境外消費(fèi)及自然人流動(dòng)課件

第7章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(b)跨境交付（Cross-border

Supply,MODE1）

境外消費(fèi)（Consumptionabroad,MODE2）

自然人流動(dòng)（Movementofpersonnel,MODE4）第7章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(b)跨境交付（Cross-1

各種模式占服務(wù)貿(mào)易總額的比重ＷＴＯ秘書處的測(cè)算表明，通過商業(yè)存在（即外國(guó)投資）進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易總值的56％左右，跨境服務(wù)貿(mào)易約占28％，通過境外消費(fèi)方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占14％，而純粹通過自然人提供的服務(wù)僅占2％。各種模式占服務(wù)貿(mào)易總額的比重ＷＴＯ秘書處的測(cè)算表明，通過商2境外消費(fèi)境外消費(fèi)3

一、境外消費(fèi)的定義境外消費(fèi)（Consumptionabroad）：是指一成員方的服務(wù)提供者在其境內(nèi)向來自另一成員方的消費(fèi)者提供的服務(wù)。如接待外國(guó)游客、提供旅游服務(wù)，為國(guó)外病人提供醫(yī)療服務(wù)，接收外國(guó)留學(xué)生等。是開放程度比較大的一種服務(wù)貿(mào)易模式。一、境外消費(fèi)的定義境外消費(fèi)（Consumptionabro4向境外消費(fèi)者提供服務(wù)并獲取外匯收入的，對(duì)該國(guó)即意味著服務(wù)出口；消費(fèi)者移動(dòng)到境外使用境外個(gè)人或機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，并支付外匯，對(duì)消費(fèi)者所在過來說就意味者服務(wù)進(jìn)口。向境外消費(fèi)者提供服務(wù)并獲取外匯收入的，對(duì)該國(guó)即意味著服務(wù)出口51.向境外消費(fèi)者提供服務(wù)是一種被動(dòng)模式的服務(wù)貿(mào)易出口，但服務(wù)提供國(guó)可以通過放寬出入境限制、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等途徑吸引境外居民接受服務(wù)。二、境外消費(fèi)的特點(diǎn)1.向境外消費(fèi)者提供服務(wù)是一種被動(dòng)模式的服務(wù)貿(mào)易出口，但服務(wù)62.在服務(wù)貿(mào)易的四種模式中，受到各種限制最少，各個(gè)國(guó)家對(duì)境外消費(fèi)的承諾水平高于其他三種模式。

因?yàn)榫惩庀M(fèi)為本國(guó)可以帶來利益，因而人口的流動(dòng)會(huì)受到鼓勵(lì)。當(dāng)然如果這種流動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩?、環(huán)境和文化帶來影響，也會(huì)受到限制。而對(duì)于本國(guó)居民的出境消費(fèi)，則會(huì)有一些限制，例如出境的外匯限制、不允許涉足一些特定場(chǎng)所等。2.在服務(wù)貿(mào)易的四種模式中，受到各種限制最少，各個(gè)國(guó)家對(duì)境7市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制（做出承諾的服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)的比重）跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾市場(chǎng)準(zhǔn)入56103480813306642926國(guó)民待遇63433832151183630619市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制（做出承諾的服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)的比重）8三、境外消費(fèi)的主要領(lǐng)域境外教育（高等教育、培訓(xùn)等）境外旅游和旅行（范圍涉及旅行社和各種旅游設(shè)施及客運(yùn)、餐飲供應(yīng)、食品等）境外金融和保險(xiǎn)境外醫(yī)療、境外法律、會(huì)計(jì)、藝術(shù)服務(wù)境外信息服務(wù)三、境外消費(fèi)的主要領(lǐng)域境外教育（高等教育、培訓(xùn)等）9四、國(guó)際旅游：境外消費(fèi)的典型形式國(guó)際旅游業(yè)由旅游設(shè)施和旅游服務(wù)兩部分組成。

前者是指從事旅游業(yè)所需的旅館、飯店、名勝古跡、娛樂場(chǎng)所、生產(chǎn)旅游所需商品的企業(yè)、旅游交通運(yùn)輸和通訊等；旅游服務(wù)是指在旅游過程中對(duì)旅游者提供所需的各種服務(wù)。四、國(guó)際旅游：境外消費(fèi)的典型形式國(guó)際旅游業(yè)由旅游設(shè)施和旅游服10旅游服務(wù)貿(mào)易的形式1.在一國(guó)境內(nèi)向其他國(guó)家的旅游者提供服務(wù)（導(dǎo)游、訂房、車票、代辦簽證、食宿、交通、游覽、購物等）2.到國(guó)外設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供服務(wù)（商業(yè)存在）3.一國(guó)旅游從業(yè)者到境外為境外旅游者提供服務(wù)（導(dǎo)游的跨國(guó)服務(wù)）旅游服務(wù)貿(mào)易的形式1.在一國(guó)境內(nèi)向其他國(guó)家的旅游者提供服務(wù)（11國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展及原因1.旅游創(chuàng)匯

