武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護(hù)公共秩序

第七講

遵守社會公德維護(hù)公共秩序

1問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點(diǎn)

歌迷張某每逢周末，都要邀請朋友來家唱卡拉OK和跳舞至深夜，高興時(shí)常大喊大叫。鄰居無法正常休息，多次與他交涉無效，張某認(rèn)為這是個人自由，他人無權(quán)干涉。

問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點(diǎn)2第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的3第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點(diǎn)公共生活需要公共秩序維護(hù)公共秩序的基本手段第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點(diǎn)公共生活需要公共秩4一、公共生活及其特點(diǎn)公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活往往以家庭內(nèi)部活動和個人活動為主要領(lǐng)域。在公共生活中，一個人的行為，必定與他人發(fā)生直接或間接的關(guān)系，從而超越了私人生活的局限，具有鮮明的開放性和透明性，對他人和社會的影響更為直接和廣泛。一、公共生活及其特點(diǎn)公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活5活動范圍廣泛性.交往對象復(fù)雜性.活動方式多樣性.當(dāng)代社會公共生活的特征活動范圍廣泛性.當(dāng)代社會公共生活的特征6二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括公工作秩序、教學(xué)秩序、營業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等。二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)則維系的人7生產(chǎn)秩序教學(xué)秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序公共秩序的內(nèi)容生產(chǎn)秩序教學(xué)秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序8公共生活需要共同的準(zhǔn)則列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的社會里，也存在著“多少世紀(jì)以來人們就知道的、千百年來在一切行為守則上反復(fù)談到的、起碼的公共生活規(guī)則?！薄读袑庍x集》第3卷，人民出版社1995年版，第191頁。公共生活需要共同的準(zhǔn)則列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的9做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩不成方圓做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩10《憲法》第51條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。公共秩序與個人權(quán)利限制：

一般說來，權(quán)利的界限有二：第一，基本權(quán)利的行使不得侵犯其他人的合法權(quán)益；第二，基本權(quán)利的行使不得侵犯公共利益。合起來稱之為“權(quán)利不得濫用”的原則?！稇椃ā返?1條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)11維護(hù)公共秩序?qū)?jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要意義有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會的重要條件有序的公共生活是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的必要前提

有序的公共生活是提高社會成員生活質(zhì)量的基本保證

有序的公共生活是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志維護(hù)公共秩序?qū)?jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要意義有序的公共生活是構(gòu)建12三、維護(hù)公共秩序的基本手段

道德規(guī)范

法律規(guī)范武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護(hù)公共秩序13道德規(guī)范和法律規(guī)范聯(lián)系目標(biāo)一致相輔相成互為補(bǔ)充區(qū)別道德規(guī)范的調(diào)整范圍更為廣泛道德規(guī)范通過對內(nèi)心調(diào)整,影響外部行為,法律主要指向外部行為道德規(guī)范不具有國家強(qiáng)制性。法律規(guī)范強(qiáng)調(diào)權(quán)利保護(hù)，權(quán)利義務(wù)一致性。道德規(guī)范和法律規(guī)范聯(lián)系目標(biāo)一致相輔相14“法律是最低限度的道德”。

道德是高要求，法律是低要求。

惡法非法惡法亦法。主要觀點(diǎn)：“法律是最低限度的道德”。

道德是高要求，法律是低要求。

惡15法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫離其丈夫，竟向納粹當(dāng)局密告其夫在休假時(shí)曾經(jīng)詆毀希特勒和當(dāng)局的言論。結(jié)果，根據(jù)1934年納粹政權(quán)的一項(xiàng)法令（該法令規(guī)定凡發(fā)表不利于第三帝國的言論的都是非法的），其夫被判處死刑。合法的道德惡行法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫161949年，這位婦女在聯(lián)邦德國法院被指控犯有1871年《德國刑法典》規(guī)定的非法剝奪他人自由的罪行。這位婦女辯護(hù)說，她向當(dāng)局報(bào)告其夫的行為是依法進(jìn)行的，她并沒有犯罪。她的丈夫是根據(jù)當(dāng)時(shí)的法令被判刑的。法與道德的難題合法的道德惡行1949年，這位婦女在聯(lián)邦德國法院被指控犯有1871年《德國17但聯(lián)邦德國的法院堅(jiān)持認(rèn)為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了基本道德原則，因而是無效的。另外被告并不是心懷義務(wù)去告發(fā)，而是為了個人卑鄙的目的，被告的行為違反了一切正直的人的良知和正義感。法院最后以這些論點(diǎn)為理由判被告徒刑。區(qū)分“道德惡”與違法但聯(lián)邦德國的法院堅(jiān)持認(rèn)為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了基本道18第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德及其特點(diǎn)社會公德的主要內(nèi)容社會公德的實(shí)踐與養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德及其特點(diǎn)社會公德的主要內(nèi)19一、社會公德及其特點(diǎn)社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則。社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”，成為整個社會道德體系的基礎(chǔ)層次。一、社會公德及其特點(diǎn)社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應(yīng)20

基本特征

繼承性

基礎(chǔ)性

廣泛性

簡明性基本特征繼承性21二、社會公德的主要內(nèi)容

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中提出的二十個字是社會公德的主要內(nèi)容。文明禮貌助人為樂愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境遵紀(jì)守法二、社會公德的主要內(nèi)容文明禮貌助人為樂愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境遵22文明禮貌

注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際交往中，衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當(dāng)，守時(shí)守約。尊重他人、寬以待人、相互禮讓。遵守公共場所的各種規(guī)定，不影響、不妨礙他人的正?；顒印Ｕf普通話，迎四方客；用文明語，送一片真情

文明禮貌注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際23助人為樂

發(fā)揚(yáng)社會主義的人道主義精神，將心比心，推己及人，多為他人著想。關(guān)心老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)，熱心社會公益事業(yè)。天空沒有星子照耀，她會黯然無光；人間沒有溫情攙扶，她會蕭蕭落木。助人為樂發(fā)揚(yáng)社會主義的人道主義精神，將心比心24

以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財(cái)產(chǎn)，珍重社會共同勞動成果。正確使用城鄉(xiāng)道路、水電、通訊、交通、環(huán)衛(wèi)、消防等公用設(shè)施。保護(hù)名勝古跡、歷史文物。愛護(hù)公物

公共場所，測試美德不設(shè)監(jiān)考，祝您合格以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財(cái)產(chǎn)，珍重社會共同25

要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要愛護(hù)花草樹木、野生動物、人文景觀，注意節(jié)約用水。要防治廢渣、廢水、廢氣和噪音污染。要維護(hù)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。保護(hù)環(huán)境

