行政程序與行政訴訟法學試卷3

行政程序與行政訴訟法學試卷3行政程序與行政訴訟法學試卷3行政程序與行政訴訟法學試卷3資料僅供參考文件編號：2022年4月行政程序與行政訴訟法學試卷3版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：《行政程序與行政訴訟法學》模擬試題（三）一、單項選擇題（每題2分，共30分）1、人民法院應當在立案之日起（）內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：我國《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院應當在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。2、行政訴訟過程中，被告應當在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：D解析：我國《行政訴訟法》規(guī)定，被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。3、人民法院審理行政案件時，認為地方行政規(guī)章與國務院部、委規(guī)章不一的,由()。A.參照地方行政規(guī)章B.參照國務院部、委規(guī)章C.由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決D.由最高人民法院作出解釋答案：C解析：根據(jù)《行政訴訟法》第53條規(guī)定，人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。4、人民法院以()為由，判決撤銷具體行政行為的，行政機關可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為。A.主要證據(jù)不足B.違反法定程序C.超越職權D.濫用職權答案：B解析：《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題》規(guī)定，人民法院以違反法定程序為由，判決撤銷被訴具體行政行為的，行政機關重新作出具體行政行為不受《行政訴訟法》第五十五條規(guī)定的限制。即行政機關可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為。5、行政訴訟案件，人民法院應當在立案之日起（）內(nèi)作出第一審判決。A.15日B.一個月C.三個月D.六個月答案：C解析：我國《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟案件，人民法院應當在立案之日起3個月內(nèi)作出第一審判決。6、當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起（）內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，第一審判決發(fā)生法律效力。A.15日B.一個月C.三個月D.六個月答案：A解析：我國《行政訴訟法》規(guī)定，當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，第一審判決發(fā)生法律效力。7、當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起（）內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，第一審裁定發(fā)生法律效力。A.3日B.10日C.15日D.30日

答案：B解析：我國《行政訴訟法》規(guī)定，當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，第一審裁定發(fā)生法律效力。8、人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起（）內(nèi)作出終審判決。A.一個月內(nèi)B.二個月內(nèi)C.三個月內(nèi)D.六個月內(nèi)

答案：B解析：《行政訴訟法》第60條：人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準。9、基層人民法院審理行政案件過程中，發(fā)生特殊情況需要延長審理期限()。A.報請高級人民法院批準B.報請中級人民法院批準C.本法院自行決定D.報請最高人民法院批準

答案：A解析：根據(jù)《行政訴訟法》第57條：人民法院應當在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。10、()對基層人民法院已經(jīng)生效的行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。A.同級人民檢察院B.同級人民檢察院的上一級人民檢察院C.省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院D.最高人民檢察院答案：A解析：《行政訴訟法》第64條規(guī)定:人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。11、下列屬于程序公正原則保障制度的是()A.專家咨詢制度B.表明身份制度C.時限、時效制度D.救濟程序的告知制度答案：A解析：程序公正原則保障制度包括回避制度、合議制度、辯論和聽證制度以及專家咨詢制度。故本題選擇A。12、下列屬于我國行政訴訟特有的原則與制度的是（）A.當事人訴訟地位平等原則B.被告負舉證責任制度

