建筑工程項(xiàng)目管理第二章、第三章課件

第二章：建設(shè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)費(fèi)用目標(biāo)第二章：建設(shè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)11工程項(xiàng)目管理的主體1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方之間的關(guān)系及發(fā)展趨勢(shì)1.2業(yè)主方1.3施工方1.4監(jiān)理方1.5政府方1工程項(xiàng)目管理的主體1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方之間的關(guān)21.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方31.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方各方從各自的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)同一工程建設(shè)項(xiàng)目的不同客體從不同的利益角度進(jìn)行管理主要參與方見(jiàn)圖工程項(xiàng)目管理主要參與方1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方各方從各自的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)同一工程建41.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方51.2業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)和期望保證項(xiàng)目功能與質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理范疇從可研到竣工驗(yàn)收使用的全過(guò)程,注重前期管理形式自行管理委托管理：項(xiàng)目管理總承包、監(jiān)理、代建交鑰匙工程/EPC業(yè)主角色

決策人組織者協(xié)調(diào)人1.2業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的61.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理概述管理范圍：通常在招投標(biāo)之后到交付使用這一階段；承包模式不同，管理范圍也不同主要管理對(duì)象：施工項(xiàng)目特點(diǎn)：管理內(nèi)容按階段變化（基礎(chǔ)、主體、裝修、設(shè)備安裝等）；組織協(xié)調(diào)工作復(fù)雜1.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理概述71.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（1）建立工程承包項(xiàng)目管理的組織①選聘工程承包項(xiàng)目經(jīng)理；②選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建工程承包項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)；③根據(jù)工程承包項(xiàng)目管理的要求，制定工程承包項(xiàng)目管理制度。1.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（1）建立工程承包項(xiàng)目管理的組織81.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（2）編制工程承包項(xiàng)目管理計(jì)劃①進(jìn)行項(xiàng)目分解，以便確定階段性控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行工程承包活動(dòng)和進(jìn)行工程承包項(xiàng)目管理；②建立工程承包項(xiàng)目管理工作體系，繪制工程承包項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)圖和相應(yīng)管理信息流程圖；③繪制工程承包項(xiàng)目管理計(jì)劃，確定管理點(diǎn)，形成文件，以利執(zhí)行。1.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（2）編制工程承包項(xiàng)目管理計(jì)劃91.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（3）進(jìn)行工程承包項(xiàng)目的目標(biāo)控制（4）對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理（5）工程承包項(xiàng)目的合同管理（6）工程承包項(xiàng)目的信息管理風(fēng)險(xiǎn)管理HSE管理1.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（3）進(jìn)行工程承包項(xiàng)目的目標(biāo)控制101.4監(jiān)理方項(xiàng)目管理建設(shè)監(jiān)理的概念建設(shè)監(jiān)理是專(zhuān)門(mén)為委托方提供工程項(xiàng)目建設(shè)的決策咨詢、工程項(xiàng)目管理與監(jiān)督服務(wù)的行業(yè)。是將管理職能從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中獨(dú)立出來(lái)而形成的一個(gè)新興專(zhuān)業(yè)，是由獨(dú)立的第三方代表業(yè)主進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一種方式。1.4監(jiān)理方項(xiàng)目管理建設(shè)監(jiān)理的概念11監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的地位監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的地位12建設(shè)監(jiān)理職能建設(shè)工程監(jiān)理適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，其工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究；優(yōu)選設(shè)計(jì)方案；選擇設(shè)計(jì)單位和施工單位；審查設(shè)計(jì)文件；控制工程質(zhì)量、投資和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行；協(xié)助建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。

建設(shè)監(jiān)理職能建設(shè)工程監(jiān)理適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段13施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助建設(shè)單位做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；協(xié)助建設(shè)單位向承包單位交付測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)，督促承包單位作好施工準(zhǔn)備；審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)文件；審查承包單位的安全保障措施；審查分包單位資質(zhì)；編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；參與或組織設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審；參加或組織第一次工地會(huì)議。施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)；14施工階段簽發(fā)開(kāi)工令；對(duì)工程實(shí)施全方位監(jiān)控：嚴(yán)格監(jiān)控工程材料與構(gòu)配件質(zhì)量；監(jiān)控工序質(zhì)量；組織隱蔽工程驗(yàn)收；組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收；檢查承包單位的安全保障措施落實(shí)情況；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，組織設(shè)備的調(diào)試驗(yàn)收；跟蹤進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)控工程進(jìn)度；組織工程會(huì)議，協(xié)調(diào)工程有關(guān)各方關(guān)系；進(jìn)行工程計(jì)量，簽署付款憑證；處理工程變更事宜；處理或參與處理工程質(zhì)量事故；處理工程索賠，調(diào)解合同爭(zhēng)議；審查承包單位的技術(shù)資料，提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。施工階段15審查承包單位提交的竣工申請(qǐng)報(bào)告，組織竣工初步驗(yàn)收；參加建設(shè)單位組織的正式竣工驗(yàn)收；整理監(jiān)理文檔，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作報(bào)告；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行竣工結(jié)算。保修階段參與工程交付，簽發(fā)工程移交證書(shū)；督促承包單位履行工程保修義務(wù)。審查承包單位提交的竣工申請(qǐng)報(bào)告，組織竣工初步驗(yàn)收；16監(jiān)理制度的提出和發(fā)展1988年7月建設(shè)部頒發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制開(kāi)始試點(diǎn)。1998年3月施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十條規(guī)定“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”，建設(shè)工程監(jiān)理制度從而在我國(guó)全面推行。監(jiān)理制度的提出和發(fā)展1988年7月建設(shè)部頒發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)17建設(shè)監(jiān)理的范圍以下建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：①國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；②總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程；③建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；⑤利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；⑥國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)監(jiān)理的范圍以下建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：18建設(shè)工程監(jiān)理的作用有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化有利于規(guī)范參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有利于提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益建設(shè)工程監(jiān)理的作用有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化19當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的一些問(wèn)題1、監(jiān)理工作僅局限于施工階段2、把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員3、監(jiān)理取費(fèi)越來(lái)越低4、采用招標(biāo)選擇監(jiān)理是否合適5、監(jiān)理工程師的認(rèn)證6、監(jiān)理的安全責(zé)任當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的一些問(wèn)題1、監(jiān)理工作僅局限于施工階段20案例2000年10月25日，南京三建有限公司承建的南京電視臺(tái)演播中心演播廳舞臺(tái)，在澆筑頂部混凝土?xí)r，發(fā)生模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)事故，屋蓋坍塌。事故共造成6人死亡，35人受傷。原因：施工組織管理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理混亂，支架搭設(shè)嚴(yán)重脫離原設(shè)計(jì)方案要求，穩(wěn)定性差、承載力不足。監(jiān)理單位未對(duì)模板支撐系統(tǒng)施工方案認(rèn)真進(jìn)行審查，就同意施工方盲目開(kāi)始施工，最終釀成慘劇。結(jié)果：總監(jiān)被相關(guān)機(jī)關(guān)逮捕并被建議追究刑事責(zé)任。案例2000年10月25日，南京三建有限公司承建的南京電視臺(tái)211.5政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理

