yǎng)市522004年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為15.2：53.0：31.8,德陽(yáng)為20.6：47.7：31.7,仍然保持著工業(yè)化進(jìn)程中的“二、三、一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);而綿陽(yáng)為22.1：37.9：40,過早形成“成熟型”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即“三、二、一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1998年德陽(yáng)人均GDP比綿陽(yáng)高238元(6354元/人－6046元/人)，到2004年高出2543元(11152元/人－8616元/人)，六年時(shí)間內(nèi)差距拉大了2305元。綿陽(yáng)要達(dá)到德陽(yáng)的人均水平，經(jīng)濟(jì)總量需增加134.3億元2004年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為15.2：53.0：31.8,德陽(yáng)53二,到2010年的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目標(biāo)打造百億元企業(yè)4戶以上、10億元企業(yè)20戶、億元企業(yè)100戶、規(guī)模企業(yè)1000戶，產(chǎn)值突破1000億,工業(yè)增加值、利稅指標(biāo)在2006年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番,分別達(dá)到355億元、100億元,把綿陽(yáng)建成西部工業(yè)強(qiáng)市

思路“打造參天大樹,培育生態(tài)綠洲”,即“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè):一手抓百億企業(yè)壯大,一手抓中小企業(yè)發(fā)展發(fā)展新要求:企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、布局集中化、發(fā)展集群化發(fā)展分四個(gè)層次:百億、十億、億、500萬(wàn)以上推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)集聚:電子信息、電子軍工、汽車部件及特種汽車、生物醫(yī)藥及食品、紡織二,到2010年的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃54三,“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)的意義促進(jìn)綿陽(yáng)工業(yè)兩個(gè)跨越:實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的初級(jí)工業(yè)化(基本工業(yè)化)和市級(jí)工業(yè)的現(xiàn)代化構(gòu)建綿陽(yáng)工業(yè)和諧發(fā)展格局:由“倒金字塔”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙苯Y(jié)構(gòu)壯大綿陽(yáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力:建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)城是務(wù)實(shí)之舉,綿陽(yáng)要率先建設(shè)成為科技創(chuàng)新型城市,成為又好又快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的示范性城市三,“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)的意義促進(jìn)綿陽(yáng)工業(yè)兩個(gè)跨越:實(shí)現(xiàn)縣域55四,構(gòu)建綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局(一)標(biāo)志環(huán)境優(yōu)良:商氣足、財(cái)氣旺、人氣高結(jié)構(gòu)優(yōu)化:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等企業(yè)優(yōu)秀:治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式合理,適應(yīng)挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),效益顯著業(yè)績(jī)優(yōu)異:創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)…….四,構(gòu)建綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展新格局(一)標(biāo)志56事實(shí)與思考一2006年成就10億元以上企業(yè)加速增長(zhǎng),總戶數(shù)達(dá)到7戶,比上年增加3戶:國(guó)虹數(shù)碼公司、巴蜀電力燃煤公司、東材集團(tuán)億元以上企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到75戶,比上年凈增9戶,新增14戶事實(shí)與思考一2006年成就10億元以上企業(yè)加速增長(zhǎng),總戶數(shù)達(dá)57規(guī)模以上企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到650戶,新增加145戶,其中:高新區(qū)新增34戶、涪城區(qū)(含經(jīng)開區(qū))新增30戶、江油新增15戶、鹽亭新增5戶、科創(chuàng)園新增5戶、梓潼新增5戶、平武新增4戶,安縣、北川、三臺(tái)空缺2006年GDP達(dá)到560.8億元,居全省第二位;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到650家,比2004年增加207戶;完成增加值161.1億元,增長(zhǎng)29%,增速排名居全省六個(gè)重點(diǎn)工業(yè)城市之首規(guī)模以上企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到650戶,新增加145戶,其中:高新區(qū)5804%05%06%GDP454.911.9482.5313560.8413.9產(chǎn)業(yè)構(gòu)成22.07:37.94:39.9923.09:40.82:36.0920.7:43.7:35.6規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(億)354.39435.0825.3538.821.3規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值(億)94.0311.8118.1424.8161.129規(guī)模企業(yè)(戶)413505+92戶650過億企業(yè)產(chǎn)值159.73(45戶,不含長(zhǎng)虹)342.15(61戶)79.5454.9(75戶)84.4工業(yè)增加值/GDP(%)37.93工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)(%)57.358.31拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)(%)7.48.104%05%06%GDP454.911.59(二)框架主干線:發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),以加快優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展為核心,構(gòu)建“核心_配套”的企業(yè)共生關(guān)系主題曲:在培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群的過程中,實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)和諧發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng):大力發(fā)展中小企業(yè),積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)(二)框架主干線:發(fā)展現(xiàn)代