動物性食品安全Word版

整理為word格式整理為word格式整理為word格式隨著畜牧業(yè)高度集約化，大量使用抗菌藥物防治疾病，造成動物性食品中抗菌藥物的殘留，給人民健康帶來嚴(yán)重的威脅。如今，動物性食品質(zhì)量安全日益受到社會的關(guān)注，人們對動物性食品的需求已由原來的數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，無公害、綠色、有機(jī)食品越來越受到歡迎。

１動物性食品藥物殘留的成因

食品動物用藥后，藥物的原形或其代謝產(chǎn)物和有關(guān)雜質(zhì)可能蓄積、殘留在動物的組織、器官或食用產(chǎn)品中，這樣便造成了獸藥在動物性食品中的殘留。動物在生長過程中，不正確地使用獸藥和飼喂不安全的飼料，均能導(dǎo)致動物產(chǎn)品藥物殘留。

（１）不正確地應(yīng)用藥物。如用藥劑量、給藥途徑、用藥部位和用藥動物的種類等不符合用藥指示，這些因素有可能延長藥物在體內(nèi)殘留的時間，從而增加休藥的天數(shù)。

（２）不遵守休藥期限，在休藥期結(jié)束前屠宰動物。

（３）屠宰前用藥物掩飾臨床癥狀。一些養(yǎng)殖戶對發(fā)病的動物針對臨床癥狀給藥，急于上市銷售，以逃避宰前檢查，減少經(jīng)濟(jì)損失。

（４）使用未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物。如鹽酸克倫特羅、苯丙咪唑等。

（５）藥物說明書上用法不當(dāng)造成違章殘留。

（６）飼料加工或運輸過程中的污染。飼料粉碎設(shè)備受污染或?qū)⑹⑦^抗菌藥物的容器未沖洗干凈用于貯藏飼料。

（７）任意以抗生素藥渣喂豬或其他食品動物等。濫用抗生素是出現(xiàn)抗生素殘留的主要原因。如用土霉素渣、水飛薊渣喂豬等。

２動物性食品藥物殘留的危害

動物性食品藥物殘留對人類健康的危害少數(shù)表現(xiàn)為急性中毒和引起變態(tài)反應(yīng)，但多數(shù)表現(xiàn)為潛在的慢性過程，人體由于長期攝入低劑量的同樣殘留物并逐漸蓄積而導(dǎo)致各種器官發(fā)生病變，影響機(jī)體正常的生理活動和新陳代謝，導(dǎo)致疾病的發(fā)生，甚至死亡。

（１）引起中毒。有些藥理作用強(qiáng)、代謝周期長的藥物，在畜禽產(chǎn)品中含量超標(biāo)造成殘留，將會引起食用者中毒。如人食用了含有鹽酸克倫特羅超標(biāo)的動物食品（特別是內(nèi)臟），就會引起不良反應(yīng)，出現(xiàn)肌肉震顫、心慌、顫栗、頭痛惡心、嘔吐等癥狀。嚴(yán)重的可以致人死亡。有關(guān)鹽酸克倫特羅中毒事件在我國已發(fā)生多起，并早已明令禁止將鹽酸克倫特羅用于豬促生長劑。動物食品因藥物殘留多發(fā)生慢性中毒現(xiàn)象屢見不鮮。

（２）引起食用者三致（致癌、致畸、致突變）。如磺胺二甲嘧啶能誘發(fā)人的甲狀腺癌、非甾體激素（如己烯雌酚）能引起女性早熟和男性的女性化以及子宮癌；氯霉素能引起人骨髓造血機(jī)能的損傷，引發(fā)人的再生性貧血；苯丙咪唑類藥物能引起人體細(xì)胞染色體突變和致畸作用，引起生產(chǎn)癡呆兒、畸形兒；磺胺類藥物能破壞人的造血系統(tǒng)（包括出現(xiàn)溶血性貧血、粒細(xì)胞缺乏癥、血小板減少癥等）。

（３）引起變態(tài)反應(yīng)。變態(tài)反應(yīng)又稱過敏反應(yīng)，其本質(zhì)是藥物產(chǎn)生的病理性免疫反應(yīng)。引起變態(tài)反應(yīng)的殘留藥物有青霉素、四環(huán)素、磺胺類藥和某些氨基糖苷類抗生素等。其中以青霉素、四環(huán)素類引起的變態(tài)反應(yīng)最為常見。

（４）引起激素樣作用。具體激素樣活性的化合物已作為同化劑用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，以促進(jìn)動物生長，提高飼料轉(zhuǎn)化率。食用含激素的畜禽產(chǎn)品可干擾人體激素正常代謝，長期食用含有同化劑殘留藥物的動物食品會影響人體內(nèi)的正常性激素功能，另外，外源性雌激素還有致癌作用。

（５）產(chǎn)生耐藥性。由于長期使用抗生素，使動物體內(nèi)（尤其是動物腸道內(nèi)）的細(xì)菌產(chǎn)生了耐藥性，這樣對人醫(yī)上使用的同種或同類抗生素產(chǎn)生了耐藥性或交差耐藥性。生長期食用含有某種藥物超標(biāo)的肉食品，必然會使人體產(chǎn)生對此種藥物的耐藥性，影響正常人體對此種藥物的反應(yīng)。

（６）破壞人類正常菌群平衡，使敏感菌受到抑制。某些條件性致病菌大量繁殖，既影響正常機(jī)體機(jī)能活動，還將引起多種疾病。

３控制動物性食品藥物殘留的對策

（１）加強(qiáng)宣傳。充分應(yīng)用新聞媒體等多種形式做好《食品衛(wèi)生法》及其他有關(guān)政策、整理為word格式整理為word格式整理為word格式法律、法規(guī)的宣傳和藥物殘留對人體危害的宣傳。增強(qiáng)群眾的防患意識和監(jiān)督意識。讓生產(chǎn)廠（場）家知法守法，加強(qiáng)自律性。