為什么政府要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理？政府應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行哪些管理？1.5政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理為什么政府要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)221.5政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理符合城市規(guī)劃的要求；合理利用國(guó)土資源，保護(hù)其他資源；保證遵守有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。1.5政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理符合城市規(guī)劃的要求；23政府管理的主要內(nèi)容建設(shè)用地建設(shè)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)建筑防火建筑防災(zāi)（防震、防洪等）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況建設(shè)程序施工中的安全、衛(wèi)生建成后的許可管理。。。。政府管理的主要內(nèi)容建設(shè)用地24政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的有效實(shí)施主要取決于三方面的因素，即：（1）完備的法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）高效率的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；（3）公正的司法制度。政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的有效實(shí)施主要取決于三方面的因素，即：25政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理與政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理的區(qū)別政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理——目的是維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)國(guó)家、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府在這里是行使社會(huì)管理職能的執(zhí)法者。政府作為業(yè)主管理項(xiàng)目——目的是為了實(shí)現(xiàn)投資目的，追求最佳的投資經(jīng)濟(jì)效果，能盡快收回投資，它充當(dāng)著項(xiàng)目的投資主體、項(xiàng)目的所有者。要是這兩個(gè)關(guān)系不理順，就可能造成政府該管的不管而不該管的則管。政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理與政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理的區(qū)別政府對(duì)工26第3章建筑工程項(xiàng)目管理組織第3章建筑工程項(xiàng)目管理組織27組織的含義：一是指組織機(jī)構(gòu)；二是指組織行為。組織構(gòu)成因素：管理層次、管理跨度、管理部門(mén)和管理職能。項(xiàng)目管理組織內(nèi)容：包括組織設(shè)計(jì)、組織運(yùn)行、組織調(diào)整。1.組織與組織構(gòu)成因素組織的含義：一是指組織機(jī)構(gòu)；1.組織與組織構(gòu)成因素28（1）目的性原則*（2）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一原則（3）專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則*（4）管理跨度與層次的原則（5）系統(tǒng)化管理的原則（6）彈性結(jié)果原則（7）精簡(jiǎn)高效原則*2.工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（1）目的性原則*2.工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置29確定管理目標(biāo)確定工作內(nèi)容選擇組織結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)組織運(yùn)行模式人員配置3.工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序確定管理目標(biāo)3.工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序30工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)1.直線式項(xiàng)目組織

項(xiàng)目管理組織中的各種職能均按直線排列，任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的指令。直線式組織形式的組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、隸屬關(guān)系明確，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速；但對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)要求較高。比較適合于中小型項(xiàng)目。常用基本組織機(jī)構(gòu)模式工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)1.直線式項(xiàng)目組織常用基本組織機(jī)構(gòu)模式31工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)2.職能式項(xiàng)目組織職能式組織形式加強(qiáng)了項(xiàng)目管理目標(biāo)控制的職能分工，充分發(fā)揮了職能機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)管理作用。但容易產(chǎn)生矛盾的指令。因此，在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用較少。常用基本組織機(jī)構(gòu)模式工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)2.職能式項(xiàng)目組織常用基本組織機(jī)構(gòu)模式32工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)3.直線職能式項(xiàng)目組織項(xiàng)目管理組織呈直線狀，既保持了直線式的統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確等優(yōu)點(diǎn)，又體現(xiàn)了職能式的目標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)化等優(yōu)點(diǎn)。但職能部門(mén)可能與指揮部門(mén)產(chǎn)生矛盾、信息傳遞線路較長(zhǎng)。主要適用于中小型項(xiàng)目。常用基本組織機(jī)構(gòu)模式項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量進(jìn)度成本…班組班組班組…工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)3.直線職能式項(xiàng)目組織常用基本組織機(jī)構(gòu)模式項(xiàng)33工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)4.矩陣式項(xiàng)目組織項(xiàng)目管理組織由公司職能、項(xiàng)目?jī)商紫到y(tǒng)組成，并呈矩陣狀。矩陣式組織形式加強(qiáng)了各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，體現(xiàn)了職能原則與對(duì)象原則的有機(jī)結(jié)合組織具有彈性、應(yīng)變能力強(qiáng)。但縱向、橫向的協(xié)調(diào)工作量大，可能產(chǎn)生矛盾指令，對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求較高。主要適用于大型復(fù)雜或多個(gè)同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目。常用基本組織機(jī)構(gòu)模式工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)4.矩陣式項(xiàng)目組織常用基本組織機(jī)構(gòu)模式34施工企業(yè)××項(xiàng)目綜合事業(yè)部××地區(qū)事業(yè)部××專(zhuān)業(yè)事業(yè)部…項(xiàng)目甲項(xiàng)目乙項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目Ⅰ項(xiàng)目Ⅱ5.事業(yè)部式組織形式