草木綠，花兒笑，空氣清新環(huán)境好

來時(shí)給你一陣芳香，走時(shí)還我一身潔凈

要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護(hù)生26遵紀(jì)守法

要增強(qiáng)法律識，學(xué)法、用法。要維護(hù)憲法和法律威，執(zhí)行法規(guī)、法令和各項(xiàng)行政規(guī)章。要遵守市民守則、鄉(xiāng)規(guī)。遵紀(jì)守法要增強(qiáng)法律識，學(xué)法、用法。要維護(hù)憲27三、社會公德的實(shí)踐和養(yǎng)成歷史回顧

50年代“五愛”60年代學(xué)雷鋒80年代“五講四美三熱愛”

三、社會公德的實(shí)踐和養(yǎng)成歷史回顧50年代“五愛”28

90年代后“講文明樹新風(fēng)”、“希望工程”“手拉手”“保護(hù)母親河”等活動文明素質(zhì)有很大提高（一）我國當(dāng)前社會公德的基本現(xiàn)狀90年代后“講文明樹新風(fēng)”、文明素質(zhì)有（一）我國當(dāng)前社會公29調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升

2008年2月1日，首都文明辦發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”顯示，2007年北京市民公共行為文明指數(shù)73.38，比2006年的69.06提高4.32個分值。等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率下降了10個百分點(diǎn)。

市民公共行為文明指數(shù)包括公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等五個方面。市民公共場所文明行為觀測數(shù)據(jù)顯示，各種不文明現(xiàn)象均有大幅度下降。亂扔垃圾的發(fā)生率由2006年的5.3%下降到2007年的2.86%；隨地吐痰的發(fā)生率由2006年的4.9%下降到2007年的2.54%。在公共秩序方面，等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率由2006年的15%下降到2007年的5%，下降了10個百分點(diǎn)，比2005年的38%下降了33個百分點(diǎn)。調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升2008年2月1日，首都文30存在的問題存在的問題31中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為

1、隨處拋丟垃圾、棄物，隨地吐痰、口香糖，污染公共環(huán)境；2、在非吸煙區(qū)吸煙，打噴嚏不掩口鼻，危害他人健康；3、坐公交車、乘電梯、購物、買票、參觀、就餐時(shí)爭搶擁擠、插隊(duì)加塞，不謙讓老幼病殘?jiān)校?、在公共交通工具、賓館飯店、劇場影院等公共場所高聲接打電話、猜拳行令、喧嘩吵鬧；5、在景觀文物上亂刻亂劃，踩踏禁行綠地，攀爬摘折花木；6、不聽勸阻喂食、投打動物，危害動物安全；7、打赤膊、袒胸敞懷，在房間外穿睡衣活動，穿著不合時(shí)宜；8、講黃色段子、宣揚(yáng)封建迷信、熱衷低級趣味；9、強(qiáng)拉外賓合影，違反規(guī)定拍照、錄像；10、吃自助餐時(shí)多拿多占，離開賓館飯店時(shí)取走非贈品，貪占小便宜。

中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為32請看：公共生活中部分不文明行為請看：公共生活中部分不文明行為33

中國公民出國(境)旅游常見不文明行為

1、隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡；2、無視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；3、乘坐公共交通工具時(shí)爭搶擁擠，購物、參觀時(shí)插隊(duì)加塞，排隊(duì)等候時(shí)跨越黃線；4、在飛機(jī)、餐廳、賓館、景點(diǎn)等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、扎堆吵鬧；5、在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗；中國公民出國(境)旅游常見不文明行為34中國公民出國(境)旅游常見不文明行為6、大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。7、說話臟字，舉止粗魯，遇到不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；8、在不打折扣的店鋪討價(jià)還價(jià)，強(qiáng)行拉外國人拍照、合影；9、涉足色情場所、參加賭博活動；10、不消費(fèi)卻長時(shí)間占據(jù)消費(fèi)區(qū)域，吃自助餐時(shí)多拿浪費(fèi)等，貪占小便宜。

中國公民出國(境)旅游常見不文明行為35武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護(hù)公共秩序36（二）在實(shí)踐中增強(qiáng)社會公德意識踐行社會公德意識

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。（二）在實(shí)踐中增強(qiáng)社會公德意識37正確使用網(wǎng)絡(luò)工具健康進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交往養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律精神自覺避免沉迷網(wǎng)絡(luò)四、網(wǎng)絡(luò)中的道德要求正確使用網(wǎng)絡(luò)工具健康進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交往養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律精神自覺避免沉迷38網(wǎng)絡(luò)暴力盛行－網(wǎng)絡(luò)暴力游戲；網(wǎng)絡(luò)詆毀、銅須門事件、虐貓事件網(wǎng)絡(luò)色情泛濫－“裸聊”網(wǎng)絡(luò)欺詐猖獗－“網(wǎng)絡(luò)釣魚”網(wǎng)絡(luò)惡搞不斷－無極網(wǎng)絡(luò)暴力盛行－網(wǎng)絡(luò)暴力游戲；網(wǎng)絡(luò)詆毀、銅須門事件、虐貓事件39第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范公共生活與法律規(guī)范公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范公共生活與法律規(guī)范公共生活中的相40（一）指引作用（二）預(yù)測作用（三）評價(jià)作用（四）強(qiáng)制作用（五）教育作用一、公共生活與法律規(guī)范（一）指引作用（二）預(yù)測作用（三）評價(jià)作用（四）強(qiáng)制作用（五41二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）治安管理處罰法（二）集會游行示威法（三）環(huán)境保護(hù)法（四）道路交通安全法（五）維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）治安管理處罰法（二）集會游422005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，2006年3月1日起實(shí)施。共6章119條。（一）治安管理處罰法1、概述2005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，43一方面規(guī)范社會成員的行為，實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益，不侵害他人的權(quán)益。另一方面規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為，保障人權(quán)。

目錄

第一章總則

第二章處罰的種類和適用

第三章違反治安管理的行為和處罰

第四章處罰程序

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第六章附則

共6章119條。一方面規(guī)范社會成員的行為，實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益，不侵害他人的權(quán)442、立法目的和基本原則目的：第一條為維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定本法。

原則：第五條治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。2、立法目的和基本原則目的：原則：453、違反治安管理行為及處罰種類違反治安管理行為種類：擾亂公共秩序的行為妨害公共安全的行為侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為妨害社會管理的行為等情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰

行政處罰種類：第十條治安管理處罰的種類分為：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）行政拘留；

（四）吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。3、違反治安管理行為及處罰種類行政處罰種類：46擾亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時(shí)責(zé)令其十二個月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場?！白闱蛄髅ァ北弧敖搿卑咐龜_亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性47案例妨害公共安全的行為今年春天的一天下午，某單位正在開聯(lián)歡會，這時(shí)張某等5名青年，有的手持匕首，有的持有木棍闖進(jìn)來，單位負(fù)責(zé)人問他們是干什么的，回答說：“來看熱鬧的”，幾分鐘后，接到報(bào)警的派出所民警將這幾個青年帶走了，后上述青年被分別處以5日行政拘留。

