大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告

大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)考察報(bào)告為了貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的有關(guān)會(huì)議精神和要求，加快我區(qū)大鯢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，學(xué)習(xí)借鑒區(qū)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，12月6日至12日，由地委副書記龍德文任團(tuán)長(zhǎng)，地委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組顧問、政協(xié)地工委原主任葉明瑞，地委委員、銅仁市委書記李建，地委委員、宣傳部長(zhǎng)顧明杰，地區(qū)漁業(yè)局局長(zhǎng)楊頻，銅仁、江口、松桃、印江縣（市）領(lǐng)導(dǎo)及地直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的考察團(tuán)，赴湖北省十堰市、湖南省張家界市開展了為期7天的大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察工作?？疾鞖w來(lái)，大家深感啟發(fā)很大，受益非淺。一、十堰市和張家界市大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀大鯢（俗稱：娃娃魚）是我國(guó)二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物，因其獨(dú)特的生物學(xué)特性，對(duì)水域生態(tài)環(huán)境要求較高。近些年來(lái)，受各種不利因素影響，棲息地破壞，全國(guó)適宜大鯢生存的生態(tài)環(huán)境區(qū)域縮小，資源衰退。湖北省十堰市神農(nóng)架山麓，森林茂密、溝壑縱橫、溪溝遍布，所屬房縣是我國(guó)大鯢四大原產(chǎn)地之一。湖南省張家界作為銅仁地區(qū)的近鄰，同屬武陵山區(qū)，所產(chǎn)大鯢均為“武陵山”品系，也是我國(guó)大鯢四大原種地之一。該市有目前我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)大鯢自然保護(hù)區(qū)，并設(shè)立有大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處和集救護(hù)保護(hù)、人工馴養(yǎng)繁殖、病害研究等于一體的大鯢救護(hù)中心。湖北房縣群眾素來(lái)有家庭養(yǎng)殖大鯢的習(xí)俗。近年來(lái)，在房縣縣委、政府的高度重視下，組建了房縣興農(nóng)大鯢養(yǎng)殖開發(fā)專業(yè)合作社，著力培植發(fā)展壯大大鯢產(chǎn)業(yè)。合作社已建有繁育基地6處，存池大鯢3.5萬(wàn)尾，人工養(yǎng)殖初具規(guī)模，有供繁育的大鯢親本5000多尾，每年可新繁種苗2萬(wàn)余尾，全縣養(yǎng)殖量已達(dá)70000多尾，新增產(chǎn)值1.6億元。湖南省張家界市現(xiàn)有大鯢馴養(yǎng)繁殖企業(yè) 20個(gè)，馴養(yǎng)規(guī)模超萬(wàn)尾的有 1家，馴養(yǎng)規(guī)模超過5000尾的有3家，有5家獲得《大鯢經(jīng)營(yíng)利用許可證》（其中有 2家餐飲經(jīng)營(yíng)利用許可證，1個(gè)展覽經(jīng)營(yíng)利用許可證（中國(guó)娃娃魚博物館）），掛靠馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)的委托代理馴養(yǎng)戶近 50戶，其村級(jí)農(nóng)民大鯢養(yǎng)殖合作社社員發(fā)展迅速。目前張家界市池存大鯢 10萬(wàn)余尾，其中親鯢超過 1萬(wàn)尾，擁有大鯢馴養(yǎng)、繁殖專利技術(shù) 8項(xiàng)。（二）發(fā)展模式湖北省大鯢發(fā)展模式，主要是采取專業(yè)合作社，合作社管養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖大戶帶養(yǎng)殖農(nóng)戶（社員），開創(chuàng)了委托馴養(yǎng)繁殖制、親鯢登記備案制等新方式。湖南省張家界市大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是以公司＋基地＋農(nóng)戶為主，今年也在發(fā)展大鯢養(yǎng)殖專業(yè)合作社。如：永定區(qū)后坪鎮(zhèn)荷花村農(nóng)民大鯢養(yǎng)殖合作社等。（三）黨委、政府的作用為了保護(hù)和合理開發(fā)利用好當(dāng)?shù)刭Y源，湖北、湖南兩省各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，十分重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北省委、省政府通過調(diào)研提出了湖北省漁業(yè)要分別以“9條魚”，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，房縣的大鯢發(fā)展就是其中之一。房縣縣委、政府將大鯢產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，成立大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)優(yōu)惠政策，聘請(qǐng)全國(guó)知名專家、教授與興農(nóng)養(yǎng)殖開發(fā)專業(yè)合作社組建大鯢養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)中心，縣政府出資200多萬(wàn)元用于扶持大鯢生態(tài)繁育基地建設(shè)?？萍季衷O(shè)立大鯢繁育專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)，每年用于大鯢科研經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元以上。該縣的白鶴鄉(xiāng)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，把培植大鯢產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在資金、技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)力量上傾力支持，主攻繁育技術(shù)，大力培植養(yǎng)殖大戶，示范帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展。湖南省張家界市已把大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)?shù)芈糜蔚奶厣?xiàng)目發(fā)展。省、市積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)張家界國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)大鯢保護(hù)區(qū)共同發(fā)展。僅大鯢救護(hù)中心的建設(shè)，國(guó)家、省、市已投入資金7000多萬(wàn)元。多年的支持與發(fā)展還培育出了全國(guó)知名的大鯢產(chǎn)業(yè)企業(yè)湖南潤(rùn)孚生物工程有限公司、張家界金鯢生物科技有限公司等。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都分別親臨實(shí)地視察了該市大鯢保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖和利用情況，中央電視臺(tái)一套、二套、七套、十套節(jié)目及數(shù)十家國(guó)內(nèi)外媒體都對(duì)張家界的大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題報(bào)道。