度假區(qū)過去五年工作總結(jié)及未來五年工作計(jì)劃

度假區(qū)過去五年工作總結(jié)及未來五年工作計(jì)劃2018年以來，黨工委、管委將緊緊圍繞貫徹上級(jí)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)市委“*+***”工作體系和中心區(qū)“*****”建設(shè)思路，以區(qū)委“一二三四五”總體思路為主線，堅(jiān)持步步為營、久久為功、善作善成，用心用力做好做活**旅游發(fā)展的文章，延續(xù)“東方夏威夷”、“中國的馬爾代夫”品牌，把**打造成黃海明珠、**的海上后花園，努力向*A級(jí)景區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)邁進(jìn)，為**建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國際濱海城市貢獻(xiàn)**力量。一、過去五年工作總結(jié)（一）事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展的重要事項(xiàng)已取得實(shí)質(zhì)性突破。制約**發(fā)展**多年的規(guī)劃“瓶頸”已破題。積極對(duì)上爭取，市委、市政府把**規(guī)劃編制提上了議事日程，自****年*月份正式啟動(dòng)**新一輪規(guī)劃編制，歷時(shí)三年多的反復(fù)修訂，**控制性詳細(xì)規(guī)劃已于****年**月**日完成初稿編制，并于****年*月**日召開了首次規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議。同步啟動(dòng)了“污水管網(wǎng)、島外換乘中心、海水浴場、水上樂園、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)島水上觀光線路”等專項(xiàng)規(guī)劃。有利于**旅游發(fā)展的市場化運(yùn)作平臺(tái)已建立。實(shí)行“管委會(huì)+公司”的模式，在多次調(diào)研、多方論證、多次爭取的基礎(chǔ)上，獲批組建全區(qū)鎮(zhèn)街唯一一家國有獨(dú)資公司——****文化旅游有限責(zé)任公司，變政府主導(dǎo)為市場化運(yùn)作，把該政府管的公益事業(yè)更好的管起來，把能利用市場經(jīng)營的下放給企業(yè)，為**后期旅游事業(yè)的發(fā)展與市場化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。停滯**多年的閑置資產(chǎn)已啟動(dòng)。努力推動(dòng)島上閑置資產(chǎn)盤活工作進(jìn)行，盡可能處理完歷史遺留問題，積極與合作單位結(jié)合**實(shí)際情況洽談開發(fā)事宜。（二）一些陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施功能已完善提升。全域道路環(huán)境提升。對(duì)環(huán)島路、林海路、財(cái)源路等**條道路及廣場**萬平米路面進(jìn)行了瀝青修復(fù)，并重新施劃指示標(biāo)線、更新補(bǔ)充交通指示牌。對(duì)路燈、景觀燈進(jìn)行全面檢修。實(shí)施了廣場東環(huán)島路洪口段拓寬、**大橋維修等工程。景區(qū)綠化水平提升。栽植各類喬木、灌木三千余棵，竹子七千余棵；修剪、補(bǔ)齊綠化帶。衛(wèi)生設(shè)施增補(bǔ)和改造。對(duì)島內(nèi)*所公廁提升改造，新建公廁*所，新增各類垃圾箱***余個(gè)。實(shí)施了漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施完善。完成了漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊的雨污分流和環(huán)境綜合整治。實(shí)施了五大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)。污水管網(wǎng)項(xiàng)目、換乘中心與停車場項(xiàng)目、海水浴場提升改造項(xiàng)目、道路綠化、景觀提升項(xiàng)目、步行棧道項(xiàng)目，**項(xiàng)目等正在積極建設(shè)過程中。實(shí)施環(huán)境綜合整治。對(duì)**廣場、礁石灘公園的理石路面、景觀燈、長廊、木棧道等設(shè)施進(jìn)行了維修加固。對(duì)**廣場音樂噴泉、十二生肖和水幕墻進(jìn)行全面維修更新。對(duì)標(biāo)志性建筑“**行空”進(jìn)行了白瓷漆粉刷和燈光加配，全面提升了廣場整體綠化亮化美化效果。對(duì)島內(nèi)主干道兩側(cè)、各村村域范圍內(nèi)的私設(shè)廣告牌、亂搭亂建、亂堆亂放、房前屋后、衛(wèi)生死角等進(jìn)行了全面清理。結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)審、環(huán)保督查、文明城市創(chuàng)建、人居環(huán)境綜合整治，實(shí)施了系列生態(tài)環(huán)境整治。