地方院校發(fā)展中的若干問題課件

地方院校發(fā)展中的若干問題

劉獻(xiàn)君地方院校發(fā)展中的若干問題高等學(xué)校管理中的五個基本要素：理念制度隊伍資源文化高等學(xué)校管理中的五個基本要素：學(xué)校發(fā)展中要重點(diǎn)抓住三個方面：學(xué)科專業(yè)建設(shè)教學(xué)改革管理創(chuàng)新

學(xué)校發(fā)展中要重點(diǎn)抓住三個方面：學(xué)科專業(yè)建設(shè)一、學(xué)科專業(yè)建設(shè)要實現(xiàn)重點(diǎn)突破，重點(diǎn)跨越一、學(xué)科專業(yè)建設(shè)要實現(xiàn)重點(diǎn)突破，重點(diǎn)跨越學(xué)科專業(yè)建設(shè)的狀況從根本上反映和體現(xiàn)了一所大學(xué)的辦學(xué)水平、辦學(xué)特色和學(xué)術(shù)地位。學(xué)科專業(yè)是大學(xué)的基本元素。學(xué)科專業(yè)建設(shè)的狀況從根本上反映和體現(xiàn)了一所大學(xué)的辦學(xué)水平、辦1、基本概念及其關(guān)系學(xué)科——相對獨(dú)立的知識體系。專業(yè)——課程的一種組織形式。課程——學(xué)生所應(yīng)該學(xué)的各種教學(xué)科目?！芭荞R道”。學(xué)科專業(yè)——強(qiáng)調(diào)專業(yè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，落腳是專業(yè)。1、基本概念及其關(guān)系學(xué)科——相對獨(dú)立的知識體系。學(xué)科與專業(yè)的聯(lián)系：都具有人才培養(yǎng)的功能，都與一定的知識相聯(lián)系，都以一定的組織結(jié)構(gòu)為依據(jù)，都是師生活動的主要領(lǐng)域。學(xué)科是專業(yè)的基礎(chǔ)，專業(yè)是學(xué)科的運(yùn)用。

學(xué)科與專業(yè)的聯(lián)系：學(xué)科與專業(yè)的區(qū)別：（1）構(gòu)成元素不同：知識單元；課程。（2）核心不同：科研；教學(xué)。（3）發(fā)展動力不同：多元；社會需要。（4）適用范圍不同：研究生教育；本、?？平逃W(xué)科與專業(yè)的區(qū)別：學(xué)科專業(yè)建設(shè)從建設(shè)主體來看，有學(xué)校、學(xué)科群、學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)三個方面，三者應(yīng)明確各自的任務(wù)，各有各的重點(diǎn)，干自己該干的事。學(xué)校層面應(yīng)該抓目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)、資源、評估五個方面。學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)層面(院系)應(yīng)該抓學(xué)科（專業(yè)）方向、隊伍、項目、基地四個方面。學(xué)科群則介于兩者之間。學(xué)科專業(yè)建設(shè)從建設(shè)主體來看，有學(xué)校、學(xué)科群、學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)三2、學(xué)校層面應(yīng)做的工作（1）目標(biāo)美國西北大學(xué)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)：每個學(xué)科進(jìn)入美國該學(xué)科的前10名。（2）結(jié)構(gòu)單科、多科、綜合。同濟(jì)大學(xué)：建筑、汽車、生命科學(xué)三足鼎立。人民大學(xué)：主干的文科、精干的理工科。黑龍江科技學(xué)院：樹狀結(jié)構(gòu)。2、學(xué)校層面應(yīng)做的工作（1）目標(biāo)（3）重點(diǎn)：(三種情況）重點(diǎn)跨越（標(biāo)桿）徐州醫(yī)學(xué)院（麻醉）洛陽工學(xué)院（軸承）青島科技大學(xué)（橡膠）（3）重點(diǎn)：(三種情況）重點(diǎn)跨越（標(biāo)桿）（4）資源：尋找資源，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化。（5）評估：上海交大學(xué)科中長期評估。（4）資源：3．院系層面學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)應(yīng)做的工作（1）學(xué)科（專業(yè)）方向。（基礎(chǔ)）重點(diǎn)突破。選擇學(xué)科（專業(yè)）方向應(yīng)注意：主體、特色、生長點(diǎn)、協(xié)調(diào)。我校文科發(fā)展的經(jīng)驗。3．院系層面學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)應(yīng)做的工作（2）隊伍。（關(guān)鍵）學(xué)科帶頭人，學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)骨干，梯隊。揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短、揚(yáng)長護(hù)短。（2）隊伍。（關(guān)鍵）（3）項目（依托）有了大項目，才有大成果，才有大獎，才可能產(chǎn)生出院士。（4）基地（載體）建立學(xué)科平臺，資源共享。（3）項目（依托）4、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的階段性起步：十年左右發(fā)展：十年左右提高：十年左右在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)校發(fā)展中，每一代人（每一屆班子）只能做他所能夠做的事。因此，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，首先要明確自己的歷史方位、把握學(xué)科專業(yè)建設(shè)所處的階段，適時調(diào)整發(fā)展思路，采取重大措施并狠抓落實。4、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的階段性起步：十年左右二、教學(xué)改革要從基本抓起二、教學(xué)改革要從基本抓起