案例妨害公共安全的行為今年春天的一天下午，某單位正在48案例侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為某高校學(xué)生李某等4名男同學(xué)一天外出，與社會小青年王某發(fā)生角，并一起毆打王，致使王身上多處軟組織挫傷。李某等人的行為已違反了治安管理處罰法有關(guān)條款，故被公安機(jī)關(guān)分別處以5--8日治安拘留，并處100—300元的罰款。

案例侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為某高校學(xué)生李某等4名49案例妨害社會管理的行為

王某正在學(xué)習(xí)駕車，一次和朋友出去，朋友把車停在超市門口進(jìn)去買東西，車未熄火。王某一時(shí)興起，把朋友的車開到街上，差點(diǎn)撞上行人，被巡邏的警察捉住。被行政拘留5天，并罰款500元。這種行為，違反了機(jī)動車輛的管理規(guī)定，有可能造成道路交通事故，嚴(yán)重威脅交通安全，妨害交通管理秩序。

案例妨害社會管理的行為王某正在學(xué)習(xí)駕車，一次和朋友出50第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。寵物惹禍主人要受罰第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后51處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行程序聽證程序救濟(jì)程序4、處罰程序處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行聽證程序救濟(jì)程序4、處罰程序52

調(diào)查程序告知權(quán)利表明身份

回避（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。公安機(jī)關(guān)詢問查證原則上不得超過8小時(shí)；情況復(fù)雜，詢問查證時(shí)間不得超過24小時(shí)調(diào)查程序告知權(quán)利表明身份回避（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事535、執(zhí)法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊。公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。

5、執(zhí)法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦54（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；（二）超過詢問查證的時(shí)間限制人身自由的；（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財(cái)物上繳國庫或者依法處理的；（四）私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的；（五）違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的；

明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；明確規(guī)定人民警察辦55

（六）違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的；（七）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（八）當(dāng)場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的；（九）接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后，不及時(shí)出警的；（十）在查處違反治安管理活動時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的；（十一）有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定

明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定56第一章總則第二章集會游行示威的申請和許可第三章集會游行示威的舉行第四章法律責(zé)任

第五章附則共五章36條（二）集會游行示威法1、概述1989年10月第七節(jié)全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過。第一章總則（二）集會游行示威法1、概述1989年10月第57

立法目的：

為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會安定和公共秩序，根據(jù)憲法，制定本法。

2、立法目的和基本原則

原則：1、政府依法保障原則2、權(quán)利義務(wù)一致原則3、和平進(jìn)行原則立法目的：2、立法目的和基本原則原則：58

在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，均適用本法。

3、適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，59

本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動。本法所稱集會，是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動。本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。集會游行示威本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共60《集法》：第7條舉行集會、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請并獲得許可。

第8條舉行集會、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。4、集會游行示威的申請和許可《集法》：4、集會游行示威的申請和許可61

第12條申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）煽動民族分裂的；

（四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。

第12條申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，62非法集會、游行、示威

要承擔(dān)法律責(zé)任

日前，浙江省金華市婺城區(qū)人民法院對被告人吳品祿、楊郁菡非法集會、游行、示威一案作出一審宣判，兩被告人各被判處有期徒刑1年6個月。據(jù)悉，此類案件的審判在浙江尚屬首例，在全國也甚為罕見。

2004年3月22日上午8時(shí)許，以舊村改造等問題為由，吳品祿、楊郁菡在未向公安機(jī)關(guān)申請并獲許可的情況下，帶領(lǐng)本村村民一百余人舉著橫幅，一路敲鑼、喊口號，到街道辦事處集會。吳品祿、楊郁菡等人，對公安民警停止集會的勸阻不予理睬，對未經(jīng)審批集會必須解散的命令拒不服從，在街道辦事處大院內(nèi)敲鑼、喊口號持續(xù)時(shí)間長達(dá)三個小時(shí)，造成該辦事處當(dāng)日上午無法正常辦公。案例非法集會、游行、示威

要承擔(dān)法律責(zé)任日前，63

當(dāng)日下午1時(shí)，吳品祿、楊郁菡組織村民二百余人在村口集中，一路舉著橫幅、敲著銅鑼，沿街游行，到金華市人民政府機(jī)關(guān)南大門前示威。吳品祿、楊郁菡帶頭組織靜坐、喊口號，將南大門堵塞。有關(guān)人員規(guī)勸吳品祿、楊郁菡離開南大門，另派代表反映問題，不要攔在南大門影響辦公秩序。楊郁菡說：“我們不是來上訪的，我們是來游行示威的”，并繼續(xù)在南大門靜坐、喊口號，持續(xù)時(shí)間長達(dá)三個小時(shí)，致使當(dāng)日下午市政府機(jī)關(guān)工作無法正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了政府機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。

法院審理認(rèn)為，集會、游行、示威是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，但這項(xiàng)權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)符合集會游行示威法的規(guī)定，任何公民在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候，如果違反了法律的規(guī)定，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)日下午1時(shí)，吳品祿、楊郁菡組織村民二百余人在村64

依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。5、集會游行示威的舉行

應(yīng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線及其他事項(xiàng)進(jìn)行。

主管機(jī)關(guān)保障集會、游行、示威的順利進(jìn)行依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以65（三）環(huán)境保護(hù)法1、概述

１９８９年１２月２６日，由中華人民共和國第屆七全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過。

共6章47條第一章總則第二章環(huán)境監(jiān)督管理第三章保護(hù)和改善環(huán)境第四章防治環(huán)境污染和其他公害第五章法律責(zé)任第六章附則（三）環(huán)境保護(hù)法1、概述662、立法目的和基本原則

目的：為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。

2、立法目的和基本原則目的：67基本原則一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。二、預(yù)防為主‘防治結(jié)合、綜合整治原則。三、誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)。基本原則68《環(huán)保法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和農(nóng)村等。3、環(huán)境保護(hù)范圍《環(huán)保法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)69第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。第六條一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其70楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨(dú)資開辦的運(yùn)城市天馬文化用紙廠（以下簡稱天馬紙廠）將含有揮發(fā)酚等有毒有害物質(zhì)的污水排入引黃干渠，隨干渠內(nèi)的供水流入樊村水庫，污染了水體，致使本市北城供水系統(tǒng)被污染，供水中斷三天，公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。案例楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨(dú)資開辦的運(yùn)城市天馬文化用紙廠71法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并處罰金5萬元人民幣。被告人楊軍武賠償附帶民事訴訟原告人引黃管理局經(jīng)濟(jì)損失24.6萬元（含已付的3萬元）；賠償水庫管委會經(jīng)濟(jì)損失37495元（含已付的3萬元）；賠償供水公司經(jīng)濟(jì)損失75320元。

法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并72人與自然和諧相處人與自然和諧相處73武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護(hù)公共秩序74保護(hù)環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家，綠化靠大家。