在企業(yè)內(nèi)部按地區(qū)或工程類(lèi)型而設(shè)立事業(yè)部，有利于延伸的經(jīng)營(yíng)職能，提高企業(yè)應(yīng)變能力。但要求企業(yè)具有較強(qiáng)的約束機(jī)制和綜合管理能力。因此，主要適用于大型施工企業(yè)在一個(gè)地區(qū)有長(zhǎng)期的市場(chǎng)或擁有多種專(zhuān)業(yè)施工能力。工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)常用基本組織機(jī)構(gòu)模式施工企業(yè)××項(xiàng)目綜合事業(yè)部××地區(qū)事業(yè)部××專(zhuān)業(yè)事業(yè)部…項(xiàng)目35組織形式組織形狀優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)使用對(duì)象直線式直線排列組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、隸屬關(guān)系明確，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)要求較高比較適合于中小型項(xiàng)目職能式充分發(fā)揮了職能機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)管理作用容易產(chǎn)生矛盾的指令應(yīng)用較少直線職能式直線狀既保持了直線式的統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確等優(yōu)點(diǎn)，又體現(xiàn)了職能式的目標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)化易產(chǎn)生矛盾、信息傳遞線路較長(zhǎng)適用于中小型項(xiàng)目矩陣式矩陣狀加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，體現(xiàn)了職能原則與對(duì)象原則的有機(jī)結(jié)合，組織具有彈性、應(yīng)變能力強(qiáng)縱向、橫向的協(xié)調(diào)工作量大，可能產(chǎn)生矛盾指令，對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求較高主要適用于大型復(fù)雜項(xiàng)目或多個(gè)同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目事業(yè)部式有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，提高企業(yè)應(yīng)變能力要求企業(yè)具有較強(qiáng)的約束機(jī)制和綜合管理能力大型企業(yè)在一個(gè)地區(qū)有長(zhǎng)期的市場(chǎng)或擁有多種專(zhuān)業(yè)施工能力組織形式組織形狀優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)使用對(duì)象直線式直線排列組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單36項(xiàng)目經(jīng)理部是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)職能部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理使用和動(dòng)態(tài)管理。3.項(xiàng)目經(jīng)理部概述3.1項(xiàng)目經(jīng)理部的概念

提示：項(xiàng)目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一次性且具有彈性的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，隨項(xiàng)目的開(kāi)始而產(chǎn)生，隨項(xiàng)目的完成而解體。項(xiàng)目經(jīng)理部是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)行項(xiàng)目37項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的核心，其職能是對(duì)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工實(shí)行全過(guò)程的綜合管理。作用如下：

對(duì)企業(yè)來(lái)講，項(xiàng)目經(jīng)理部既是企業(yè)的一個(gè)下屬單位，是企業(yè)施工項(xiàng)目的管理層。對(duì)勞務(wù)作業(yè)層擔(dān)負(fù)著管理和服務(wù)的雙重職能。