C.公開審判制度D.兩審終審制度答案：B解析：被告負舉證責任是我國行政訴訟特有的原則與制度13、我國行政訴訟的客體是（）A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.行政機關對其公務員的獎懲、任免行為答案：B解析：根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟針對的是行政主體的具體行政行為，故行政訴訟的客體是具體行政行為。故本題選擇B。14、行政機關作出行政行為過程中適用簡易程序，保障的是()A.程序公正原則B.相對人參與的原則C.效率原則D.程序公開原則答案：C解析：簡易程序簡便易行，可以有效地保障行政效率。故本題選擇C。15、下列制度中屬于行政效率原則保障制度的是()A.說明理由制度B.表明身份制度C.時限、時效制度D.告知制度答案：C解析：時限、時效制度是行政效率的保障制度。故本題選擇C。二、多項選擇題（每題2分，共10分）1、15周歲的馮某因無證銷售豬肉，被當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構查獲，并作出罰款2000元行政處罰，（）可以代為馮某提起行政訴訟。A.法定代理人B.馮某所在村村委C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥答案：ACD解析：在法律上，馮某屬于限制行為能力人，他的法定代理人、近親屬及他們委托的代理人可以帶馮某提起訴訟。故本題選擇ACD。2、（）可以作為行政訴訟中的證據(jù)使用，經(jīng)法庭審查屬實的，可以作為定案的根據(jù)。A.視聽資料B.當事人的陳述C.鑒定結論D.證人證言答案：ACD解析：根據(jù)我國《行政訴訟法》及相關司法解釋，視聽資料、鑒定結論和證人證言可以作為行政訴訟中的證據(jù)使用，經(jīng)法庭審查屬實的，可以作為定案的根據(jù)。3、《行政訴訟法》規(guī)定，證據(jù)種類有()。A.書證B.物證C.視聽資料D.證人證言答案：ABCD解析：根據(jù)我國《行政訴訟法》第31條的規(guī)定，證據(jù)有以下幾種：(一)書證；(二)物證；(三)視聽材料；(四)證人證言；(五)當事人的陳述；(六)鑒定結論；(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。故本題選擇ABCD。4、訴訟過程中，法庭證據(jù)的取得有（）等途徑。A.作出具體行政行為的被告提供B.當事人提供C.法院自行調(diào)取證據(jù)D.代理人提供答案：ABCD解析：根據(jù)我國《行政訴訟法》及有關證據(jù)的司法解釋，法庭證據(jù)的取得可以由當事人及其代理人提供，也可以由作出具體行政行為的被告提供，也可以由法院自行調(diào)取證據(jù)。故本題選擇ABCD。5、訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應當（）鑒定。A.有認證資質(zhì)的鑒定部門B.指定鑒定部門C.交由法定鑒定部門D.專業(yè)技術執(zhí)法部門答案：BC解析：我國《行政訴訟法》第35條規(guī)定，在訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。三、簡答題（每題5分，共20分）1、簡述確定行政訴訟管轄的原則答案：（1）便于當事人參加訴訟原則。（2）便于人民法院正確、及時地審理案件。（3）確定性和靈活性相結合原則。我國《行政訴訟法》在確定管轄上，既有級別管轄，又有地域管轄，還有裁定管轄、管轄權異議等，都充分體現(xiàn)了這一原則的法律精神。（4）人民法院分工合理、負擔適當原則。評分標準：按要點給分，在要點基礎上簡要簡述并言之成理者可以得滿分。2、簡述聽取意見制度的功能答案：聽取意見是現(xiàn)代行政程序法的基本制度，這一程序制度的功能包括：（1）保護相對人的利益。聽取意見制度使相對人得以針對不利于自己的決定提出反駁意見，從而有效參與到行政權力運作過程中來。（2）使行政決定以充分、全面的信息為基礎作出，增強行政過程的理性。（3）提高行政效率。評分標準：按要點給分，在要點基礎上簡要簡述并言之成理者可以得滿分。3、簡述強制行政決定說明理由的意義答案：（1）有利于促進行政機關在作決定時，就事實問題和法律問題進行認真考慮，慎重作出決定，以避免職業(yè)性的草率。（2）取得當事人的信服，避免對立，有利于事后執(zhí)行。（3）便于當事人請求救濟。讓當事人了解行政決定理由，可以使當事人了解行政機關的動機和根據(jù)，確定是否可以提起救濟、以何種理由提起救濟，并對行政機關不利于己的決定有針對性地提出反對意見，對行政機關的理由加以反駁，不致無的放矢，使公民在法律救濟程序中獲得真正保障。（4）便于受理行政爭議的機關審查。當事人可以通過行政決定理由直接了解行政機關作出行政決定的動機和見解，以進行審查。（5）為一般公眾提供行為預測。評分標準：按要點給分，在要點基礎上簡要簡述并言之成理者可以得滿分。4、簡述規(guī)范授益行政決定程序的特殊意義答案：（1）授益行政決定是一種自由裁量幅度較大的行政決定，在符合被授予一定利益條件的相對人數(shù)量與行政資源不對等的情況下，往往由行政主體自由裁量確定被授益的對象。在行政主體行使自由裁量權的過程中，公正的行政程序是保證行政決定客觀公正的重要保證。（2）作為服務行政重要手段的授益行政決定，在行為過程中更加注重行政機關與相對人的平等溝通、協(xié)商、通過互信、互動共同促使行政目標的達成。規(guī)范的程序有助于規(guī)范該過程中雙方的角色定位，防止權力和權利的濫用。