（２）加強(qiáng)管理。特別是對獸藥的使用應(yīng)嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁使用違禁獸藥，廢止獸藥，假劣獸藥，過期獸藥；對獸藥的使用過程嚴(yán)格監(jiān)管，做好用藥記錄，并在畜禽出售時，向購買者提供完整準(zhǔn)確的用藥記錄，嚴(yán)禁屠宰休藥期內(nèi)的畜禽，規(guī)范畜禽生產(chǎn)過程，嚴(yán)把獸藥使用關(guān)。（３）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對養(yǎng)殖場（戶）定期和不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查其用藥情況，檢測動物體內(nèi)藥物殘留。對畜禽屠宰廠屠宰的畜禽進(jìn)行監(jiān)控，屠宰前一定要檢查用藥記錄，決不準(zhǔn)許屠宰休藥期內(nèi)的動物。同時對其屠宰后的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行藥物殘留的抽查檢驗，發(fā)現(xiàn)有藥物殘留超標(biāo)的畜禽產(chǎn)品，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（４）獸醫(yī)和食品動物飼養(yǎng)場應(yīng)該遵循畜禽用藥的重要原則。獸藥殘留對人類的潛在危害正在被逐步認(rèn)識，嚴(yán)格遵守體藥期規(guī)定，將藥殘減到最低限度直至消除，保證動物性食品的安全，是獸醫(yī)和食品動物飼養(yǎng)場用藥的重要原則。①制訂合理的給藥方案。給藥方案包括給藥劑量、途徑、頻率、療程，還要根據(jù)動物的品種、年齡、用途，選擇合適的藥品。②做好使用獸藥的登記工作。避免獸藥殘留必須從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥使用登記制度，獸醫(yī)及養(yǎng)殖人員必須對使用獸藥的品種、劑型、劑量、給藥途徑、療程、給藥時間等登記，以備檢查。③嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定是減少獸藥殘留的關(guān)鍵措施，使用獸藥必須遵守《獸藥使用指南》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，以保證動物性產(chǎn)品沒有獸藥殘留超標(biāo)。④避免標(biāo)簽外用藥。藥物的標(biāo)簽外應(yīng)用，是指標(biāo)簽說明以外的任何使用，任何標(biāo)簽外用藥均可能改變藥物在體內(nèi)的動力學(xué)過程，使食品動物出現(xiàn)獸藥殘留。⑤嚴(yán)禁非法使用違禁藥物。為了保證動物性產(chǎn)品的安全，近年來，我國獸藥管理部門規(guī)定了禁用藥品清單。獸醫(yī)和食品動物飼養(yǎng)場均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。⑥人和動物不用同一類抗生素，動物應(yīng)用動物專用抗生素（如桿菌肽鋅、黃霉素、泰樂菌素等）。

（５）獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理條例》。

（６）加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)測能力和水平。

（７）逐步建立一批畜禽產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，擴(kuò)大有機(jī)綠色食品、無公害食品生產(chǎn)基地的規(guī)模。

（８）加大打擊力度。對那些不符合食品安全要求的動物性產(chǎn)品銷售商、加工廠和養(yǎng)殖場等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，一直追溯到源頭，從嚴(yán)從重打擊違法行為。凈化市場，讓群眾吃得放心，吃得安心。動物源性食品安全存在的問題及對策隨著人民生活水平的不斷提高，人們對動物源性食品的需求正從追求數(shù)量向講求質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。近幾年發(fā)生的“瘦肉精”、“紅心蛋”、“三鹿牌嬰幼兒奶粉”事件觸目驚心，動物源性食品安全已成為當(dāng)今影響廣泛而深遠(yuǎn)的社會問題，已引起全社會的普遍關(guān)注，它不僅是保障人類健康，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國對外貿(mào)易的需要，也是農(nóng)民增產(chǎn)增收和國家政治經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的需要。當(dāng)前動物源性食品安全存在一些無法回避的問題，在此，筆者結(jié)合工作實際談?wù)剛€人的看法和見解。整理為word格式整理為word格式整理為word格式

1、動物源性食品安全現(xiàn)狀及存在的問題

1.1飼料、飼料添加劑、獸藥等畜牧業(yè)投入品是影響動物源性食品安全的重要因素

1.1.1飼料原料受到化學(xué)性污染

飼料飼草中的農(nóng)藥殘留是個很嚴(yán)重的問題，主要包括有機(jī)氯農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥等。農(nóng)藥殘毒是指在環(huán)境和食品中、飼料中殘留的農(nóng)藥對人和動物所引起的毒效應(yīng)，包括農(nóng)藥本身以及它的衍生物、代謝產(chǎn)物、降解產(chǎn)物以及它在環(huán)境、食品、飼料中的其它反應(yīng)產(chǎn)物的毒性。食品、飼料中如果存在農(nóng)藥殘留物，可隨食品、飼料進(jìn)入人、畜機(jī)體，危害人體健康和降低家畜的生產(chǎn)性能。

1.1.2飼料發(fā)生霉變或受到微生物污染

飼料霉變或受到污染直接影響動物健康、間接影響人類安全。引起飼料霉變的霉菌主要有黃曲霉菌、赭曲霉菌、禾谷鐮刀菌、擴(kuò)展青霉菌等，它在生長繁殖過程中能產(chǎn)生大量毒素，危害動物正常的繁殖與健康。人通過食用殘留霉菌毒素的肉乳蛋等畜產(chǎn)品而引發(fā)霉菌病。黃曲霉素B1對人類的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，食入極少量即可致癌。飼料污染還可能有其它致病性細(xì)菌（如鏈球菌、沙門氏菌）及病毒和寄生蟲等。很多病源微生物可以通過排泄物、水、空氣等污染飼料，這些污染飼料進(jìn)入動物體內(nèi)后通過其產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給人類。

1.1.3微量元素添加過量引起重金屬污染和中毒

飼料中添加一定量銅、有機(jī)砷制劑有助于動物的生長。但在現(xiàn)實飼料生產(chǎn)銷售過程中，一些不法生產(chǎn)及經(jīng)銷商，為達(dá)到快速生長效果，謀求市場空間及高額利潤，大劑量使用這些微量元素。加上廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶文化水平低，科學(xué)養(yǎng)殖意識不強(qiáng)，只知道使用配合飼料或飼料添加劑效果好、效益高，就盲目使用大量的微量元素，卻不知飼料中過量添加的微量元素，積聚在動物體內(nèi)，通過其產(chǎn)品傳遞給人類而影響人體健康。

1.1.4濫用獸藥或過量使用獸藥添加劑造成藥物殘留

在疾病治療過程中，不按規(guī)定劑量、范圍、配伍和停藥期使用獸藥，過多過濫的使用獸藥。部分個體獸醫(yī)從業(yè)人員，不管遇到什么疾病，都大劑量使用青霉素類、磺胺類、喹諾酮類等抗菌藥，甚至使用激素類藥物。這樣不僅不利于動物疾病的治療，而且導(dǎo)致動物產(chǎn)生耐藥性和動物產(chǎn)品中的藥物高殘留。另外，在飼料中添加藥物，不執(zhí)行休藥期規(guī)定，也是造成藥物殘留超標(biāo)的重要原因。整理為word格式整理為word格式整理為word格式

1.1.5養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物現(xiàn)象仍然存在

雖然農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》、《禁止飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄》等一系列的規(guī)定，但個別養(yǎng)殖業(yè)主或飼料生產(chǎn)商，為了追求非法利潤，私自添加違禁藥物，從而導(dǎo)致違禁藥物殘留在動物產(chǎn)品內(nèi)，經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，對人的生命健康安全造成嚴(yán)重威脅。1.2動物疫病對動物源性食品安全帶來的更大威脅

