畜產(chǎn)品安全課件

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全（李偉）

一、相關(guān)概念1、畜產(chǎn)品的概念

畜產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品中一個很重要的組成部分,是指動物產(chǎn)品及其直接加工品,它包括食用和非食用兩個方面,大家通常所說的畜產(chǎn)品主要是指食用畜產(chǎn)品(食品)。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全（李偉）

2、質(zhì)量安全概念質(zhì)量安全,目前國內(nèi)有三種說法:一、是指質(zhì)量和安全的組合。質(zhì)量是指畜產(chǎn)品的外觀和內(nèi)在品質(zhì),如營養(yǎng)成份,色香味和口感、加工性能等;安全是指畜產(chǎn)品的危害因素,如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等對人、動植物和環(huán)境存在的危害和潛在危害。二、是質(zhì)量安全作為一個詞組,是畜產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)要素的綜合。2、質(zhì)量安全概念第三個是狹義概念,指質(zhì)量中的安全。所以,WHO(1996)對食品質(zhì)量安全給出了這樣的定義:即,“按其原定用途進(jìn)行制作和食用時不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保,它主要是指在食品的生產(chǎn)和消費(fèi)過程沒有達(dá)到危害程度的劑量的有毒、有害物質(zhì)或因素的加入,從而保證人體按正常劑量和以正確方式攝入這種的食品時不會受到急性或慢性的危害,這樣危害包括對攝入者本身及其后代的不良影響”。第三個是狹義概念,指質(zhì)量中的安全。所以,WHO(1996二、國外對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求

近十年來，世界上許多國家的食品安全危機(jī)屢有發(fā)生，如瘋牛病、口蹄疫、禽流感等，而這些惡性食品安全危機(jī)對當(dāng)時國政府構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。為了使消費(fèi)者回復(fù)對食品安全的信心，近些年來，一些國家對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與控制都制定一套各具特色的管理體系。二、國外對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求

近十年來，世

1、

美國（1）健全的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

在美國，至少有12各部門在管理食品安全，法律條律達(dá)35種之多。制定美國食品安全法規(guī)、條例和政策一直是以危險性分析為基礎(chǔ)，并擁有切實(shí)可行的預(yù)防措施作保障。目前，其基本大法共有7部。其中

《食品、藥品和化妝品法》是美國食品安全法律的核心，它為美國食品安全的管理提供了基本原則和框架。它要求FDA管轄除肉、禽和部分蛋類以外的國產(chǎn)和進(jìn)口食品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲存。此外，還包括對新型動物藥品、加藥飼料和所有可能成為食品成粉的食品添加劑的銷售許可和監(jiān)督。該法禁止銷售未經(jīng)FDA批準(zhǔn)而未獲得批準(zhǔn)的食品、未獲得相應(yīng)報(bào)告的食品和拒絕對規(guī)定設(shè)施進(jìn)行檢查的廠家生產(chǎn)的食品。

1、

美國

《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽類食品檢驗(yàn)法》《蛋類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》規(guī)定農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）的職責(zé)，主要是規(guī)范肉、禽、蛋類制品，確保銷售給消費(fèi)者的產(chǎn)品是衛(wèi)生安全的，并進(jìn)行正確的標(biāo)記、標(biāo)識和包裝。肉、禽、蛋類產(chǎn)品只有在蓋有美國農(nóng)業(yè)部的檢驗(yàn)合格標(biāo)記后，才允許銷售和運(yùn)輸。這3部法律還要求向美國出口若肉類、禽類和迪納類產(chǎn)品的國家必須具有等同于美國檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰Α＿@種等同性要求不僅僅針對各國的檢驗(yàn)體系，而且也包括在該體系種生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的等同性?！堵?lián)邦肉類檢查法》、《禽類食品檢驗(yàn)法》《

美國在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)注的制定初始就注重與國際接軌，美國食品管理人員通過定期與國際食品法典委員會（CAC）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、世界糧農(nóng)組追（FAO)、國際獸醫(yī)局(OIE)/等進(jìn)行交流，了解前沿的只是，融入到國際標(biāo)準(zhǔn)行列和適應(yīng)國際市場要求。同事又結(jié)合本國貨地區(qū)的具體情況加以細(xì)化，既符合本地實(shí)際情況，又具有可操作性。

（2）對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售過程進(jìn)行全程控制

在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，美國已建立了包括養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、貯存諸環(huán)節(jié)在內(nèi)的全過程控制的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。以生豬生產(chǎn)為例，未加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。早在1989年，美國國家豬肉生產(chǎn)者委員會制定了豬肉質(zhì)量保障(PQA)體系，其目的是通過對養(yǎng)豬生產(chǎn)者提供教育和培訓(xùn)，來克服豬肉種藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo)問題。目前，90％的生產(chǎn)者、占年屠宰量85％的生豬均已加入到PQA體系。1996年7月，美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了關(guān)于肉列和禽類加工產(chǎn)品的新規(guī)定，所有聯(lián)邦和和洲檢驗(yàn)的肉類和禽類的屠宰加工廠，必須制定危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP）計(jì)劃來監(jiān)督和控制生產(chǎn)操作過程，保證肉類加工過程種的安全、無污染。（2）對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售過程進(jìn)行全程控制

在銷售環(huán)節(jié)，對于一些較大數(shù)量的購買者，如醫(yī)院、學(xué)校、參觀、賓館、航空公司、軍隊(duì)等，對其所需要的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。通過認(rèn)證確保只有符合他們要求的產(chǎn)品得意提供。美國各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均對運(yùn)輸，貯藏過程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，以保障產(chǎn)品的質(zhì)量。在銷售環(huán)節(jié)，對于一些較大數(shù)量的購買者，如醫(yī)（3）嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系

除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測體系外，美國還有各州畜產(chǎn)品檢測體系、各行業(yè)協(xié)會質(zhì)量監(jiān)督體系以及各畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位、家庭農(nóng)產(chǎn)主質(zhì)量自檢中心。美國國農(nóng)業(yè)部主要從技術(shù)、規(guī)劃與發(fā)展等方面提供支持，也要對畜牧業(yè)發(fā)展和其產(chǎn)品質(zhì)量安全異議管理和控制，即從“田間到餐桌”的控制與管理，由此形成了較為嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)組織體系。（3）嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系（4）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭和進(jìn)出口檢疫