評估聽課的感受：“老師講課的目的是什么”；“什么樣的課是一場好課”；“學(xué)生眼睛不亮”。評估聽課的感受：“老師講課的目的是什么”；“

“課程建設(shè)無奇跡”,要回到基礎(chǔ)，把握基本方面，研究教師、學(xué)生、教材、教法。“課程建設(shè)無奇跡”,要回到基礎(chǔ)，把握基本方面，1、教學(xué)方法——關(guān)鍵是針對性。課堂教學(xué)是高等學(xué)校教育教學(xué)的主渠道。課堂教學(xué)中的主要問題：灌輸式多，參與式少；結(jié)論型多，問題型少；封閉式多，發(fā)散式少。鮮花與面包?！靶揶o立其誠”?！皞湔n先備學(xué)生”。1、教學(xué)方法——關(guān)鍵是針對性。課堂教學(xué)是高等學(xué)校教育教學(xué)的主2．教學(xué)內(nèi)容——科研是源，教學(xué)是流培育學(xué)生——教師的第一學(xué)術(shù)責(zé)任學(xué)術(shù)研究——把握學(xué)科前沿。教學(xué)研究——把握教學(xué)規(guī)律。

2．教學(xué)內(nèi)容——科研是源，教學(xué)是流培育學(xué)生——教師的第一學(xué)術(shù)3、教學(xué)觀念多樣化的教育質(zhì)量觀；育人為本的教育觀；培養(yǎng)高素質(zhì)人才的教育目的觀；“教育過程是一個創(chuàng)造過程”的教育過程觀。3、教學(xué)觀念多樣化的教育質(zhì)量觀；1）

．“教學(xué)神圣”。

在確立教學(xué)中心地位的過程中，南開大學(xué)提出了“教學(xué)神圣”的理念?！敖逃敲褡逭衽d、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼?！保ń逃?guī)劃綱要）1）．“教學(xué)神圣”。

在確立教學(xué)中心地位的過程中，南開大“人只有依靠教育人才能成人，人完全是教育的結(jié)果?！保档拢岸嘟ㄒ蛔鶎W(xué)校，就少建一座監(jiān)獄”（雨果）“他們生活得四平八穩(wěn)，卻總在改變別人的命運(yùn)。”（某學(xué)生）“人只有依靠教育人才能成人，人完全是教育的結(jié)果?！保档拢?）

．不存在“無教學(xué)的教育”和“無教育的教學(xué)”。著名教育家赫爾巴特指：不存在“無教學(xué)的教育”和“無教育的教學(xué)”。教育（德育）同樣靠教學(xué)來完成，每位教師在教學(xué)中都肩負(fù)育人的重任。2）．不存在“無教學(xué)的教育”和“無教育的教學(xué)”。對教育的誤解：學(xué)生：“我是來學(xué)知識，學(xué)專業(yè)的”。教師：“我是教學(xué)生知識的”。牽牛鼻子（葉瀾教授）教師要結(jié)合自己的教學(xué)進(jìn)行德育。

對教育的誤解：學(xué)生：“我是來學(xué)知識，學(xué)專業(yè)的”。教師：“我是3）

．教學(xué)是“目的性活動”?！笆侄蔚耐昝琅c目的的混亂，成為我們這個時代的特點(diǎn)?！保◥垡蛩固梗┙虒W(xué)是“目的性”活動；管理是“手段性”活動。行政、教學(xué)管理要為教學(xué)服務(wù)，為教師、學(xué)生服務(wù)。學(xué)校的一切工作要以學(xué)生為中心。3）．教學(xué)是“目的性活動”。4）

．學(xué)生學(xué)習(xí)了才有教育。對教育的誤解：“我不講，學(xué)生就不懂?！比擞袃蓚€基本功能：消化，內(nèi)化。學(xué)生是活生生的，每時每刻都處于思考之中，內(nèi)化之中。4）．學(xué)生學(xué)習(xí)了才有教育。學(xué)習(xí)是一個過程，是一個“構(gòu)建”、“相互作用”、“生長”的過程。學(xué)習(xí)過程不是教師簡單傳授知識的過程，而是學(xué)生根據(jù)外在信息，通過自己的背景知識，來自己自主構(gòu)建知識的過程；外部信息（包括老師的講授）本身沒有意義，意義是學(xué)習(xí)者通過新、舊知識和經(jīng)驗間反復(fù)、雙向的相互作用過程而建構(gòu)成的；教學(xué)將學(xué)習(xí)者原有的知識經(jīng)驗作為新知識的生長點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者從原有知識經(jīng)驗驗中，不斷生長出新的知識經(jīng)驗。

學(xué)習(xí)是一個過程，是一個“構(gòu)建”、“相互作用”、“生長”的過程學(xué)生學(xué)習(xí)了就有教育，沒有學(xué)習(xí)就沒有教育。學(xué)校要從“課堂、教師、教材”老三中心，向“學(xué)生、學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)過程”新三中心轉(zhuǎn)變。

學(xué)生學(xué)習(xí)了就有教育，沒有學(xué)習(xí)就沒有教育。5）

．文化是教育之根。人是“肉體+文化”的復(fù)合體。四種物質(zhì)形態(tài)：物理物質(zhì)；化學(xué)物質(zhì)；生命物質(zhì)；復(fù)合物質(zhì)形態(tài)。老子：“吾所以有大患者，為吾有身，及吾無身，吾有何患！”[人之患在我有身。]5）．文化是教育之根。文化十分重要，但為什么不能引起重視？因為文化自身的特點(diǎn)：“有而無在?！保ㄈ缢宣}）；“整體性存在”；“個體差異性存在”。（哈姆雷特）文化十分重要，但為什么不能引起重視？因為文化自身的特點(diǎn)：重視文化育人。泡菜理論。辦大學(xué)就是要辦一個氛圍。重視文化氛圍的營造。

重視文化育人。6）

．“從出口往回找”。臨沂大學(xué)在教學(xué)改革中提出，“從出口往回走”。為社會培養(yǎng)人才，教學(xué)要了解社會的變化，社會的需要。6）．“從出口往回找”。7）

．教學(xué)是一個創(chuàng)造過程?！皩聿⒉淮嬖谟诂F(xiàn)在。”（過程哲學(xué)）前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基指出：“教育是人與人心靈上的最微妙的相互接觸?！苯虒W(xué)，絕不是簡單的知識傳授，而是一個創(chuàng)造過程，是一個人的生命歷程。