據(jù)統(tǒng)計全球已知道的300多種動物傳染病和寄生蟲病，其中有100多種為人畜共患病，如：禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病、瘋牛病、旋毛蟲病等可直接侵害人體。即使動物所固有的非人畜共患病，如豬瘟、雞新城疫等雖不直接感染人，但其分解的毒素也會引起人的食物中毒。在現(xiàn)實生活中，一些不法商販為了謀求暴利，把患有疾病的畜禽私自宰殺后上市銷售，這不僅危害了畜牧業(yè)的健康發(fā)展，也嚴(yán)重危害了人們的身體健康。

1.3動物源性食品加工過程中污染引起的安全問題

動物源性食品質(zhì)量安全問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)十分突出，而且在加工、運輸、銷售過程中由于動物防疫條件和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，操作不規(guī)范導(dǎo)致的二次污染也非常嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是加工場地條件不能達(dá)標(biāo)。目前我國很大一部分地區(qū)的屠宰場由于規(guī)模小，受場地設(shè)施設(shè)備的限制，屠宰、貯藏等條件欠佳，加工后的廢棄物、污水、糞便等不能及時處理造成二次污染。二是運輸條件不合格。在運輸過程中沒有采用專門的冷藏運輸工具，如敞開式運輸不僅污染了環(huán)境，同時可能受到外界不潔環(huán)境的污染，也可能因氣溫條件影響發(fā)生肉品腐敗變質(zhì)。三是動物源性食品摻雜使假現(xiàn)象突出，如假奶粉、注水肉、加工病害畜禽、公母豬肉冒充商品豬肉等在各地屢禁不止。

1.4檢測手段落后，法律法規(guī)不健全等多種因素的影響

目前，動物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡陋，開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗檢測手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前多數(shù)縣級機(jī)構(gòu)不完全具備檢測條件。各級政府對畜產(chǎn)品安全檢測的經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作的開展。同時相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)設(shè)備薄弱、手段落后、人員不足，加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家縱多，監(jiān)督管理難以到位。整理為word格式整理為word格式整理為word格式

2、動物源性食品安全控制對策和措施

2.1廣泛宣傳，提高對畜產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識

各級應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，全面提高全社會對畜產(chǎn)品安全的重要性認(rèn)識，增強(qiáng)廣大畜牧獸醫(yī)工作者、獸藥飼料生產(chǎn)者、養(yǎng)殖者和畜禽屠宰加工銷售者的責(zé)任感和使命感。只有全民的認(rèn)識提高了，才能自覺執(zhí)行國家的法律法規(guī)，依法生產(chǎn)經(jīng)營和使用，只有廣大群眾的共同參與，才能筑牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。

2.2健全法制，完善畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系

解決畜產(chǎn)品安全的根本措施是健全和完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法。要針對當(dāng)前畜產(chǎn)品安全方面法律法規(guī)少的實際，加快立法步伐。參考?xì)W盟、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成具有中國特色的畜產(chǎn)品安全法律體系，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通和消費各個領(lǐng)域，規(guī)范動物食品質(zhì)量安全管理行為。

2.3完善機(jī)制，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

積極吸收國際先進(jìn)的畜產(chǎn)品安全管理經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)大力推廣建設(shè)以HACCP為核心的IS09001安全管理體系。獸藥生產(chǎn)企業(yè)大力推行GMP標(biāo)準(zhǔn)，獸藥經(jīng)營實行GSP連鎖經(jīng)營模式。同時應(yīng)加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)及認(rèn)證工作，積極推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，保障生產(chǎn)無公害動物源性食品。2.4嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對動物源性食品安全的監(jiān)督檢測

加強(qiáng)對畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程及畜產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，建立動物源性食品從養(yǎng)殖到餐桌的全程監(jiān)控制度，即對飼料、獸藥、環(huán)境、水源和肉品等動物食品各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。相關(guān)部門應(yīng)完善市場管理辦法，嚴(yán)格實行生產(chǎn)許可證制度和市場準(zhǔn)入制度，建立畜產(chǎn)品監(jiān)控檢測網(wǎng)絡(luò)體系。為了保證網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行，國家主管部門應(yīng)該保證專項資金供給及技術(shù)人員的配備，并不斷完善手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全動物疫病化驗室，并逐步建立藥物、重金屬等有毒有害物質(zhì)殘留檢測室，對畜禽及其產(chǎn)品定期或不定期地開展檢測工作，對重金屬、藥物、飼料添加劑超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體經(jīng)銷戶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

2.5加強(qiáng)監(jiān)控，切實搞好動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的疫病防治工作

根據(jù)《畜牧法》、《動物防疫法》、《動物免疫標(biāo)識追溯制管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，一要堅持“預(yù)防為主”，抓實動物基礎(chǔ)免疫。重點抓好禽流感、口蹄疫等重大疫病的強(qiáng)制免疫工作，完善防控重大動物疫病及人畜共患病的長效機(jī)制，從根本上預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。二要改變畜禽養(yǎng)殖方式，推行健康養(yǎng)殖。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動物疫病防治、環(huán)境控制、監(jiān)督管理和社會化服務(wù)。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，是動物源性食品安全的有力保障。整理為word格式整理為word格式整理為word格式

2.6強(qiáng)化治理，確保畜產(chǎn)品的屠宰加工質(zhì)量

《動物防疫法》明確規(guī)定：國家對生豬等動物實行“定點屠宰、集中檢疫”。各級政府及主管部門一方面要推進(jìn)“定點屠宰、集中檢疫”，杜絕私屠亂宰，另一方面要對轄區(qū)屠宰場的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并做到規(guī)模適度，技術(shù)先進(jìn)，以利動物產(chǎn)品安全生產(chǎn)和加工。農(nóng)業(yè)部《動物防疫條件審核管理辦法》對屠宰場、肉聯(lián)廠、經(jīng)營加工貯藏場所的動物防疫條件均作了明確規(guī)定，經(jīng)營者必須符合條件方能經(jīng)營，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須先嚴(yán)審后辦證，并開展經(jīng)常性督查，對不合條件者予以吊銷《動物防疫合格證》。

2.7嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊違法經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品的行為

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管，對動物防疫的違法行為要堅決予以制止和打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行動物運輸檢驗檢疫制度，對入場屠宰的動物必須搞好產(chǎn)地檢疫證明的驗證回收和宰前檢疫工作，屠宰后嚴(yán)格把好檢疫關(guān)，做到“一豬一章三證”才能出場。加強(qiáng)對肉品市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格肉品上市銷售。同時還應(yīng)加強(qiáng)對畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，加大查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行合理用藥制度和休藥期制度，規(guī)范獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，從源頭上控制違禁藥物和微量元素、添加劑的超標(biāo)使用，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.8充實隊伍，為動物源性食品衛(wèi)生監(jiān)管保駕護(hù)航