世界上大多數(shù)國(guó)家都把發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)作為創(chuàng)匯的重要途徑。與貨物貿(mào)易創(chuàng)匯相比，是一種“就地出口貿(mào)易”，創(chuàng)匯1美元的成本僅僅是貨物貿(mào)易的70%。旅游業(yè)較少受到各種貿(mào)易壁壘的干擾。國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展及原因1.旅游創(chuàng)匯1220世紀(jì)90年代以來，世界旅游業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，已超過石油、汽車工業(yè)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，從2000年到2020年，全球旅游人數(shù)的年平均增長(zhǎng)速度將達(dá)4.3%，預(yù)計(jì)到2020年全球國(guó)際旅游人數(shù)將增加到16億人次，旅游收入的年均增長(zhǎng)速度將達(dá)6.7%，超過世界經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代以來，世界旅游業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，已超過石油、汽132.旅游業(yè)可以提供較多的就業(yè)崗位

旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供了大量的就業(yè)崗位。美國(guó)大約有700萬個(gè)旅游業(yè)就業(yè)崗位，是就業(yè)人數(shù)最多的服務(wù)業(yè)部門。

旅游業(yè)有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，間接擴(kuò)大就業(yè)。2.旅游業(yè)可以提供較多的就業(yè)崗位143.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)：旅行社業(yè)、導(dǎo)游服務(wù)、交通（包括基礎(chǔ)設(shè)施）、飲食、賓館、零售商業(yè)、建筑（景點(diǎn)建設(shè)）、娛樂業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)（所有旅游者都要購買旅游保險(xiǎn)）、通訊產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品制造等。澳大利亞統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)和108個(gè)行業(yè)有直接間接關(guān)系。3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展15旅游業(yè)已經(jīng)成為最大的產(chǎn)業(yè)，每9個(gè)勞動(dòng)力中就有一個(gè)在從事和旅游有關(guān)的工作。世界旅游消費(fèi)占消費(fèi)總額的12%。各個(gè)國(guó)家都將旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的首先產(chǎn)業(yè)中國(guó)各地區(qū)都將旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)已經(jīng)成為最大的產(chǎn)業(yè)，每9個(gè)勞動(dòng)力中就有一個(gè)在從事和旅游16自然人流動(dòng)自然人流動(dòng)17

自然人流動(dòng)（MovementofNaturalPersons）是指一成員的自然人（服務(wù)提供者）到任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)，以獲取報(bào)酬。特點(diǎn)是服務(wù)提供者在外國(guó)境內(nèi)向在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，例如專家教授到國(guó)外講學(xué)、作技術(shù)咨詢指導(dǎo)，文化藝術(shù)從業(yè)者到國(guó)外提供文化、娛樂服務(wù)等等。一、自然人流動(dòng)的界定自然人流動(dòng)（MovementofNaturalPers18“自然人流動(dòng)”是外國(guó)自然人以流動(dòng)方式入境提供服務(wù)?！白匀蝗肆鲃?dòng)”中的自然人在其他成員境內(nèi)的存在是“暫時(shí)的”。這種服務(wù)的存在具有個(gè)體性和暫時(shí)性?！吧虡I(yè)存在”則是指外國(guó)服務(wù)提供者在一成員境內(nèi)設(shè)立企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，包括設(shè)立合資、合作和獨(dú)資服務(wù)性企業(yè)。而外國(guó)服務(wù)提供者派到本地企業(yè)的專家和管理人員則是與之相聯(lián)系的。他們的共同點(diǎn)則是服務(wù)提供者到消費(fèi)者所在國(guó)的境內(nèi)提供服務(wù)?！白匀蝗肆鲃?dòng)”與“商業(yè)存在”的區(qū)別：

“自然人流動(dòng)”是外國(guó)自然人以流動(dòng)方式入境提供服務(wù)?！白匀蝗肆?9自然人流動(dòng)是各種壁壘限制最多的一種服務(wù)貿(mào)易模式事實(shí)上，自然人流動(dòng)的自由化，對(duì)輸出國(guó)和輸入國(guó)都可以帶來利益。對(duì)于輸出國(guó)來說，人員的暫時(shí)流動(dòng)可以帶來收入和知識(shí)水平的提高，對(duì)于輸入國(guó)來說，可以改善居民生活質(zhì)量，降低服務(wù)的價(jià)格。