業(yè)主來(lái)講，項(xiàng)目經(jīng)理部是建設(shè)單位成果目標(biāo)的直接責(zé)任者，是業(yè)主直接監(jiān)督控制的對(duì)象。3.2項(xiàng)目經(jīng)理部的地位項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的核心，其職能是對(duì)施工項(xiàng)目從開(kāi)工38(1)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，是企業(yè)在某一工程項(xiàng)目上的管理層，同時(shí)對(duì)作業(yè)層擔(dān)負(fù)著管理與服務(wù)的雙重職能。(2)為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)，當(dāng)好參謀，同時(shí)又要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策意圖，向項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。(3)應(yīng)完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)—項(xiàng)目管理任務(wù)。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品和建設(shè)單位全面、全過(guò)程負(fù)責(zé)。3.3項(xiàng)目經(jīng)理部的作用(1)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，是企393.4項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置401、項(xiàng)目經(jīng)理部配置的基本原則根據(jù)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目組織形式設(shè)置經(jīng)理部。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置根據(jù)施工工程任務(wù)需要調(diào)整適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工的需要設(shè)置應(yīng)建立有益于組織運(yùn)轉(zhuǎn)的管理制度3.4項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置401、項(xiàng)目經(jīng)理部配置的基本原則403.5項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置程序3.5項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置程序41施工項(xiàng)目經(jīng)理部等級(jí)施工項(xiàng)目規(guī)模群體工程建筑面積（萬(wàn)m2）或單體工程建筑面積（萬(wàn)m2）或各類(lèi)工程項(xiàng)目投資（萬(wàn)元）一級(jí)15及以上10及以上8000及以上二級(jí)10～155～103000～8000三級(jí)2～101～5500～30003.6施工項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模等級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理部等級(jí)施工項(xiàng)目規(guī)模群體工程建筑面積（萬(wàn)m2）或單42等級(jí)人數(shù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職能部門(mén)主要工作一級(jí)二級(jí)三級(jí)30~4520~3015~20項(xiàng)目經(jīng)理總工程師總經(jīng)濟(jì)師總會(huì)計(jì)師經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)預(yù)算、資金收支、成本核算、合同、索賠、勞動(dòng)分配等工程技術(shù)部門(mén)生產(chǎn)調(diào)度、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、技術(shù)管理、勞動(dòng)力配置計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等物資設(shè)備部門(mén)材料工具詢價(jià)、采購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)、運(yùn)輸、保管、管理、機(jī)械設(shè)備租賃及配套使用等監(jiān)控管理部門(mén)施工質(zhì)量、安全管理、消防、保衛(wèi)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等測(cè)試計(jì)量部門(mén)計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)等3.7施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門(mén)設(shè)置和人員配置等級(jí)人數(shù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職能部門(mén)主要工作一級(jí)30~45項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)核43優(yōu)點(diǎn):機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一(“命令源的唯一性”）、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn):實(shí)行的是沒(méi)有職能機(jī)構(gòu)的“個(gè)人管理”，要求項(xiàng)目經(jīng)理是“全能”式人物。441.直線式3.8項(xiàng)目經(jīng)理部組織形式優(yōu)點(diǎn):機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一(“命令源的唯一性”）、44適用范圍：中、小型項(xiàng)目均可采用。目前，使用比較普遍。451.直線式提示：組織結(jié)構(gòu)的層次不要過(guò)多，否則會(huì)妨礙信息的有效溝通適用范圍：中、小型項(xiàng)目均可采用。目前，使用比較普遍。451.452、直線職能式(1)特征一般都設(shè)有三個(gè)管理層次：一是施工項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目決策管理和工作；二是施工項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)職能管理部門(mén)，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部專(zhuān)業(yè)管理業(yè)務(wù)；三是施工項(xiàng)目的具體操作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的具體實(shí)施。2、直線職能式(1)特征462、直線職能式(2)優(yōu)點(diǎn)有實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的管理和統(tǒng)一指揮，有利于集中各方面的專(zhuān)業(yè)管理力量，積累經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化管理。(3)缺點(diǎn)信息傳遞緩慢和不容易進(jìn)行適應(yīng)環(huán)境變化的調(diào)整。(4)適用范圍這種組織形式適合于大規(guī)模綜合性施工項(xiàng)目。2、直線職能式(2)優(yōu)點(diǎn)47特征：（1）項(xiàng)目組織成員與原部門(mén)脫離。（2）職能人員由項(xiàng)目經(jīng)理指揮，獨(dú)立性大。（3）原部門(mén)不能隨意干預(yù)其工作或調(diào)回人員。（4）項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目同壽命。3、工作隊(duì)式項(xiàng)目組織形式特征：3、工作隊(duì)式項(xiàng)目組織形式48（1）有利于培養(yǎng)一專(zhuān)多能的人才并充分發(fā)揮其作用；（2）各專(zhuān)業(yè)人員集中在現(xiàn)場(chǎng)辦公，辦事效率高，解決問(wèn)題快；（3）目經(jīng)理權(quán)力集中，決策及時(shí)，指揮靈便；（4）項(xiàng)目與企業(yè)的結(jié)合部關(guān)系弱化，易于協(xié)調(diào)關(guān)系。優(yōu)點(diǎn)：3、工作隊(duì)式項(xiàng)目組織形式（1）有利于培養(yǎng)一專(zhuān)多能的人才并充分發(fā)揮其作用；優(yōu)點(diǎn)：3、工49（1）配合不熟悉，難免配合不力。（2）忙閑不均，可能影響積極性的發(fā)揮，同時(shí)人才浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。適用范圍：大型項(xiàng)目、工期要求緊迫的項(xiàng)目，要求多工種多部門(mén)密切配合的項(xiàng)目。要求：項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)高，指揮能力強(qiáng)。2、工作隊(duì)式項(xiàng)目組織形式缺點(diǎn)：（1）配合不熟悉，難免配合不力。適用范圍：大型項(xiàng)目、工期要求50優(yōu)點(diǎn)：（1）人才作用發(fā)揮較充分人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)；（2）接受任務(wù)到組織運(yùn)轉(zhuǎn)啟動(dòng)，時(shí)間短；（3）職責(zé)明確，職能專(zhuān)一，關(guān)系簡(jiǎn)單；（4）項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)需專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)便容易進(jìn)入狀態(tài)。4、部門(mén)控制式優(yōu)點(diǎn)：4、部門(mén)控制式51缺點(diǎn)：（1）不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理需要；（2）不利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。應(yīng)用范圍：小型的、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，不需涉及眾多部門(mén)的工程項(xiàng)目。4、部門(mén)控制式缺點(diǎn)：4、部門(mén)控制式525、矩陣式項(xiàng)目組織53基本形式：（1）專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)是永久性的、項(xiàng)目組織是臨時(shí)性的。（2）雙重領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員可能同時(shí)為幾個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，提高人才效率，省人、組織彈性大。（3）項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)控制、使用職能人員。（4）沒(méi)有人員包袱。5、矩陣式項(xiàng)目組織53基本形式：5354優(yōu)點(diǎn)：一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員可能同時(shí)為幾個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，特殊人才可充分發(fā)揮作用，大大提高人才效率。5、矩陣式項(xiàng)目組織54優(yōu)點(diǎn)：5、矩陣式項(xiàng)目組織5455缺點(diǎn)：（1）配合生疏，結(jié)合松散；(2)難于優(yōu)化工作順序。應(yīng)用范圍：（1）一個(gè)企業(yè)同時(shí)承擔(dān)多個(gè)需要進(jìn)行項(xiàng)目管理工程的企業(yè)。（2）適用于大型、復(fù)雜的工程項(xiàng)目。5、矩陣式項(xiàng)目組織55缺點(diǎn)：5、矩陣式項(xiàng)目組織5556某建筑公司總經(jīng)理甲項(xiàng)目經(jīng)理乙項(xiàng)目經(jīng)理丙項(xiàng)目經(jīng)理......經(jīng)營(yíng)科計(jì)劃科技術(shù)科預(yù)算科供應(yīng)科設(shè)備科人事科財(cái)務(wù)科......56某建筑公司總經(jīng)理甲項(xiàng)目經(jīng)理乙項(xiàng)目經(jīng)理丙項(xiàng)目經(jīng)理.56特征：（1）各事業(yè)部具有自己特有的產(chǎn)品或市場(chǎng)。（2）各事業(yè)部有一切必要的權(quán)限，是獨(dú)立的分權(quán)組織，實(shí)行獨(dú)立核算。6、事業(yè)部式組織形式特征：6、事業(yè)部式組織形式57優(yōu)點(diǎn)：當(dāng)企業(yè)向大型化、智能化發(fā)展并實(shí)行作業(yè)層和經(jīng)營(yíng)管理層分離時(shí)，事業(yè)部制組織可以提高項(xiàng)目應(yīng)變能力，積極調(diào)動(dòng)各方積極性。缺點(diǎn)：事業(yè)部組織相對(duì)來(lái)說(shuō)比較分散，協(xié)調(diào)難度較大，應(yīng)通過(guò)制度加以約束。6、事業(yè)部式組織形式優(yōu)點(diǎn)：當(dāng)企業(yè)向大型化、智能化發(fā)展并實(shí)行作業(yè)層和經(jīng)營(yíng)管理層分58適用范圍：企業(yè)承攬工程類(lèi)型多或工程任務(wù)所在地區(qū)分散或經(jīng)營(yíng)范圍多樣化時(shí)。有利于提高管理效率。需要注意的是，一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)項(xiàng)目，沒(méi)有后續(xù)工程時(shí)，不宜設(shè)立事業(yè)部。事業(yè)部與地區(qū)市場(chǎng)同壽命，地區(qū)沒(méi)有項(xiàng)目時(shí)，該事業(yè)部應(yīng)當(dāng)撤消。6、事業(yè)部式組織形式適用范圍：企業(yè)承攬工程類(lèi)型多或工程任務(wù)所在地區(qū)分散或經(jīng)營(yíng)59項(xiàng)目經(jīng)理部解體的必要性：1)有利于企業(yè)公平公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理的實(shí)際效果。2）有利于適應(yīng)不同類(lèi)型的施工項(xiàng)目對(duì)管理層的需求，便于施工項(xiàng)目管理層的重組和匹配。3)有利于打破傳統(tǒng)的管理模式，改變傳統(tǒng)的思想觀念。4)有利于促進(jìn)施工項(xiàng)目管理的發(fā)展和管理人才的職業(yè)化。項(xiàng)目經(jīng)理部的解體項(xiàng)目經(jīng)理部解體的必要性：項(xiàng)目經(jīng)理部的解體60項(xiàng)目經(jīng)理部解體應(yīng)具備下列條件：(1)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收。(2)與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢。(3)已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質(zhì)量保修書(shū)”(4)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”已經(jīng)履行完成，經(jīng)企業(yè)管理層審核合格。(5)已與企業(yè)管理層辦理了有關(guān)手續(xù)。(6)現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。3、項(xiàng)目經(jīng)理部的解體項(xiàng)目經(jīng)理部解體應(yīng)具備下列條件：3、項(xiàng)目經(jīng)理部的解體61第二章：建設(shè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)費(fèi)用目標(biāo)第二章：建設(shè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)621工程項(xiàng)目管理的主體1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方之間的關(guān)系及發(fā)展趨勢(shì)1.2業(yè)主方1.3施工方1.4監(jiān)理方1.5政府方1工程項(xiàng)目管理的主體1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方之間的關(guān)631.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方641.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方各方從各自的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)同一工程建設(shè)項(xiàng)目的不同客體從不同的利益角度進(jìn)行管理主要參與方見(jiàn)圖工程項(xiàng)目管理主要參與方1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方各方從各自的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)同一工程建651.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方1.1工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方661.2業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)和期望保證項(xiàng)目功能與質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理范疇從可研到竣工驗(yàn)收使用的全過(guò)程,注重前期管理形式自行管理委托管理：項(xiàng)目管理總承包、監(jiān)理、代建交鑰匙工程/EPC業(yè)主角色