畜產(chǎn)品安全監(jiān)管必須有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍去實現(xiàn)。確保動物產(chǎn)品安全，建立一支技術(shù)精湛、依法行政的執(zhí)法隊伍，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，顯得尤為重要。目前我省正在進(jìn)行市、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，各地應(yīng)抓住時機(jī)，把獸醫(yī)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干充實到執(zhí)法隊伍，夯實動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為動物源性食品安全工作提供人員保障。

動物源性產(chǎn)品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須從飼料生產(chǎn)、動物飼養(yǎng)、疫病防治、屠宰加工、產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)抓起，只有采取綜合性防控措施進(jìn)行全程監(jiān)控，才能確保動物源性食品質(zhì)量安全，才能讓廣大群眾真正吃上“放心肉”。整理為word格式整理為word格式整理為word格式關(guān)于動物源性食品安全存在問題的思考

近年來，多起食品安全事故頻發(fā)，政府和消費者對食品安全問題日益關(guān)注。如何保證食品安全、確保消費者的健康，已成為政府部門工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門共同思考的熱點和難點問題。我國是第一產(chǎn)肉大國，也是世界上最大的肉品消費國，但是當(dāng)前控制動物源性食品安全工作基礎(chǔ)條件差，任務(wù)重。近幾年中，我國畜禽安全問題比較突出，污染、注水、有毒有害殘留物、飼料中添加違禁藥物、動物疫病等諸多問題讓消費者缺少安全感。因此，建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，已成為我國迫切需要解決的重要問題目前，我國動物源性食品質(zhì)量安全管理工作由多個部門共同負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、國家質(zhì)檢總局等各行其政，職能交叉。國家在劃分各部門職責(zé)上，不同系列的法律法規(guī)對各行政部門的職能授權(quán)不同，造成了動物源性食品安全控制鏈被分割管理。這種由于職能設(shè)置造成的管理分散，責(zé)權(quán)分離、部門間協(xié)調(diào)不力等問題，嚴(yán)重制約了動物源性食品安全的監(jiān)管力度，同時造成整個行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)較低，專業(yè)人員少，無法保證食品安全檢測工作的正常進(jìn)行。我國有關(guān)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)在各部門執(zhí)行中存在交叉、重復(fù)、又有空白，導(dǎo)致執(zhí)行時難以處理。動物源性食品安全問題并未從源頭上采取措施，立法還相對滯后，尤其是獸藥殘留問題。畜禽在飼養(yǎng)過程中，養(yǎng)殖者為了追求利益，違法添加藥物，嚴(yán)重影響了動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前還未有相應(yīng)的動物源性食品衛(wèi)生的法規(guī)，統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，來有效地監(jiān)管動物源性食品安全。整理為word格式整理為word格式整理為word格式同時，我國動物源性食品監(jiān)管檢驗體系起步比較晚，現(xiàn)雖有一些畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，但其檢測技術(shù)和設(shè)備遠(yuǎn)達(dá)不到控制動物源性食品安全的需要。缺乏維護(hù)食品安全的快速反應(yīng)機(jī)制，缺乏監(jiān)控、監(jiān)測網(wǎng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)。動物源性食品安全檢驗監(jiān)督體系普遍存在檢測手段落后、技術(shù)人員和資金投入不足等問題，使動物源性食品安全工作處于被動局面，從而嚴(yán)重影響動物源性食品安全水平的提高，影響消費者身體健康。長期以來，我國的養(yǎng)殖業(yè)一直以小規(guī)模大群體的農(nóng)戶散養(yǎng)模式為主。散養(yǎng)模式具有規(guī)模小、生產(chǎn)分散、效率不高，防疫與用藥不規(guī)范等局限性。加之部分養(yǎng)殖戶技術(shù)水平低、為追求利益，不按規(guī)定使用或使用違禁藥物，造成藥物殘留問題出現(xiàn)；更有不法商販唯利是圖，將病死動物肉、公母豬肉、注水肉流向市場，從而嚴(yán)重影響動物源性食品安全質(zhì)量。因此，就動物源性食品安全而言，首先是完善食品安全法制體系、統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)、建立健全食品安全監(jiān)測體系和食品市場準(zhǔn)入體系，提高檢測和監(jiān)控能力，才能從根本上保障動物源性食品的質(zhì)量安全。整理為word格式整理為word格式整理為word格式如何做好動物源性食品安全監(jiān)管工作趙光政付益秋翁在時劉艷飛醴陵市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局

醴陵412200摘要：今年是“十二五”開局之年，隨著人民生活水平不斷提高，人們對動物源性食品的需求，從追求數(shù)量向講求質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。近年來發(fā)生的“瘦肉精”、“牛肉膏”、“地溝油”“三聚氰胺”事件另人觸目驚心，動物源性食品安全已成為當(dāng)今影響廣泛而深遠(yuǎn)的社會問題，引起了全社會的普遍關(guān)注。它不僅是保障人類健康，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和我國對外貿(mào)易的需要，也是農(nóng)民增產(chǎn)增收和國家政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要。我市近兩年對動物源性食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了實踐和探索。關(guān)鍵詞：動物源性食品食品安全監(jiān)管一、主要做法及體會（一）主要做法1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，確保動物源性食品安全監(jiān)管工作得實效自《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實施來，我市市委、市政府、市食品藥品安全委員會高度重視動物源性食品安全工作，每年都在全市農(nóng)村工作會上市長、分管副市長都對動物源性食品安全的監(jiān)管作了重要講話和布署，市財政每年安排了專項資金用于打擊經(jīng)營、使用“瘦肉精”等違禁藥物的整治工作；我局成立了動物源性食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)職能股、室、站、所負(fù)責(zé)人為成員。設(shè)立動物源性食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并公布監(jiān)督舉報電話。2、健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，形成動物源性食品安全監(jiān)管合力根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)賦予的權(quán)利，我局設(shè)置了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心（技術(shù)檢測站）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站、漁政管理站、獸藥監(jiān)督檢驗所（飼料工業(yè)辦公室）、養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法大隊七個正股級事業(yè)單位。局屬各單位工作相互配合、相互支持，全面落實監(jiān)管職責(zé)，形成一個層層抓落實，項項責(zé)任到人的良好氛圍。并與工商、公安、質(zhì)檢、商務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行通力協(xié)作，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會各方面共同參與的工作機(jī)制。