美國以家庭農(nóng)產(chǎn)為基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，要通過質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)等級制度的嚴(yán)格控制和管理，才能進(jìn)入市場。質(zhì)量低、效益不佳的家庭市場被市場淘汰，質(zhì)量好、安全有保障的畜牧業(yè)農(nóng)場就得到快速發(fā)展。同時，美國玉米、小麥等谷物產(chǎn)量豐富，飼料生產(chǎn)原料有保障，飼料成分主要是糧食，很少使用肉骨粉，因此，飼料質(zhì)量高。畜產(chǎn)品的進(jìn)出口，均要通過聯(lián)邦海關(guān)和動植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢疫檢測，檢疫檢驗(yàn)不合格的畜產(chǎn)品堅(jiān)決予以銷毀，保證了畜產(chǎn)品的進(jìn)口安全。（4）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭和進(jìn)出口檢疫

（5）嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系

除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測體系外，美國還有各州畜產(chǎn)品檢測體系、各行業(yè)協(xié)會質(zhì)量監(jiān)督體系以及各畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位、家庭農(nóng)產(chǎn)主質(zhì)量自檢中心。美國國農(nóng)業(yè)部主要從技術(shù)、規(guī)劃與發(fā)展等方面提供支持，也要對畜牧業(yè)發(fā)展和其產(chǎn)品質(zhì)量安全異議管理和控制，即從“田間到餐桌”的控制與管理，由此形成了較為嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)組織體系。（5）嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系

（6）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭和進(jìn)出口檢疫

美國以家庭農(nóng)產(chǎn)為基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，要通過質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)等級制度的嚴(yán)格控制和管理，才能進(jìn)入市場。質(zhì)量低、效益不佳的家庭市場被市場淘汰，質(zhì)量好、安全有保障的畜牧業(yè)農(nóng)場就得到快速發(fā)展。同時，美國玉米、小麥等谷物產(chǎn)量豐富，飼料生產(chǎn)原料有保障，飼料成分主要是糧食，很少使用肉骨粉，因此，飼料質(zhì)量高。畜產(chǎn)品的進(jìn)出口，均要通過聯(lián)邦海關(guān)和動植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢疫檢測，檢疫檢驗(yàn)不合格的畜產(chǎn)品堅(jiān)決予以銷毀，保證了畜產(chǎn)品的進(jìn)口安全。（6）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭和進(jìn)出口檢疫2、歐盟（1）完善的質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)

歐盟的管理體系由政府或組織間的縱向和航向管理監(jiān)控體系構(gòu)成。其中，縱向的是指由歐盟委員會成立食品安全的最高管理機(jī)構(gòu)及其下屬的分布在各個成員國內(nèi)部的各個專業(yè)管理委員會；橫向的管理體系是指由若干專業(yè)委員會構(gòu)成的覆蓋全面的網(wǎng)絡(luò)體系，如植物健康常務(wù)委員會、獸醫(yī)常委員會等，這兩個體系各部門互相監(jiān)督互相影響，構(gòu)成一個保護(hù)歐盟居民免受污染食品（農(nóng)產(chǎn)品）侵害的網(wǎng)絡(luò)體系。為了統(tǒng)益協(xié)調(diào)，統(tǒng)益管理，2001年歐盟成立了歐盟食品安全管理局，主要負(fù)責(zé)監(jiān)視整個食品鏈，根據(jù)科學(xué)的證據(jù)作出風(fēng)險評估，為制定法規(guī)提供依據(jù)；其次是歐盟食品安全快速報(bào)警體系，由各成員國食品安全管理局組成，專門處理食品質(zhì)量安全危機(jī)的防范與補(bǔ)救問題；此外，各國由完善的畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)和獸醫(yī)防疫檢疫與保健組織，在歐盟共同的畜牧業(yè)政策和法規(guī)下又結(jié)合各國具體的特點(diǎn)開展自己的畜牧業(yè)服務(wù)工作。2、歐盟

（2）健全的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

早在1980年歐盟就已經(jīng)頒布實(shí)施了《歐盟食品安全衛(wèi)生制度》，2000年歐盟又頒布了《食品安全白皮書》，從而將現(xiàn)行各類法規(guī)、法律和標(biāo)準(zhǔn)加以體系化?，F(xiàn)在又提出了“從田間到餐桌”的全程控制理論。近年來，歐盟陸續(xù)制定了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部食品安全方面的法規(guī)，形成強(qiáng)大的法律體系。

（2）健全的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

歐盟成員國內(nèi)涉及畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)很多，主要包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，如對于肉類產(chǎn)品，歐盟規(guī)定了從第三國進(jìn)口肉類的獸醫(yī)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)動物檢疫及屠宰場的指令，它要求第三國的屠宰場必須符合其規(guī)定的衛(wèi)生要求并經(jīng)歐盟委員會指派的獸醫(yī)專家考察，向歐盟注冊并授予獸醫(yī)衛(wèi)生編號后才能向其出口。還要求出口國定期向其提供動物以疫情報(bào)告，歐盟依據(jù)出口國的獸醫(yī)衛(wèi)生狀況發(fā)布允許向歐盟出口的第三國名單。所有的畜產(chǎn)品必須經(jīng)檢疫檢驗(yàn)部門貼上"CE"標(biāo)志后才能上市交易。近年來，由于瘋牛病、口蹄疫在歐洲的蔓延，歐盟更加強(qiáng)化了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)在畜禽飼料、畜產(chǎn)品加工、處理、包裝、運(yùn)輸或經(jīng)銷直至消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)中都可能生產(chǎn)質(zhì)量安全問題，因此都必須進(jìn)行質(zhì)量安全的控制。歐盟成員國內(nèi)涉及畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)很

(3)高度重視畜牧業(yè)衛(wèi)生的環(huán)?？刂?/p>

歐盟制定了畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，英國、丹麥等國家把動物產(chǎn)品的有害物質(zhì)殘留、新鮮度和其他有害物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)作為動物衛(wèi)生管理范圍。科學(xué)規(guī)范低處理動物排泄物和病死牲畜，并且污水排放、殘留物等都必須符合歐盟統(tǒng)益的標(biāo)準(zhǔn)。

(4)建立食品信息的可追蹤系統(tǒng)

