行政程序與行政訴訟法學(xué)試卷3

行政程序與行政訴訟法學(xué)試卷3行政程序與行政訴訟法學(xué)試卷3行政程序與行政訴訟法學(xué)試卷3資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月行政程序與行政訴訟法學(xué)試卷3版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：《行政程序與行政訴訟法學(xué)》模擬試題（三）一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）1、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起（）內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。2、行政訴訟過(guò)程中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：D解析：我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。3、人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方行政規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委規(guī)章不一的,由()。A.參照地方行政規(guī)章B.參照國(guó)務(wù)院部、委規(guī)章C.由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決D.由最高人民法院作出解釋答案：C解析：根據(jù)《行政訴訟法》第53條規(guī)定，人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。4、人民法院以()為由，判決撤銷(xiāo)具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為。A.主要證據(jù)不足B.違反法定程序C.超越職權(quán)D.濫用職權(quán)答案：B解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題》規(guī)定，人民法院以違反法定程序?yàn)橛桑袥Q撤銷(xiāo)被訴具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受《行政訴訟法》第五十五條規(guī)定的限制。即行政機(jī)關(guān)可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為。5、行政訴訟案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起（）內(nèi)作出第一審判決。A.15日B.一個(gè)月C.三個(gè)月D.六個(gè)月答案：C解析：我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。6、當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起（）內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，第一審判決發(fā)生法律效力。A.15日B.一個(gè)月C.三個(gè)月D.六個(gè)月答案：A解析：我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，第一審判決發(fā)生法律效力。7、當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起（）內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，第一審裁定發(fā)生法律效力。A.3日B.10日C.15日D.30日

答案：B解析：我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，第一審裁定發(fā)生法律效力。8、人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起（）內(nèi)作出終審判決。A.一個(gè)月內(nèi)B.二個(gè)月內(nèi)C.三個(gè)月內(nèi)D.六個(gè)月內(nèi)

答案：B解析：《行政訴訟法》第60條：人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。9、基層人民法院審理行政案件過(guò)程中，發(fā)生特殊情況需要延長(zhǎng)審理期限()。A.報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)B.報(bào)請(qǐng)中級(jí)人民法院批準(zhǔn)C.本法院自行決定D.報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)

答案：A解析：根據(jù)《行政訴訟法》第57條：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。10、()對(duì)基層人民法院已經(jīng)生效的行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。A.同級(jí)人民檢察院B.同級(jí)人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院C.省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院D.最高人民檢察院答案：A解析：《行政訴訟法》第64條規(guī)定:人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。11、下列屬于程序公正原則保障制度的是()A.專(zhuān)家咨詢(xún)制度B.表明身份制度C.時(shí)限、時(shí)效制度D.救濟(jì)程序的告知制度答案：A解析：程序公正原則保障制度包括回避制度、合議制度、辯論和聽(tīng)證制度以及專(zhuān)家咨詢(xún)制度。故本題選擇A。12、下列屬于我國(guó)行政訴訟特有的原則與制度的是（）A.當(dāng)事人訴訟地位平等原則B.被告負(fù)舉證責(zé)任制度