3、加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識，增強(qiáng)全社會從業(yè)人員對動物源性食品安全的責(zé)任感整理為word格式整理為word格式整理為word格式充分發(fā)揮新聞媒體宣傳導(dǎo)向作用，在電視、報刊（播）發(fā)稿件，同時通過利用印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立固定宣傳欄、電子顯示屏、網(wǎng)站等多種形式加強(qiáng)宣傳，以提高人民群眾的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，及時向社會公開畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展情況，曝光典型案例、舉辦畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全、健康養(yǎng)殖培訓(xùn)班，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造了抓生產(chǎn)?重安全的良好社會氛圍，與獸藥飼料店、規(guī)模養(yǎng)殖場所簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》、《杜絕經(jīng)營、使用“瘦肉精”等違禁藥物承諾書》，全面提高全社會對動物源性食品安全的認(rèn)識；增強(qiáng)了廣大畜牧獸醫(yī)工作人員、獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營者、養(yǎng)殖戶和動物源性食品加工、銷售者的責(zé)任感。

4、強(qiáng)化措施、嚴(yán)密防控，確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（1）、制定方案相繼制定了“養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假”、“打擊畜禽水產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治”、“水產(chǎn)苗種生產(chǎn)”、“畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全”、“整頓經(jīng)營使用瘦肉精等違禁藥物專項行動”、“打擊經(jīng)營病死豬、病害豬肉非法交易”、“活禽經(jīng)營市場動物防疫監(jiān)管”、“保護(hù)官莊水庫漁業(yè)生態(tài)資源”等專項整治方案，下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)動物檢疫環(huán)節(jié)中同步開展“瘦肉精”等違禁藥物檢測》的通知，并且將畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入各股站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站目標(biāo)管理考核內(nèi)容。（2）、嚴(yán)格監(jiān)管，開展各項專項整治工作一是依法對獸藥經(jīng)營主體進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格行政許可，規(guī)范獸藥經(jīng)營行為；嚴(yán)格了獸用生物制品、獸用精神藥物的管理，實行獸用生物制品、獸用精神藥物定點經(jīng)營；對獸藥經(jīng)營戶進(jìn)行了《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》培訓(xùn)，要求獸藥經(jīng)營企業(yè)今年要達(dá)到GPS驗收，抽取的獸藥樣品檢測，合格率為100%。今年1-4月份對全市獸藥經(jīng)營戶進(jìn)行了假劣獸藥檢查，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)就必須依法從嚴(yán)查處。二是開展飼料和飼料添加劑監(jiān)督管理，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營。檢查飼料生產(chǎn)廠，飼料經(jīng)營店，抽取的飼料樣品檢測合格率為99%，飼料“瘦肉精”的檢出率為零。三是開展水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)養(yǎng)殖違禁藥物專項治理行動，嚴(yán)查無證水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、使用違禁藥物的違法行為，提高水產(chǎn)品及苗種的質(zhì)量，要求水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖小區(qū)建立養(yǎng)殖(生產(chǎn))檔案；檢查漁藥經(jīng)營戶未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營、使用違禁藥物的行為。整理為word格式整理為word格式整理為word格式四是狠抓養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中質(zhì)量安全工作。逐步把對獸藥、飼料、獸用生物制品、漁藥的經(jīng)營重點監(jiān)管轉(zhuǎn)移到養(yǎng)殖業(yè)的使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。五是抓畜禽水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全工作。全市全面開展了產(chǎn)地臨欄檢疫和“瘦肉精”等違禁藥物同步檢測，檢疫、檢測不合格的動物不準(zhǔn)出欄銷售，并追根溯源；對加工作坊和冷庫所進(jìn)的產(chǎn)品實行入庫查驗；對兩個生豬定點屠宰場實行了入場查驗、“瘦肉精”檢測、宰前檢疫、宰后檢驗蓋章出證；在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場開展了市場檢疫、票證查驗。嚴(yán)防有毒有害畜禽水產(chǎn)品流入市場。六是開展生鮮乳專項整治工作。為了加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，規(guī)范奶牛養(yǎng)殖行為，對全市奶牛實行了登記備案，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》生產(chǎn)，不斷提高奶牛健康養(yǎng)殖水平，堅決杜絕在鮮奶中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為。七是開展“瘦肉精”專項整治工作。市委市政府的高度重視“瘦肉精”專項整治工作，并把該項工作納入為民辦實事十件工作之一，市財政每年撥專項經(jīng)費。對全市定點屠宰場屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫開展“瘦肉精”同步檢測；今年在監(jiān)管工作中查獲一例經(jīng)營、使用“瘦肉精”等違禁物品的違法行為，及時移送公安機(jī)關(guān)查處。5、注重防疫、治理環(huán)境、推廣科技，從源頭解決動物源性食品安全問題（1）、抓強(qiáng)制免疫，確保不發(fā)生重大動物疫病狠抓口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、的強(qiáng)制免疫，狠抓春秋兩季全面普免及常年補免相結(jié)合，切實做到“五個不漏”、“五個百分之百”；同時，常年對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測，啟動疫情預(yù)警機(jī)制，及時指導(dǎo)防疫，確保不發(fā)生重大動物疫病。（2）、加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖糞污污染治理圍繞治理養(yǎng)殖環(huán)境著手，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和控制畜禽排泄物的排放量，大力推行“沼化處理、干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向，按照農(nóng)牧結(jié)合“能源生態(tài)型”治理模式，推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式，充分利用農(nóng)田、果園、林地就近消納，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（3）、很抓健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣整理為word格式整理為word格式整理為word格式現(xiàn)在規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展迅速，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大促進(jìn)作用。由于密集封閉的環(huán)境使生豬的生長環(huán)境惡化，各種疾病大量發(fā)生，控制難度大，飼養(yǎng)成本高，同時也大量使用抗生素，引起動物內(nèi)源性感染和二重感染，造成消化道內(nèi)本身微生態(tài)失調(diào)和環(huán)境污染；而抗生素在產(chǎn)品中的殘留直接影響人類的免疫和健康，我們大力推廣以微生物制劑、高效低毒、低殘留抗菌抗蟲劑等綠色無公害養(yǎng)殖和健康標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。（4）、加快無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證為搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作必須先從源頭抓起，抓選址、投入品使用、生產(chǎn)檔案、免疫程序、排污達(dá)標(biāo)；各方面均達(dá)到要求得到認(rèn)證方可。先后有湘洲生豬養(yǎng)殖基地、唐人神醴陵基地通過了無公害生豬產(chǎn)地認(rèn)定，協(xié)力養(yǎng)殖合作社無公害生豬產(chǎn)地認(rèn)定正在申報。（二）體會1、有人管事是前提為加強(qiáng)動物源性食品安全監(jiān)管一定是有政府負(fù)責(zé)人牽頭組建領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)，訂立責(zé)任狀，把工作落到實處。2、有人做事是基礎(chǔ)從縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組層層安排動物源性食品監(jiān)管員，建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，做到投入品、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)各崗位有人監(jiān)管，才能確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全到位。3、有錢辦事是保障“巧婦難為無米之炊”監(jiān)管監(jiān)測需要經(jīng)費；監(jiān)管人員需要工資和工作經(jīng)費。只要各級政府財政予以支持并納入預(yù)算，才能保障長效機(jī)制管理網(wǎng)絡(luò)體系的穩(wěn)定，監(jiān)管監(jiān)測工作正常開展和運轉(zhuǎn)。4、做好事是關(guān)鍵工作要有計劃和方案，切實搞好投入品生產(chǎn)和流通三個環(huán)節(jié)監(jiān)管，真正把措施落到實處，才能有的放矢，事半功倍，完成各項監(jiān)管監(jiān)測任務(wù)，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、問題與建議整理為word格式整理為word格式整理為word格式（一）存在的問題《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施以來，我們做到了宣傳到位、落實到位、監(jiān)督檢查到位、查處打擊到位，使廣大人民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識得到了明顯提高。但在動物源性食品安全工作中仍然存在著一些問題：1、部分從業(yè)人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊；2、監(jiān)管工作涉及面廣，監(jiān)管對象復(fù)雜，監(jiān)管工作難以全面到位；