食品信息的可追蹤系統(tǒng)十利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)給每件商品標(biāo)上號碼、保存相關(guān)的管理記錄，可以對其各環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤的系統(tǒng)。例如，為了保持消費(fèi)者對牛肉的信心并消除誤解，有必要建立一個法律框架以向下鋪非這提供足夠清晰的產(chǎn)品表示信息，同事在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對牛建立有效的驗(yàn)證和注冊體系。這以體系包括：牛耳標(biāo)簽、電子數(shù)據(jù)庫、動物護(hù)照、企業(yè)注冊等。為應(yīng)對瘋牛病引發(fā)的食品安全問題，歐盟與1997年開始逐步建立了食品信息可追蹤系統(tǒng)，以作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的重要手段。按照歐盟《食品法》的規(guī)定，食品、飼料、供食品制造用的家畜以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通的各個階段必須確立食品信息可追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)對各個階段的主題做了規(guī)定，以保證可以確認(rèn)以上的各種提供物的來源與方向?？勺粉櫹到y(tǒng)能夠從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)追蹤檢查產(chǎn)品，有利于檢測任何對人類健康和環(huán)節(jié)的影響。一旦發(fā)生不可預(yù)測的不良影響，需要將產(chǎn)品測出市場時，可追蹤性時十分必要的。它還可以在危險發(fā)生之前采取應(yīng)對措施，從而達(dá)到預(yù)防效果。

(4)建立食品信息的可追蹤系統(tǒng) 三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識

（一）、如何識別假劣獸藥

獸藥是指用于預(yù)防、治療、診斷動物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理機(jī)能并規(guī)定作用、用途、用法、用量的物質(zhì)（含飼料藥物添加劑）。假劣獸藥則是以假充真或有效物質(zhì)含量不足、質(zhì)量低劣的獸藥。養(yǎng)殖戶可以從以下幾方面識別假劣獸藥。

獸藥包裝必須貼有標(biāo)簽，注明“獸用”字樣并附有說明書。說明書的內(nèi)容也可印在標(biāo)簽上。標(biāo)簽或者說明書必須注明獸藥名稱、規(guī)格、企業(yè)名稱、地址、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、劇毒藥標(biāo)記，寫明獸藥主要成分及含量，用途、用法與用量、毒副反應(yīng)、適應(yīng)癥、禁忌、有效期、注意事項(xiàng)和儲存條件等。三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識

（一）、如何識別假劣獸藥（1）獸藥批準(zhǔn)文號的有效期為五年，獸藥批準(zhǔn)文號期滿后即行作廢。如生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)原批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品，其生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品即為假獸藥，獸藥批準(zhǔn)文號必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的統(tǒng)一編號格式，如果使用文件號或其它編號代替、冒充獸藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號，該產(chǎn)品為無批準(zhǔn)文號產(chǎn)品，同樣以假獸藥進(jìn)行處理。（1）獸藥批準(zhǔn)文號的有效期為五年，獸藥批準(zhǔn)文號期滿后即行作廢（2）產(chǎn)品批號是用于識別“批”的一組數(shù)字或字母加數(shù)字。一般由生產(chǎn)時間的年月日各二位數(shù)組成，但也有例外。相當(dāng)一部分獸藥規(guī)定了有效期，有效期從生產(chǎn)日期(以產(chǎn)品批號為準(zhǔn))算起，超過了有效期即為過期獸藥。檢查內(nèi)包裝上是否附有檢驗(yàn)合格標(biāo)志，包裝箱內(nèi)有無檢驗(yàn)合格證。用瓶包裝的應(yīng)檢查瓶蓋是否密封，封口是否嚴(yán)密，有無松動現(xiàn)象，檢查有無裂縫或藥液釋出。（2）產(chǎn)品批號是用于識別“批”的一組數(shù)字或字母加數(shù)字。一般由(1)片劑：外觀應(yīng)完整光潔、色澤均勻，有適宜的硬度，無花斑、黑點(diǎn)，無破碎、發(fā)粘、變色，無異臭味，否則不宜使用。(2)粉針劑：主要觀察有無粘瓶、變色、結(jié)塊、變質(zhì)等，出現(xiàn)上述現(xiàn)象不能使用。(3)散劑(含飼料添加劑)：散劑應(yīng)干燥疏松、顆粒均勻、色澤一致，無吸潮結(jié)塊、霉變、發(fā)粘等現(xiàn)象。(4)水針劑：外觀藥液必須澄清，無混濁、變色、結(jié)晶、生菌等現(xiàn)象，否則不能使用。(5)中藥材：主要看其有無吸潮霉變、蟲蛀、鼠咬等，出現(xiàn)上述現(xiàn)象不宜繼續(xù)使用。(1)片劑：外觀應(yīng)完整光潔、色澤均勻，有適宜的硬度，無花斑、（二）、如何儲存獸藥為控制獸藥產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生變化，保證獸藥的質(zhì)量和療效，對藥品的生產(chǎn)、包裝、儲存都有相應(yīng)的規(guī)定。養(yǎng)殖戶除熟悉獸藥的理化性質(zhì)外，還必須熟悉和掌握獸藥儲存的基本方法。1、在空氣中易變質(zhì)的獸藥。如遇光易分解，易吸潮，易風(fēng)化的藥品應(yīng)裝在密封的容器中，在遮光、陰涼處保存。（二）、如何儲存獸藥為控制獸藥產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生變化，保證獸藥的質(zhì)2、受熱易揮發(fā)、分解和易變質(zhì)的藥品，需要在3℃—10℃溫度下低溫保存。3、易燃易爆、有腐蝕性和毒害的藥品應(yīng)單獨(dú)置于低溫處或?qū)靸?nèi)加鎖儲放，并注意不得與內(nèi)服藥品混合儲存。4、化學(xué)性質(zhì)作用相反的藥品應(yīng)分開存放。如酸類和堿類。5、具有特殊氣味的藥品應(yīng)密封后與一般藥品隔離儲放。2、受熱易揮發(fā)、分解和易變質(zhì)的藥品，需要在3℃—10℃溫度下6、有效期藥品應(yīng)分期分批儲存，并設(shè)立專門卡片，注意近期先用，以防過期失效。7、專供外用的藥品因常含有劇毒藥品成分，應(yīng)與內(nèi)服藥分開儲存。殺蟲滅鼠藥有毒，應(yīng)單獨(dú)存放。8、名稱容易混淆的藥品要注意分別儲存，以免發(fā)生差錯。9、藥品的性質(zhì)不同應(yīng)選用不同的瓶塞，如松節(jié)油禁用橡皮塞，以免溶化，應(yīng)用磨口玻璃塞，氫氧化鈉則相反。另外，用紙盒、紙袋、塑料袋包裝的藥品，要注意防止鼠咬及蟲蛀。6、有效期藥品應(yīng)分期分批儲存，并設(shè)立專門卡片，注意近期先用，（三）、養(yǎng)殖戶如何合理使用獸藥1、注意使用合理劑量。劑量并不是越大效果越好，很多藥物大劑量使用，不僅造成藥物殘留，而且會發(fā)生畜禽中毒。在實(shí)際生產(chǎn)中，首先使用抗菌藥可適當(dāng)加大劑量，其它藥則不宜加大用藥劑量。