C.公開(kāi)審判制度D.兩審終審制度答案：B解析：被告負(fù)舉證責(zé)任是我國(guó)行政訴訟特有的原則與制度13、我國(guó)行政訴訟的客體是（）A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、任免行為答案：B解析：根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟針對(duì)的是行政主體的具體行政行為，故行政訴訟的客體是具體行政行為。故本題選擇B。14、行政機(jī)關(guān)作出行政行為過(guò)程中適用簡(jiǎn)易程序，保障的是()A.程序公正原則B.相對(duì)人參與的原則C.效率原則D.程序公開(kāi)原則答案：C解析：簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)便易行，可以有效地保障行政效率。故本題選擇C。15、下列制度中屬于行政效率原則保障制度的是()A.說(shuō)明理由制度B.表明身份制度C.時(shí)限、時(shí)效制度D.告知制度答案：C解析：時(shí)限、時(shí)效制度是行政效率的保障制度。故本題選擇C。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）1、15周歲的馮某因無(wú)證銷(xiāo)售豬肉，被當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查獲，并作出罰款2000元行政處罰，（）可以代為馮某提起行政訴訟。A.法定代理人B.馮某所在村村委C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥答案：ACD解析：在法律上，馮某屬于限制行為能力人，他的法定代理人、近親屬及他們委托的代理人可以帶馮某提起訴訟。故本題選擇ACD。2、（）可以作為行政訴訟中的證據(jù)使用，經(jīng)法庭審查屬實(shí)的，可以作為定案的根據(jù)。A.視聽(tīng)資料B.當(dāng)事人的陳述C.鑒定結(jié)論D.證人證言答案：ACD解析：根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋?zhuān)暵?tīng)資料、鑒定結(jié)論和證人證言可以作為行政訴訟中的證據(jù)使用，經(jīng)法庭審查屬實(shí)的，可以作為定案的根據(jù)。3、《行政訴訟法》規(guī)定，證據(jù)種類(lèi)有()。A.書(shū)證B.物證C.視聽(tīng)資料D.證人證言答案：ABCD解析：根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第31條的規(guī)定，證據(jù)有以下幾種：(一)書(shū)證；(二)物證；(三)視聽(tīng)材料；(四)證人證言；(五)當(dāng)事人的陳述；(六)鑒定結(jié)論；(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。故本題選擇ABCD。4、訴訟過(guò)程中，法庭證據(jù)的取得有（）等途徑。A.作出具體行政行為的被告提供B.當(dāng)事人提供C.法院自行調(diào)取證據(jù)D.代理人提供答案：ABCD解析：根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》及有關(guān)證據(jù)的司法解釋?zhuān)ㄍプC據(jù)的取得可以由當(dāng)事人及其代理人提供，也可以由作出具體行政行為的被告提供，也可以由法院自行調(diào)取證據(jù)。故本題選擇ABCD。5、訴訟過(guò)程中，人民法院認(rèn)為對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)（）鑒定。A.有認(rèn)證資質(zhì)的鑒定部門(mén)B.指定鑒定部門(mén)C.交由法定鑒定部門(mén)D.專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)法部門(mén)答案：BC解析：我國(guó)《行政訴訟法》第35條規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，人民法院認(rèn)為對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門(mén)鑒定；沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的，由人民法院指定的鑒定部門(mén)鑒定。三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1、簡(jiǎn)述確定行政訴訟管轄的原則答案：（1）便于當(dāng)事人參加訴訟原則。（2）便于人民法院正確、及時(shí)地審理案件。（3）確定性和靈活性相結(jié)合原則。我國(guó)《行政訴訟法》在確定管轄上，既有級(jí)別管轄，又有地域管轄，還有裁定管轄、管轄權(quán)異議等，都充分體現(xiàn)了這一原則的法律精神。（4）人民法院分工合理、負(fù)擔(dān)適當(dāng)原則。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按要點(diǎn)給分，在要點(diǎn)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)要簡(jiǎn)述并言之成理者可以得滿(mǎn)分。2、簡(jiǎn)述聽(tīng)取意見(jiàn)制度的功能答案：聽(tīng)取意見(jiàn)是現(xiàn)代行政程序法的基本制度，這一程序制度的功能包括：（1）保護(hù)相對(duì)人的利益。