就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)課件

第1章就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)

江西藍(lán)天學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心第1章就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)江西藍(lán)天學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心第1章就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)★1.1大學(xué)生就業(yè)形勢★1.2大學(xué)生就業(yè)政策★1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策★1.4高校就業(yè)管理部門的工作程序及管理與服務(wù)★1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序★1.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策★1.7人事代理制度★1.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)★1.9思考題第1章就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)★1.1大學(xué)生就業(yè)形勢21.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.1了解就業(yè)形勢的意義案例一：就業(yè)市場

某學(xué)院畢業(yè)生小劉，一心想在珠江三角洲工作，但自認(rèn)為來自農(nóng)村，要想留在大城市很困難。所以，從大二開始，她就強(qiáng)烈的意識(shí)到自己的就業(yè)問題不能像一些有“背景”的同學(xué)靠家里幫忙了，只有依靠自己主動(dòng)去爭取。到了寒假，小劉決定不回家了，留下來到各地參加供需見面會(huì)，親自摸一摸情況，她在招聘現(xiàn)場看到人才市場人頭攢動(dòng)，各用人單位都表示只收重點(diǎn)院校的本科生和研究生，自己一份推薦表也未投出去，回來后她就調(diào)整就業(yè)期望值，經(jīng)過努力，結(jié)果小劉順利的在一家企業(yè)找到了比較理想的就業(yè)崗位。1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.1了解就業(yè)形勢的意義31.1大學(xué)生就業(yè)形勢點(diǎn)評(píng)：通過上述例子，我們可以看出就業(yè)市場對于大學(xué)生而言還是一個(gè)陌生的環(huán)境，與我們所熟悉的校園生活截然不同。所以，為了使能夠盡快的熟悉就業(yè)環(huán)境，能夠順利的實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想，畢業(yè)生要掌握就業(yè)政策，了解形勢，才能少走彎路，避免不必要的損失。1.1大學(xué)生就業(yè)形勢41.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢★社會(huì)總體就業(yè)形勢嚴(yán)峻圖1-1城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量與新增崗位對比圖1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢圖1-1城鎮(zhèn)51.1大學(xué)生就業(yè)形勢

1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢★大學(xué)生就業(yè)形勢

隨著高等教育的迅速發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量急增，大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)需求之間的關(guān)系由“供不應(yīng)求”轉(zhuǎn)為“供需平衡”，甚至“供大于求”，大學(xué)生就業(yè)基本趨于市場化，價(jià)格機(jī)制在就業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用越來越大。在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)都將處于“買方市場”。1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢61.1大學(xué)生就業(yè)形勢

1.1.2

大學(xué)生就業(yè)形勢2006年全國普通高校畢業(yè)生突破400萬大關(guān)，達(dá)到413萬人，比上年增加75萬人，增幅達(dá)22%。圖1-22004-2006大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢圖1-271.1大學(xué)生就業(yè)形勢

1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢

★解決大學(xué)生就業(yè)難首先，黨和政府極其關(guān)心大學(xué)生就業(yè)。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要批示，要求各級(jí)黨委、政府全力做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，并多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。其次，高校的“一把手工程”已經(jīng)深入人心。自2003年以來，國家逐步把畢業(yè)生就業(yè)納入高?？己说闹匾笜?biāo)，突出強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)在高校改革和發(fā)展中的重要作用，積極倡導(dǎo)并嚴(yán)格要求高校的“一把手”對本校畢業(yè)生就業(yè)工作負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不論是在硬件投入還是在軟件建設(shè)方面都取得了突破性進(jìn)展。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢不可擋。解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，歸根結(jié)底還得依靠經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)。近年來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，這對緩解我國高校畢業(yè)生就業(yè)壓力起到了決定性的作用。第四，基層大有可為。2005年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，從制度層面上固化了高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道和途徑，標(biāo)志著引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。第五，政策環(huán)境更加寬松、有力。近年來，圍繞推動(dòng)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，國家出臺(tái)了一系列方針政策，為畢業(yè)生充分就業(yè)提供了制度保障、政策保障和工作保障。

1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢81.2大學(xué)生就業(yè)政策1.2.1大學(xué)生就業(yè)政策的變革隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，高校畢業(yè)生的分配制度也在隨之變化，大學(xué)生就業(yè)政策經(jīng)歷了由“統(tǒng)包統(tǒng)分”、“計(jì)劃分配”到“供需見面、雙向選擇”以及在一定范圍內(nèi)“自主擇業(yè)”等幾個(gè)發(fā)展階段。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1.2.1大學(xué)生就業(yè)政策的變革91.2大學(xué)生就業(yè)政策