2、注意藥物的溶解度和飲水量。飲水給藥要考慮藥物的溶解度和畜禽的飲水量，確保畜禽吃到足夠劑量的藥物。最好將飲水量多和飲水量少的動物分開飲水給藥，飲水量少的動物適當(dāng)延長飲水時間。（三）、養(yǎng)殖戶如何合理使用獸藥3、注意攪拌均勻。拌入飼料服用的藥物，必須攪拌均勻，防止畜禽采食藥物的劑量不一致。可將采食量多的動物與采食量少的動物分開飼喂，采食量少的動物延長采食時間。

4、注意藥液粘稠度和注射速度。肌肉注射的藥物，要注意藥物的粘稠度。粘度大的藥物，抽取的藥液應(yīng)適當(dāng)超過規(guī)定的劑量，而且注射的速度要慢一些。

5、保證療程用藥時間。藥物連續(xù)使用時間，必須達(dá)到一個療程以上。不可使用1—2次就停藥，或急于調(diào)換藥物品種，因很多藥物需使用一個療程后才顯示出療效。3、注意攪拌均勻。拌入飼料服用的藥物，必須攪拌均勻，防止畜禽

廣大的養(yǎng)殖戶，在購買獸藥時一定要到正規(guī)的獸藥店購買合法獸藥企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并希望你們能夠掌握住這些識別、儲存和使用獸藥的相關(guān)知識，使用高質(zhì)量的藥品，做到科學(xué)有效的使用獸藥來預(yù)防和治療動物疾病，提高你們的經(jīng)濟(jì)效益。大家如果在購買和使用過程中，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品是假劣獸藥，可向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局進(jìn)行舉報(bào)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣大的養(yǎng)殖戶，在購買獸藥時一定要到正規(guī)的獸（四）、什么是“瘦肉精”

瘦肉精(Clenbuterol)，一類動物用藥的統(tǒng)稱。它作為一類化學(xué)用品，而不是一種特定的物質(zhì)，是指能夠促進(jìn)瘦肉生長的藥物添加劑。任何能夠促進(jìn)瘦肉生長、抑制肥肉生長的物質(zhì)都可以叫做“瘦肉精”。（四）、什么是“瘦肉精”(五)、“瘦肉精”具有哪些危害

使用“瘦肉精”會在動物產(chǎn)品中殘留，這種物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，一般加熱處理方法不能將其破壞，人食入含有大量“瘦肉精”殘留的動物產(chǎn)品后，在15—20分鐘就會出現(xiàn)頭暈、臉色潮紅、心跳加速、胸悶、心悸、心慌等癥狀，對人健康危害極大?！笆萑饩痹趧游锏母巍⒎?、腎、脾等內(nèi)臟器官中殘留量較高。人攝入殘留在食品中的“瘦肉精”，會產(chǎn)生心跳過快、心慌胸悶，不由自主顫抖，雙腳站不住，四肢肌肉顫動，頭暈乏力等神經(jīng)中樞中毒后失控的現(xiàn)象，甚至死亡；其慢性特點(diǎn)會導(dǎo)致兒童性早熟。(五)、“瘦肉精”具有哪些危害(六)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條明確規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責(zé)令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

對生產(chǎn)、經(jīng)營瘦肉精的單位和個人，按《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定，“責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥，下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實(shí)的，處10萬元以上20萬元以下罰款。”(六)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

此外，最高人民法院審判委員會第1237次會議、最高人民檢察院第九屆檢察委員會第109次會議通過了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，其規(guī)定：

第一條:未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件和批準(zhǔn)文號，非法生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。此外，最高人民法院審判委員會第1237次

第二條:在生產(chǎn)、銷售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，或者銷售明知是添加有該類藥品的飼料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。

第三條:使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。

第四條:明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物，而提供屠宰等加工服務(wù)，或者銷售其制品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。第三條:使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥(七)、在飼料中添加“瘦肉精”有什么危害

“瘦肉精”難以代謝排除，一旦飼喂，會大量蓄積在動物體內(nèi)，維持較高的殘留量。畜產(chǎn)品中殘留的“瘦肉精”，一般烹飪方法和過程都很難使其失活、溶解、熔化、損耗或清除，會帶來殘留危害。

“瘦肉精”對動物的危害癥狀:動物在飼用初期會在短期內(nèi)出現(xiàn)血壓升高、血管擴(kuò)張、心率加快、呼吸加劇、體溫上升、心臟和腎臟負(fù)擔(dān)加重等劇烈反應(yīng)，并出現(xiàn)采食下降，行為動作失調(diào)，神經(jīng)緊張不安，甚至全深震顫等癥狀。(七)、在飼料中添加“瘦肉精”有什么危害“瘦肉精”對人體的危害癥狀：人若使用了含有“瘦肉精”殘留的肉食品，會出現(xiàn)類似與動物甚至比動物更嚴(yán)重的癥狀，除血壓升高、血管擴(kuò)張、心跳加快、呼吸加劇、體溫升高、肌肉顫抖外，頭痛、眩暈、神經(jīng)過敏、肌肉疼痛、心悸、惡心、嘔吐、渾身麻木不安，可誘發(fā)和加重心血管、腦血管系列病人的病情，且持續(xù)時間較長，輕者1-3天，重者達(dá)5-6天，給人的精神、健康及正常生活工作造成嚴(yán)重危害?！笆萑饩睂θ梭w的危害癥狀：人若使用了含有“瘦肉精”殘留的肉(八)、禁用物質(zhì)三聚氰胺在飼料中添加有哪些危害

三聚氰胺是一種重要的有機(jī)化工原料，白色結(jié)晶粉末，無味。它本身毒性很小，被動物食入后不能被動物吸收利用，影響動物的生產(chǎn)性能，并在畜產(chǎn)品中殘留，影響人的食品安全。因此國家禁止在飼料中添加使用三聚氰胺等蛋白精類物質(zhì)。

(九)、自配飼料與工業(yè)飼料有什么區(qū)別

自配飼料與工業(yè)加工飼料相比在品控、質(zhì)量方面有明顯劣勢，主要由以下區(qū)別：一是加工工藝簡單，混合可能不均勻；二是配方不夠合理，已造成營養(yǎng)不足或浪費(fèi)；三是適口性差；四是儲存時間短；五是產(chǎn)品質(zhì)量的不到控制。(八)、禁用物質(zhì)三聚氰胺在飼料中添加有哪些危害(十)、養(yǎng)殖動物出現(xiàn)死亡一定是飼料出了問題嗎