二、自然人流動(dòng)自由化的收益自然人流動(dòng)是各種壁壘限制最多的一種服務(wù)貿(mào)易模式二、自然人流動(dòng)20對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，可以更多輸出其勞動(dòng)密集型服務(wù)（建筑、環(huán)境服務(wù)等），對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，他們?cè)诟呒夹g(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)可以直接轉(zhuǎn)換為財(cái)富，而開放自然人流動(dòng)，可以使這些國(guó)家因人口老齡化帶來的問題迎刃而解。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，可以更多輸出其勞動(dòng)密集型服務(wù)（建筑、環(huán)境21外勞的進(jìn)入會(huì)取代本地就業(yè)者嗎？外勞的供給彈性更大，外勞的進(jìn)入增加了就業(yè)總量，并使服務(wù)價(jià)格下降。外勞的進(jìn)入會(huì)取代本地就業(yè)者嗎？外勞的供給彈性更大，外勞的進(jìn)入22假定外地勞工進(jìn)入本地勞動(dòng)力市場(chǎng)后所從事的是本地勞動(dòng)者不愿意從事工作（本地勞動(dòng)者厭惡的工作）。如果沒有外地勞工的進(jìn)入，則本地勞動(dòng)力市場(chǎng)供給曲線為S1，這時(shí)工資率為W1，就業(yè)量為N1。當(dāng)引入外地勞工后，勞動(dòng)力總供給曲線移至S2。由于外地勞工對(duì)工資率的高低更敏感，所以這條曲線變得平坦，即是說更加富有彈性。勞工的進(jìn)入使就業(yè)總量增加到N2，工資率下降到W2。在這種工資率水平下，只有N3的本地勞動(dòng)者愿意從事這種工作，N1到N2的工作由外地勞工承擔(dān)。如果嚴(yán)格限制外勞，雖然本地就業(yè)會(huì)增加到N1，但N1N2個(gè)工作崗位卻喪失了。假定外地勞工進(jìn)入本地勞動(dòng)力市場(chǎng)后所從事的是本地勞動(dòng)者不愿意從23外地勞工的進(jìn)入對(duì)本地市場(chǎng)來說還有其他好處，例如，外勞的進(jìn)入將使相關(guān)服務(wù)的價(jià)格變得更低廉，使本地居民從產(chǎn)出中得益；降低的勞動(dòng)力價(jià)格使雇主盈利能力提高，為雇主擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造條件。擴(kuò)大的產(chǎn)出將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

勞動(dòng)者作為消費(fèi)者本身又可以創(chuàng)造需求。外地勞工的進(jìn)入對(duì)本地市場(chǎng)來說還有其他好處，例如，外勞的進(jìn)入將24發(fā)展中國(guó)家的利益：

菲律賓大約有20萬人長(zhǎng)期在國(guó)外提供勞務(wù)，其國(guó)外匯款大致占到菲律賓GNP的10%。發(fā)達(dá)國(guó)家的利益：

人口老齡化，低端勞工短缺，IT人員不足。發(fā)展中國(guó)家的利益：

菲律賓大約有20萬人長(zhǎng)期在國(guó)外提供勞務(wù)，25三、自然人流動(dòng)自由化的顧慮在四種服務(wù)貿(mào)易模式中，自然人流動(dòng)的限制最多。大多數(shù)國(guó)家只是承諾允許商務(wù)人員的自由流動(dòng)或跨國(guó)公司內(nèi)部的自由調(diào)動(dòng)。三、自然人流動(dòng)自由化的顧慮在四種服務(wù)貿(mào)易模式中，自然人流動(dòng)的26市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制（做出承諾的服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)的比重）跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾市場(chǎng)準(zhǔn)入56103480813306642926國(guó)民待遇63433832151183630619市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制（做出承諾的服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)的比重）27WTO成員醫(yī)療服務(wù)開放情況：服務(wù)模式承諾比例表市場(chǎng)準(zhǔn)入

跨境交付

境外消費(fèi)

商業(yè)存在

自然人流動(dòng)

F①

P②

N③

F

P

N

F

P

N

F

P

N

醫(yī)療與牙醫(yī)服務(wù)

34

29

37

61

34

5

21

68

11

0

87

13

助產(chǎn)士、護(hù)士、醫(yī)療家和護(hù)理員提供的服務(wù)