（三）實(shí)施了一系列振興旅游業(yè)發(fā)展的新舉措。以挖掘整理促文化提升。依據(jù)***的傳說，邀請(qǐng)專家教授寫好**故事。制作體網(wǎng)紅現(xiàn)**旅游風(fēng)情的宣傳片。邀請(qǐng)中國旅游衛(wèi)視“美麗假期”拍攝團(tuán)隊(duì)走進(jìn)**。面向全國征集最能反映**養(yǎng)生特點(diǎn)的宣傳語****多條，經(jīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，最終確定了—“景·秀新**、醉·美**”“養(yǎng)生勝境、馬到成功”等對(duì)外宣傳語，進(jìn)一步提高了**的知名度和影響力。以項(xiàng)目建設(shè)促旅游繁榮。**海洋牧場項(xiàng)目建成運(yùn)營；打造**跨海大橋“燈光秀”；實(shí)施了道路景觀改造項(xiàng)目；建設(shè)**鄉(xiāng)村生活綜合體，以精品民宿、特色客棧、美食餐飲為切入點(diǎn)，突出旅游功能、文化體驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)樣板；以繁榮海漁文化為主題，重點(diǎn)突破**漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將**納入全市仙境海岸旅游線路大盤子；引進(jìn)打造了一批以**為代表的“網(wǎng)紅”民宿，引導(dǎo)傳統(tǒng)民宿向精品、高端、品牌方向發(fā)展。上述項(xiàng)目的建設(shè)，為**旅游增添了新的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。以完善旅游設(shè)施提升服務(wù)水平。增建*個(gè)電子警察、*套違停抓拍、**面交通標(biāo)志、**套交通卡口、*個(gè)路口安全警示燈，安裝限高架**套等。以規(guī)范旅游秩序促品牌塑造。利用村莊廣場、閑置場地等建設(shè)停車場，旅游旺季組織機(jī)關(guān)干部到擁擠路段疏通交通，指導(dǎo)車輛停放，維持旅游秩序；加強(qiáng)擁堵嚴(yán)重的礁石灘景區(qū)道路交通管控，安裝界樁和提示牌，約束養(yǎng)殖戶看海行為，解決養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的矛盾問題；組織度假區(qū)、公安、市場監(jiān)管、文化旅游等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、欺詐宰客等行為；組織開展了小黃車集中整治、海上摩托艇集中整治、無序攤點(diǎn)群集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)；把提升漁家樂作為**重點(diǎn)的旅游服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新工作思路，以**號(hào)民宿、海島四合院精品民宿等為引領(lǐng)，實(shí)施精品漁家樂創(chuàng)建。以宣傳營銷促文旅共進(jìn)。實(shí)施“旅游項(xiàng)目打造+特色活動(dòng)開展+捆綁營銷+抖音宣傳”旅游戰(zhàn)略。（四）實(shí)施了一批涉及群眾切身利益的民生實(shí)事。積極爭取惠民資金。在財(cái)政開支壓力較大的情況下，管委千方百計(jì)每年自籌資金，用于補(bǔ)貼群眾退耕還林、城鎮(zhèn)醫(yī)保、健康查體、計(jì)生獎(jiǎng)扶、特扶等民生項(xiàng)目；籌資為島上村莊各安裝了一臺(tái)大型惠民凈水機(jī)，讓群眾喝上了放心水、干凈水。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)管。將島上八個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生保潔納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門實(shí)施統(tǒng)管。爭取**燃?xì)馓烊粴膺M(jìn)島工程。爭取上級(jí)投資島上路燈改造工程。對(duì)跨海大橋、環(huán)島路更換節(jié)能燈，對(duì)**路、**路新裝路燈***盞，并將島上所有的老式路燈頭全部更換成LED節(jié)能燈。協(xié)調(diào)電業(yè)部門實(shí)施供電改造項(xiàng)目。實(shí)施了**KV**變電站改造、**KV船廠線改造和入地管道敷設(shè)、農(nóng)網(wǎng)變壓器更換等項(xiàng)目，為全島居民安全用電提供了“雙電路”保障。實(shí)施天網(wǎng)工程建設(shè)。協(xié)助公安部門在轄區(qū)主要路口、景區(qū)新實(shí)施的**個(gè)卡點(diǎn)、**個(gè)視頻監(jiān)控，以及進(jìn)山主要路口新裝*個(gè)防火視頻監(jiān)控，全部接入派出所指揮中心的天網(wǎng)工程監(jiān)控平臺(tái)。