養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)動物死亡不一定是飼料問題，問題比較復(fù)雜，應(yīng)綜合判斷分析。一是應(yīng)立即停止使用意思導(dǎo)致動物死亡的飼料，改用其他品牌飼料；二是保留飼料，通過生產(chǎn)企業(yè)到現(xiàn)場，共同取樣；三是請獸醫(yī)診斷動物疾病，必要時做動物尸檢，出具檢驗(yàn)報(bào)告和醫(yī)治處方；四是委托有資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)樣品，根據(jù)獸醫(yī)建議和動物死亡原因，有針對性的選擇檢測項(xiàng)目；五是飼料產(chǎn)品和樣品應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)送檢。(十)、養(yǎng)殖動物出現(xiàn)死亡一定是飼料出了問題嗎（十一）、《飼料標(biāo)簽》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有哪些具體規(guī)定

飼料標(biāo)簽需要標(biāo)注的主要內(nèi)容：（1）、標(biāo)注“本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”字樣，以明示該產(chǎn)品符合符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有毒有害物質(zhì)最高允許限量的規(guī)定；（2）、表明能反映飼料產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱，允許同時使用商標(biāo)名稱。需要指明飼喂對象和飼喂階段的，必須在飼料名稱中予以標(biāo)明；（3）、標(biāo)明產(chǎn)品成分分析保證值，保證值必須符合生產(chǎn)所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求；（4）、標(biāo)明原料組成；（5）、標(biāo)明生產(chǎn)該產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號；（十一）、《飼料標(biāo)簽》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有哪些具體規(guī)定飼料標(biāo)（6）、加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品，必須標(biāo)注“含有藥物飼料添加劑”字樣，并標(biāo)明所添加的藥物飼料添加劑的法定名稱、準(zhǔn)確含量、休藥期及其注意事項(xiàng)；（7）、表明每個包裝物種的凈含量或凈重；（8）、標(biāo)明該產(chǎn)品的生產(chǎn)日期；（9）、標(biāo)明飼料生產(chǎn)企業(yè)的公司名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等；（10）、標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。（6）、加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品，必須標(biāo)注“含有藥物飼料(十二)、哪個部門負(fù)責(zé)肉品檢疫監(jiān)管

《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作。

(十三)、從畜禽飼養(yǎng)到肉品銷售需要經(jīng)過哪些檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)

在畜禽出欄和屠宰環(huán)節(jié)需經(jīng)動物檢疫人員實(shí)施產(chǎn)地和屠宰檢疫，在運(yùn)輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)需接受動物衛(wèi)生監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查。(十二)、哪個部門負(fù)責(zé)肉品檢疫監(jiān)管(十四)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員如何處理檢疫結(jié)果

對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫合格證明；對檢疫不合格的，監(jiān)督貨主按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。(十四)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員如何處理檢疫結(jié)果對檢

謝謝大家

李偉電話/p>

演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！畜產(chǎn)品質(zhì)量安全（李偉）

一、相關(guān)概念1、畜產(chǎn)品的概念

畜產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品中一個很重要的組成部分,是指動物產(chǎn)品及其直接加工品,它包括食用和非食用兩個方面,大家通常所說的畜產(chǎn)品主要是指食用畜產(chǎn)品(食品)。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全（李偉）

2、質(zhì)量安全概念質(zhì)量安全,目前國內(nèi)有三種說法:一、是指質(zhì)量和安全的組合。質(zhì)量是指畜產(chǎn)品的外觀和內(nèi)在品質(zhì),如營養(yǎng)成份,色香味和口感、加工性能等;安全是指畜產(chǎn)品的危害因素,如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等對人、動植物和環(huán)境存在的危害和潛在危害。二、是質(zhì)量安全作為一個詞組,是畜產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)要素的綜合。2、質(zhì)量安全概念第三個是狹義概念,指質(zhì)量中的安全。所以,WHO(1996)對食品質(zhì)量安全給出了這樣的定義:即,“按其原定用途進(jìn)行制作和食用時不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保,它主要是指在食品的生產(chǎn)和消費(fèi)過程沒有達(dá)到危害程度的劑量的有毒、有害物質(zhì)或因素的加入,從而保證人體按正常劑量和以正確方式攝入這種的食品時不會受到急性或慢性的危害,這樣危害包括對攝入者本身及其后代的不良影響”。第三個是狹義概念,指質(zhì)量中的安全。所以,WHO(1996二、國外對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求

近十年來，世界上許多國家的食品安全危機(jī)屢有發(fā)生，如瘋牛病、口蹄疫、禽流感等，而這些惡性食品安全危機(jī)對當(dāng)時國政府構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。為了使消費(fèi)者回復(fù)對食品安全的信心，近些年來，一些國家對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與控制都制定一套各具特色的管理體系。二、國外對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求

近十年來，世

1、

美國（1）健全的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

在美國，至少有12各部門在管理食品安全，法律條律達(dá)35種之多。制定美國食品安全法規(guī)、條例和政策一直是以危險性分析為基礎(chǔ)，并擁有切實(shí)可行的預(yù)防措施作保障。目前，其基本大法共有7部。其中

《食品、藥品和化妝品法》是美國食品安全法律的核心，它為美國食品安全的管理提供了基本原則和框架。它要求FDA管轄除肉、禽和部分蛋類以外的國產(chǎn)和進(jìn)口食品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲存。此外，還包括對新型動物藥品、加藥飼料和所有可能成為食品成粉的食品添加劑的銷售許可和監(jiān)督。該法禁止銷售未經(jīng)FDA批準(zhǔn)而未獲得批準(zhǔn)的食品、未獲得相應(yīng)報(bào)告的食品和拒絕對規(guī)定設(shè)施進(jìn)行檢查的廠家生產(chǎn)的食品。

1、

美國

《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽類食品檢驗(yàn)法》《蛋類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》規(guī)定農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）的職責(zé)，主要是規(guī)范肉、禽、蛋類制品，確保銷售給消費(fèi)者的產(chǎn)品是衛(wèi)生安全的，并進(jìn)行正確的標(biāo)記、標(biāo)識和包裝。肉、禽、蛋類產(chǎn)品只有在蓋有美國農(nóng)業(yè)部的檢驗(yàn)合格標(biāo)記后，才允許銷售和運(yùn)輸。這3部法律還要求向美國出口若肉類、禽類和迪納類產(chǎn)品的國家必須具有等同于美國檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰?。這種等同性要求不僅僅針對各國的檢驗(yàn)體系，而且也包括在該體系種生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的等同性。《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽類食品檢驗(yàn)法》《