33

33

33

47

53

0

20

80

0

0

93

7

國(guó)民待遇

跨境交付

境外消費(fèi)

商業(yè)存在

自然人流動(dòng)

醫(yī)療與牙醫(yī)服務(wù)

47

18

34

66

24

11

45

45

11

3

87

11

助產(chǎn)士、護(hù)士、醫(yī)療家和護(hù)理員提供的服務(wù)

40

27

33

53

47

0

53

47

0

0

93

7

①完全承諾；②部分承諾；③不作承諾。

WTO成員醫(yī)療服務(wù)開放情況：服務(wù)模式承諾比例表市場(chǎng)準(zhǔn)入跨境28自然人流動(dòng)自由化的顧慮：發(fā)達(dá)國(guó)家擁擠的成本社會(huì)摩擦對(duì)本國(guó)勞工的替代自然人流動(dòng)自由化的顧慮：發(fā)達(dá)國(guó)家擁擠的成本29自然人流動(dòng)自由化的顧慮：發(fā)展中國(guó)家人才的流失（BrainDrain)沖擊本國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)文化的沖擊（意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的沖擊）自然人流動(dòng)自由化的顧慮：發(fā)展中國(guó)家人才的流失（BrainD30四、自然人流動(dòng)的主要壁壘1.與簽證及工作許可有關(guān)的壁壘

對(duì)外國(guó)服務(wù)人員的入境給予各種限制，同時(shí)即便允許外地勞工進(jìn)入，也要優(yōu)先錄用本地的勞工。

工資平等要求限制了外勞，因?yàn)橥鈬?guó)人必需和本國(guó)人拿一樣工資，雇主便失去了雇傭外國(guó)人的積極性。

工作許可證有時(shí)間限制，而申請(qǐng)延期的手續(xù)繁瑣、嚴(yán)格，費(fèi)用高昂。四、自然人流動(dòng)的主要壁壘1.與簽證及工作許可有關(guān)的壁壘

對(duì)外312.對(duì)外國(guó)服務(wù)人員的歧視性待遇

對(duì)國(guó)籍進(jìn)行鑒別；雙重征稅；政府及私人雇主都回優(yōu)先購買本國(guó)服務(wù)人員提供的服務(wù)。

在東道國(guó)創(chuàng)業(yè)手續(xù)繁瑣。2.對(duì)外國(guó)服務(wù)人員的歧視性待遇

對(duì)國(guó)籍進(jìn)行鑒別；雙重征稅；政323.對(duì)資格、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的不適當(dāng)認(rèn)證例如必需能夠操本地語言，必需的資格認(rèn)證等。3.對(duì)資格、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的不適當(dāng)認(rèn)證33五、典型領(lǐng)域教師到境外講學(xué)醫(yī)生到境外從事醫(yī)療服務(wù)科學(xué)和技術(shù)人員到境外服務(wù)藝術(shù)人員勞務(wù)輸出（家政、護(hù)理、工程）五、典型領(lǐng)域教師到境外講學(xué)34印度尼西亞自然人流動(dòng)：允許建立外國(guó)所有制醫(yī)院，提供的服務(wù)必須是印尼人能從事的醫(yī)療服務(wù)。外方人員可以做醫(yī)院業(yè)務(wù)管理或行政管理工作，不得從事醫(yī)療服務(wù)，必須交付代扣所得稅率為20%的利潤(rùn)、版稅、股息和服務(wù)費(fèi)用。印度尼西亞35泰國(guó)自然人流動(dòng)：泰國(guó)境內(nèi)的醫(yī)師必須通過泰國(guó)專業(yè)考試。曾接受國(guó)外醫(yī)學(xué)教育的泰國(guó)本地醫(yī)師也必須參加考試，獲得行醫(yī)執(zhí)照后才能行醫(yī)?？荚囉筛鳌皩I(yè)理事會(huì)”或國(guó)家委員會(huì)用泰語命題。來自發(fā)達(dá)國(guó)家的?？漆t(yī)師，必須獲得短期行醫(yī)執(zhí)照，并在政府醫(yī)院工作兩年后，才能參加泰國(guó)專業(yè)考試以獲得長(zhǎng)期執(zhí)照。泰國(guó)36護(hù)士輸出的國(guó)際市場(chǎng)全球性護(hù)士短缺。歐美等國(guó)家每年的護(hù)士短缺人數(shù)已達(dá)到20萬人。發(fā)展中國(guó)家護(hù)士向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)護(hù)士輸出的國(guó)際市場(chǎng)全球性護(hù)士短缺。歐美等國(guó)家每年的護(hù)士短缺人37主要發(fā)達(dá)國(guó)家護(hù)士短缺情況