7）．教學(xué)是一個創(chuàng)造過程。要研究教與學(xué)的相互作用;要研究學(xué)生內(nèi)化的過程與規(guī)律；要研究教材，如何去激活知識；要研究方法，如何去啟迪學(xué)生；要研究教師自己在教學(xué)中的生命歷程。要研究教與學(xué)的相互作用;三、管理創(chuàng)新，學(xué)校發(fā)展的模式選擇三、管理創(chuàng)新，學(xué)校發(fā)展的模式選擇大學(xué)發(fā)展的兩種模式：

學(xué)術(shù)積累；管理創(chuàng)新。學(xué)校發(fā)展要依靠管理創(chuàng)新。大學(xué)發(fā)展的兩種模式：1、大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（1）大學(xué)組織的基本特征—矩陣式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。大學(xué)教師是既處于一定行政組織，又處于某一學(xué)科之中。院系之間，是一種平等、松散的關(guān)系。組織之間“分割、斷裂”。教師對學(xué)科的忠誠大于對學(xué)校的忠誠。1、大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（1）大學(xué)組織的基本特征—矩陣式的網(wǎng)絡(luò)（2）大學(xué)組織發(fā)展目標(biāo)——具有無限性。大學(xué)的功能——創(chuàng)造知識與傳播知識，培養(yǎng)人才，服務(wù)社會。這些發(fā)展是無限的。政府撥款、學(xué)生交費(fèi)、社會捐贈都傾向于流向?qū)W術(shù)水平高的大學(xué)。追求卓越是無限的。大學(xué)發(fā)展永無止境。（2）大學(xué)組織發(fā)展目標(biāo)——具有無限性。（3）大學(xué)組織的產(chǎn)權(quán)特征——利益相關(guān)性企業(yè)的主人是股東。大學(xué)是利益相關(guān)者組織。誰也不占有大學(xué)，也不能對大學(xué)的發(fā)展負(fù)全部責(zé)任。決策要在利益相關(guān)者之間協(xié)調(diào)。（3）大學(xué)組織的產(chǎn)權(quán)特征——利益相關(guān)性（4）大學(xué)組織的權(quán)力特征——二元權(quán)力結(jié)構(gòu)圖:高校中的科層組織與專業(yè)組織學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩種權(quán)力并存。（4）大學(xué)組織的權(quán)力特征——二元權(quán)力結(jié)構(gòu)（5）大學(xué)組織的產(chǎn)品特征——自己生產(chǎn)自己一方面，學(xué)生作為產(chǎn)品，自己參與生產(chǎn)過程。另一方面，這種產(chǎn)品具有“連帶性”。畢業(yè)生的聲譽(yù)與學(xué)校的聲譽(yù)連在一起，“詆毀學(xué)校就是詆毀自己”。學(xué)生是所有組織客戶中最忠實的客戶。（5）大學(xué)組織的產(chǎn)品特征——自己生產(chǎn)自己

大學(xué)是一個高深莫測的組織?！按髮W(xué)者研究高深問者也”?！按髮W(xué)者，乃大師之謂也”?！按髱?，大樓，大氣，大愛，大樹”。“辦大學(xué)就是要辦一個氛圍”。“大學(xué)是學(xué)者和學(xué)生追求真理的社區(qū)”（雅斯貝爾斯）?！按髮W(xué)是人類的動力站”（珀金）?！按髮W(xué)是國家最進(jìn)步力量的先驅(qū)”（珀金）?！按髮W(xué)是社會的道德靈魂”（洪堡）。

大學(xué)的性質(zhì)和組織特征給我們留下了極大的創(chuàng)新空間。大學(xué)的每一項發(fā)展、改革過程，都是一個創(chuàng)造過程。在大學(xué)工作是幸運(yùn)的。大學(xué)的性質(zhì)和組織特征給我們留下了極大的創(chuàng)章程是約定和闡述獨(dú)立主體的使命、界定內(nèi)部各利益關(guān)系的責(zé)任和義務(wù)、處理主體與外部利益相關(guān)方的關(guān)系準(zhǔn)則，是書面寫定的有法定意義的組織規(guī)則。關(guān)鍵詞：獨(dú)立主體；約定；法治；使命；規(guī)則。大學(xué)章程就是“大學(xué)憲法”。2、重視大學(xué)章程建設(shè)章程是約定和闡述獨(dú)立主體的使命、界定內(nèi)部各利益關(guān)系的責(zé)任和義為什么要制訂章程？大學(xué)因自主辦學(xué)而需要章程。政府通過法律賦予大學(xué)自主辦學(xué)權(quán)，需要章程“上承”國家教育法規(guī)，政府與大學(xué)之間“合約”，（辦學(xué)自主權(quán)：民法權(quán)、公法權(quán)）；“下啟”學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校權(quán)力正常運(yùn)行。依法自主，按章辦學(xué)。為什么要制訂章程？大學(xué)章程的主要功能是規(guī)制大學(xué)權(quán)力運(yùn)行。大學(xué)章程涉及到大學(xué)辦學(xué)方方面面的內(nèi)容，發(fā)揮多方面的功用，但主要功用是規(guī)制大學(xué)權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范大學(xué)與政府的權(quán)力關(guān)系；規(guī)范大學(xué)各組織之間的權(quán)力關(guān)系；規(guī)范大學(xué)與院系之間的權(quán)力關(guān)系。

大學(xué)章程的主要功能是規(guī)制大學(xué)權(quán)力運(yùn)行。章程制定是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容。計劃經(jīng)濟(jì)時代的大學(xué)，不需要章程，有規(guī)章制度即可。計劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性，導(dǎo)致大學(xué)有辦學(xué)自主權(quán)后，仍“無章辦學(xué)”。章程是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的成果體現(xiàn)。