聽(tīng)取意見(jiàn)制度使相對(duì)人得以針對(duì)不利于自己的決定提出反駁意見(jiàn)，從而有效參與到行政權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中來(lái)。（2）使行政決定以充分、全面的信息為基礎(chǔ)作出，增強(qiáng)行政過(guò)程的理性。（3）提高行政效率。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按要點(diǎn)給分，在要點(diǎn)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)要簡(jiǎn)述并言之成理者可以得滿(mǎn)分。3、簡(jiǎn)述強(qiáng)制行政決定說(shuō)明理由的意義答案：（1）有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)在作決定時(shí)，就事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真考慮，慎重作出決定，以避免職業(yè)性的草率。（2）取得當(dāng)事人的信服，避免對(duì)立，有利于事后執(zhí)行。（3）便于當(dāng)事人請(qǐng)求救濟(jì)。讓當(dāng)事人了解行政決定理由，可以使當(dāng)事人了解行政機(jī)關(guān)的動(dòng)機(jī)和根據(jù)，確定是否可以提起救濟(jì)、以何種理由提起救濟(jì)，并對(duì)行政機(jī)關(guān)不利于己的決定有針對(duì)性地提出反對(duì)意見(jiàn)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的理由加以反駁，不致無(wú)的放矢，使公民在法律救濟(jì)程序中獲得真正保障。（4）便于受理行政爭(zhēng)議的機(jī)關(guān)審查。當(dāng)事人可以通過(guò)行政決定理由直接了解行政機(jī)關(guān)作出行政決定的動(dòng)機(jī)和見(jiàn)解，以進(jìn)行審查。（5）為一般公眾提供行為預(yù)測(cè)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按要點(diǎn)給分，在要點(diǎn)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)要簡(jiǎn)述并言之成理者可以得滿(mǎn)分。4、簡(jiǎn)述規(guī)范授益行政決定程序的特殊意義答案：（1）授益行政決定是一種自由裁量幅度較大的行政決定，在符合被授予一定利益條件的相對(duì)人數(shù)量與行政資源不對(duì)等的情況下，往往由行政主體自由裁量確定被授益的對(duì)象。在行政主體行使自由裁量權(quán)的過(guò)程中，公正的行政程序是保證行政決定客觀(guān)公正的重要保證。（2）作為服務(wù)行政重要手段的授益行政決定，在行為過(guò)程中更加注重行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人的平等溝通、協(xié)商、通過(guò)互信、互動(dòng)共同促使行政目標(biāo)的達(dá)成。規(guī)范的程序有助于規(guī)范該過(guò)程中雙方的角色定位，防止權(quán)力和權(quán)利的濫用。（3）法律程序不僅能夠確保被授益人實(shí)體權(quán)利的確定性、穩(wěn)定性，而且能夠通過(guò)第三人的適時(shí)參與、監(jiān)督，防止行政主體和相對(duì)人對(duì)他人利益和公共利益的疏忽大意甚至刻意隱瞞，避免第三人的利益及公共利益受到損害。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按要點(diǎn)給分，在要點(diǎn)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)要簡(jiǎn)述并言之成理者可以得滿(mǎn)分。四、論述題（每題10分，共20分）1、論述行政訴訟法與民事訴訟法的區(qū)別答案：（1）訴訟的主體不同。行政訴訟是解決行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員與其他組織、法人和公民之間在行政管理中引起的糾紛。行政訴訟主體之間具有行政隸屬關(guān)系。而民事訴訟是解決的是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，不存在隸屬關(guān)系。（2）訴訟的性質(zhì)不同。行政訴訟中爭(zhēng)執(zhí)的是關(guān)于行政權(quán)利義務(wù)問(wèn)題，即公民、法人和其他組織不服行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為時(shí)依法提起的訴訟；而民事訴訟中爭(zhēng)執(zhí)的是關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的問(wèn)題，即公民之間、法人之間、公民與法人之間發(fā)生糾紛時(shí)提起的訴訟。（3）訴訟發(fā)生的條件不同。行政糾紛發(fā)生后，有的爭(zhēng)議須經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理后，當(dāng)事人對(duì)處理不服時(shí)，方可向人民法院提起行政訴訟；而民事糾紛發(fā)生后，糾紛的任何一方均可向人民法院提起民事訴訟，民事訴訟程序因此而發(fā)生。（4）舉證責(zé)任不同。行政訴訟中，由被告負(fù)舉證責(zé)任，即由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；民事訴訟中，不論是原告，還是被告，對(duì)自己提出的主張均負(fù)舉證責(zé)任。（5）范圍不同。行政訴訟中，除行政侵權(quán)損害賠償之訴外，人民法院不能以調(diào)解方式處理當(dāng)事人之間的行政爭(zhēng)議。