一花一草皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

小草有生命，足下多留“青”。

小草對您微微笑，請您把路繞一繞。保護(hù)環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家754、環(huán)境管理基本制度（1）環(huán)境規(guī)劃制度（2）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度（3）環(huán)境影響評價(jià)制度（4）“三同時(shí)”制度（5）限期治理制度（6）排污申報(bào)登記制度與排污許可證制度（7）征收排污收費(fèi)和超標(biāo)收費(fèi)的“雙收費(fèi)”（“排污費(fèi)”、“超標(biāo)排污費(fèi)”

）制度（8）現(xiàn)場檢查制度4、環(huán)境管理基本制度（1）環(huán)境規(guī)劃制度（6）排污申報(bào)登記制76道路交通安全，涉及到千家萬戶，事關(guān)每一個人的生命財(cái)產(chǎn)安全。一幅幅慘不忍睹的圖片，令人震撼；一幕幕血淋淋的場景，警示著人們關(guān)愛生命。雖然每一起交通事故的悲劇各不相同，但原因卻均是無視交通法規(guī)，忽視交通安全。（四）《道路交通安全法》道路交通安全，涉及到千家萬戶，事關(guān)每一個人的生命財(cái)產(chǎn)安全。一772003年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《中華人民共和國道路交通安全法》，2004年5月1日實(shí)施。1、概況共8章124條。第一章總則第二章車輛和駕駛?cè)说谌碌缆吠ㄐ袟l件第四章道路通行規(guī)定第五章交通事故處理第六章執(zhí)法監(jiān)督第七章法律責(zé)任第八章附則2003年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五78主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)則(二)交通事故處理規(guī)則(三)對嚴(yán)重違法行為的處罰主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)則(二)交通事故處理規(guī)則(三79目的：第一條為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。2、立法目的和基本原則原則：一是依法管理原則二是以人為本，與民為便原則目的：2、立法目的和基本原則原則：80我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，居世界第一。道路交通事故在我國安全生產(chǎn)事故中占80％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車輪，每1分鐘都會有一人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识鴤麣?。每年因交通事故所造成的?jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。

你知道嗎？我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，你知道嗎？81（1）機(jī)動車通行規(guī)則：在機(jī)動車道上右側(cè)行駛；不得超速；按照交通信號燈、交通標(biāo)志或交警指揮；沒有信號或標(biāo)志的，應(yīng)減速慢性，避讓行人。3、道路通行規(guī)則（1）機(jī)動車通行規(guī)則：3、道路通行規(guī)則82非機(jī)動通行規(guī)則：在非機(jī)動車道右側(cè)行駛；沒有非機(jī)動車道的靠右側(cè)行駛；按規(guī)定停靠。行人行走規(guī)則：在人行道內(nèi)靠右行走，沒人行道靠右側(cè)路邊行走；走人行橫道過道路；按信號燈指示通過；沒有信號燈，確保安全的情況下通行；非機(jī)動通行規(guī)則：行人行走規(guī)則：83發(fā)生交通事故后的處理：停車保護(hù)現(xiàn)場；有人身傷亡，立即搶救，報(bào)告有關(guān)部門；沒有人身傷亡，且事實(shí)無爭議，先撤離，再賠償，或報(bào)告有關(guān)部門等。4、交通事故處理規(guī)則不得肇事逃逸不得故意阻塞交通不得見死不救發(fā)生交通事故后的處理：4、交通事故處理規(guī)則不得肇事逃逸不得故84發(fā)生交通事故后的賠償：首先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任險(xiǎn)限額部分：機(jī)動車與機(jī)動車之間的，由過錯方承擔(dān)；均有過錯，按比例分擔(dān)；機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間的，由機(jī)動車一方承擔(dān)。但非機(jī)動車、行人違反道路交通安全法，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任；如果是故意，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。

“碰瓷”、“撞猴子”發(fā)生交通事故后的賠償：但非機(jī)動車、行人違反道路交通安全法，減85違章事故永遠(yuǎn)沒有贏家

我國開始實(shí)施的新《道路交通安全法》規(guī)定，機(jī)動車與行人相撞，機(jī)動車駕駛?cè)藛T必須承擔(dān)責(zé)任。司機(jī)劉寰駕駛奧拓車在北京南二環(huán)路上撞死了橫穿馬路的行人曹志秀，曹志秀家屬向法院起訴要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失189618元，精神損失費(fèi)5萬，這起案件是新交法實(shí)施后首例“撞了不白撞”案，因此引起社會極大關(guān)注。北京市宣武法院對這個案子進(jìn)行了一審判決，判決司機(jī)和死者各負(fù)50%的責(zé)任。法院一審判決，曹志秀在出行時(shí)橫穿二環(huán)主路的機(jī)動車道，以致發(fā)生交通事故并死亡，是引發(fā)這次交通事故的直接原因，而機(jī)動車司機(jī)劉寰發(fā)現(xiàn)曹志秀時(shí)沒有立即采取有效的措施處理情況，也未做到安全駕駛，因此二人應(yīng)對事故負(fù)同等責(zé)任。判決劉寰賠償16萬2142元。這個案例，是新交法實(shí)施后，全國因行人違章被撞致死引發(fā)的交通事故賠償?shù)谝话?。對于行人和司機(jī)各負(fù)50%責(zé)任的結(jié)果，專家認(rèn)為，這對司機(jī)和行人都有一定的警示作用。案例違章事故永遠(yuǎn)沒有贏家案例865、對嚴(yán)重違法行為的處罰7種嚴(yán)重的違法行為拘留處罰：1、醉酒后駕車2、沒有機(jī)動車駕駛證或者駕駛證被吊銷、配扣留者駕車3、肇事逃逸尚未構(gòu)成犯罪的；4、強(qiáng)迫駕駛?cè)诉`反交通安全法規(guī)，造成交通事故5、違反交通管制，強(qiáng)行通行，不聽勸阻6、故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施，造成危害后果7、非法攔截、扣留機(jī)動車，造成交通擁堵或較大財(cái)產(chǎn)損失的5、對嚴(yán)重違法行為的處罰7種嚴(yán)重的違法行為拘留處罰：87司機(jī)一杯酒，親人兩行淚

喝進(jìn)去幾滴美酒，流出來無數(shù)血淚

帶上平安上路，載著幸?；丶?/p>

高高興興出門去，平平安安回家來

手握方向盤，時(shí)刻想安全

司機(jī)朋友請牢記司機(jī)一杯酒，親人兩行淚

喝進(jìn)去幾滴美酒，流出來無數(shù)血淚

帶上882000年12月28日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》

五、《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》1、概況五、《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》1、概況89立法目的：為了興利除弊，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)國家安全和社會公共利益，保護(hù)個人、法人和其他組織的合法權(quán)益。2、立法目的和基本原則基本原則：一是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合的原則；二是信息自由與社會公共利益有機(jī)結(jié)合的原則；三是與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)、與傳統(tǒng)法律規(guī)法相協(xié)調(diào)的原則立法目的：2、立法目的和基本原則基本原則：90侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒違法國家規(guī)定，擅自中斷網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)3、保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域3、保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行91