章程制定是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容。（1）大學(xué)章程與學(xué)校其他制度

基本制度具體制度大學(xué)的基本制度——大學(xué)章程

大學(xué)的具體制度——機(jī)構(gòu)設(shè)置制度、管理制度、工作制度。大學(xué)章程建設(shè)中要處理好的幾個關(guān)系：（1）大學(xué)章程與學(xué)校其他制度大學(xué)章程建設(shè)中要處理好的幾個關(guān)系機(jī)構(gòu)設(shè)置制度——一定的組織按照其組織目標(biāo)而設(shè)計的機(jī)構(gòu)規(guī)則。管理制度——決策制度、計劃制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度（縱向）；領(lǐng)導(dǎo)制度、人事管理制度、資金管理制度、分配制度、設(shè)備管理制度（橫向）。工作制度——人才培養(yǎng)制度、科學(xué)研究制度、社會服務(wù)制度。機(jī)構(gòu)設(shè)置制度——一定的組織按照其組織目標(biāo)而設(shè)同濟(jì)大學(xué)經(jīng)驗——通過“專題推進(jìn)”方式，以大學(xué)章程建設(shè)帶動學(xué)校其他制度建設(shè)。專題推進(jìn)：根據(jù)“成熟一項，實施一項”的原則，確立有關(guān)專題項目議題。2012年完成黨委常委會議事規(guī)則，校長辦學(xué)會議事規(guī)則，校務(wù)委員會組織與議事規(guī)則、學(xué)術(shù)委員會組織與議事規(guī)則等。其余專項在2013年繼續(xù)推進(jìn)。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)驗——通過“專題推進(jìn)”方式，以大學(xué)章程建設(shè)帶動學(xué)校（2）共性與特性章程建設(shè)要避免千篇一律，形成自己的個性。個性=共性+特性。共性：對大學(xué)性質(zhì)、任務(wù)以及組織構(gòu)成和主要行為活動等最基本的內(nèi)容作出規(guī)定（框架性）。

（2）共性與特性特性可以從內(nèi)容和形式兩個方面考慮。從內(nèi)容看，學(xué)校使命、核心理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、學(xué)科結(jié)構(gòu)、治理過程、權(quán)力制約方式等，都可以形成自己的特色。特性可以從內(nèi)容和形式兩個方面考慮。

以核心教育理念為例。大學(xué)是一個理念組織，缺乏核心理念是中國大學(xué)存在的一個共同問題。大學(xué)核心的理念是指導(dǎo)大學(xué)發(fā)展的最高綱領(lǐng)，凝聚著整個學(xué)術(shù)共同體的核心價值觀，是實現(xiàn)大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)必須遵循的客觀原則，體現(xiàn)了學(xué)校在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)該反復(fù)實踐和始終堅守的基本信念。

以核心教育理念為例。核心理念舉例：劍橋大學(xué)：“以自由教育造就紳士?！卑亓执髮W(xué)：“教育與科研相統(tǒng)一?！敝ゼ痈绱髮W(xué)：“讓知識充實你的人生?！逼樟炙诡D大學(xué)：“為國家服務(wù)，為世界服務(wù)?！惫鸫髮W(xué)：“與柏拉圖為友，與亞里士多德為友，更要與真理為友?！焙诵睦砟钆e例：校訓(xùn)是大學(xué)核心理念、辦學(xué)特色的載體和集中體現(xiàn)。斯坦福大學(xué)：“讓自由之風(fēng)吹拂?！币敶髮W(xué)：“光明與真理?！鼻迦A大學(xué)：“自強(qiáng)不息，厚德載物。”上海交大：“欽水思源，愛國榮校。”廈門大學(xué)：“自強(qiáng)不息，止于至善。”南開大學(xué)：“允公允能，日新月異?！?/p>

校訓(xùn)是大學(xué)核心理念、辦學(xué)特色的載體和集中體現(xiàn)。校訓(xùn)既相對穩(wěn)定，又發(fā)展變化。北師大校訓(xùn)：“誠實、勇敢、勤勉、親愛。”（1915年）“以身作則?！保?925年）“學(xué)為人師，行為世范。”（1997年至今）