1、高校畢業(yè)生分配制度的建立建國以后，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國逐步建立起了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生分配制度。針對我國經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展和人才供求狀況不平衡現(xiàn)象，確定了“高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配”的原則，制定了“根據(jù)國家需求，集中使用，重點(diǎn)配備和一般照顧”的基本方針，大學(xué)生被集中使用于國家最需要的各個(gè)領(lǐng)域。其后雖然在制訂高校畢業(yè)生分配計(jì)劃的辦法上幾經(jīng)改變，但始終沒有改變以“統(tǒng)”和“包”為特征的、由國家負(fù)責(zé)按計(jì)劃分配的制度。這一分配制度一直延續(xù)到上個(gè)世紀(jì)八十年代中期。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1、高校畢業(yè)生分配制度的建立101.2大學(xué)生就業(yè)政策

1、高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革與實(shí)踐1983年，為了使高校畢業(yè)生分配工作能更好地適應(yīng)四化建設(shè)需要，教育部確定將清華大學(xué)和西安交通大學(xué)等四所院校作為進(jìn)行學(xué)校與用人單位“供需見面”的試點(diǎn)；1984年，在繼續(xù)進(jìn)行“供需見面”試點(diǎn)工作的同時(shí)，根據(jù)高等學(xué)校畢業(yè)生分配使用中存在的用非所學(xué)、專業(yè)不對口以及分配渠道不暢通等問題，教育部提出，“擴(kuò)大高等學(xué)校分配畢業(yè)生權(quán)限”。即：“一部分畢業(yè)生由國家直接安排，一部分畢業(yè)生在國家分配方針原則指導(dǎo)下，由學(xué)校和用人單位直接聯(lián)系后提出分配建議，經(jīng)主管部門審定，納入國家計(jì)劃”。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1、高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革與實(shí)111.2大學(xué)生就業(yè)政策1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布實(shí)施，這是發(fā)展我國教育事業(yè)的綱領(lǐng)性文件，在我國教育史上樹立了一座新的里程碑。“決定”中指出，對國家招生計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生，其畢業(yè)分配實(shí)行國家計(jì)劃指導(dǎo)下，由本人填報(bào)志愿、學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄取的制度。這項(xiàng)決策使畢業(yè)生就業(yè)制度的改革邁出了關(guān)鍵的一步，為畢業(yè)生就業(yè)制度改革奠定了基礎(chǔ)。1989年，國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了原國家教委《關(guān)于改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度的報(bào)告》和《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》。報(bào)告中指出：高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革的目標(biāo)是：在國家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”。1993年中共中央、國務(wù)院頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了90年代到二十一世紀(jì)初我國教育發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和許多重大政策措施，逐步把由國家統(tǒng)一安排高校畢業(yè)生就業(yè)的制度，過渡到“在國家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，逐步實(shí)行、畢業(yè)生自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的‘雙向選擇’制度”的就業(yè)制度。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革121.2大學(xué)生就業(yè)政策1994年，國家教委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步改革普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的試點(diǎn)意見》，提出：從招生開始，通過建立收費(fèi)制度，改革學(xué)生上大學(xué)由國家包下來、畢業(yè)時(shí)國家包安排職業(yè)的做法。同時(shí)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)后參與勞動(dòng)市場的競爭，國家不再以行政分配而是以方針政策指導(dǎo)，以獎(jiǎng)學(xué)金制度和社會(huì)就業(yè)信息來引導(dǎo)畢業(yè)生自主擇業(yè)，逐步建立起“學(xué)生上學(xué)自己繳納部分培養(yǎng)費(fèi)用、畢業(yè)后多數(shù)人自主擇業(yè)”的機(jī)制。1999年，國務(wù)院批準(zhǔn)了教育部關(guān)于《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的文件，在這個(gè)《計(jì)劃》中，對畢業(yè)生就業(yè)制度改革提出了明確要求，即2000年左右建立起比較完善的畢業(yè)生就業(yè)制度。在這之后，教育部對盡快建立起把管理、服務(wù)、咨詢、指導(dǎo)結(jié)合在一起的畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)體系問題提出了明確要求。同時(shí)，教育部還決定了取消畢業(yè)生派遣證，改用畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證，這標(biāo)志著我國結(jié)束了計(jì)劃、分配、派遣就業(yè)制度的歷史，開始了以市場為導(dǎo)向的就業(yè)制度。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1994年，國家教委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步改131.2大學(xué)生就業(yè)政策1.2.2現(xiàn)行的就業(yè)政策

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校畢業(yè)生就業(yè)政策發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。通過一系列文件現(xiàn)行的大學(xué)生就業(yè)政策具體歸納為：國家計(jì)劃統(tǒng)招畢業(yè)生在國家政策規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)一般通過供需見面、雙向選擇、自主擇業(yè)的方式落實(shí)就業(yè)單位；逐步實(shí)現(xiàn)“建立市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制；定向和委托培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè)。

1.2大學(xué)生就業(yè)政策1.2.2現(xiàn)行的就業(yè)政策141.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.1鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策