成立短信宣傳管理中心。建立黨員、網(wǎng)格、漁家樂戶、賓館飯店微信群，及時(shí)宣傳各級(jí)黨委政府的大政方針和利民惠民政策，聽取和解決老百姓的民生反映和訴求。豐富群眾文化生活。為群眾配置了開展文體活動(dòng)的用具和器材，依托**廣場，每年逢五一、六一、十一等重要節(jié)假日及暑期，開展豐富多彩的廣場文化活動(dòng)。（五）全力做好疫情防控工作。在新冠肺炎疫情頻繁變異的情況下，**干部群眾齊心協(xié)力，開展了“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部全部壓在一線，帶領(lǐng)各級(jí)干部群眾，扎實(shí)開展防控宣傳、摸底排查、卡口管控、核酸檢測、疫苗接種等工作，建立“網(wǎng)格化”疫情防控機(jī)制。二、未來工作安排（一）發(fā)展目標(biāo)到****年，將**打造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、海島風(fēng)情鮮明、旅游產(chǎn)品豐富，東北亞區(qū)域具有顯著特色的生態(tài)旅游島。（二）發(fā)展思路按照“***”思路，全面推動(dòng)**生態(tài)旅游島建設(shè)。*個(gè)平臺(tái)—推動(dòng)****文化旅游有限責(zé)任公司平臺(tái)建設(shè)。*個(gè)規(guī)劃—推動(dòng)完成**控詳規(guī)。*項(xiàng)工作—配套提升、智慧景區(qū)、古村改造、區(qū)塊突破、資產(chǎn)盤活。（三）推進(jìn)措施做實(shí)*個(gè)平臺(tái)。做實(shí)****新城公司全資子公司——**文化旅游有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)**投融資和運(yùn)營管理。在繼續(xù)爭取國家專項(xiàng)債券、無償資金的同時(shí)，與農(nóng)發(fā)行進(jìn)行對(duì)接，爭取**億元的政策性貸款。同時(shí)，探索引入央企參與建設(shè)，并投資*億元的資本金和啟動(dòng)資金。做實(shí)*個(gè)規(guī)劃。主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃部門，將**納入濱海一帶整體規(guī)劃，爭取**控詳規(guī)盡早出臺(tái)。做實(shí)*項(xiàng)工作。①實(shí)施配套提升建設(shè)。對(duì)島內(nèi)三橫八縱道路進(jìn)行提升改造，建設(shè)慢行系統(tǒng)、山林消防通道等，完善路燈、雨污水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)輸電線路、通訊線路全部入地；對(duì)道路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，對(duì)林區(qū)裸露山體和殘缺的樹木進(jìn)行補(bǔ)植；打造夜間經(jīng)濟(jì)載體，建設(shè)水幕電影、VR燈光秀等設(shè)施，對(duì)景區(qū)設(shè)施、主要建筑實(shí)施亮化改造；完善管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)自來水、電力、燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)、通信線路進(jìn)行建設(shè)、改造。②實(shí)施智慧景區(qū)建設(shè)。實(shí)行“島外換乘中心+智慧系統(tǒng)”為核心的智慧管理模式，為解決島內(nèi)旺季擁堵問題。計(jì)劃分三步走：第一步，根據(jù)現(xiàn)有換乘中心****停車位規(guī)模，實(shí)行“大巴車島外停放+自駕車島內(nèi)臨時(shí)停車場停放+礁石灘景區(qū)機(jī)動(dòng)車限行”管理模式；第二步，對(duì)島外停車場進(jìn)行增容、擇址擴(kuò)建，逐步擴(kuò)大限行范圍至島前區(qū)域；第三步，當(dāng)島外停車場達(dá)到“足夠容納旅游高峰期間車輛”規(guī)模，將對(duì)進(jìn)島車輛進(jìn)行有條件的限行（特種車輛、有通行證車輛、備案車輛等除外）。在此基礎(chǔ)上，將換乘中心作為**的門戶，承載酒店、民宿的預(yù)訂，景區(qū)售票，旅游巴士換乘，以及智慧景區(qū)管理等功能。③實(shí)施古村改造項(xiàng)目建設(shè)。選擇**村做試點(diǎn)，對(duì)村內(nèi)資源進(jìn)行整合，打造四個(gè)一批：一批特色旅游景點(diǎn)、一批海島風(fēng)情街、一批特色小吃街、一批海島特色民宿。試點(diǎn)成功后，在全島村莊推廣。④實(shí)施區(qū)塊突破項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)突破“三個(gè)兩”項(xiàng)目?！皟蓤@”項(xiàng)目：做好以賽馬場為核心區(qū)域的—**濕地公園建設(shè)、**海水浴場以西的**海洋公園建設(shè)。