校訓(xùn)既相對穩(wěn)定，又發(fā)展變化。形式與內(nèi)容有關(guān)，每所大學(xué)的歷史，學(xué)科，特點(diǎn)都不一樣，大學(xué)章程突出的重點(diǎn)不一樣，形式也就產(chǎn)生了差別。以下對國外三所大學(xué)和國內(nèi)三所大學(xué)的章程進(jìn)行比較（根據(jù)同濟(jì)大學(xué)資料）形式與內(nèi)容有關(guān)，每所大學(xué)的歷史，學(xué)科，特點(diǎn)都不一樣，大學(xué)章程西方大學(xué)章程文本結(jié)構(gòu)與篇幅西方大學(xué)章程文本結(jié)構(gòu)與篇幅3所大學(xué)的章程都側(cè)重于對學(xué)校的管理體制、學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)、教職工與學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)給出較為詳盡的描述性規(guī)定（這些方面的規(guī)定要占到章程總篇幅的60%以上），而對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的籌集與使用、學(xué)校財產(chǎn)物資的管理制度、財務(wù)與內(nèi)部控制制度以及學(xué)校民主管理等方面則采取粗線條式的原則規(guī)定。國內(nèi)大學(xué)現(xiàn)有章程文本結(jié)構(gòu)與篇幅3所大學(xué)的章程都側(cè)重于對學(xué)校的管理體制、學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)、教職（3）“上承”與“下啟”的關(guān)系“上承”，大學(xué)章程要遵循憲法，教育法，高等教育法。與政府間形成“合約”“下啟”，規(guī)范學(xué)校權(quán)力運(yùn)行。利益相關(guān)者要廣泛參與，暢通“利益表達(dá)”渠道，形成廣泛共識。（3）“上承”與“下啟”的關(guān)系“將來并不存在于現(xiàn)在”。（過程哲學(xué)）現(xiàn)代大學(xué)制度和大學(xué)章程建設(shè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新?！皩聿⒉淮嬖谟诂F(xiàn)在”。（過程哲學(xué)）人才培養(yǎng)制度；教師聘任制度；教學(xué)、科研評價制度；資源配置制度；決策制度。3、關(guān)注幾項重要制度改革人才培養(yǎng)制度；3、關(guān)注幾項重要制度改革建立學(xué)習(xí)服務(wù)型機(jī)關(guān)是去行政化的突破口。教育教學(xué)靠教師，管理制度靠管理人員。要從提高認(rèn)識和建立制度兩個方面考慮。4、建立學(xué)習(xí)服務(wù)型機(jī)關(guān)建立學(xué)習(xí)服務(wù)型機(jī)關(guān)是去行政化的突破口。4、建立學(xué)習(xí)服務(wù)型機(jī)關(guān)教學(xué)、科研是目的性活動；行政管理是手段性活動。陳賡：辦大學(xué)就是辦一個食堂，學(xué)生是來吃飯的，老師是炒菜的，我們這些人都是端盤子的。教學(xué)、科研是目的性活動；機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)：工作目標(biāo)在清晰和模糊之間；權(quán)力在有無之間；工作任務(wù)在清掃場地與維持秩序之間。成也中層，敗也中層。機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)：鄧小平：“少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠政策”。完善機(jī)關(guān)干部評價、考核、晉升制度。“要讓想干事的人有機(jī)會、有平臺，干成事的人發(fā)展?！编囆∑剑骸吧贁?shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠政策”。大學(xué)的每一項工作都需要創(chuàng)造，因此學(xué)習(xí)很重要。從學(xué)習(xí)經(jīng)典開始，如《論語》：“政者，正也?！薄盎輨t足以使人。”“慢會致期謂之賊”“君子之德風(fēng)，小人之德草”大學(xué)的每一項工作都需要創(chuàng)造，因此學(xué)習(xí)很重要。5.努力學(xué)習(xí)、感悟，提高管理藝術(shù)和管理水平明確自己的位置。不要把球老抱在自己手上。學(xué)會不管。學(xué)會被領(lǐng)導(dǎo)。化復(fù)雜為簡單。忙于緊急事而忽略重要事是管理的大忌。在原則性和靈活性之間求得平衡。5.努力學(xué)習(xí)、感悟，提高管理藝術(shù)和管理水平謝謝!謝謝!地方院校發(fā)展中的若干問題

劉獻(xiàn)君地方院校發(fā)展中的若干問題高等學(xué)校管理中的五個基本要素：理念制度隊伍資源文化高等學(xué)校管理中的五個基本要素：學(xué)校發(fā)展中要重點(diǎn)抓住三個方面：學(xué)科專業(yè)建設(shè)教學(xué)改革管理創(chuàng)新

學(xué)校發(fā)展中要重點(diǎn)抓住三個方面：學(xué)科專業(yè)建設(shè)一、學(xué)科專業(yè)建設(shè)要實現(xiàn)重點(diǎn)突破，重點(diǎn)跨越一、學(xué)科專業(yè)建設(shè)要實現(xiàn)重點(diǎn)突破，重點(diǎn)跨越學(xué)科專業(yè)建設(shè)的狀況從根本上反映和體現(xiàn)了一所大學(xué)的辦學(xué)水平、辦學(xué)特色和學(xué)術(shù)地位。學(xué)科專業(yè)是大學(xué)的基本元素。學(xué)科專業(yè)建設(shè)的狀況從根本上反映和體現(xiàn)了一所大學(xué)的辦學(xué)水平、辦1、基本概念及其關(guān)系學(xué)科——相對獨(dú)立的知識體系。專業(yè)——課程的一種組織形式。課程——學(xué)生所應(yīng)該學(xué)的各種教學(xué)科目?！芭荞R道”。學(xué)科專業(yè)——強(qiáng)調(diào)專業(yè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，落腳是專業(yè)。1、基本概念及其關(guān)系學(xué)科——相對獨(dú)立的知識體系。學(xué)科與專業(yè)的聯(lián)系：都具有人才培養(yǎng)的功能，都與一定的知識相聯(lián)系，都以一定的組織結(jié)構(gòu)為依據(jù)，都是師生活動的主要領(lǐng)域。學(xué)科是專業(yè)的基礎(chǔ)，專業(yè)是學(xué)科的運(yùn)用。