決策人組織者協(xié)調(diào)人1.2業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的671.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理概述管理范圍：通常在招投標(biāo)之后到交付使用這一階段；承包模式不同，管理范圍也不同主要管理對(duì)象：施工項(xiàng)目特點(diǎn)：管理內(nèi)容按階段變化（基礎(chǔ)、主體、裝修、設(shè)備安裝等）；組織協(xié)調(diào)工作復(fù)雜1.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理概述681.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（1）建立工程承包項(xiàng)目管理的組織①選聘工程承包項(xiàng)目經(jīng)理；②選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建工程承包項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)；③根據(jù)工程承包項(xiàng)目管理的要求，制定工程承包項(xiàng)目管理制度。1.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（1）建立工程承包項(xiàng)目管理的組織691.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（2）編制工程承包項(xiàng)目管理計(jì)劃①進(jìn)行項(xiàng)目分解，以便確定階段性控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行工程承包活動(dòng)和進(jìn)行工程承包項(xiàng)目管理；②建立工程承包項(xiàng)目管理工作體系，繪制工程承包項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)圖和相應(yīng)管理信息流程圖；③繪制工程承包項(xiàng)目管理計(jì)劃，確定管理點(diǎn)，形成文件，以利執(zhí)行。1.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（2）編制工程承包項(xiàng)目管理計(jì)劃701.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（3）進(jìn)行工程承包項(xiàng)目的目標(biāo)控制（4）對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理（5）工程承包項(xiàng)目的合同管理（6）工程承包項(xiàng)目的信息管理風(fēng)險(xiǎn)管理HSE管理1.3施工方對(duì)工程項(xiàng)目的管理（3）進(jìn)行工程承包項(xiàng)目的目標(biāo)控制711.4監(jiān)理方項(xiàng)目管理建設(shè)監(jiān)理的概念建設(shè)監(jiān)理是專(zhuān)門(mén)為委托方提供工程項(xiàng)目建設(shè)的決策咨詢、工程項(xiàng)目管理與監(jiān)督服務(wù)的行業(yè)。是將管理職能從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中獨(dú)立出來(lái)而形成的一個(gè)新興專(zhuān)業(yè)，是由獨(dú)立的第三方代表業(yè)主進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一種方式。1.4監(jiān)理方項(xiàng)目管理建設(shè)監(jiān)理的概念72監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的地位監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的地位73建設(shè)監(jiān)理職能建設(shè)工程監(jiān)理適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，其工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究；優(yōu)選設(shè)計(jì)方案；選擇設(shè)計(jì)單位和施工單位；審查設(shè)計(jì)文件；控制工程質(zhì)量、投資和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行；協(xié)助建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。