注冊(cè)護(hù)士總?cè)藬?shù)（萬）每千人口護(hù)士人數(shù)注冊(cè)護(hù)士平均年齡預(yù)計(jì)未來十年職位空缺（萬）美國(guó)260104211加拿大22.774811.3英國(guó)35.66403.1澳大利亞21.212403.1主要發(fā)達(dá)國(guó)家護(hù)士短缺情況

注冊(cè)護(hù)士每千人口注冊(cè)護(hù)士預(yù)計(jì)未來十38發(fā)達(dá)國(guó)家護(hù)士短缺原因（1）人口老齡化（2）護(hù)士老齡化（3）護(hù)士待遇低，人才流失（4）護(hù)士患者配比要求較高（5）患者對(duì)護(hù)理服務(wù)的要求提高（6）護(hù)理工作的復(fù)雜性提高（7）非傳統(tǒng)醫(yī)院護(hù)理的發(fā)展（8）社會(huì)習(xí)俗影響就業(yè)：中東國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家護(hù)士短缺原因（1）人口老齡化39護(hù)士輸出國(guó)菲律賓是護(hù)士輸出第一大國(guó)：

美國(guó)每年引入4000-12000名菲律賓護(hù)士，英國(guó)2002年外籍注冊(cè)護(hù)士12730人，其中：菲律賓5593人印度1830人南非1368人平均每年約有15000名護(hù)士輸出到各國(guó)

菲律賓護(hù)士每年寄回?cái)?shù)億美元外匯護(hù)士輸出國(guó)菲律賓是護(hù)士輸出第一大國(guó)：40

菲律賓護(hù)士出口占優(yōu)勢(shì)的原因：美式護(hù)理教育有200所專門培養(yǎng)國(guó)際護(hù)士的學(xué)校英語是官方語言之一政府支持：與護(hù)士輸入國(guó)簽定協(xié)議菲律賓護(hù)士出口占優(yōu)勢(shì)的原因：41小結(jié)境外消費(fèi)及自然人流動(dòng)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位、發(fā)展趨勢(shì)、各國(guó)對(duì)這種形式的服務(wù)貿(mào)易的限制國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的形式及快速發(fā)展的原因小結(jié)境外消費(fèi)及自然人流動(dòng)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位、發(fā)展趨勢(shì)、各42第7章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(b)跨境交付（Cross-border

Supply,MODE1）

境外消費(fèi)（Consumptionabroad,MODE2）

自然人流動(dòng)（Movementofpersonnel,MODE4）第7章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(b)跨境交付（Cross-43

各種模式占服務(wù)貿(mào)易總額的比重ＷＴＯ秘書處的測(cè)算表明，通過商業(yè)存在（即外國(guó)投資）進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易總值的56％左右，跨境服務(wù)貿(mào)易約占28％，通過境外消費(fèi)方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占14％，而純粹通過自然人提供的服務(wù)僅占2％。各種模式占服務(wù)貿(mào)易總額的比重ＷＴＯ秘書處的測(cè)算表明，通過商44境外消費(fèi)境外消費(fèi)45

一、境外消費(fèi)的定義境外消費(fèi)（Consumptionabroad）：是指一成員方的服務(wù)提供者在其境內(nèi)向來自另一成員方的消費(fèi)者提供的服務(wù)。如接待外國(guó)游客、提供旅游服務(wù)，為國(guó)外病人提供醫(yī)療服務(wù)，接收外國(guó)留學(xué)生等。是開放程度比較大的一種服務(wù)貿(mào)易模式。一、境外消費(fèi)的定義境外消費(fèi)（Consumptionabro46向境外消費(fèi)者提供服務(wù)并獲取外匯收入的，對(duì)該國(guó)即意味著服務(wù)出口；消費(fèi)者移動(dòng)到境外使用境外個(gè)人或機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，并支付外匯，對(duì)消費(fèi)者所在過來說就意味者服務(wù)進(jìn)口。向境外消費(fèi)者提供服務(wù)并獲取外匯收入的，對(duì)該國(guó)即意味著服務(wù)出口471.向境外消費(fèi)者提供服務(wù)是一種被動(dòng)模式的服務(wù)貿(mào)易出口，但服務(wù)提供國(guó)可以通過放寬出入境限制、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等途徑吸引境外居民接受服務(wù)。二、境外消費(fèi)的特點(diǎn)1.向境外消費(fèi)者提供服務(wù)是一種被動(dòng)模式的服務(wù)貿(mào)易出口，但服務(wù)482.在服務(wù)貿(mào)易的四種模式中，受到各種限制最少，各個(gè)國(guó)家對(duì)境外消費(fèi)的承諾水平高于其他三種模式。