學(xué)科與專業(yè)的聯(lián)系：學(xué)科與專業(yè)的區(qū)別：（1）構(gòu)成元素不同：知識單元；課程。（2）核心不同：科研；教學(xué)。（3）發(fā)展動力不同：多元；社會需要。（4）適用范圍不同：研究生教育；本、專科教育。學(xué)科與專業(yè)的區(qū)別：學(xué)科專業(yè)建設(shè)從建設(shè)主體來看，有學(xué)校、學(xué)科群、學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)三個方面，三者應(yīng)明確各自的任務(wù)，各有各的重點(diǎn)，干自己該干的事。學(xué)校層面應(yīng)該抓目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)、資源、評估五個方面。學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)層面(院系)應(yīng)該抓學(xué)科（專業(yè)）方向、隊伍、項目、基地四個方面。學(xué)科群則介于兩者之間。學(xué)科專業(yè)建設(shè)從建設(shè)主體來看，有學(xué)校、學(xué)科群、學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)三2、學(xué)校層面應(yīng)做的工作（1）目標(biāo)美國西北大學(xué)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)：每個學(xué)科進(jìn)入美國該學(xué)科的前10名。（2）結(jié)構(gòu)單科、多科、綜合。同濟(jì)大學(xué)：建筑、汽車、生命科學(xué)三足鼎立。人民大學(xué)：主干的文科、精干的理工科。黑龍江科技學(xué)院：樹狀結(jié)構(gòu)。2、學(xué)校層面應(yīng)做的工作（1）目標(biāo)（3）重點(diǎn)：(三種情況）重點(diǎn)跨越（標(biāo)桿）徐州醫(yī)學(xué)院（麻醉）洛陽工學(xué)院（軸承）青島科技大學(xué)（橡膠）（3）重點(diǎn)：(三種情況）重點(diǎn)跨越（標(biāo)桿）（4）資源：尋找資源，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化。（5）評估：上海交大學(xué)科中長期評估。（4）資源：3．院系層面學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)應(yīng)做的工作（1）學(xué)科（專業(yè)）方向。（基礎(chǔ)）重點(diǎn)突破。選擇學(xué)科（專業(yè)）方向應(yīng)注意：主體、特色、生長點(diǎn)、協(xié)調(diào)。我校文科發(fā)展的經(jīng)驗。3．院系層面學(xué)科（專業(yè)）點(diǎn)應(yīng)做的工作（2）隊伍。（關(guān)鍵）學(xué)科帶頭人，學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)骨干，梯隊。揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短、揚(yáng)長護(hù)短。（2）隊伍。（關(guān)鍵）（3）項目（依托）有了大項目，才有大成果，才有大獎，才可能產(chǎn)生出院士。（4）基地（載體）建立學(xué)科平臺，資源共享。（3）項目（依托）4、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的階段性起步：十年左右發(fā)展：十年左右提高：十年左右在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)校發(fā)展中，每一代人（每一屆班子）只能做他所能夠做的事。因此，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，首先要明確自己的歷史方位、把握學(xué)科專業(yè)建設(shè)所處的階段，適時調(diào)整發(fā)展思路，采取重大措施并狠抓落實。4、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的階段性起步：十年左右二、教學(xué)改革要從基本抓起二、教學(xué)改革要從基本抓起

評估聽課的感受：“老師講課的目的是什么”；“什么樣的課是一場好課”；“學(xué)生眼睛不亮”。評估聽課的感受：“老師講課的目的是什么”；“

“課程建設(shè)無奇跡”,要回到基礎(chǔ)，把握基本方面，研究教師、學(xué)生、教材、教法?！罢n程建設(shè)無奇跡”,要回到基礎(chǔ)，把握基本方面，1、教學(xué)方法——關(guān)鍵是針對性。課堂教學(xué)是高等學(xué)校教育教學(xué)的主渠道。課堂教學(xué)中的主要問題：灌輸式多，參與式少；結(jié)論型多，問題型少；封閉式多，發(fā)散式少。鮮花與面包?！靶揶o立其誠”?！皞湔n先備學(xué)生”。1、教學(xué)方法——關(guān)鍵是針對性。課堂教學(xué)是高等學(xué)校教育教學(xué)的主2．教學(xué)內(nèi)容——科研是源，教學(xué)是流培育學(xué)生——教師的第一學(xué)術(shù)責(zé)任學(xué)術(shù)研究——把握學(xué)科前沿。教學(xué)研究——把握教學(xué)規(guī)律。

2．教學(xué)內(nèi)容——科研是源，教學(xué)是流培育學(xué)生——教師的第一學(xué)術(shù)3、教學(xué)觀念多樣化的教育質(zhì)量觀；育人為本的教育觀；培養(yǎng)高素質(zhì)人才的教育目的觀；“教育過程是一個創(chuàng)造過程”的教育過程觀。3、教學(xué)觀念多樣化的教育質(zhì)量觀；1）

．“教學(xué)神圣”。

在確立教學(xué)中心地位的過程中，南開大學(xué)提出了“教學(xué)神圣”的理念?！敖逃敲褡逭衽d、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。”（教育規(guī)劃綱要）1）．“教學(xué)神圣”。

在確立教學(xué)中心地位的過程中，南開大“人只有依靠教育人才能成人，人完全是教育的結(jié)果?！保档拢岸嘟ㄒ蛔鶎W(xué)校，就少建一座監(jiān)獄”（雨果）“他們生活得四平八穩(wěn)，卻總在改變別人的命運(yùn)?！保硨W(xué)生）“人只有依靠教育人才能成人，人完全是教育的結(jié)果。”（康德）2）

．不存在“無教學(xué)的教育”和“無教育的教學(xué)”。著名教育家赫爾巴特指：不存在“無教學(xué)的教育”和“無教育的教學(xué)”。教育（德育）同樣靠教學(xué)來完成，每位教師在教學(xué)中都肩負(fù)育人的重任。2）．不存在“無教學(xué)的教育”和“無教育的教學(xué)”。對教育的誤解：學(xué)生：“我是來學(xué)知識，學(xué)專業(yè)的”。教師：“我是教學(xué)生知識的”。牽牛鼻子（葉瀾教授）教師要結(jié)合自己的教學(xué)進(jìn)行德育。

對教育的誤解：學(xué)生：“我是來學(xué)知識，學(xué)專業(yè)的”。教師：“我是3）

．教學(xué)是“目的性活動”?！笆侄蔚耐昝琅c目的的混亂，成為我們這個時代的特點(diǎn)?！保◥垡蛩固梗┙虒W(xué)是“目的性”活動；管理是“手段性”活動。行政、教學(xué)管理要為教學(xué)服務(wù)，為教師、學(xué)生服務(wù)。學(xué)校的一切工作要以學(xué)生為中心。3）．教學(xué)是“目的性活動”。4）