美國在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)注的制定初始就注重與國際接軌，美國食品管理人員通過定期與國際食品法典委員會（CAC）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、世界糧農(nóng)組追（FAO)、國際獸醫(yī)局(OIE)/等進(jìn)行交流，了解前沿的只是，融入到國際標(biāo)準(zhǔn)行列和適應(yīng)國際市場要求。同事又結(jié)合本國貨地區(qū)的具體情況加以細(xì)化，既符合本地實(shí)際情況，又具有可操作性。

（2）對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售過程進(jìn)行全程控制

在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，美國已建立了包括養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、貯存諸環(huán)節(jié)在內(nèi)的全過程控制的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。以生豬生產(chǎn)為例，未加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。早在1989年，美國國家豬肉生產(chǎn)者委員會制定了豬肉質(zhì)量保障(PQA)體系，其目的是通過對養(yǎng)豬生產(chǎn)者提供教育和培訓(xùn)，來克服豬肉種藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo)問題。目前，90％的生產(chǎn)者、占年屠宰量85％的生豬均已加入到PQA體系。1996年7月，美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了關(guān)于肉列和禽類加工產(chǎn)品的新規(guī)定，所有聯(lián)邦和和洲檢驗(yàn)的肉類和禽類的屠宰加工廠，必須制定危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP）計(jì)劃來監(jiān)督和控制生產(chǎn)操作過程，保證肉類加工過程種的安全、無污染。（2）對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售過程進(jìn)行全程控制

在銷售環(huán)節(jié)，對于一些較大數(shù)量的購買者，如醫(yī)院、學(xué)校、參觀、賓館、航空公司、軍隊(duì)等，對其所需要的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。通過認(rèn)證確保只有符合他們要求的產(chǎn)品得意提供。美國各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均對運(yùn)輸，貯藏過程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，以保障產(chǎn)品的質(zhì)量。在銷售環(huán)節(jié)，對于一些較大數(shù)量的購買者，如醫(yī)（3）嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系

除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測體系外，美國還有各州畜產(chǎn)品檢測體系、各行業(yè)協(xié)會質(zhì)量監(jiān)督體系以及各畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位、家庭農(nóng)產(chǎn)主質(zhì)量自檢中心。美國國農(nóng)業(yè)部主要從技術(shù)、規(guī)劃與發(fā)展等方面提供支持，也要對畜牧業(yè)發(fā)展和其產(chǎn)品質(zhì)量安全異議管理和控制，即從“田間到餐桌”的控制與管理，由此形成了較為嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)組織體系。（3）嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系（4）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭和進(jìn)出口檢疫

美國以家庭農(nóng)產(chǎn)為基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，要通過質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)等級制度的嚴(yán)格控制和管理，才能進(jìn)入市場。質(zhì)量低、效益不佳的家庭市場被市場淘汰，質(zhì)量好、安全有保障的畜牧業(yè)農(nóng)場就得到快速發(fā)展。同時，美國玉米、小麥等谷物產(chǎn)量豐富，飼料生產(chǎn)原料有保障，飼料成分主要是糧食，很少使用肉骨粉，因此，飼料質(zhì)量高。畜產(chǎn)品的進(jìn)出口，均要通過聯(lián)邦海關(guān)和動植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢疫檢測，檢疫檢驗(yàn)不合格的畜產(chǎn)品堅(jiān)決予以銷毀，保證了畜產(chǎn)品的進(jìn)口安全。（4）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭和進(jìn)出口檢疫

（5）嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系

除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測體系外，美國還有各州畜產(chǎn)品檢測體系、各行業(yè)協(xié)會質(zhì)量監(jiān)督體系以及各畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位、家庭農(nóng)產(chǎn)主質(zhì)量自檢中心。美國國農(nóng)業(yè)部主要從技術(shù)、規(guī)劃與發(fā)展等方面提供支持，也要對畜牧業(yè)發(fā)展和其產(chǎn)品質(zhì)量安全異議管理和控制，即從“田間到餐桌”的控制與管理，由此形成了較為嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)組織體系。（5）嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系

（6）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭和進(jìn)出口檢疫

美國以家庭農(nóng)產(chǎn)為基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，要通過質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)等級制度的嚴(yán)格控制和管理，才能進(jìn)入市場。質(zhì)量低、效益不佳的家庭市場被市場淘汰，質(zhì)量好、安全有保障的畜牧業(yè)農(nóng)場就得到快速發(fā)展。同時，美國玉米、小麥等谷物產(chǎn)量豐富，飼料生產(chǎn)原料有保障，飼料成分主要是糧食，很少使用肉骨粉，因此，飼料質(zhì)量高。畜產(chǎn)品的進(jìn)出口，均要通過聯(lián)邦海關(guān)和動植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢疫檢測，檢疫檢驗(yàn)不合格的畜產(chǎn)品堅(jiān)決予以銷毀，保證了畜產(chǎn)品的進(jìn)口安全。（6）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭和進(jìn)出口檢疫2、歐盟（1）完善的質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)

歐盟的管理體系由政府或組織間的縱向和航向管理監(jiān)控體系構(gòu)成。其中，縱向的是指由歐盟委員會成立食品安全的最高管理機(jī)構(gòu)及其下屬的分布在各個成員國內(nèi)部的各個專業(yè)管理委員會；橫向的管理體系是指由若干專業(yè)委員會構(gòu)成的覆蓋全面的網(wǎng)絡(luò)體系，如植物健康常務(wù)委員會、獸醫(yī)常委員會等，這兩個體系各部門互相監(jiān)督互相影響，構(gòu)成一個保護(hù)歐盟居民免受污染食品（農(nóng)產(chǎn)品）侵害的網(wǎng)絡(luò)體系。為了統(tǒng)益協(xié)調(diào)，統(tǒng)益管理，2001年歐盟成立了歐盟食品安全管理局，主要負(fù)責(zé)監(jiān)視整個食品鏈，根據(jù)科學(xué)的證據(jù)作出風(fēng)險評估，為制定法規(guī)提供依據(jù)；其次是歐盟食品安全快速報(bào)警體系，由各成員國食品安全管理局組成，專門處理食品質(zhì)量安全危機(jī)的防范與補(bǔ)救問題；此外，各國由完善的畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)和獸醫(yī)防疫檢疫與保健組織，在歐盟共同的畜牧業(yè)政策和法規(guī)下又結(jié)合各國具體的特點(diǎn)開展自己的畜牧業(yè)服務(wù)工作。2、歐盟