3、缺乏資金，出行監(jiān)管設(shè)備、檢測設(shè)備不齊，檢測技術(shù)力量薄弱；4、各地畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度有待完善。（二）提出的建議為更好地保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證人民群眾吃上放心的動物源性食品，確保人民群眾身體健康，維護(hù)公共安全，提出如下建議：1、按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，望政府將畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，安排經(jīng)費，建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；2、多組織技術(shù)人員、執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和異地交流經(jīng)驗，把好的做法用到實際工作中去，充實業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)；3、加快對畜禽水產(chǎn)品藥物殘留高精度的快速檢測技術(shù)研發(fā)，讓實際操作檢測做到又快又準(zhǔn)；4、加快在全國各地畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度實施了，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、無公害食品和綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證工作。動物源性食品安全存在的問題及對策整理為word格式整理為word格式整理為word格式

作者:四川省華鎣市畜牧食品局丁述紅

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對動物源性食品的需求正從追求數(shù)量向講求質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。近幾年發(fā)生的“瘦肉精”、“紅心蛋”、“三鹿牌嬰幼兒奶粉”事件觸目驚心，動物源性食品安全已成為當(dāng)今影響廣泛而深遠(yuǎn)的社會問題，已引起全社會的普遍關(guān)注，它不僅是保障人類健康，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國對外貿(mào)易的需要，也是農(nóng)民增產(chǎn)增收和國家政治經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的需要。當(dāng)前動物源性食品安全存在一些無法回避的問題，在此，筆者結(jié)合工作實際談?wù)剛€人的看法和見解。

1、動物源性食品安全現(xiàn)狀及存在的問題

1.1飼料、飼料添加劑、獸藥等畜牧業(yè)投入品是影響動物源性食品安全的重要因素

1.1.1飼料原料受到化學(xué)性污染

飼料飼草中的農(nóng)藥殘留是個很嚴(yán)重的問題，主要包括有機(jī)氯農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥等。農(nóng)藥殘毒是指在環(huán)境和食品中、飼料中殘留的農(nóng)藥對人和動物所引起的毒效應(yīng)，包括農(nóng)藥本身以及它的衍生物、代謝產(chǎn)物、降解產(chǎn)物以及它在環(huán)境、食品、飼料中的其它反應(yīng)產(chǎn)物的毒性。食品、飼料中如果存在農(nóng)藥殘留物，可隨食品、飼料進(jìn)入人、畜機(jī)體，危害人體健康和降低家畜的生產(chǎn)性能。

1.1.2飼料發(fā)生霉變或受到微生物污染

飼料霉變或受到污染直接影響動物健康、間接影響人類安全。引起飼料霉變的霉菌主要有黃曲霉菌、赭曲霉菌、禾谷鐮刀菌、擴(kuò)展青霉菌等，它在生長繁殖過程中能產(chǎn)生大量毒素，危害動物正常的繁殖與健康。人通過食用殘留霉菌毒素的肉乳蛋等畜產(chǎn)品而引發(fā)霉菌病。黃曲霉素B1對人類的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，食入極少量即可致癌。飼料污染還可能有其它致病性細(xì)菌（如鏈球菌、沙門氏菌）及病毒和寄生蟲等。很多病源微生物可以通過排泄物、水、空氣等污染飼料，這些污染飼料進(jìn)入動物體內(nèi)后通過其產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給人類。

1.1.3微量元素添加過量引起重金屬污染和中毒

飼料中添加一定量銅、有機(jī)砷制劑有助于動物的生長。但在現(xiàn)實飼料生產(chǎn)銷售過程中，一些不法生產(chǎn)及經(jīng)銷商，為達(dá)到快速生長效果，謀求市場空間及高額利潤，大劑量使用這些微量元素。加上廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶文化水平低，科學(xué)養(yǎng)殖意識不強(qiáng)，只知道使用配合飼料或飼料添加劑效果好、效益高，就盲目使用大量的微量元素，卻不知飼料中過量添加的微量元素，積聚在動物體內(nèi)，通過其產(chǎn)品傳遞給人類而影響人體健康。

1.1.4濫用獸藥或過量使用獸藥添加劑造成藥物殘留

在疾病治療過程中，不按規(guī)定劑量、范圍、配伍和停藥期使用獸藥，過多過濫的使用獸藥。部分個體獸醫(yī)從業(yè)人員，不管遇到什么疾病，都大劑量使用青霉素類、磺胺類、喹諾酮類等抗菌藥，甚至使用激素類藥物。這樣不僅不利于動物疾病的治療，而且導(dǎo)致動物產(chǎn)生耐藥性和動物產(chǎn)品中的藥物高殘留。另外，在飼料中添加藥物，不執(zhí)行休藥期規(guī)定，也是造成藥物殘留超標(biāo)的重要原因。

1.1.5養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物現(xiàn)象仍然存在

雖然農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》、《禁止飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄》等一系列的規(guī)定，但個別養(yǎng)殖業(yè)主或飼料生產(chǎn)商，為了追求非法利潤，私自添加違禁藥物，從而導(dǎo)致違禁藥物殘留在動物產(chǎn)品內(nèi)，經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，對人的生命健康安全造成嚴(yán)重威脅。

1.2動物疫病對動物源性食品安全帶來的更大威脅

據(jù)統(tǒng)計全球已知道的300多種動物傳染病和寄生蟲病，其中有100多種為人畜共患病，如：禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病、瘋牛病、旋毛蟲病等可直接侵害人體。即使動物所固有的非人畜共患病，如豬瘟、雞新城疫等雖不直接感染人，但其分解的毒素也會引起人的食物中毒。在現(xiàn)實生活中，一些不法商販為了謀求暴利，把患有疾病的畜禽私自宰殺后上市銷售，這不僅危害了畜牧業(yè)的健康發(fā)展，也嚴(yán)重危害了人們的身體健康。