．學(xué)生學(xué)習(xí)了才有教育。對教育的誤解：“我不講，學(xué)生就不懂?！比擞袃蓚€基本功能：消化，內(nèi)化。學(xué)生是活生生的，每時每刻都處于思考之中，內(nèi)化之中。4）．學(xué)生學(xué)習(xí)了才有教育。學(xué)習(xí)是一個過程，是一個“構(gòu)建”、“相互作用”、“生長”的過程。學(xué)習(xí)過程不是教師簡單傳授知識的過程，而是學(xué)生根據(jù)外在信息，通過自己的背景知識，來自己自主構(gòu)建知識的過程；外部信息（包括老師的講授）本身沒有意義，意義是學(xué)習(xí)者通過新、舊知識和經(jīng)驗間反復(fù)、雙向的相互作用過程而建構(gòu)成的；教學(xué)將學(xué)習(xí)者原有的知識經(jīng)驗作為新知識的生長點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者從原有知識經(jīng)驗驗中，不斷生長出新的知識經(jīng)驗。

學(xué)習(xí)是一個過程，是一個“構(gòu)建”、“相互作用”、“生長”的過程學(xué)生學(xué)習(xí)了就有教育，沒有學(xué)習(xí)就沒有教育。學(xué)校要從“課堂、教師、教材”老三中心，向“學(xué)生、學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)過程”新三中心轉(zhuǎn)變。

學(xué)生學(xué)習(xí)了就有教育，沒有學(xué)習(xí)就沒有教育。5）

．文化是教育之根。人是“肉體+文化”的復(fù)合體。四種物質(zhì)形態(tài)：物理物質(zhì)；化學(xué)物質(zhì)；生命物質(zhì)；復(fù)合物質(zhì)形態(tài)。老子：“吾所以有大患者，為吾有身，及吾無身，吾有何患！”[人之患在我有身。]5）．文化是教育之根。文化十分重要，但為什么不能引起重視？因為文化自身的特點(diǎn)：“有而無在?！保ㄈ缢宣}）；“整體性存在”；“個體差異性存在”。（哈姆雷特）文化十分重要，但為什么不能引起重視？因為文化自身的特點(diǎn)：重視文化育人。泡菜理論。辦大學(xué)就是要辦一個氛圍。重視文化氛圍的營造。

重視文化育人。6）

．“從出口往回找”。臨沂大學(xué)在教學(xué)改革中提出，“從出口往回走”。為社會培養(yǎng)人才，教學(xué)要了解社會的變化，社會的需要。6）．“從出口往回找”。7）

．教學(xué)是一個創(chuàng)造過程?！皩聿⒉淮嬖谟诂F(xiàn)在?！保ㄟ^程哲學(xué)）前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基指出：“教育是人與人心靈上的最微妙的相互接觸?！苯虒W(xué)，絕不是簡單的知識傳授，而是一個創(chuàng)造過程，是一個人的生命歷程。

7）．教學(xué)是一個創(chuàng)造過程。要研究教與學(xué)的相互作用;要研究學(xué)生內(nèi)化的過程與規(guī)律；要研究教材，如何去激活知識；要研究方法，如何去啟迪學(xué)生；要研究教師自己在教學(xué)中的生命歷程。要研究教與學(xué)的相互作用;三、管理創(chuàng)新，學(xué)校發(fā)展的模式選擇三、管理創(chuàng)新，學(xué)校發(fā)展的模式選擇大學(xué)發(fā)展的兩種模式：

學(xué)術(shù)積累；管理創(chuàng)新。學(xué)校發(fā)展要依靠管理創(chuàng)新。大學(xué)發(fā)展的兩種模式：1、大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（1）大學(xué)組織的基本特征—矩陣式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。大學(xué)教師是既處于一定行政組織，又處于某一學(xué)科之中。院系之間，是一種平等、松散的關(guān)系。組織之間“分割、斷裂”。教師對學(xué)科的忠誠大于對學(xué)校的忠誠。1、大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（1）大學(xué)組織的基本特征—矩陣式的網(wǎng)絡(luò)（2）大學(xué)組織發(fā)展目標(biāo)——具有無限性。大學(xué)的功能——創(chuàng)造知識與傳播知識，培養(yǎng)人才，服務(wù)社會。這些發(fā)展是無限的。政府撥款、學(xué)生交費(fèi)、社會捐贈都傾向于流向?qū)W術(shù)水平高的大學(xué)。追求卓越是無限的。大學(xué)發(fā)展永無止境。（2）大學(xué)組織發(fā)展目標(biāo)——具有無限性。（3）大學(xué)組織的產(chǎn)權(quán)特征——利益相關(guān)性企業(yè)的主人是股東。大學(xué)是利益相關(guān)者組織。誰也不占有大學(xué)，也不能對大學(xué)的發(fā)展負(fù)全部責(zé)任。決策要在利益相關(guān)者之間協(xié)調(diào)。（3）大學(xué)組織的產(chǎn)權(quán)特征——利益相關(guān)性（4）大學(xué)組織的權(quán)力特征——二元權(quán)力結(jié)構(gòu)圖:高校中的科層組織與專業(yè)組織學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩種權(quán)力并存。（4）大學(xué)組織的權(quán)力特征——二元權(quán)力結(jié)構(gòu)（5）大學(xué)組織的產(chǎn)品特征——自己生產(chǎn)自己一方面，學(xué)生作為產(chǎn)品，自己參與生產(chǎn)過程。另一方面，這種產(chǎn)品具有“連帶性”。畢業(yè)生的聲譽(yù)與學(xué)校的聲譽(yù)連在一起，“詆毀學(xué)校就是詆毀自己”。學(xué)生是所有組織客戶中最忠實的客戶。（5）大學(xué)組織的產(chǎn)品特征——自己生產(chǎn)自己