建設(shè)監(jiān)理職能建設(shè)工程監(jiān)理適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段74施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助建設(shè)單位做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；協(xié)助建設(shè)單位向承包單位交付測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)，督促承包單位作好施工準(zhǔn)備；審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)文件；審查承包單位的安全保障措施；審查分包單位資質(zhì)；編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；參與或組織設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審；參加或組織第一次工地會(huì)議。施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)；75施工階段簽發(fā)開(kāi)工令；對(duì)工程實(shí)施全方位監(jiān)控：嚴(yán)格監(jiān)控工程材料與構(gòu)配件質(zhì)量；監(jiān)控工序質(zhì)量；組織隱蔽工程驗(yàn)收；組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收；檢查承包單位的安全保障措施落實(shí)情況；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，組織設(shè)備的調(diào)試驗(yàn)收；跟蹤進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)控工程進(jìn)度；組織工程會(huì)議，協(xié)調(diào)工程有關(guān)各方關(guān)系；進(jìn)行工程計(jì)量，簽署付款憑證；處理工程變更事宜；處理或參與處理工程質(zhì)量事故；處理工程索賠，調(diào)解合同爭(zhēng)議；審查承包單位的技術(shù)資料，提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。施工階段76審查承包單位提交的竣工申請(qǐng)報(bào)告，組織竣工初步驗(yàn)收；參加建設(shè)單位組織的正式竣工驗(yàn)收；整理監(jiān)理文檔，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作報(bào)告；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行竣工結(jié)算。保修階段參與工程交付，簽發(fā)工程移交證書(shū)；督促承包單位履行工程保修義務(wù)。審查承包單位提交的竣工申請(qǐng)報(bào)告，組織竣工初步驗(yàn)收；77監(jiān)理制度的提出和發(fā)展1988年7月建設(shè)部頒發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制開(kāi)始試點(diǎn)。1998年3月施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十條規(guī)定“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”，建設(shè)工程監(jiān)理制度從而在我國(guó)全面推行。監(jiān)理制度的提出和發(fā)展1988年7月建設(shè)部頒發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)78建設(shè)監(jiān)理的范圍以下建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：①國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；②總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程；③建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；⑤利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；⑥國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)監(jiān)理的范圍以下建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：79建設(shè)工程監(jiān)理的作用有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化有利于規(guī)范參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有利于提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益建設(shè)工程監(jiān)理的作用有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化80當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的一些問(wèn)題1、監(jiān)理工作僅局限于施工階段2、把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員3、監(jiān)理取費(fèi)越來(lái)越低4、采用招標(biāo)選擇監(jiān)理是否合適5、監(jiān)理工程師的認(rèn)證6、監(jiān)理的安全責(zé)任當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的一些問(wèn)題1、監(jiān)理工作僅局限于施工階段81案例2000年10月25日，南京三建有限公司承建的南京電視臺(tái)演播中心演播廳舞臺(tái)，在澆筑頂部混凝土?xí)r，發(fā)生模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)事故，屋蓋坍塌。事故共造成6人死亡，35人受傷。原因：施工組織管理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理混亂，支架搭設(shè)嚴(yán)重脫離原設(shè)計(jì)方案要求，穩(wěn)定性差、承載力不足。監(jiān)理單位未對(duì)模板支撐系統(tǒng)施工方案認(rèn)真進(jìn)行審查，就同意施工方盲目開(kāi)始施工，最終釀成慘劇。結(jié)果：總監(jiān)被相關(guān)機(jī)關(guān)逮捕并被建議追究刑事責(zé)任。案例2000年10月25日，南京三建有限公司承建的南京電視臺(tái)821.5政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理