而民事訴訟中，自愿、合法調(diào)解原則是一項(xiàng)重要原則，貫穿于整個(gè)審判程序中，人民法院可以用調(diào)解方式處理當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：在回答要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，能夠理論結(jié)合實(shí)際，完整論述、有理有據(jù)者可以得滿(mǎn)分，否則，酌情予以扣分2、試論述不利行政決定與授益行政決定的區(qū)分在行政程序上的意義答案：一般認(rèn)為，對(duì)行政決定作不利行政決定與授益行政決定的區(qū)分的意義在于區(qū)分信賴(lài)保護(hù)原則的適用和對(duì)行政決定的變更、撤銷(xiāo)權(quán)的行使受寬嚴(yán)不同的限制。此種分類(lèi)在以下方面對(duì)程序制度的構(gòu)建產(chǎn)生影響：（1）程序的啟動(dòng)。不利行政決定程序一般由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)，而授益行政決定一般根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)而啟動(dòng)。（2）對(duì)調(diào)查和收集證據(jù)規(guī)則的影響。作出不利行政決定的證據(jù)主要源于行政機(jī)關(guān)調(diào)查收集而得，對(duì)調(diào)查活動(dòng)的規(guī)定是不利行政決定程序的重要內(nèi)容。而作出授益行政決定時(shí)，行政機(jī)關(guān)主要通過(guò)審查相對(duì)人提交的申請(qǐng)材料，對(duì)其是否符合法定條件作出判斷。（3）聽(tīng)取意見(jiàn)和說(shuō)明理由的要求不同。聽(tīng)取意見(jiàn)和說(shuō)明理由是行政機(jī)關(guān)作出不利行政決定遵循的基本程序義務(wù)。（4）期限制度的重要性不同。由于授益行政決定中相對(duì)人能否獲得某種利益需要由行政機(jī)關(guān)審查其是否符合法定條件才能確定，期限制度對(duì)于相對(duì)人實(shí)現(xiàn)利益非常重要。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：在回答要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，能夠理論結(jié)合實(shí)際，完整論述、有理有據(jù)者可以得滿(mǎn)分，否則，酌情予以扣分五、案例分析題（每題10分，共20分）1、某高校學(xué)生李某，在考試中嚴(yán)重違紀(jì)被發(fā)現(xiàn)，學(xué)校因此對(duì)他作出了開(kāi)除學(xué)籍的處理決定。但實(shí)際上李某一直沒(méi)有離校，仍與其他同學(xué)一樣在學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校也同樣收取李某的學(xué)費(fèi)及其他同學(xué)須交的費(fèi)用，而且每年給李某注冊(cè)。但到畢業(yè)時(shí)，學(xué)校以李某已被學(xué)校開(kāi)除為由，拒絕發(fā)給李某畢業(yè)證書(shū)及學(xué)士學(xué)位證書(shū)。李某不服，向主管教育機(jī)關(guān)提起復(fù)議，主管教育機(jī)關(guān)審理后維持了學(xué)校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。問(wèn)題：(1)李某提起行政訴訟，應(yīng)以誰(shuí)為被告為什么(2)人民法院能否受理李某的行政訴訟請(qǐng)求?為什么答案：(1)李某起訴應(yīng)以某高校為被告，訴其拒發(fā)證書(shū)的具體行政行為。因?yàn)楦咝Ｊ俏覈?guó)法律、法規(guī)授權(quán)頒發(fā)學(xué)位證書(shū)的特定行政主體，依法享有行政主體的權(quán)利和義務(wù)，是行政訴訟的適格被告。本案雖經(jīng)教育主管機(jī)關(guān)復(fù)議，但復(fù)議并未改變學(xué)校的決定，因此，依據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。(2)能受理。依據(jù)我國(guó)行政訴訟法第11條的規(guī)定，行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政主體頒發(fā)證照的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的可以依法提起訴訟。高校是我國(guó)法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施高等學(xué)歷教育并代表國(guó)家頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)(學(xué)歷資格證明)的行政主體，其行為性質(zhì)是具體行政行為。管理相對(duì)人對(duì)此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應(yīng)予受理。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)案例中問(wèn)題定性正確的基礎(chǔ)上，能夠翔實(shí)地闡述理由，法律依據(jù)正確、充分者可以得滿(mǎn)分，否則，酌情予以扣分。2、2013年11月，甲、乙兄弟倆到某縣百貨大樓購(gòu)買(mǎi)衣服，在挑選衣服時(shí)，甲不小心將衣服掉在地上，并脫落了兩個(gè)衣扣，遭到售貨員的責(zé)罵，并要求甲、乙賠償100元，甲、乙兄弟倆氣憤不過(guò)，與售貨員發(fā)生了爭(zhēng)吵，這時(shí)大樓的服裝部經(jīng)理金某出來(lái)，不由分說(shuō)，打了甲一記耳光。甲、乙二人推拉著金某要去找總經(jīng)理評(píng)理，在推拉中將一節(jié)柜臺(tái)擠壞，