因?yàn)榫惩庀M(fèi)為本國(guó)可以帶來利益，因而人口的流動(dòng)會(huì)受到鼓勵(lì)。當(dāng)然如果這種流動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩?、環(huán)境和文化帶來影響，也會(huì)受到限制。而對(duì)于本國(guó)居民的出境消費(fèi)，則會(huì)有一些限制，例如出境的外匯限制、不允許涉足一些特定場(chǎng)所等。2.在服務(wù)貿(mào)易的四種模式中，受到各種限制最少，各個(gè)國(guó)家對(duì)境49市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制（做出承諾的服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)的比重）跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾市場(chǎng)準(zhǔn)入56103480813306642926國(guó)民待遇63433832151183630619市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制（做出承諾的服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)的比重）50三、境外消費(fèi)的主要領(lǐng)域境外教育（高等教育、培訓(xùn)等）境外旅游和旅行（范圍涉及旅行社和各種旅游設(shè)施及客運(yùn)、餐飲供應(yīng)、食品等）境外金融和保險(xiǎn)境外醫(yī)療、境外法律、會(huì)計(jì)、藝術(shù)服務(wù)境外信息服務(wù)三、境外消費(fèi)的主要領(lǐng)域境外教育（高等教育、培訓(xùn)等）51四、國(guó)際旅游：境外消費(fèi)的典型形式國(guó)際旅游業(yè)由旅游設(shè)施和旅游服務(wù)兩部分組成。

前者是指從事旅游業(yè)所需的旅館、飯店、名勝古跡、娛樂場(chǎng)所、生產(chǎn)旅游所需商品的企業(yè)、旅游交通運(yùn)輸和通訊等；旅游服務(wù)是指在旅游過程中對(duì)旅游者提供所需的各種服務(wù)。四、國(guó)際旅游：境外消費(fèi)的典型形式國(guó)際旅游業(yè)由旅游設(shè)施和旅游服52旅游服務(wù)貿(mào)易的形式1.在一國(guó)境內(nèi)向其他國(guó)家的旅游者提供服務(wù)（導(dǎo)游、訂房、車票、代辦簽證、食宿、交通、游覽、購物等）2.到國(guó)外設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供服務(wù)（商業(yè)存在）3.一國(guó)旅游從業(yè)者到境外為境外旅游者提供服務(wù)（導(dǎo)游的跨國(guó)服務(wù)）旅游服務(wù)貿(mào)易的形式1.在一國(guó)境內(nèi)向其他國(guó)家的旅游者提供服務(wù)（53國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展及原因1.旅游創(chuàng)匯

世界上大多數(shù)國(guó)家都把發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)作為創(chuàng)匯的重要途徑。與貨物貿(mào)易創(chuàng)匯相比，是一種“就地出口貿(mào)易”，創(chuàng)匯1美元的成本僅僅是貨物貿(mào)易的70%。旅游業(yè)較少受到各種貿(mào)易壁壘的干擾。國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展及原因1.旅游創(chuàng)匯5420世紀(jì)90年代以來，世界旅游業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，已超過石油、汽車工業(yè)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，從2000年到2020年，全球旅游人數(shù)的年平均增長(zhǎng)速度將達(dá)4.3%，預(yù)計(jì)到2020年全球國(guó)際旅游人數(shù)將增加到16億人次，旅游收入的年均增長(zhǎng)速度將達(dá)6.7%，超過世界經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代以來，世界旅游業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，已超過石油、汽552.旅游業(yè)可以提供較多的就業(yè)崗位

旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供了大量的就業(yè)崗位。美國(guó)大約有700萬個(gè)旅游業(yè)就業(yè)崗位，是就業(yè)人數(shù)最多的服務(wù)業(yè)部門。

旅游業(yè)有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，間接擴(kuò)大就業(yè)。2.旅游業(yè)可以提供較多的就業(yè)崗位563.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)：旅行社業(yè)、導(dǎo)游服務(wù)、交通（包括基礎(chǔ)設(shè)施）、飲食、賓館、零售商業(yè)、建筑（景點(diǎn)建設(shè)）、娛樂業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)（所有旅游者都要購買旅游保險(xiǎn)）、通訊產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品制造等。澳大利亞統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)和108個(gè)行業(yè)有直接間接關(guān)系。3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展57旅游業(yè)已經(jīng)成為最大的產(chǎn)業(yè)，每9個(gè)勞動(dòng)力中就有一個(gè)在從事和旅游有關(guān)的工作。世界旅游消費(fèi)占消費(fèi)總額的12%。各個(gè)國(guó)家都將旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的首先產(chǎn)業(yè)中國(guó)各地區(qū)都將旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)已經(jīng)成為最大的產(chǎn)業(yè)，每9個(gè)勞動(dòng)力中就有一個(gè)在從事和旅游58自然人流動(dòng)自然人流動(dòng)59

