勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險

第十六章養(yǎng)老保險法律制度康紹娟勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!第16章

養(yǎng)老保險法律制度

節(jié)

養(yǎng)老保險法律制度概述

一、養(yǎng)老保險法的概念

（一）養(yǎng)老保險的概念

又稱老年保險或年金保險，是指國家通過立法強制實施的，在勞動者達到法定年齡后，由國家和社會提供物質(zhì)幫助，以保證勞動者老年基本生活的一種社會保險制度。

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!（二）養(yǎng)老保險的法律特征1、養(yǎng)老保險以保障老年生活安全為目的2、養(yǎng)老保險的保障對象是勞動者3、養(yǎng)老保險針對的社會風險是人們在年老喪失勞動能力時生活不能維持的風險4、養(yǎng)老保險是適用范圍最廣泛的社會保險項目5、養(yǎng)老保險是時間跨度最長的社會保險項目勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（三）養(yǎng)老保險法的概念

養(yǎng)老保險法是調(diào)整養(yǎng)老保險當事人之間因養(yǎng)老保險的參加、享受、管理和監(jiān)督而發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二、養(yǎng)老保險法的基本原則

（一）保障基本生活水平原則

（二）三方共同負擔原則

（三）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!西方國家對養(yǎng)老保險制度的改革措施主要有：

1、削減養(yǎng)老保險支出

2、擴充養(yǎng)老保險基金來源

3、引入私人機制等

二、我國的養(yǎng)老保險立法

（一）初創(chuàng)時期（建國初期至1966年）

1955年，政務(wù)院頒布《勞動保險條例》，標志著我國養(yǎng)老保險制度的形成。

《勞動保險條例》規(guī)定，男職工年滿60歲，一般工齡滿25年，女職工年滿50歲，一般工齡滿20年，本企業(yè)工齡滿5年者可退休養(yǎng)老；退休后由勞動保險基金按照其本企業(yè)工齡的長短每月付給退休養(yǎng)老金，為本人工資的50%—70%，直到退休者死亡。

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!第三節(jié)

養(yǎng)老保險的保障對象

一、養(yǎng)老保險的保障對象的含義

養(yǎng)老保險的保障對象范圍是全體勞動者

二、我國養(yǎng)老保險保障對象的歷史及現(xiàn)狀（略）1951年《勞動保險條例》，按照單位的規(guī)模來確定養(yǎng)老保險保障對象范圍。

社會主義改造完成之后，養(yǎng)老保障的對象只限于城鎮(zhèn)的全民和集體企業(yè)、國家機關(guān)和事業(yè)單位的職工，其中集體所有制企業(yè)職工知識參照執(zhí)行

1978年《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，建立了干部的離休、退休和退職制度以及工人退休、退職制度

1995年《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，建立起適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者的養(yǎng)老保險體系1997年《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，也要建立適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者的養(yǎng)老保險體系。勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!（二）完全積累式

也稱基金制，是指在勞動者工作期間，由其本人和用人單位按照一定標準逐月向養(yǎng)老保險基金繳納養(yǎng)老保險費，并計入勞動者的個人賬戶，待其退休后，在以該基金向其支付養(yǎng)老金。

（三）部分積累式

也稱混合式，是現(xiàn)收現(xiàn)付式和完全積累式的混合，是指一部分養(yǎng)老保險基金實行現(xiàn)收現(xiàn)付，另一部分采取積累的方式，既保證當前支付養(yǎng)老保險金的需要，有滿足今后增加養(yǎng)老保險開支的需要的模式

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!二、養(yǎng)老保險待遇的內(nèi)容和標準

《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定

本決定實施后參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20%，個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶存儲額除以120。個人繳費年限累計不滿15年的，退休后，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人賬戶存儲額一次支付給本人。

三、養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放

1999年開始，我國在全國范圍內(nèi)，開展推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，由社會保險機構(gòu)委托銀行、郵局等機構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金。

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!第二節(jié)

養(yǎng)老保險立法

一、國外的養(yǎng)老保險立法

1、最早的養(yǎng)老保險立法：1669年法國的《年金法典》

2、現(xiàn)代意義的養(yǎng)老保險立法：標志是1889年德國頒布的《傷殘及養(yǎng)老保險法》

3、此后，其他國家紛紛制定養(yǎng)老保險立法

從世界范圍來看，很多國家改革養(yǎng)老保險制度的原因：

1、人口老齡化

2、出生率下降

3、醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，人類壽命越來越長

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!1955年，政務(wù)院頒布《國家機關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》，對國家機關(guān)工作人員的退休養(yǎng)老辦法作了具體規(guī)定。

1958年，國務(wù)院制定了《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》，統(tǒng)一了企業(yè)和國家工作人員的養(yǎng)老保險制度，對不符合退休條件的職工建立了退職制度。（二）遭受挫折的時期（1966—1976年）

（三）恢復、發(fā)展時期（1976—1993年）

（四）改革時期（1993年迄今）

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!第四節(jié)

養(yǎng)老保險基金的籌集

一、養(yǎng)老保險基金籌資模式

養(yǎng)老保險基金是指為保障勞動者享受養(yǎng)老保險待遇而籌集的，用于在勞動者達到法定年齡后提供給勞動者，以保證其年老基本生活的基金。（一）現(xiàn)收現(xiàn)付制

指以同一個時期的正在工作的一代人的繳費來支付已經(jīng)退休的一代人的養(yǎng)老金的制度安排，即用勞動者退休期間正在工作的一代人所創(chuàng)造的財富來向其支付養(yǎng)老保險待遇，是一種代際轉(zhuǎn)嫁模式。

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!二、養(yǎng)老保險基金的來源

即養(yǎng)老保險基金的籌資渠道，大部分國家都實行國家、雇主和勞動者三方共同出資的辦法。（一）企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費

（二）職工個人繳納養(yǎng)老保險費

（三）國家的財政補貼

第五節(jié)

養(yǎng)老保險待遇的給付

一、養(yǎng)老保險待遇的享受條件

（一）退出勞動領(lǐng)域

（二）年齡條件

（三）工齡條件

（四）繳費年限

勞動與社會保障法第十六章養(yǎng)老保險共13頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!1、企業(yè)辦理參保和繳費手續(xù)的業(yè)務(wù)程序：在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（簡稱社保機構(gòu)）進行參保登記→社保機構(gòu)核定養(yǎng)老保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費比例，按月核定應(yīng)繳數(shù)額→到地方稅務(wù)部門辦理繳費→社保機構(gòu)根據(jù)保險費到帳情況記錄個人帳戶→社保機構(gòu)每年打印個人賬戶清單發(fā)給企業(yè)和職工。

勞動者辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金具備的條件：

勞動者同時具備以下條件，可以辦理退休：(1)達到國家法定的退休