（2）健全的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

早在1980年歐盟就已經(jīng)頒布實(shí)施了《歐盟食品安全衛(wèi)生制度》，2000年歐盟又頒布了《食品安全白皮書》，從而將現(xiàn)行各類法規(guī)、法律和標(biāo)準(zhǔn)加以體系化?，F(xiàn)在又提出了“從田間到餐桌”的全程控制理論。近年來，歐盟陸續(xù)制定了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部食品安全方面的法規(guī)，形成強(qiáng)大的法律體系。

（2）健全的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

歐盟成員國內(nèi)涉及畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)很多，主要包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，如對于肉類產(chǎn)品，歐盟規(guī)定了從第三國進(jìn)口肉類的獸醫(yī)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)動物檢疫及屠宰場的指令，它要求第三國的屠宰場必須符合其規(guī)定的衛(wèi)生要求并經(jīng)歐盟委員會指派的獸醫(yī)專家考察，向歐盟注冊并授予獸醫(yī)衛(wèi)生編號后才能向其出口。還要求出口國定期向其提供動物以疫情報(bào)告，歐盟依據(jù)出口國的獸醫(yī)衛(wèi)生狀況發(fā)布允許向歐盟出口的第三國名單。所有的畜產(chǎn)品必須經(jīng)檢疫檢驗(yàn)部門貼上"CE"標(biāo)志后才能上市交易。近年來，由于瘋牛病、口蹄疫在歐洲的蔓延，歐盟更加強(qiáng)化了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)在畜禽飼料、畜產(chǎn)品加工、處理、包裝、運(yùn)輸或經(jīng)銷直至消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)中都可能生產(chǎn)質(zhì)量安全問題，因此都必須進(jìn)行質(zhì)量安全的控制。歐盟成員國內(nèi)涉及畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)很

(3)高度重視畜牧業(yè)衛(wèi)生的環(huán)?？刂?/p>

歐盟制定了畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，英國、丹麥等國家把動物產(chǎn)品的有害物質(zhì)殘留、新鮮度和其他有害物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)作為動物衛(wèi)生管理范圍。科學(xué)規(guī)范低處理動物排泄物和病死牲畜，并且污水排放、殘留物等都必須符合歐盟統(tǒng)益的標(biāo)準(zhǔn)。

(4)建立食品信息的可追蹤系統(tǒng)

食品信息的可追蹤系統(tǒng)十利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)給每件商品標(biāo)上號碼、保存相關(guān)的管理記錄，可以對其各環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤的系統(tǒng)。例如，為了保持消費(fèi)者對牛肉的信心并消除誤解，有必要建立一個法律框架以向下鋪非這提供足夠清晰的產(chǎn)品表示信息，同事在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對牛建立有效的驗(yàn)證和注冊體系。這以體系包括：牛耳標(biāo)簽、電子數(shù)據(jù)庫、動物護(hù)照、企業(yè)注冊等。為應(yīng)對瘋牛病引發(fā)的食品安全問題，歐盟與1997年開始逐步建立了食品信息可追蹤系統(tǒng)，以作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的重要手段。按照歐盟《食品法》的規(guī)定，食品、飼料、供食品制造用的家畜以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通的各個階段必須確立食品信息可追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)對各個階段的主題做了規(guī)定，以保證可以確認(rèn)以上的各種提供物的來源與方向?？勺粉櫹到y(tǒng)能夠從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)追蹤檢查產(chǎn)品，有利于檢測任何對人類健康和環(huán)節(jié)的影響。一旦發(fā)生不可預(yù)測的不良影響，需要將產(chǎn)品測出市場時，可追蹤性時十分必要的。它還可以在危險發(fā)生之前采取應(yīng)對措施，從而達(dá)到預(yù)防效果。

(4)建立食品信息的可追蹤系統(tǒng) 三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識

（一）、如何識別假劣獸藥

獸藥是指用于預(yù)防、治療、診斷動物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理機(jī)能并規(guī)定作用、用途、用法、用量的物質(zhì)（含飼料藥物添加劑）。假劣獸藥則是以假充真或有效物質(zhì)含量不足、質(zhì)量低劣的獸藥。養(yǎng)殖戶可以從以下幾方面識別假劣獸藥。

獸藥包裝必須貼有標(biāo)簽，注明“獸用”字樣并附有說明書。說明書的內(nèi)容也可印在標(biāo)簽上。標(biāo)簽或者說明書必須注明獸藥名稱、規(guī)格、企業(yè)名稱、地址、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、劇毒藥標(biāo)記，寫明獸藥主要成分及含量，用途、用法與用量、毒副反應(yīng)、適應(yīng)癥、禁忌、有效期、注意事項(xiàng)和儲存條件等。三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識