（四）、漁業(yè)部門的作用湖北、湖南兩省和房縣、張家界市漁業(yè)行政主管部門積極履行職能、職責(zé)，堅(jiān)持在“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的原則，推動(dòng)大鯢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，依法管理，有序發(fā)展。房縣漁業(yè)部門由過去主要以“堵”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴笆琛睘橹?。在技術(shù)指導(dǎo)方面，他們對(duì)全國(guó)較大的大鯢養(yǎng)殖基地和公司進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并先后與中科院水生所、長(zhǎng)江水產(chǎn)所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的知名專家、教授建立技術(shù)指導(dǎo)合作關(guān)系，從親鯢的選育、到養(yǎng)殖池的選點(diǎn)、設(shè)計(jì)與建造、病害防治等都進(jìn)行直接的技術(shù)指導(dǎo)。張家界漁業(yè)部門對(duì)大鯢的管理，由過去依法“沒收、罰款、放生”變?yōu)椤耙龑?dǎo)、扶持、服務(wù)”。堅(jiān)持抓公司帶大戶，大戶帶農(nóng)戶，使其規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。在湖南省漁業(yè)部門的倡議下，由湖南省潤(rùn)孚生物工程有限公司牽頭與湖南大鯢救護(hù)中心等單位發(fā)起，于 XX年2月經(jīng)湖南省民政廳批準(zhǔn)成立了“湖南省大鯢保護(hù)與發(fā)展協(xié)會(huì)”，并創(chuàng)辦了全球唯一的公益性的大鯢行業(yè)網(wǎng)站—“大鯢保護(hù)國(guó)際協(xié)作網(wǎng)”。其宗旨為：“保護(hù)大鯢，維護(hù)生態(tài)平衡”，依托 it 行業(yè)最新技術(shù)，建起了大鯢行業(yè)信息平臺(tái)。二、對(duì)我區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的意見（一）我區(qū)自然資源條件我區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的自然資源條件比湖北省房縣要好，與湖南省張家界市相當(dāng)。我區(qū)是全國(guó)大鯢四大原產(chǎn)地之一，區(qū)內(nèi)以梵凈山為中心的廣大區(qū)域內(nèi)，適宜發(fā)展大鯢的自然資源條件比較充分。溪流里有豐富多樣的水生生物和群眾性的稻田養(yǎng)魚、坑塘養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚均可為發(fā)展大鯢養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)餌料。（二）我區(qū)大鯢養(yǎng)殖現(xiàn)狀我區(qū)群眾對(duì)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的積極性高，有堅(jiān)持十余年養(yǎng)殖探索的養(yǎng)殖戶，并積累了一定的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，在利用自然河道仿造自然生態(tài)環(huán)境或洞穴馴養(yǎng)上有獨(dú)到之處。其養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。截止 2010年11月底，全區(qū)已有 28個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）人工養(yǎng)殖大鯢5876尾?，F(xiàn)要求開展大鯢人工養(yǎng)殖的下崗職工、退伍軍人、農(nóng)民群眾還不少，為我區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)奠定了群眾基礎(chǔ)。(三)對(duì)我區(qū)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)意見遵循“加強(qiáng)資源保護(hù)，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的野生水生動(dòng)物保護(hù)原則，堅(jiān)持在保護(hù)中尋求發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，依法管理，有序發(fā)展；堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、招商引資，引領(lǐng)全社會(huì)參與和支持發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)。1、劃定大鯢自然保護(hù)區(qū)。在調(diào)查研究和實(shí)地詳勘的基礎(chǔ)上，將有大鯢種質(zhì)資源流出地，劃定為相應(yīng)級(jí)別的大鯢自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)） ,并逐步升級(jí)保護(hù)。2、建立梵凈山大鯢繁育中心和養(yǎng)殖基地（公司）。通過招商引資，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1個(gè)梵凈山大鯢繁育中心，著力梵凈山大鯢種源體系建設(shè)。在梵凈山周邊縣（市）培植7個(gè)以上規(guī)范化、規(guī)?；?，幅射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)殖示范基地（公司）。3、通過大鯢繁育中心和“基地（公司）＋農(nóng)戶”的方式，發(fā)展大鯢養(yǎng)殖，積極組建帶動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制完善、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的大鯢專業(yè)合作社，將分散經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖戶組織起來(lái)，把產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)鏈接起來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。形成集中繁殖、分散養(yǎng)殖、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、分級(jí)管理的新型產(chǎn)業(yè)運(yùn)作管理和發(fā)展模式。使我區(qū)大鯢產(chǎn)業(yè)逐步成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。4、政府應(yīng)積極引導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工開展大鯢養(yǎng)殖，發(fā)揮示范帶頭作用。鼓勵(lì)科技人員為養(yǎng)殖基地（戶）或龍頭企業(yè)提供有償服務(wù)，對(duì)發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的科技人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。5、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)積極發(fā)揮作用全區(qū)各級(jí)漁業(yè)行政