熊貓燒香案李俊、王磊、張順、雷磊2006年10月開始制作計(jì)算機(jī)病毒“熊貓燒香”，其后在互聯(lián)網(wǎng)上叫賣，獲利20多萬元。該病毒迅速在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，影響了山西、河北、遼寧、廣東、湖北、北京、上海、天津等省市的眾多單位和個人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，給用戶造成巨大的損失。后被公安機(jī)關(guān)抓獲，主犯李俊獲刑四年。熊貓燒香案李俊、王磊、張順、雷磊2006年10月開92利用網(wǎng)絡(luò)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播有害信息；煽動顛覆國家政權(quán)；分裂國家；破壞民族團(tuán)結(jié)；竊取國家機(jī)密；進(jìn)行邪教活動等4、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定利用網(wǎng)絡(luò)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播有害信息；4、維護(hù)國家安全和93利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品；破壞他人商業(yè)信譽(yù)；侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；傳播擾亂金融秩序；傳播淫穢品5、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品；5、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)94木馬盜號6、保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利侮辱、誹謗他人截獲、篡改、刪除他人郵件盜竊、詐騙、敲詐木馬盜號6、保護(hù)個人、法人和其他組織952002年，全年共發(fā)現(xiàn)了57977次明顯的數(shù)字攻擊，這是有數(shù)字記錄以來攻擊次數(shù)最多的一年。并且，黑客攻擊事件仍在以每年64%的速度增加!徐某，河北省唐山某鋼鐵公司設(shè)備機(jī)動處機(jī)加工分廠的一名普通工人，然而這個剛剛28歲的普通青年因?yàn)殚_發(fā)了BKDR-VB.CQ木馬程序(文件名：ipxsrv.exe)構(gòu)造“僵尸網(wǎng)絡(luò)(B)”，并利用其實(shí)施攻擊，很可能成為中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展史上第一個因?yàn)楹诳图熬W(wǎng)絡(luò)入侵而判刑的人。我國《刑法》第二百八十六條

違反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

黑客2002年，全年共發(fā)現(xiàn)了57977次明顯的數(shù)字96

目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了各種以互聯(lián)網(wǎng)為工具的新型違法犯罪，如在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站，開辦賭博網(wǎng)站，傳播有害信息。2004年，在我國也出現(xiàn)了假冒中國銀行和中國工商銀行網(wǎng)站騙取客戶信用卡號和密碼的重大網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。來自公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局的數(shù)據(jù)表明，我國計(jì)算機(jī)違法犯罪案件正在逐年猛增：1999年公安機(jī)關(guān)立案偵查的計(jì)算機(jī)違法犯罪案件僅為400余起；2000年劇增為2700余起；2002年更漲到4500余起，比上年上升70%。而在其中，90%以上的計(jì)算機(jī)違法犯罪牽涉到網(wǎng)絡(luò)。2004年則達(dá)到13000多起，詐騙、敲詐、竊取等形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪涉案金額從數(shù)萬元發(fā)展到數(shù)百萬元，其造成的巨額經(jīng)濟(jì)損失難以估量。資料目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了各種以互聯(lián)網(wǎng)為工具的新型違法犯罪97思考題1、社會公德的基本內(nèi)容是什么？

2、環(huán)境保護(hù)的原則和制度有哪些？

3、發(fā)生交通事故應(yīng)采取哪些措施？

4、遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范有何意義？大學(xué)生應(yīng)如何遵守？

思考題1、社會公德的基本內(nèi)容是什么？

98推薦文獻(xiàn)1、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》2、《中華人民共和國治安管理處罰法》3、《中華人民共和國集會游行示威法》4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》5、《中華人民共和國道路交通安全法》6、《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》推薦文獻(xiàn)1、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》99謝謝各位！謝謝各位！100第七講

遵守社會公德維護(hù)公共秩序

101問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點(diǎn)

歌迷張某每逢周末，都要邀請朋友來家唱卡拉OK和跳舞至深夜，高興時(shí)常大喊大叫。鄰居無法正常休息，多次與他交涉無效，張某認(rèn)為這是個人自由，他人無權(quán)干涉。

問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點(diǎn)102第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的103第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點(diǎn)公共生活需要公共秩序維護(hù)公共秩序的基本手段第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點(diǎn)公共生活需要公共秩104一、公共生活及其特點(diǎn)公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活往往以家庭內(nèi)部活動和個人活動為主要領(lǐng)域。在公共生活中，一個人的行為，必定與他人發(fā)生直接或間接的關(guān)系，從而超越了私人生活的局限，具有鮮明的開放性和透明性，對他人和社會的影響更為直接和廣泛。一、公共生活及其特點(diǎn)公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活105活動范圍廣泛性.交往對象復(fù)雜性.活動方式多樣性.當(dāng)代社會公共生活的特征活動范圍廣泛性.當(dāng)代社會公共生活的特征106二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括公工作秩序、教學(xué)秩序、營業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等。二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)則維系的人107生產(chǎn)秩序教學(xué)秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序公共秩序的內(nèi)容生產(chǎn)秩序教學(xué)秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序108公共生活需要共同的準(zhǔn)則列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的社會里，也存在著“多少世紀(jì)以來人們就知道的、千百年來在一切行為守則上反復(fù)談到的、起碼的公共生活規(guī)則。”——《列寧選集》第3卷，人民出版社1995年版，第191頁。公共生活需要共同的準(zhǔn)則列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的109做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩不成方圓做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩110《憲法》第51條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。公共秩序與個人權(quán)利限制：

一般說來，權(quán)利的界限有二：第一，基本權(quán)利的行使不得侵犯其他人的合法權(quán)益；第二，基本權(quán)利的行使不得侵犯公共利益。合起來稱之為“權(quán)利不得濫用”的原則。《憲法》第51條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)111維護(hù)公共秩序?qū)?jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要意義有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會的重要條件有序的公共生活是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的必要前提

有序的公共生活是提高社會成員生活質(zhì)量的基本保證

有序的公共生活是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志維護(hù)公共秩序?qū)?jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要意義有序的公共生活是構(gòu)建112三、維護(hù)公共秩序的基本手段

道德規(guī)范

法律規(guī)范武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護(hù)公共秩序113道德規(guī)范和法律規(guī)范聯(lián)系目標(biāo)一致相輔相成互為補(bǔ)充區(qū)別道德規(guī)范的調(diào)整范圍更為廣泛道德規(guī)范通過對內(nèi)心調(diào)整,影響外部行為,法律主要指向外部行為道德規(guī)范不具有國家強(qiáng)制性。法律規(guī)范強(qiáng)調(diào)權(quán)利保護(hù)，權(quán)利義務(wù)一致性。道德規(guī)范和法律規(guī)范聯(lián)系目標(biāo)一致相輔相114“法律是最低限度的道德”。