為什么政府要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理？政府應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行哪些管理？1.5政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理為什么政府要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)831.5政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理符合城市規(guī)劃的要求；合理利用國(guó)土資源，保護(hù)其他資源；保證遵守有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。1.5政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理符合城市規(guī)劃的要求；84政府管理的主要內(nèi)容建設(shè)用地建設(shè)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)建筑防火建筑防災(zāi)（防震、防洪等）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況建設(shè)程序施工中的安全、衛(wèi)生建成后的許可管理。。。。政府管理的主要內(nèi)容建設(shè)用地85政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的有效實(shí)施主要取決于三方面的因素，即：（1）完備的法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）高效率的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；（3）公正的司法制度。政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的有效實(shí)施主要取決于三方面的因素，即：86政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理與政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理的區(qū)別政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理——目的是維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)國(guó)家、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府在這里是行使社會(huì)管理職能的執(zhí)法者。政府作為業(yè)主管理項(xiàng)目——目的是為了實(shí)現(xiàn)投資目的，追求最佳的投資經(jīng)濟(jì)效果，能盡快收回投資，它充當(dāng)著項(xiàng)目的投資主體、項(xiàng)目的所有者。要是這兩個(gè)關(guān)系不理順，就可能造成政府該管的不管而不該管的則管。政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理與政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理的區(qū)別政府對(duì)工87第3章建筑工程項(xiàng)目管理組織第3章建筑工程項(xiàng)目管理組織88組織的含義：一是指組織機(jī)構(gòu)；二是指組織行為。組織構(gòu)成因素：管理層次、管理跨度、管理部門(mén)和管理職能。項(xiàng)目管理組織內(nèi)容：包括組織設(shè)計(jì)、組織運(yùn)行、組織調(diào)整。1.組織與組織構(gòu)成因素組織的含義：一是指組織機(jī)構(gòu)；1.組織與組織構(gòu)成因素89（1）目的性原則*（2）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一原則（3）專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則*（4）管理跨度與層次的原則（5）系統(tǒng)化管理的原則（6）彈性結(jié)果原則（7）精簡(jiǎn)高效原則*2.工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（1）目的性原則*2.工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置90確定管理目標(biāo)確定工作內(nèi)容選擇組織結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)組織運(yùn)行模式人員配置3.工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序確定管理目標(biāo)3.工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序91工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)1.直線式項(xiàng)目組織

項(xiàng)目管理組織中的各種職能均按直線排列，任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的指令。直線式組織形式的組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、隸屬關(guān)系明確，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速；但對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)要求較高。比較適合于中小型項(xiàng)目。常用基本組織機(jī)構(gòu)模式工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)1.直線式項(xiàng)目組織常用基本組織機(jī)構(gòu)模式92工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)2.職能式項(xiàng)目組織職能式組織形式加強(qiáng)了項(xiàng)目管理目標(biāo)控制的職能分工，充分發(fā)揮了職能機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)管理作用。但容易產(chǎn)生矛盾的指令。因此，在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用較少。常用基本組織機(jī)構(gòu)模式工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)2.職能式項(xiàng)目組織常用基本組織機(jī)構(gòu)模式93工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)3.直線職能式項(xiàng)目組織項(xiàng)目管理組織呈直線狀，既保持了直線式的統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確等優(yōu)點(diǎn)，又體現(xiàn)了職能式的目標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)化等優(yōu)點(diǎn)。但職能部門(mén)可能與指揮部門(mén)產(chǎn)生矛盾、信息傳遞線路較長(zhǎng)。主要適用于中小型項(xiàng)目。常用基本組織機(jī)構(gòu)模式項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量進(jìn)度成本…班組班組班組…工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)3.直線職能式項(xiàng)目組織常用基本組織機(jī)構(gòu)模式項(xiàng)94工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)4.矩陣式項(xiàng)目組織項(xiàng)目管理組織由公司職能、項(xiàng)目?jī)商紫到y(tǒng)組成，并呈矩陣狀。矩陣式組織形式加強(qiáng)了各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，體現(xiàn)了職能原則與對(duì)象原則的有機(jī)結(jié)合組織具有彈性、應(yīng)變能力強(qiáng)。但縱向、橫向的協(xié)調(diào)工作量大，可能產(chǎn)生矛盾指令，對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求較高。主要適用于大型復(fù)雜或多個(gè)同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目。常用基本組織機(jī)構(gòu)模式工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)4.矩陣式項(xiàng)目組織常用基本組織機(jī)構(gòu)模式95施工企業(yè)××項(xiàng)目綜合事業(yè)部××地區(qū)事業(yè)部××專(zhuān)業(yè)事業(yè)部…項(xiàng)目甲項(xiàng)目乙項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目Ⅰ項(xiàng)目Ⅱ5.事業(yè)部式組織形式

在企業(yè)內(nèi)部按地區(qū)或工程類(lèi)型而設(shè)立事業(yè)部，有利于延伸的經(jīng)營(yíng)職能，提高企業(yè)應(yīng)變能力。但要求企業(yè)具有較強(qiáng)的約束機(jī)制和綜合管理能力。因此，主要適用于大型施工企業(yè)在一個(gè)地區(qū)有長(zhǎng)期的市場(chǎng)或擁有多種專(zhuān)業(yè)施工能力。工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)常用基本組織機(jī)構(gòu)模式施工企業(yè)××項(xiàng)目綜合事業(yè)部××地區(qū)事業(yè)部××專(zhuān)業(yè)事業(yè)部…項(xiàng)目96組織形式組織形狀優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)使用對(duì)象直線式直線排列組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、隸屬關(guān)系明確，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)要求較高比較適合于中小型項(xiàng)目職能式充分發(fā)揮了職能機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)管理作用容易產(chǎn)生矛盾的指令應(yīng)用較少直線職能式直線狀既保持了直線式的統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確等優(yōu)點(diǎn)，又體現(xiàn)了職能式的目標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)化易產(chǎn)生矛盾、信息傳遞線路較長(zhǎng)適用于中小型項(xiàng)目矩陣式矩陣狀加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，體現(xiàn)了職能原則與對(duì)象原則的有機(jī)結(jié)合，組織具有彈性、應(yīng)變能力強(qiáng)縱向、橫向的協(xié)調(diào)工作量大，可能產(chǎn)生矛盾指令，對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求較高主要適用于大型復(fù)雜項(xiàng)目或多個(gè)同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目事業(yè)部式有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，提高企業(yè)應(yīng)變能力要求企業(yè)具有較強(qiáng)的約束機(jī)制和綜合管理能力大型企業(yè)在一個(gè)地區(qū)有長(zhǎng)期的市場(chǎng)或擁有多種專(zhuān)業(yè)施工能力組織形式組織形狀優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)使用對(duì)象直線式直線排列組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單97項(xiàng)目經(jīng)理部是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)職能部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理使用和動(dòng)態(tài)管理。3.項(xiàng)目經(jīng)理部概述3.1項(xiàng)目經(jīng)理部的概念