自然人流動(dòng)（MovementofNaturalPersons）是指一成員的自然人（服務(wù)提供者）到任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)，以獲取報(bào)酬。特點(diǎn)是服務(wù)提供者在外國(guó)境內(nèi)向在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，例如專家教授到國(guó)外講學(xué)、作技術(shù)咨詢指導(dǎo)，文化藝術(shù)從業(yè)者到國(guó)外提供文化、娛樂服務(wù)等等。一、自然人流動(dòng)的界定自然人流動(dòng)（MovementofNaturalPers60“自然人流動(dòng)”是外國(guó)自然人以流動(dòng)方式入境提供服務(wù)?！白匀蝗肆鲃?dòng)”中的自然人在其他成員境內(nèi)的存在是“暫時(shí)的”。這種服務(wù)的存在具有個(gè)體性和暫時(shí)性。“商業(yè)存在”則是指外國(guó)服務(wù)提供者在一成員境內(nèi)設(shè)立企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，包括設(shè)立合資、合作和獨(dú)資服務(wù)性企業(yè)。而外國(guó)服務(wù)提供者派到本地企業(yè)的專家和管理人員則是與之相聯(lián)系的。他們的共同點(diǎn)則是服務(wù)提供者到消費(fèi)者所在國(guó)的境內(nèi)提供服務(wù)?！白匀蝗肆鲃?dòng)”與“商業(yè)存在”的區(qū)別：

“自然人流動(dòng)”是外國(guó)自然人以流動(dòng)方式入境提供服務(wù)?！白匀蝗肆?1自然人流動(dòng)是各種壁壘限制最多的一種服務(wù)貿(mào)易模式事實(shí)上，自然人流動(dòng)的自由化，對(duì)輸出國(guó)和輸入國(guó)都可以帶來利益。對(duì)于輸出國(guó)來說，人員的暫時(shí)流動(dòng)可以帶來收入和知識(shí)水平的提高，對(duì)于輸入國(guó)來說，可以改善居民生活質(zhì)量，降低服務(wù)的價(jià)格。

二、自然人流動(dòng)自由化的收益自然人流動(dòng)是各種壁壘限制最多的一種服務(wù)貿(mào)易模式二、自然人流動(dòng)62對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，可以更多輸出其勞動(dòng)密集型服務(wù)（建筑、環(huán)境服務(wù)等），對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，他們?cè)诟呒夹g(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)可以直接轉(zhuǎn)換為財(cái)富，而開放自然人流動(dòng)，可以使這些國(guó)家因人口老齡化帶來的問題迎刃而解。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，可以更多輸出其勞動(dòng)密集型服務(wù)（建筑、環(huán)境63外勞的進(jìn)入會(huì)取代本地就業(yè)者嗎？外勞的供給彈性更大，外勞的進(jìn)入增加了就業(yè)總量，并使服務(wù)價(jià)格下降。外勞的進(jìn)入會(huì)取代本地就業(yè)者嗎？外勞的供給彈性更大，外勞的進(jìn)入64假定外地勞工進(jìn)入本地勞動(dòng)力市場(chǎng)后所從事的是本地勞動(dòng)者不愿意從事工作（本地勞動(dòng)者厭惡的工作）。如果沒有外地勞工的進(jìn)入，則本地勞動(dòng)力市場(chǎng)供給曲線為S1，這時(shí)工資率為W1，就業(yè)量為N1。當(dāng)引入外地勞工后，勞動(dòng)力總供給曲線移至S2。由于外地勞工對(duì)工資率的高低更敏感，所以這條曲線變得平坦，即是說更加富有彈性。勞工的進(jìn)入使就業(yè)總量增加到N2，工資率下降到W2。在這種工資率水平下，只有N3的本地勞動(dòng)者愿意從事這種工作，N1到N2的工作由外地勞工承擔(dān)。如果嚴(yán)格限制外勞，雖然本地就業(yè)會(huì)增加到N1，但N1N2個(gè)工作崗位卻喪失了。假定外地勞工進(jìn)入本地勞動(dòng)力市場(chǎng)后所從事的是本地勞動(dòng)者不愿意從65外地勞工的進(jìn)入對(duì)本地市場(chǎng)來說還有其他好處，例如，外勞的進(jìn)入將使相關(guān)服務(wù)的價(jià)格變得更低廉，使本地居民從產(chǎn)出中得益；降低的勞動(dòng)力價(jià)格使雇主盈利能力提高，為雇主擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造條件。擴(kuò)大的產(chǎn)出將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