道德是高要求，法律是低要求。

惡法非法惡法亦法。主要觀點(diǎn)：“法律是最低限度的道德”。

道德是高要求，法律是低要求。

惡115法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫離其丈夫，竟向納粹當(dāng)局密告其夫在休假時(shí)曾經(jīng)詆毀希特勒和當(dāng)局的言論。結(jié)果，根據(jù)1934年納粹政權(quán)的一項(xiàng)法令（該法令規(guī)定凡發(fā)表不利于第三帝國的言論的都是非法的），其夫被判處死刑。合法的道德惡行法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫1161949年，這位婦女在聯(lián)邦德國法院被指控犯有1871年《德國刑法典》規(guī)定的非法剝奪他人自由的罪行。這位婦女辯護(hù)說，她向當(dāng)局報(bào)告其夫的行為是依法進(jìn)行的，她并沒有犯罪。她的丈夫是根據(jù)當(dāng)時(shí)的法令被判刑的。法與道德的難題合法的道德惡行1949年，這位婦女在聯(lián)邦德國法院被指控犯有1871年《德國117但聯(lián)邦德國的法院堅(jiān)持認(rèn)為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了基本道德原則，因而是無效的。另外被告并不是心懷義務(wù)去告發(fā)，而是為了個人卑鄙的目的，被告的行為違反了一切正直的人的良知和正義感。法院最后以這些論點(diǎn)為理由判被告徒刑。區(qū)分“道德惡”與違法但聯(lián)邦德國的法院堅(jiān)持認(rèn)為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了基本道118第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德及其特點(diǎn)社會公德的主要內(nèi)容社會公德的實(shí)踐與養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德及其特點(diǎn)社會公德的主要內(nèi)119一、社會公德及其特點(diǎn)社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則。社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”，成為整個社會道德體系的基礎(chǔ)層次。一、社會公德及其特點(diǎn)社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應(yīng)120

基本特征

繼承性

基礎(chǔ)性

廣泛性

簡明性基本特征繼承性121二、社會公德的主要內(nèi)容

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中提出的二十個字是社會公德的主要內(nèi)容。文明禮貌助人為樂愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境遵紀(jì)守法二、社會公德的主要內(nèi)容文明禮貌助人為樂愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境遵122文明禮貌

注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際交往中，衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當(dāng)，守時(shí)守約。尊重他人、寬以待人、相互禮讓。遵守公共場所的各種規(guī)定，不影響、不妨礙他人的正常活動。說普通話，迎四方客；用文明語，送一片真情

文明禮貌注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際123助人為樂

發(fā)揚(yáng)社會主義的人道主義精神，將心比心，推己及人，多為他人著想。關(guān)心老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)，熱心社會公益事業(yè)。天空沒有星子照耀，她會黯然無光；人間沒有溫情攙扶，她會蕭蕭落木。助人為樂發(fā)揚(yáng)社會主義的人道主義精神，將心比心124

以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財(cái)產(chǎn)，珍重社會共同勞動成果。正確使用城鄉(xiāng)道路、水電、通訊、交通、環(huán)衛(wèi)、消防等公用設(shè)施。保護(hù)名勝古跡、歷史文物。愛護(hù)公物

公共場所，測試美德不設(shè)監(jiān)考，祝您合格以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財(cái)產(chǎn)，珍重社會共同125

要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要愛護(hù)花草樹木、野生動物、人文景觀，注意節(jié)約用水。要防治廢渣、廢水、廢氣和噪音污染。要維護(hù)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。保護(hù)環(huán)境

草木綠，花兒笑，空氣清新環(huán)境好

來時(shí)給你一陣芳香，走時(shí)還我一身潔凈

要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護(hù)生126遵紀(jì)守法

要增強(qiáng)法律識，學(xué)法、用法。要維護(hù)憲法和法律威，執(zhí)行法規(guī)、法令和各項(xiàng)行政規(guī)章。要遵守市民守則、鄉(xiāng)規(guī)。遵紀(jì)守法要增強(qiáng)法律識，學(xué)法、用法。要維護(hù)憲127三、社會公德的實(shí)踐和養(yǎng)成歷史回顧

50年代“五愛”60年代學(xué)雷鋒80年代“五講四美三熱愛”

三、社會公德的實(shí)踐和養(yǎng)成歷史回顧50年代“五愛”128

90年代后“講文明樹新風(fēng)”、“希望工程”“手拉手”“保護(hù)母親河”等活動文明素質(zhì)有很大提高（一）我國當(dāng)前社會公德的基本現(xiàn)狀90年代后“講文明樹新風(fēng)”、文明素質(zhì)有（一）我國當(dāng)前社會公129調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升

2008年2月1日，首都文明辦發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”顯示，2007年北京市民公共行為文明指數(shù)73.38，比2006年的69.06提高4.32個分值。等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率下降了10個百分點(diǎn)。

市民公共行為文明指數(shù)包括公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等五個方面。市民公共場所文明行為觀測數(shù)據(jù)顯示，各種不文明現(xiàn)象均有大幅度下降。亂扔垃圾的發(fā)生率由2006年的5.3%下降到2007年的2.86%；隨地吐痰的發(fā)生率由2006年的4.9%下降到2007年的2.54%。在公共秩序方面，等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率由2006年的15%下降到2007年的5%，下降了10個百分點(diǎn)，比2005年的38%下降了33個百分點(diǎn)。調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升2008年2月1日，首都文130存在的問題存在的問題131中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為

1、隨處拋丟垃圾、棄物，隨地吐痰、口香糖，污染公共環(huán)境；2、在非吸煙區(qū)吸煙，打噴嚏不掩口鼻，危害他人健康；3、坐公交車、乘電梯、購物、買票、參觀、就餐時(shí)爭搶擁擠、插隊(duì)加塞，不謙讓老幼病殘?jiān)校?、在公共交通工具、賓館飯店、劇場影院等公共場所高聲接打電話、猜拳行令、喧嘩吵鬧；5、在景觀文物上亂刻亂劃，踩踏禁行綠地，攀爬摘折花木；6、不聽勸阻喂食、投打動物，危害動物安全；7、打赤膊、袒胸敞懷，在房間外穿睡衣活動，穿著不合時(shí)宜；8、講黃色段子、宣揚(yáng)封建迷信、熱衷低級趣味；9、強(qiáng)拉外賓合影，違反規(guī)定拍照、錄像；10、吃自助餐時(shí)多拿多占，離開賓館飯店時(shí)取走非贈品，貪占小便宜。

中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為132請看：公共生活中部分不文明行為請看：公共生活中部分不文明行為133