（一）、如何識別假劣獸藥（1）獸藥批準(zhǔn)文號的有效期為五年，獸藥批準(zhǔn)文號期滿后即行作廢。如生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)原批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品，其生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品即為假獸藥，獸藥批準(zhǔn)文號必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的統(tǒng)一編號格式，如果使用文件號或其它編號代替、冒充獸藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號，該產(chǎn)品為無批準(zhǔn)文號產(chǎn)品，同樣以假獸藥進(jìn)行處理。（1）獸藥批準(zhǔn)文號的有效期為五年，獸藥批準(zhǔn)文號期滿后即行作廢（2）產(chǎn)品批號是用于識別“批”的一組數(shù)字或字母加數(shù)字。一般由生產(chǎn)時間的年月日各二位數(shù)組成，但也有例外。相當(dāng)一部分獸藥規(guī)定了有效期，有效期從生產(chǎn)日期(以產(chǎn)品批號為準(zhǔn))算起，超過了有效期即為過期獸藥。檢查內(nèi)包裝上是否附有檢驗(yàn)合格標(biāo)志，包裝箱內(nèi)有無檢驗(yàn)合格證。用瓶包裝的應(yīng)檢查瓶蓋是否密封，封口是否嚴(yán)密，有無松動現(xiàn)象，檢查有無裂縫或藥液釋出。（2）產(chǎn)品批號是用于識別“批”的一組數(shù)字或字母加數(shù)字。一般由(1)片劑：外觀應(yīng)完整光潔、色澤均勻，有適宜的硬度，無花斑、黑點(diǎn)，無破碎、發(fā)粘、變色，無異臭味，否則不宜使用。(2)粉針劑：主要觀察有無粘瓶、變色、結(jié)塊、變質(zhì)等，出現(xiàn)上述現(xiàn)象不能使用。(3)散劑(含飼料添加劑)：散劑應(yīng)干燥疏松、顆粒均勻、色澤一致，無吸潮結(jié)塊、霉變、發(fā)粘等現(xiàn)象。(4)水針劑：外觀藥液必須澄清，無混濁、變色、結(jié)晶、生菌等現(xiàn)象，否則不能使用。(5)中藥材：主要看其有無吸潮霉變、蟲蛀、鼠咬等，出現(xiàn)上述現(xiàn)象不宜繼續(xù)使用。(1)片劑：外觀應(yīng)完整光潔、色澤均勻，有適宜的硬度，無花斑、（二）、如何儲存獸藥為控制獸藥產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生變化，保證獸藥的質(zhì)量和療效，對藥品的生產(chǎn)、包裝、儲存都有相應(yīng)的規(guī)定。養(yǎng)殖戶除熟悉獸藥的理化性質(zhì)外，還必須熟悉和掌握獸藥儲存的基本方法。1、在空氣中易變質(zhì)的獸藥。如遇光易分解，易吸潮，易風(fēng)化的藥品應(yīng)裝在密封的容器中，在遮光、陰涼處保存。（二）、如何儲存獸藥為控制獸藥產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生變化，保證獸藥的質(zhì)2、受熱易揮發(fā)、分解和易變質(zhì)的藥品，需要在3℃—10℃溫度下低溫保存。3、易燃易爆、有腐蝕性和毒害的藥品應(yīng)單獨(dú)置于低溫處或?qū)靸?nèi)加鎖儲放，并注意不得與內(nèi)服藥品混合儲存。4、化學(xué)性質(zhì)作用相反的藥品應(yīng)分開存放。如酸類和堿類。5、具有特殊氣味的藥品應(yīng)密封后與一般藥品隔離儲放。2、受熱易揮發(fā)、分解和易變質(zhì)的藥品，需要在3℃—10℃溫度下6、有效期藥品應(yīng)分期分批儲存，并設(shè)立專門卡片，注意近期先用，以防過期失效。7、專供外用的藥品因常含有劇毒藥品成分，應(yīng)與內(nèi)服藥分開儲存。殺蟲滅鼠藥有毒，應(yīng)單獨(dú)存放。8、名稱容易混淆的藥品要注意分別儲存，以免發(fā)生差錯。9、藥品的性質(zhì)不同應(yīng)選用不同的瓶塞，如松節(jié)油禁用橡皮塞，以免溶化，應(yīng)用磨口玻璃塞，氫氧化鈉則相反。另外，用紙盒、紙袋、塑料袋包裝的藥品，要注意防止鼠咬及蟲蛀。6、有效期藥品應(yīng)分期分批儲存，并設(shè)立專門卡片，注意近期先用，（三）、養(yǎng)殖戶如何合理使用獸藥1、注意使用合理劑量。劑量并不是越大效果越好，很多藥物大劑量使用，不僅造成藥物殘留，而且會發(fā)生畜禽中毒。在實(shí)際生產(chǎn)中，首先使用抗菌藥可適當(dāng)加大劑量，其它藥則不宜加大用藥劑量。

2、注意藥物的溶解度和飲水量。飲水給藥要考慮藥物的溶解度和畜禽的飲水量，確保畜禽吃到足夠劑量的藥物。最好將飲水量多和飲水量少的動物分開飲水給藥，飲水量少的動物適當(dāng)延長飲水時間。（三）、養(yǎng)殖戶如何合理使用獸藥3、注意攪拌均勻。拌入飼料服用的藥物，必須攪拌均勻，防止畜禽采食藥物的劑量不一致?？蓪⒉墒沉慷嗟膭游锱c采食量少的動物分開飼喂，采食量少的動物延長采食時間。

4、注意藥液粘稠度和注射速度。肌肉注射的藥物，要注意藥物的粘稠度。粘度大的藥物，抽取的藥液應(yīng)適當(dāng)超過規(guī)定的劑量，而且注射的速度要慢一些。

5、保證療程用藥時間。藥物連續(xù)使用時間，必須達(dá)到一個療程以上。不可使用1—2次就停藥，或急于調(diào)換藥物品種，因很多藥物需使用一個療程后才顯示出療效。3、注意攪拌均勻。拌入飼料服用的藥物，必須攪拌均勻，防止畜禽

廣大的養(yǎng)殖戶，在購買獸藥時一定要到正規(guī)的獸藥店購買合法獸藥企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并希望你們能夠掌握住這些識別、儲存和使用獸藥的相關(guān)知識，使用高質(zhì)量的藥品，做到科學(xué)有效的使用獸藥來預(yù)防和治療動物疾病，提高你們的經(jīng)濟(jì)效益。大家如果在購買和使用過程中，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品是假劣獸藥，可向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局進(jìn)行舉報(bào)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣大的養(yǎng)殖戶，在購買獸藥時一定要到正規(guī)的獸（四）、什么是“瘦肉精”

瘦肉精(Clenbuterol)，一類動物用藥的統(tǒng)稱。它作為一類化學(xué)用品，而不是一種特定的物質(zhì)，是指能夠促進(jìn)瘦肉生長的藥物添加劑。任何能夠促進(jìn)瘦肉生長、抑制肥肉生長的物質(zhì)都可以叫做“瘦肉精”。（四）、什么是“瘦肉精”(五)、“瘦肉精”具有哪些危害

使用“瘦肉精”會在動物產(chǎn)品中殘留，這種物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，一般加熱處理方法不能將其破壞，人食入含有大量“瘦肉精”殘留的動物產(chǎn)品后，在15—20分鐘就會出現(xiàn)頭暈、臉色潮紅、心跳加速、胸悶、心悸、心慌等癥狀，對人健康危害極大。“瘦肉精”在動物的肝、肺、腎、脾等內(nèi)臟器官中殘留量較高。人攝入殘留在食品中的“瘦肉精”，會產(chǎn)生心跳過快、心慌胸悶，不由自主顫抖，雙腳站不住，四肢肌肉顫動，頭暈乏力等神經(jīng)中樞中毒后失控的現(xiàn)象，甚至死亡；其慢性特點(diǎn)會導(dǎo)致兒童性早熟。(五)、“瘦肉精”具有哪些危害(六)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條明確規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責(zé)令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

對生產(chǎn)、經(jīng)營瘦肉精的單位和個人，按《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定，“責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥，下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實(shí)的，處10萬元以上20萬元以下罰款?！?六)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

此外，最高人民法院審判委員會第1237次會議、最高人民檢察院第九屆檢察委員會第109次會議通過了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，其規(guī)定：

第一條:未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件和批準(zhǔn)文號，非法生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。此外，最高人民法院審判委員會第1237次

第二條:在生產(chǎn)、銷售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，或者銷售明知是添加有該類藥品的飼料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。

第三條:使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)