勞動(dòng)者作為消費(fèi)者本身又可以創(chuàng)造需求。外地勞工的進(jìn)入對(duì)本地市場(chǎng)來說還有其他好處，例如，外勞的進(jìn)入將66發(fā)展中國(guó)家的利益：

菲律賓大約有20萬人長(zhǎng)期在國(guó)外提供勞務(wù)，其國(guó)外匯款大致占到菲律賓GNP的10%。發(fā)達(dá)國(guó)家的利益：

人口老齡化，低端勞工短缺，IT人員不足。發(fā)展中國(guó)家的利益：

菲律賓大約有20萬人長(zhǎng)期在國(guó)外提供勞務(wù)，67三、自然人流動(dòng)自由化的顧慮在四種服務(wù)貿(mào)易模式中，自然人流動(dòng)的限制最多。大多數(shù)國(guó)家只是承諾允許商務(wù)人員的自由流動(dòng)或跨國(guó)公司內(nèi)部的自由調(diào)動(dòng)。三、自然人流動(dòng)自由化的顧慮在四種服務(wù)貿(mào)易模式中，自然人流動(dòng)的68市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制（做出承諾的服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)的比重）跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾市場(chǎng)準(zhǔn)入56103480813306642926國(guó)民待遇63433832151183630619市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇限制（做出承諾的服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)的比重）69WTO成員醫(yī)療服務(wù)開放情況：服務(wù)模式承諾比例表市場(chǎng)準(zhǔn)入

跨境交付

境外消費(fèi)

商業(yè)存在

自然人流動(dòng)

F①

P②

N③

F

P

N

F

P

N

F

P

N

醫(yī)療與牙醫(yī)服務(wù)

34

29

37

61

34

5

21

68

11

0

87

13

助產(chǎn)士、護(hù)士、醫(yī)療家和護(hù)理員提供的服務(wù)

33

33

33

47

53

0

20

80

0

0

93

7

國(guó)民待遇

跨境交付

境外消費(fèi)

商業(yè)存在

自然人流動(dòng)

醫(yī)療與牙醫(yī)服務(wù)

47

18

34

66

24

11

45

45

11

3

87

11

助產(chǎn)士、護(hù)士、醫(yī)療家和護(hù)理員提供的服務(wù)

40

27

33

53

47

0

53

47

0

0

93

7

①完全承諾；②部分承諾；③不作承諾。

WTO成員醫(yī)療服務(wù)開放情況：服務(wù)模式承諾比例表市場(chǎng)準(zhǔn)入跨境70自然人流動(dòng)自由化的顧慮：發(fā)達(dá)國(guó)家擁擠的成本社會(huì)摩擦對(duì)本國(guó)勞工的替代自然人流動(dòng)自由化的顧慮：發(fā)達(dá)國(guó)家擁擠的成本71自然人流動(dòng)自由化的顧慮：發(fā)展中國(guó)家人才的流失（BrainDrain)沖擊本國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)文化的沖擊（意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的沖擊）自然人流動(dòng)自由化的顧慮：發(fā)展中國(guó)家人才的流失（BrainD72四、自然人流動(dòng)的主要壁壘1.與簽證及工作許可有關(guān)的壁壘

對(duì)外國(guó)服務(wù)人員的入境給予各種限制，同時(shí)即便允許外地勞工進(jìn)入，也要優(yōu)先錄用本地的勞工。

工資平等要求限制了外勞，因?yàn)橥鈬?guó)人必需和本國(guó)人拿一樣工資，雇主便失去了雇傭外國(guó)人的積極性。

工作許可證有時(shí)間限制，而申請(qǐng)延期的手續(xù)繁瑣、嚴(yán)格，費(fèi)用高昂。四、自然人流動(dòng)的主要壁壘1.與簽證及工作許可有關(guān)的壁壘

對(duì)外732.對(duì)外國(guó)服務(wù)人員的歧視性待遇

對(duì)國(guó)籍進(jìn)行鑒別；雙重征稅；政府及私人雇主都回優(yōu)先購買本國(guó)服務(wù)人員提供的服務(wù)。

在東道國(guó)創(chuàng)業(yè)手續(xù)繁瑣。2.對(duì)