中國公民出國(境)旅游常見不文明行為

1、隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡；2、無視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；3、乘坐公共交通工具時(shí)爭搶擁擠，購物、參觀時(shí)插隊(duì)加塞，排隊(duì)等候時(shí)跨越黃線；4、在飛機(jī)、餐廳、賓館、景點(diǎn)等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、扎堆吵鬧；5、在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗；中國公民出國(境)旅游常見不文明行為134中國公民出國(境)旅游常見不文明行為6、大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。7、說話臟字，舉止粗魯，遇到不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；8、在不打折扣的店鋪討價(jià)還價(jià)，強(qiáng)行拉外國人拍照、合影；9、涉足色情場所、參加賭博活動；10、不消費(fèi)卻長時(shí)間占據(jù)消費(fèi)區(qū)域，吃自助餐時(shí)多拿浪費(fèi)等，貪占小便宜。

中國公民出國(境)旅游常見不文明行為135武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護(hù)公共秩序136（二）在實(shí)踐中增強(qiáng)社會公德意識踐行社會公德意識

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。（二）在實(shí)踐中增強(qiáng)社會公德意識137正確使用網(wǎng)絡(luò)工具健康進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交往養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律精神自覺避免沉迷網(wǎng)絡(luò)四、網(wǎng)絡(luò)中的道德要求正確使用網(wǎng)絡(luò)工具健康進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交往養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律精神自覺避免沉迷138網(wǎng)絡(luò)暴力盛行－網(wǎng)絡(luò)暴力游戲；網(wǎng)絡(luò)詆毀、銅須門事件、虐貓事件網(wǎng)絡(luò)色情泛濫－“裸聊”網(wǎng)絡(luò)欺詐猖獗－“網(wǎng)絡(luò)釣魚”網(wǎng)絡(luò)惡搞不斷－無極網(wǎng)絡(luò)暴力盛行－網(wǎng)絡(luò)暴力游戲；網(wǎng)絡(luò)詆毀、銅須門事件、虐貓事件139第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范公共生活與法律規(guī)范公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范公共生活與法律規(guī)范公共生活中的相140（一）指引作用（二）預(yù)測作用（三）評價(jià)作用（四）強(qiáng)制作用（五）教育作用一、公共生活與法律規(guī)范（一）指引作用（二）預(yù)測作用（三）評價(jià)作用（四）強(qiáng)制作用（五141二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）治安管理處罰法（二）集會游行示威法（三）環(huán)境保護(hù)法（四）道路交通安全法（五）維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）治安管理處罰法（二）集會游1422005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，2006年3月1日起實(shí)施。共6章119條。（一）治安管理處罰法1、概述2005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，143一方面規(guī)范社會成員的行為，實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益，不侵害他人的權(quán)益。另一方面規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為，保障人權(quán)。

目錄

第一章總則

第二章處罰的種類和適用

第三章違反治安管理的行為和處罰

第四章處罰程序

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第六章附則

共6章119條。一方面規(guī)范社會成員的行為，實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益，不侵害他人的權(quán)1442、立法目的和基本原則目的：第一條為維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定本法。

原則：第五條治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。2、立法目的和基本原則目的：原則：1453、違反治安管理行為及處罰種類違反治安管理行為種類：擾亂公共秩序的行為妨害公共安全的行為侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為妨害社會管理的行為等情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰

行政處罰種類：第十條治安管理處罰的種類分為：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）行政拘留；

（四）吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。3、違反治安管理行為及處罰種類行政處罰種類：146擾亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時(shí)責(zé)令其十二個月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場?！白闱蛄髅ァ北弧敖搿卑咐龜_亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性147案例妨害公共安全的行為今年春天的一天下午，某單位正在開聯(lián)歡會，這時(shí)張某等5名青年，有的手持匕首，有的持有木棍闖進(jìn)來，單位負(fù)責(zé)人問他們是干什么的，回答說：“來看熱鬧的”，幾分鐘后，接到報(bào)警的派出所民警將這幾個青年帶走了，后上述青年被分別處以5日行政拘留。

案例妨害公共安全的行為今年春天的一天下午，某單位正在148案例侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為某高校學(xué)生李某等4名男同學(xué)一天外出，與社會小青年王某發(fā)生角，并一起毆打王，致使王身上多處軟組織挫傷。李某等人的行為已違反了治安管理處罰法有關(guān)條款，故被公安機(jī)關(guān)分別處以5--8日治安拘留，并處100—300元的罰款。

案例侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為某高校學(xué)生李某等4名149案例妨害社會管理的行為

王某正在學(xué)習(xí)駕車，一次和朋友出去，朋友把車停在超市門口進(jìn)去買東西，車未熄火。王某一時(shí)興起，把朋友的車開到街上，差點(diǎn)撞上行人，被巡邏的警察捉住。被行政拘留5天，并罰款500元。這種行為，違反了機(jī)動車輛的管理規(guī)定，有可能造成道路交通事故，嚴(yán)重威脅交通安全，妨害交通管理秩序。

案例妨害社會管理的行為王某正在學(xué)習(xí)駕車，一次和朋友出150第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。寵物惹禍主人要受罰第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后151處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行程序聽證程序救濟(jì)程序4、處罰程序處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行聽證程序救濟(jì)程序4、處罰程序152

調(diào)查程序告知權(quán)利表明身份

回避（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。公安機(jī)關(guān)詢問查證原則上不得超過8小時(shí)；情況復(fù)雜，詢問查證時(shí)間不得超過24小時(shí)調(diào)查程序告知權(quán)利表明身份回避（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事1535、執(zhí)法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊。公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。

5、執(zhí)法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦154（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；（二）超過詢問查證的時(shí)間限制人身自由的；（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財(cái)物上繳國庫或者依法處理的；（四）私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的；（五）違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的；

明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；明確規(guī)定人民警察辦155

（六）違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的；（七）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（八）當(dāng)場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的；（九）接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后，不及時(shí)出警的；（十）在查處違反治安管理活動時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的；（十一）有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定

明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定156第一章總則第二章集會游行示威的申請和許可第三章集會游行示威的舉行第四章法律責(zé)任

第五章附則共五章36條（二）集會游行示威法1、概述1989年10月第七節(jié)全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過。第一章總則（二）集會游行示威法1、概述1989年10月第157

立法目的：

為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會安定和公共秩序，根據(jù)憲法，制定本法。

2、立法目的和基本原則

原則：1、政府依法保障原則2、權(quán)利義務(wù)一致原則3、和平進(jìn)行原則立法目的：2、立法目的和基本原則原則：158

在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，均適用本法。

3、適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，159

本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動。本法所稱集會，是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動。本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。集會游行示威本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共160《集法》：第7條舉行集會、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請并獲得許可。

第8條舉行集會、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。4、集會游行示威的申請和許可《集法》：4、集會游行示威的申請和許可161