“兩區(qū)”項(xiàng)目：中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目，打造以漁港、船舶文化博覽、游艇社區(qū)為主要內(nèi)容；礁石灘景區(qū)，對(duì)景區(qū)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、維護(hù)和提升，在已征收的區(qū)片，建設(shè)海鮮一條街、移動(dòng)式商業(yè)驛站、浮橋碼頭，以及景觀小品、玻璃水滑道，山體亮化、地質(zhì)遺跡景觀等內(nèi)容。“兩?！表?xiàng)目：建設(shè)以拉動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)、融匯“山、海、花田”的“林間花海”項(xiàng)目；對(duì)近海養(yǎng)殖，由政府投資對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域回收，推動(dòng)后海近海養(yǎng)殖戶逐步退出，采取海洋牧場養(yǎng)殖加旅游觀光的模式，打造“生態(tài)藍(lán)?！表?xiàng)目。⑤實(shí)施資產(chǎn)盤活。對(duì)**約**處閑置資產(chǎn)，根據(jù)**控規(guī)或規(guī)劃導(dǎo)則，引導(dǎo)原產(chǎn)權(quán)人投資或注入社會(huì)資本，打造高端酒店或休閑服務(wù)設(shè)施。因土地性質(zhì)（劃撥、出讓、租賃、集體土地等）、建設(shè)程度（建成后閑置、空地閑置）、手續(xù)類型（招拍掛摘牌后未供地、批而未建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、征收類土地等）及其復(fù)雜，將按照“一地一策”的原則，逐個(gè)研究、妥善處置。同時(shí)，積極與市級(jí)對(duì)接，爭取政策支持。三、未來五年工作安排（一）全力抓好黨建工作。在全面做好從嚴(yán)治黨等黨建日常工作的基礎(chǔ)上，突出兩大重點(diǎn)。一是突出黨建引領(lǐng)作用。牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)要求，引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行初心使命，充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、拼搶作為，人人爭做**發(fā)展的排頭兵。二是繼續(xù)從嚴(yán)整肅干部隊(duì)伍作風(fēng)。開展黨員干部作風(fēng)整肅行動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的教育和作風(fēng)整頓，提高黨員干部的執(zhí)行力，并完善黨員干部執(zhí)行力檔案，營造黨員干部為群眾辦實(shí)事的正能量。繼續(xù)強(qiáng)化村“兩委”成員的培訓(xùn)，推動(dòng)村“兩委”擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，把精力投入到鄉(xiāng)村振興上。三是突出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作用。重點(diǎn)對(duì)**村進(jìn)行黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村的振興建設(shè)，圍繞**古村、古井、古樹，打造紅色文化特色和濃郁文化氛圍的紅色鄉(xiāng)村，以紅色鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校融合發(fā)展區(qū)。依托**村黨群服務(wù)中心打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校融合發(fā)展區(qū)，打通農(nóng)村黨員干部黨性教育最后一公里。將黨校搬遷至原高爾夫球場舊址，屆時(shí)新建**紀(jì)念館和**版畫展館等兩個(gè)紅色教育展館，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和愛國主義、革命傳統(tǒng)教育。(二)全力做好招商引資。圍繞旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)招商引資。對(duì)島上的閑置資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)行資源整合。探索建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的機(jī)制靈活、高效便捷的經(jīng)營管理體制，促進(jìn)**文旅公司與區(qū)級(jí)融資平臺(tái)合作，拓展***強(qiáng)國企、央企等社會(huì)公司參與合作，融入社會(huì)資本，成立合資公司，對(duì)**進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)包裝和經(jīng)營管理。