（3）法律程序不僅能夠確保被授益人實體權利的確定性、穩(wěn)定性，而且能夠通過第三人的適時參與、監(jiān)督，防止行政主體和相對人對他人利益和公共利益的疏忽大意甚至刻意隱瞞，避免第三人的利益及公共利益受到損害。評分標準：按要點給分，在要點基礎上簡要簡述并言之成理者可以得滿分。四、論述題（每題10分，共20分）1、論述行政訴訟法與民事訴訟法的區(qū)別答案：（1）訴訟的主體不同。行政訴訟是解決行政機關或行政機關工作人員與其他組織、法人和公民之間在行政管理中引起的糾紛。行政訴訟主體之間具有行政隸屬關系。而民事訴訟是解決的是平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系產(chǎn)生的糾紛，不存在隸屬關系。（2）訴訟的性質(zhì)不同。行政訴訟中爭執(zhí)的是關于行政權利義務問題，即公民、法人和其他組織不服行政機關作出的具體行政行為時依法提起的訴訟；而民事訴訟中爭執(zhí)的是關于民事權利義務關系的問題，即公民之間、法人之間、公民與法人之間發(fā)生糾紛時提起的訴訟。（3）訴訟發(fā)生的條件不同。行政糾紛發(fā)生后，有的爭議須經(jīng)有關行政機關處理后，當事人對處理不服時，方可向人民法院提起行政訴訟；而民事糾紛發(fā)生后，糾紛的任何一方均可向人民法院提起民事訴訟，民事訴訟程序因此而發(fā)生。（4）舉證責任不同。行政訴訟中，由被告負舉證責任，即由作出具體行政行為的行政機關提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；民事訴訟中，不論是原告，還是被告，對自己提出的主張均負舉證責任。（5）范圍不同。行政訴訟中，除行政侵權損害賠償之訴外，人民法院不能以調(diào)解方式處理當事人之間的行政爭議。而民事訴訟中，自愿、合法調(diào)解原則是一項重要原則，貫穿于整個審判程序中，人民法院可以用調(diào)解方式處理當事人之間發(fā)生的爭議。評分標準：在回答要點的基礎上，能夠理論結合實際，完整論述、有理有據(jù)者可以得滿分，否則，酌情予以扣分2、試論述不利行政決定與授益行政決定的區(qū)分在行政程序上的意義答案：一般認為，對行政決定作不利行政決定與授益行政決定的區(qū)分的意義在于區(qū)分信賴保護原則的適用和對行政決定的變更、撤銷權的行使受寬嚴不同的限制。此種分類在以下方面對程序制度的構建產(chǎn)生影響：（1）程序的啟動。不利行政決定程序一般由行政機關依職權主動啟動，而授益行政決定一般根據(jù)相對人的申請而啟動。（2）對調(diào)查和收集證據(jù)規(guī)則的影響。作出不利行政決定的證據(jù)主要源于行政機關調(diào)查收集而得，對調(diào)查活動的規(guī)定是不利行政決定程序的重要內(nèi)容。而作出授益行政決定時，行政機關主要通過審查相對人提交的申請材料，對其是否符合法定條件作出判斷。（3）聽取意見和說明理由的要求不同。聽取意見和說明理由是行政機關作出不利行政決定遵循的基本程序義務。（4）期限制度的重要性不同。由于授益行政決定中相對人能否獲得某種利益需要由行政機關審查其是否符合法定條件才能確定，期限制度對于相對人實現(xiàn)利益非常重要。評分標準：在回答要點的基礎上，能夠理論結合實際，完整論述、有理有據(jù)者可以得滿分，否則，酌情予以扣分五、案例分析題（每題10分，共20分）1、某高校學生李某，在考試中嚴重違紀被發(fā)現(xiàn)，學校因此對他作出了開除學籍的處理決定。但實際上李某一直沒有離校，仍與其他同學一樣在學校學習，學校也同樣收取李某的學費及其他同學須交的費用，而且每年給李某注冊。但到畢業(yè)時，學校以李某已被學校開除為由，拒絕發(fā)給李某畢業(yè)證書及學士學位證書。李某不服，向主管教育機關提起復議，主管教育機關審理后維持了學校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。問題：(1)李某提起行政訴訟，應以誰為被告為什么(2)人民法院能否受理李某的行政訴訟請求?為什么答案：(1)李某起訴應以某高校為被告，訴其拒發(fā)證書的具體行政行為。因為高校是我國法律、法規(guī)授權頒發(fā)學位證書的特定行政主體，依法享有行政主體的權利和義務，是行政訴訟的適格被告。本案雖經(jīng)教育主管機關復議，但復議并未改變學校的決定，因此，依據(jù)行政訴訟法的有關規(guī)定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關是被告。(2)能受理。依據(jù)我國行政訴訟法第11條的規(guī)定，行政管理相對人認為行政主體頒發(fā)證照的具體行政行為侵犯其合法權益的可以依法提起訴訟。高校是我國法律、法規(guī)授權實施高等學歷教育并代表國家頒發(fā)畢業(yè)證書和學位證書(學歷資格證明)的行政主體，其行為性質(zhì)是具體行政行為。管理相對人對此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應予受理。評分標準：對案例中問題定性正確的基礎上，能夠翔實地闡述理由，法律依據(jù)正確、充分者可以得滿分，否則，酌情予以扣分。2、2013年11月，甲、乙兄弟倆到某縣百貨大樓購買衣服，在挑選衣服時，甲不小心將衣服掉在地上，并脫落了兩個衣扣，遭到售貨員的責罵，并要求甲、乙賠償100元，甲、乙兄弟倆氣憤不過，與售貨員發(fā)生了爭吵，這時大樓的服裝部經(jīng)理金某出來，不由分說，打了甲一記耳光。甲、乙二人推拉著金某要去找總經(jīng)理評理，在推拉中將一節(jié)柜臺擠壞，