第12條申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）煽動民族分裂的；

（四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。

第12條申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，162非法集會、游行、示威

要承擔(dān)法律責(zé)任

日前，浙江省金華市婺城區(qū)人民法院對被告人吳品祿、楊郁菡非法集會、游行、示威一案作出一審宣判，兩被告人各被判處有期徒刑1年6個月。據(jù)悉，此類案件的審判在浙江尚屬首例，在全國也甚為罕見。

2004年3月22日上午8時(shí)許，以舊村改造等問題為由，吳品祿、楊郁菡在未向公安機(jī)關(guān)申請并獲許可的情況下，帶領(lǐng)本村村民一百余人舉著橫幅，一路敲鑼、喊口號，到街道辦事處集會。吳品祿、楊郁菡等人，對公安民警停止集會的勸阻不予理睬，對未經(jīng)審批集會必須解散的命令拒不服從，在街道辦事處大院內(nèi)敲鑼、喊口號持續(xù)時(shí)間長達(dá)三個小時(shí)，造成該辦事處當(dāng)日上午無法正常辦公。案例非法集會、游行、示威

要承擔(dān)法律責(zé)任日前，163

當(dāng)日下午1時(shí)，吳品祿、楊郁菡組織村民二百余人在村口集中，一路舉著橫幅、敲著銅鑼，沿街游行，到金華市人民政府機(jī)關(guān)南大門前示威。吳品祿、楊郁菡帶頭組織靜坐、喊口號，將南大門堵塞。有關(guān)人員規(guī)勸吳品祿、楊郁菡離開南大門，另派代表反映問題，不要攔在南大門影響辦公秩序。楊郁菡說：“我們不是來上訪的，我們是來游行示威的”，并繼續(xù)在南大門靜坐、喊口號，持續(xù)時(shí)間長達(dá)三個小時(shí)，致使當(dāng)日下午市政府機(jī)關(guān)工作無法正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了政府機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。

法院審理認(rèn)為，集會、游行、示威是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，但這項(xiàng)權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)符合集會游行示威法的規(guī)定，任何公民在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候，如果違反了法律的規(guī)定，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)日下午1時(shí)，吳品祿、楊郁菡組織村民二百余人在村164

依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。5、集會游行示威的舉行

應(yīng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線及其他事項(xiàng)進(jìn)行。

主管機(jī)關(guān)保障集會、游行、示威的順利進(jìn)行依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以165（三）環(huán)境保護(hù)法1、概述

１９８９年１２月２６日，由中華人民共和國第屆七全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過。

共6章47條第一章總則第二章環(huán)境監(jiān)督管理第三章保護(hù)和改善環(huán)境第四章防治環(huán)境污染和其他公害第五章法律責(zé)任第六章附則（三）環(huán)境保護(hù)法1、概述1662、立法目的和基本原則

目的：為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。

2、立法目的和基本原則目的：167基本原則一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。二、預(yù)防為主‘防治結(jié)合、綜合整治原則。三、誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)?；驹瓌t168《環(huán)保法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和農(nóng)村等。3、環(huán)境保護(hù)范圍《環(huán)保法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)169第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。第六條一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其170楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨(dú)資開辦的運(yùn)城市天馬文化用紙廠（以下簡稱天馬紙廠）將含有揮發(fā)酚等有毒有害物質(zhì)的污水排入引黃干渠，隨干渠內(nèi)的供水流入樊村水庫，污染了水體，致使本市北城供水系統(tǒng)被污染，供水中斷三天，公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。案例楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨(dú)資開辦的運(yùn)城市天馬文化用紙廠171法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并處罰金5萬元人民幣。被告人楊軍武賠償附帶民事訴訟原告人引黃管理局經(jīng)濟(jì)損失24.6萬元（含已付的3萬元）；賠償水庫管委會經(jīng)濟(jì)損失37495元（含已付的3萬元）；賠償供水公司經(jīng)濟(jì)損失75320元。

法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并172人與自然和諧相處人與自然和諧相處173武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護(hù)公共秩序174保護(hù)環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家，綠化靠大家。

一花一草皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

小草有生命，足下多留“青”。

小草對您微微笑，請您把路繞一繞。保護(hù)環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家1754、環(huán)境管理基本制度（1）環(huán)境規(guī)劃制度（2）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度（3）環(huán)境影響評價(jià)制度（4）“三同時(shí)”制度（5）限期治理制度（6）排污申報(bào)登記制度與排污許可證制度（7）征收排污收費(fèi)和超標(biāo)收費(fèi)的“雙收費(fèi)”（“排污費(fèi)”、“超標(biāo)排污費(fèi)”

）制度（8）現(xiàn)場檢查制度4、環(huán)境管理基本制度（1）環(huán)境規(guī)劃制度（6）排污申報(bào)登記制176道路交通安全，涉及到千家萬戶，事關(guān)每一個人的生命財(cái)產(chǎn)安全。一幅幅慘不忍睹的圖片，令人震撼；一幕幕血淋淋的場景，警示著人們關(guān)愛生命。雖然每一起交通事故的悲劇各不相同，但原因卻均是無視交通法規(guī)，忽視交通安全。（四）《道路交通安全法》道路交通安全，涉及到千家萬戶，事關(guān)每一個人的生命財(cái)產(chǎn)安全。一1772003年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《中華人民共和國道路交通安全法》，2004年5月1日實(shí)施。1、概況共8章124條。第一章總則第二章車輛和駕駛?cè)说谌碌缆吠ㄐ袟l件第四章道路通行規(guī)定第五章交通事故處理第六章執(zhí)法監(jiān)督第七章法律責(zé)任第八章附則2003年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五178主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)則(二)交通事故處理規(guī)則(三)對嚴(yán)重違法行為的處罰主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)則(二)交通事故處理規(guī)則(三179目的：第一條為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。2、立法目的和基本原則原則：一是依法管理原則二是以人為本，與民為便原則目的：2、立法目的和基本原則原則：180我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，居世界第一。道路交通事故在我國安全生產(chǎn)事故中占80％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車輪，每1分鐘都會有一人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识鴤麣?。每年因交通事故所造成的?jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。

你知道嗎？我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，你知道嗎？181（1）機(jī)動車通行規(guī)則：在機(jī)動車道上右側(cè)行駛；不得超速；按照交通信號燈、交通標(biāo)志或交警指揮；沒有信號或標(biāo)志的，應(yīng)減速慢性，避讓行人。3、道路通行規(guī)則（1）機(jī)動車通行規(guī)則：3、道路通行規(guī)則182非機(jī)動通行規(guī)則：在非機(jī)動車道右側(cè)行駛；沒有非機(jī)動車道的靠右側(cè)行駛；按規(guī)定?？?。行人行走規(guī)則：在人行道內(nèi)靠右行走，沒人行道靠右側(cè)路邊行走；走人行橫道過道路；按信號燈指示通過；沒有信號燈，確保安全的情況下通行；非機(jī)動通行規(guī)則：行人行走規(guī)則