1.3動物源性食品加工過程中污染引起的安全問題

動物源性食品質(zhì)量安全問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)十分突出，而且在加工、運輸、銷售過程中由于動物防疫條件和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，操作不規(guī)范導(dǎo)致的二次污染也非常嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是加工場地條件不能達(dá)標(biāo)。目前我國很大一部分地區(qū)的屠宰場由于規(guī)模小，受場地設(shè)施設(shè)備的限制，屠宰、貯藏等條件欠佳，加工后的廢棄物、污水、糞便等不能及時處理造成二次污染。二是運輸條件不合格。在運輸過程中沒有采用專門的冷藏運輸工具，如敞開式運輸不僅污染了環(huán)境，同時可能受到外界不潔環(huán)境的污染，也可能因氣溫條件影響發(fā)生肉品腐敗變質(zhì)。三是動物源性食品摻雜使假現(xiàn)象突出，如假奶粉、注水肉、加工病害畜禽、公母豬肉冒充商品豬肉等在各地屢禁不止。

1.4檢測手段落后，法律法規(guī)不健全等多種因素的影響

目前，動物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡陋，開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗檢測手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前多數(shù)縣級機(jī)構(gòu)不完全具備檢測條件。各級政府對畜產(chǎn)品安全檢測的經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作的開展。同時相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)設(shè)備薄弱、手段落后、人員不足，加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家縱多，監(jiān)督管理難以到位。

2、動物源性食品安全控制對策和措施

2.1廣泛宣傳，提高對畜產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識

各級應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，全面提高全社會對畜產(chǎn)品安全的重要性認(rèn)識，增強(qiáng)廣大畜牧獸醫(yī)工作者、獸藥飼料生產(chǎn)者、養(yǎng)殖者和畜禽屠宰加工銷售者的責(zé)任感和使命感。只有全民的認(rèn)識提高了，才能自覺執(zhí)行國家的法律法規(guī)，依法生產(chǎn)經(jīng)營和使用，只有廣大群眾的共同參與，才能筑牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。

2.2健全法制，完善畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系

解決畜產(chǎn)品安全的根本措施是健全和完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法。要針對當(dāng)前畜產(chǎn)品安全方面法律法規(guī)少的實際，加快立法步伐。參考?xì)W盟、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成具有中國特色的畜產(chǎn)品安全法律體系，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通和消費各個領(lǐng)域，規(guī)范動物食品質(zhì)量安全管理行為。

2.3完善機(jī)制，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

積極吸收國際先進(jìn)的畜產(chǎn)品安全管理經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)大力推廣建設(shè)以HACCP為核心的IS09001安全管理體系。獸藥生產(chǎn)企業(yè)大力推行GMP標(biāo)準(zhǔn)，獸藥經(jīng)營實行GSP連鎖經(jīng)營模式。同時應(yīng)加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)及認(rèn)證工作，積極推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，保障生產(chǎn)無公害動物源性食品。

2.4嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對動物源性食品安全的監(jiān)督檢測

加強(qiáng)對畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程及畜產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，建立動物源性食品從養(yǎng)殖到餐桌的全程監(jiān)控制度，即對飼料、獸藥、環(huán)境、水源和肉品等動物食品各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。相關(guān)部門應(yīng)完善市場管理辦法，嚴(yán)格實行生產(chǎn)許可證制度和市場準(zhǔn)入制度，建立畜產(chǎn)品監(jiān)控檢測網(wǎng)絡(luò)體系。為了保證網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行，國家主管部門應(yīng)該保證專項資金供給及技術(shù)人員的配備，并不斷完善手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全動物疫病化驗室，并逐步建立藥物、重金屬等有毒有害物質(zhì)殘留檢測室，對畜禽及其產(chǎn)品定期或不定期地開展檢測工作，對重金屬、藥物、飼料添加劑超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體經(jīng)銷戶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

2.5加強(qiáng)監(jiān)控，切實搞好動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的疫病防治工作

根據(jù)《畜牧法》、《動物防疫法》、《動物免疫標(biāo)識追溯制管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，一要堅持“預(yù)防為主”，抓實動物基礎(chǔ)免疫。重點抓好禽流感、口蹄疫等重大疫病的強(qiáng)制免疫工作，完善防控重大動物疫病及人畜共患病的長效機(jī)制，從根本上預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。二要改變畜禽養(yǎng)殖方式，推行健康養(yǎng)殖。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動物疫病防治、環(huán)境控制、監(jiān)督管理和社會化服務(wù)。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，是動物源性食品安全的有力保障。

2.6強(qiáng)化治理，確保畜產(chǎn)品的屠宰加工質(zhì)量

《動物防疫法》明確規(guī)定：國家對生豬等動物實行“定點屠宰、集中檢疫”。各級政府及主管部門一方面要推進(jìn)“定點屠宰、集中檢疫”，杜絕私屠亂宰，另一方面要對轄區(qū)屠宰場的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并做到規(guī)模適度，技術(shù)先進(jìn)，以利動物產(chǎn)品安全生產(chǎn)和加工。農(nóng)業(yè)部《動物防疫條件審核管理辦法》對屠宰場、肉聯(lián)廠、經(jīng)營加工貯藏場所的動物防疫條件均作了明確規(guī)定，經(jīng)營者必須符合條件方能經(jīng)營，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須先嚴(yán)審后辦證，并開展經(jīng)常性督查，對不合條件者予以吊銷《動物防疫合格證》。

2.7嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊違法經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品的行為

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管，對動物防疫的違法行為要堅決予以制止和打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行動物運輸檢驗檢疫制度，對入場屠宰的動物必須搞好產(chǎn)地檢疫證明的驗證回收和宰前檢疫工作，屠宰后嚴(yán)格把好檢疫關(guān)，做到“一豬一章三證”才能出場。加強(qiáng)對肉品市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格肉品上市銷售。同時還應(yīng)加強(qiáng)對畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，加大查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行合理用藥制度和休藥期制度，規(guī)范獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，從源頭上控制違禁藥物和微量元素、添加劑的超標(biāo)使用，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.8充實隊伍，為動物源性食品衛(wèi)生監(jiān)管保駕護(hù)航

畜產(chǎn)品安全監(jiān)管必須有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍去實現(xiàn)。確保動物產(chǎn)品安全，建立一支技術(shù)精湛、依法行政的執(zhí)法隊伍，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，顯得尤為重要。目前我省正在進(jìn)行市、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，各地應(yīng)抓住時機(jī)，把獸醫(yī)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干充實到執(zhí)法隊伍，夯實動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為動物源性食品安全工作提供人員保障。