重點(diǎn)對(duì)**等項(xiàng)目的招商進(jìn)行跟蹤洽談，力爭項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)并盡早投入運(yùn)營。（三）全力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入貫徹落實(shí)**市《**生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，以人居環(huán)境綜合整治、海岸線清潔整治、公共場所環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化整治為抓手，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)施島內(nèi)垃圾分類處置，繼續(xù)實(shí)施扇貝等帶殼海產(chǎn)品的直播帶貨銷售模式，讓扇貝殼等垃圾隨貨銷售出島，避免島內(nèi)污染。繼續(xù)加強(qiáng)與扇貝殼回收處理企業(yè)的合作，將養(yǎng)殖戶的扇貝殼集中收集處理，加工成飼料和高鈣粉，將品相良好的扇貝殼制作成工藝品或作為DIY等工藝原料放在電商平臺(tái)銷售，變廢為寶，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（四）全力做好項(xiàng)目建設(shè)。圍繞生態(tài)旅游島建設(shè)和旅游項(xiàng)目開發(fā)，全力實(shí)施九大項(xiàng)目建設(shè)。一是實(shí)施海水浴場沙灘娛樂區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。著眼項(xiàng)目運(yùn)營，合理利用海水浴場游客中心至**的***多畝的優(yōu)質(zhì)沙灘區(qū)域，突出娛樂性、新穎性、體驗(yàn)性、親子性等特點(diǎn)，對(duì)南部區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，打造沙灘運(yùn)動(dòng)、沙灘娛樂、沙雕展示、沙灘營地等項(xiàng)目，將海水浴場打造成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、吸引力強(qiáng)的高品質(zhì)旅游景區(qū)。二是實(shí)施水上樂園項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目范圍約***畝，沿環(huán)島前路建設(shè)木棧道和自行車道等慢行系統(tǒng)，建設(shè)觀景平臺(tái)，修繕道路，建設(shè)*處生態(tài)停車場，進(jìn)行綠化、亮化提升等基礎(chǔ)配套設(shè)施，依托賽馬場建設(shè)馬文化樂園、水上體驗(yàn)等娛樂項(xiàng)目。三是實(shí)施漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。按照**旅游開發(fā)“抓兩頭帶中間”的工作思路，配合區(qū)海漁局對(duì)島西頭西廟江碼頭進(jìn)行整體規(guī)劃運(yùn)營。在完成土地征收工作后，以西廟江碼頭為中心，建設(shè)集海產(chǎn)品加工、批發(fā)銷售、餐飲、旅游休閑于一體的綜合性漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造**海鮮品牌。四是實(shí)施人居環(huán)境提升改造試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)**村進(jìn)行試點(diǎn)改造。對(duì)**著眼鄉(xiāng)村旅游的有效運(yùn)營，在去城市化、去景區(qū)化、去商業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度保持村莊原有風(fēng)貌，對(duì)村莊的基礎(chǔ)配套設(shè)施、旅游設(shè)施、景觀設(shè)施進(jìn)行提升，整合已有資源，塑造特色品牌，打造**特色鄉(xiāng)村。對(duì)**村進(jìn)行黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)，圍繞**紀(jì)念館和古村、古井、古樹，打造紅色文化特色和濃郁文化氛圍的紅色鄉(xiāng)村。五是實(shí)施礁石灘景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目位于**后海區(qū)域，**。主要實(shí)施礁石灘景區(qū)設(shè)施進(jìn)行維修和提升；建設(shè)服務(wù)驛站和移動(dòng)型木屋驛站，增設(shè)售賣亭、自動(dòng)販賣機(jī)；建設(shè)*處游船碼頭；增設(shè)環(huán)保移動(dòng)公廁和垃圾箱；增設(shè)道路引導(dǎo)、車流量控制、車輛換乘點(diǎn)等智慧景區(qū)系統(tǒng)。六是實(shí)施林間花海項(xiàng)目建設(shè)。面積