提示：項(xiàng)目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一次性且具有彈性的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，隨項(xiàng)目的開(kāi)始而產(chǎn)生，隨項(xiàng)目的完成而解體。項(xiàng)目經(jīng)理部是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)行項(xiàng)目98項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的核心，其職能是對(duì)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工實(shí)行全過(guò)程的綜合管理。作用如下：

對(duì)企業(yè)來(lái)講，項(xiàng)目經(jīng)理部既是企業(yè)的一個(gè)下屬單位，是企業(yè)施工項(xiàng)目的管理層。對(duì)勞務(wù)作業(yè)層擔(dān)負(fù)著管理和服務(wù)的雙重職能。

業(yè)主來(lái)講，項(xiàng)目經(jīng)理部是建設(shè)單位成果目標(biāo)的直接責(zé)任者，是業(yè)主直接監(jiān)督控制的對(duì)象。3.2項(xiàng)目經(jīng)理部的地位項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的核心，其職能是對(duì)施工項(xiàng)目從開(kāi)工99(1)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，是企業(yè)在某一工程項(xiàng)目上的管理層，同時(shí)對(duì)作業(yè)層擔(dān)負(fù)著管理與服務(wù)的雙重職能。(2)為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)，當(dāng)好參謀，同時(shí)又要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策意圖，向項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。(3)應(yīng)完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)—項(xiàng)目管理任務(wù)。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品和建設(shè)單位全面、全過(guò)程負(fù)責(zé)。3.3項(xiàng)目經(jīng)理部的作用(1)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，是企1003.4項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置1011、項(xiàng)目經(jīng)理部配置的基本原則根據(jù)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目組織形式設(shè)置經(jīng)理部。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置根據(jù)施工工程任務(wù)需要調(diào)整適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工的需要設(shè)置應(yīng)建立有益于組織運(yùn)轉(zhuǎn)的管理制度3.4項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置401、項(xiàng)目經(jīng)理部配置的基本原則1013.5項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置程序3.5項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置程序102施工項(xiàng)目經(jīng)理部等級(jí)施工項(xiàng)目規(guī)模群體工程建筑面積（萬(wàn)m2）或單體工程建筑面積（萬(wàn)m2）或各類(lèi)工程項(xiàng)目投資（萬(wàn)元）一級(jí)15及以上10及以上8000及以上二級(jí)10～155～103000～8000三級(jí)2～101～5500～30003.6施工項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模等級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理部等級(jí)施工項(xiàng)目規(guī)模群體工程建筑面積（萬(wàn)m2）或單103等級(jí)人數(shù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職能部門(mén)主要工作一級(jí)二級(jí)三級(jí)30~4520~3015~20項(xiàng)目經(jīng)理總工程師總經(jīng)濟(jì)師總會(huì)計(jì)師經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)預(yù)算、資金收支、成本核算、合同、索賠、勞動(dòng)分配等工程技術(shù)部門(mén)生產(chǎn)調(diào)度、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、技術(shù)管理、勞動(dòng)力配置計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等物資設(shè)備部門(mén)材料工具詢價(jià)、采購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)、運(yùn)輸、保管、管理、機(jī)械設(shè)備租賃及配套使用等監(jiān)控管理部門(mén)施工質(zhì)量、安全管理、消防、保衛(wèi)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等測(cè)試計(jì)量部門(mén)計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)等3.7施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門(mén)設(shè)置和人員配置等級(jí)人數(shù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職能部門(mén)主要工作一級(jí)30~45項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)核104優(yōu)點(diǎn):機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一(“命令源的唯一性”）、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn):實(shí)行的是沒(méi)有職能機(jī)構(gòu)的“個(gè)人管理”，要求項(xiàng)目經(jīng)理是“全能”式人物。1051.直線式3.8項(xiàng)目經(jīng)理部組織形式優(yōu)點(diǎn):機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一(“命令源的唯一性”）、105適用范圍：中、小型項(xiàng)目均可采用。目前，使用比較普遍。1061.直線式提示：組織結(jié)構(gòu)的層次不要過(guò)多，否則會(huì)妨礙信息的有效溝通適用范圍：中、小型項(xiàng)目均可采用。目前，使用比較普遍。451.1062、直線職能式(1)特征一般都設(shè)有三個(gè)管理層次：一是施工項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目決策管理和工作；二是施工項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)職能管理部門(mén)，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部專(zhuān)業(yè)管理業(yè)務(wù)；三是施工項(xiàng)目的具體操作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的具體實(shí)施。2、直線職能式(1)特征1072、直線職能式(2)優(yōu)點(diǎn)有實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的管理和統(tǒng)一指揮，有利于集中各方面的專(zhuān)業(yè)管理力量，積累經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化管理。(3)缺點(diǎn)信息傳遞緩慢和不容易進(jìn)行適應(yīng)環(huán)境變化的調(diào)整。(4)適用范圍這種組織形式適合于大規(guī)模綜合性施工項(xiàng)目。2、直線職能式(2)優(yōu)點(diǎn)108特征：（1）項(xiàng)目組織成員與原部門(mén)脫離。（2）職能人員由項(xiàng)目經(jīng)理指揮，獨(dú)立性大。（3）原部門(mén)不能隨意干預(yù)其工作或調(diào)回人員。（4）項(xiàng)目管理組織