動物源性產(chǎn)品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須從飼料生產(chǎn)、動物飼養(yǎng)、疫病防治、屠宰加工、產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)抓起，只有采取綜合性防控措施進(jìn)行全程監(jiān)控，才能確保動物源性食品質(zhì)量安全，才能讓廣大群眾真正吃上“放心肉”。我國動物性食品安全問題解析李凱年（吉林出入境檢驗檢疫局）

近幾年來，我國動物性食品衛(wèi)生安全問題頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了消費者的生命與健康，阻礙了我國動物性食品進(jìn)入國際市場，影響了我國的國際聲譽和國際形象。2004年7月21日，國務(wù)院召開常務(wù)會議研究部署加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作，說明我國食品衛(wèi)生安全問題引起了我國政府的高度重視。要從根本上解決，必須追根溯源，有針對性的進(jìn)行綜合治理，才能取得預(yù)期成效。我國動物性食品衛(wèi)生安全問題原因復(fù)雜，涉及方方面面。筆者認(rèn)為，既源于分散落后的生產(chǎn)方式，又涉及監(jiān)督管理的缺位乏力；既有顯而易見的原因，也有深層次的問題；既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，又有上層建筑不適應(yīng)；既有法律法規(guī)不完善，更有普遍存在的信用缺失。整理為word格式整理為word格式整理為word格式

一是重視不夠。改革開放后，我國食品供應(yīng)安全問題基本上得到了解決，但是，對食品衛(wèi)生安全問題沒有適時予以關(guān)注，往往有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、上緊下松、外緊內(nèi)松、時緊時松，發(fā)生問題前或視而不見或漠然視之、不聞不問、放任自流，發(fā)生問題后又多采取“拉網(wǎng)式大檢查”、“聯(lián)合行動”、“專項整治”等“突擊運動”的方式進(jìn)行治理，雷聲大，雨點小，往往事倍功半。這種突擊整頓的效果也往往因為沒有長效機(jī)制做保障而大打折扣，常常是風(fēng)頭過后又卷土重來，甚至是變本加厲。近幾年來，雖然我國對食品衛(wèi)生安全問題提高了重視，特別是2004年以來，各種保障食品衛(wèi)生安全的舉措紛紛出臺。但是，宏觀上重視，微觀上卻表現(xiàn)不夠；舉措上重視，落實上還相差甚遠(yuǎn)，根本解決還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，做出更大努力。

二是生產(chǎn)落后。我國規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，多數(shù)仍采用傳統(tǒng)落后的小生產(chǎn)方式，飼養(yǎng)、防疫、用藥等不規(guī)范，安全生產(chǎn)意識薄弱，常常有意無意地造成食品衛(wèi)生安全問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部門的問卷調(diào)查顯示，90%以上的農(nóng)戶在選購農(nóng)藥、獸藥時首先考慮的是防治效果，70%以上的農(nóng)戶不知道蔬菜瓜果魚肉蛋乳中農(nóng)藥殘留超標(biāo)會危害人體健康。生產(chǎn)的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高。據(jù)2001年至2003年的專項調(diào)查，全國10.6萬多家生產(chǎn)加工大米、小麥粉、肉制品、飲料、罐頭等15大類食品生產(chǎn)企業(yè)中，70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，60%的企業(yè)不具備食品生產(chǎn)的基本條件，超過半數(shù)的企業(yè)不具備食品檢驗條件，近一半的食品在出廠時不檢驗，25%的企業(yè)對進(jìn)廠原材料不進(jìn)行任何形式的把關(guān)，存在著明顯的質(zhì)量安全隱患。例如，據(jù)國家質(zhì)檢總局的檢查，2004年，我國肉干、肉脯的產(chǎn)品抽樣合格率為66.7%，主要問題是部分產(chǎn)品的微生物含量超標(biāo)以及違規(guī)使用防腐劑和人工合成色素等食品添加劑。另外，私屠濫宰和落后的屠宰方式已經(jīng)成為影響我國肉食品衛(wèi)生安全的主要因素。到2003年底，全國有定點生豬屠宰場點近3萬家，其中有2萬家還處于半機(jī)械化和手工屠宰狀態(tài)，缺乏基本的檢驗和污水處理設(shè)備。而且多數(shù)在深更半夜屠宰，以逃避動物檢疫人員的檢疫，經(jīng)常出現(xiàn)屠宰后檢疫人員才到場檢疫收費，有些地方檢疫人員甚至只收費不檢疫，只蓋章不檢疫，濫蓋章濫出證，致使病豬、死豬、藥殘超標(biāo)豬、注水豬肉等流入市場。牛、羊、禽由于屠宰加工工藝造成的食品衛(wèi)生安全問題比生豬有過之而無不及。整理為word格式整理為word格式整理為word格式

三是飼料不良。飼料品質(zhì)可以直接影響動物性食品的衛(wèi)生安全質(zhì)量。近幾年來，我國的飼料工業(yè)發(fā)展很快，但是，發(fā)展還很不平衡，大中小飼料生產(chǎn)加工企業(yè)并存，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，飼料質(zhì)量參差不齊，飼料配方不合理、飼料加工工藝落后的現(xiàn)象還比較突出。特別是在過去的20年里，為了預(yù)防畜禽疾病、促進(jìn)動物生長發(fā)育和提高飼料利用率，大量使用抗生素、微量元素、化學(xué)合成藥物和激素類物質(zhì)，它們殘留于動物體內(nèi)或排泄到外界環(huán)境，直接或間接地危害動物性食品的衛(wèi)生安全。農(nóng)村中千家萬戶飼喂的飼料更是千差萬別，有的用配合飼料，有的用自配飼料，有的有啥喂啥，還有的用城市泔水。農(nóng)民自配飼料的品質(zhì)難以保證，或為了追求經(jīng)濟(jì)利益，或由于科技素質(zhì)太低，常常過量或隨意使用各種添加劑，造成動物性食品藥物殘留超標(biāo)。整理為word格式整理為word格式整理為word格式

四是環(huán)境污染。近20多年來，畜禽飼養(yǎng)量迅速擴(kuò)大，大量畜禽糞尿進(jìn)入環(huán)境，以及工業(yè)排污、汽車尾氣排放等等，使我國許多地方的環(huán)境包括土壤、江河湖泊、大氣、地下水源等都不同程度的受到了污染，直接或間接地影響著動物性食品的衛(wèi)生安全質(zhì)量。如給畜禽亂服濫用抗生素，除了可以在動物體內(nèi)殘留外，一些抗生素還會以原型或代謝物的形式經(jīng)畜禽糞尿排泄到外界環(huán)境，在土壤中蓄積。這些抗生素被植物吸收后又可能隨著飼料進(jìn)入動物體內(nèi)，影響動物性食品的衛(wèi)生安全質(zhì)量。在養(yǎng)豬業(yè)大量使用銅、砷等添加劑。體內(nèi)多余的銅、砷會隨畜禽糞尿排泄到環(huán)境中，污染土壤和水質(zhì)。