大學(xué)是一個高深莫測的組織?！按髮W(xué)者研究高深問者也”。“大學(xué)者，乃大師之謂也”?！按髱?，大樓，大氣，大愛，大樹”?！稗k大學(xué)就是要辦一個氛圍”?！按髮W(xué)是學(xué)者和學(xué)生追求真理的社區(qū)”（雅斯貝爾斯）?！按髮W(xué)是人類的動力站”（珀金）。“大學(xué)是國家最進(jìn)步力量的先驅(qū)”（珀金）。“大學(xué)是社會的道德靈魂”（洪堡）。

大學(xué)的性質(zhì)和組織特征給我們留下了極大的創(chuàng)新空間。大學(xué)的每一項發(fā)展、改革過程，都是一個創(chuàng)造過程。在大學(xué)工作是幸運(yùn)的。大學(xué)的性質(zhì)和組織特征給我們留下了極大的創(chuàng)章程是約定和闡述獨(dú)立主體的使命、界定內(nèi)部各利益關(guān)系的責(zé)任和義務(wù)、處理主體與外部利益相關(guān)方的關(guān)系準(zhǔn)則，是書面寫定的有法定意義的組織規(guī)則。關(guān)鍵詞：獨(dú)立主體；約定；法治；使命；規(guī)則。大學(xué)章程就是“大學(xué)憲法”。2、重視大學(xué)章程建設(shè)章程是約定和闡述獨(dú)立主體的使命、界定內(nèi)部各利益關(guān)系的責(zé)任和義為什么要制訂章程？大學(xué)因自主辦學(xué)而需要章程。政府通過法律賦予大學(xué)自主辦學(xué)權(quán)，需要章程“上承”國家教育法規(guī)，政府與大學(xué)之間“合約”，（辦學(xué)自主權(quán)：民法權(quán)、公法權(quán)）；“下啟”學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校權(quán)力正常運(yùn)行。依法自主，按章辦學(xué)。為什么要制訂章程？大學(xué)章程的主要功能是規(guī)制大學(xué)權(quán)力運(yùn)行。大學(xué)章程涉及到大學(xué)辦學(xué)方方面面的內(nèi)容，發(fā)揮多方面的功用，但主要功用是規(guī)制大學(xué)權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范大學(xué)與政府的權(quán)力關(guān)系；規(guī)范大學(xué)各組織之間的權(quán)力關(guān)系；規(guī)范大學(xué)與院系之間的權(quán)力關(guān)系。

大學(xué)章程的主要功能是規(guī)制大學(xué)權(quán)力運(yùn)行。章程制定是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容。計劃經(jīng)濟(jì)時代的大學(xué)，不需要章程，有規(guī)章制度即可。計劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性，導(dǎo)致大學(xué)有辦學(xué)自主權(quán)后，仍“無章辦學(xué)”。章程是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的成果體現(xiàn)。

章程制定是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)容。（1）大學(xué)章程與學(xué)校其他制度

基本制度具體制度大學(xué)的基本制度——大學(xué)章程

大學(xué)的具體制度——機(jī)構(gòu)設(shè)置制度、管理制度、工作制度。大學(xué)章程建設(shè)中要處理好的幾個關(guān)系：（1）大學(xué)章程與學(xué)校其他制度大學(xué)章程建設(shè)中要處理好的幾個關(guān)系機(jī)構(gòu)設(shè)置制度——一定的組織按照其組織目標(biāo)而設(shè)計的機(jī)構(gòu)規(guī)則。管理制度——決策制度、計劃制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度（縱向）；領(lǐng)導(dǎo)制度、人事管理制度、資金管理制度、分配制度、設(shè)備管理制度（橫向）。工作制度——人才培養(yǎng)制度、科學(xué)研究制度、社會服務(wù)制度。機(jī)構(gòu)設(shè)置制度——一定的組織按照其組織目標(biāo)而設(shè)同濟(jì)大學(xué)經(jīng)驗——通過“專題推進(jìn)”方式，以大學(xué)章程建設(shè)帶動學(xué)校其他制度建設(shè)。專題推進(jìn)：根據(jù)“成熟一項，實施一項”的原則，確立有關(guān)專題項目議題。2012年完成黨委常委會議事規(guī)則，校長辦學(xué)會議事規(guī)則，校務(wù)委員會組織與議事規(guī)則、學(xué)術(shù)委員會組織與議事規(guī)則等。其余專項在2013年繼續(xù)推進(jìn)。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)驗——通過“專題推進(jìn)”方式，以大學(xué)章程建設(shè)帶動學(xué)校（2）共性與特性章程建設(shè)要避免千篇一律，形成自己的個性。個性=共性+特性。共性：對大學(xué)性質(zhì)、任務(wù)以及組織構(gòu)成和主要行為活動等最基本的內(nèi)容作出規(guī)定（框架性）。

（2）共性與特性特性可以從內(nèi)容和形式兩個方面考慮。從內(nèi)容看，學(xué)校使命、核心理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、學(xué)科結(jié)構(gòu)、治理過程、權(quán)力制約方式等，都可以形成自己的特色。特性可以從內(nèi)容和形式兩個方面考慮。

以核心教育理念為例。大學(xué)是一個理念組織，缺乏核心理念是中國大學(xué)存在的一個共同問題。大學(xué)核心的理念是指導(dǎo)大學(xué)發(fā)展的最高綱領(lǐng)，凝聚著整個學(xué)術(shù)共同體的核心價值觀，是實現(xiàn)大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)必須遵循的客觀原則，體現(xiàn)了學(xué)校在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)該反復(fù)實踐和始終堅守的基本信念。

以核心教育理念為例。核心理念舉例：劍橋大學(xué)：“以自由教育造就紳士?！卑亓执髮W(xué)：“