對原籍在中、東部地區(qū)而去西部工作的高校畢業(yè)生，實(shí)行來去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可遷到工作地區(qū)，也可遷回原籍，由政府主管部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理服務(wù)。各級(jí)政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會(huì)公益事業(yè)。實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”。從高校畢業(yè)生中招募志愿者，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)1-2年，服務(wù)期間計(jì)算工齡、檔案戶口保留在學(xué)校，免收服務(wù)費(fèi)用，志愿者服務(wù)期滿后，再發(fā)報(bào)到證。服務(wù)期滿一年考核合格，報(bào)考研究生的，總分加10分；可以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報(bào)考國家公務(wù)員，報(bào)考中央國家機(jī)關(guān)和中、東部地區(qū)公務(wù)員的，同等條件下優(yōu)先錄取，報(bào)考西部地區(qū)公務(wù)員的，筆試總分加5分。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.1鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向151.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.2到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生優(yōu)惠政策

到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，公安機(jī)關(guān)將積極放寬建立集體戶口的審批條件，及時(shí)、便捷地辦理落戶手續(xù)。勞動(dòng)、人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將為到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生提供集體戶口、人事代理、存放人事關(guān)系等服務(wù)，同時(shí)還將為這些畢業(yè)生辦理人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、人事檔案管理、轉(zhuǎn)正定級(jí)、黨團(tuán)關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)金繳納等服務(wù)，實(shí)行全方位的人事代理服務(wù)，解除到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生的后顧之憂。對于以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)以及到個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的高校畢業(yè)生，將按照有關(guān)規(guī)定，在工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議處理等方面維護(hù)其合理權(quán)益。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.2到非公有制單位就161.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.3就業(yè)困難的高職畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策

對就業(yè)困難的高職(大專)畢業(yè)生，教育部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部將繼續(xù)實(shí)施“高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，對需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職(大專)畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.3就業(yè)困難的高職畢171.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.4高校生活困難畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策

普通高等學(xué)校生活困難畢業(yè)生實(shí)施臨時(shí)救助辦法：凡高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？?、大學(xué)本科)因患病等原因短期無法就業(yè)且生活困難的，由高校畢業(yè)生戶籍遷入地所在地民政部門參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，給予臨時(shí)救助，享受臨時(shí)救助的時(shí)間最長不得超過一年，一年后家庭生活仍有困難的，按有關(guān)規(guī)定申請享受最低生活保障或其他社會(huì)救濟(jì)。對于滯留高校尚未辦理戶籍遷移的高校困難畢業(yè)生，民政部門不予受理。高校生活困難畢業(yè)生申請臨時(shí)救助，按最低生活保障的申請審批程序辦理。高校生活困難畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地所在的申請審批機(jī)關(guān)出具高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個(gè)人身份證以及省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。享受臨時(shí)救助的高校畢業(yè)生已參加就業(yè)或家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，應(yīng)及時(shí)取消對其的臨時(shí)救助。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.4高校生活困難畢業(yè)181.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.5進(jìn)一步解除落戶等阻礙人才合理流動(dòng)的障礙為了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，消除人為限制畢業(yè)生跨省就業(yè)的障礙，近來國家有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)的政策：落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)的規(guī)定，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)實(shí)際需要多招聘高校畢業(yè)生。取消對接收高校畢業(yè)生收取的城市增容費(fèi)、出省(自治區(qū)、直轄市)費(fèi)、出系統(tǒng)費(fèi)和其他不合法、不合理的收費(fèi)政策。省會(huì)及省會(huì)以下城市放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制。省會(huì)以上城市也要根據(jù)需要，積極放寬高校畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定，簡化有關(guān)手續(xù)。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.5進(jìn)一步解除落戶191.4高校就業(yè)管理部門的工作程序

及管理與服務(wù)1.4.1高校就業(yè)管理部門的一般工作程序教育部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家建設(shè)情況，確定年度就業(yè)工作意見，制定相應(yīng)的就業(yè)政策。各省(市、區(qū))和中央有關(guān)部委根據(jù)文件精神制定本地區(qū)、本部門所屬高校畢業(yè)生就業(yè)工作的具體意見。這項(xiàng)工作一般在大學(xué)生畢業(yè)前半年內(nèi)完成。教育部及各地區(qū)在每年的11月份左右向社會(huì)上的用人單位提供下一年度畢業(yè)生資源情況，包括畢業(yè)生所在學(xué)校、專業(yè)、生源地、畢業(yè)生人數(shù)等。各地區(qū)、各部門和各高校在每年11月下旬到下一年5月份，采取多種形式，提供招聘信息、組織校園招聘會(huì)，為畢業(yè)生求職擇業(yè)提供便利。畢業(yè)生憑就業(yè)主管部門出具的《報(bào)到證》到就業(yè)單位報(bào)到。1.4高校就業(yè)管理部門的工作程序

及管理與服務(wù)1.4.1201.4高校就業(yè)管理部門的工作程序

及管理與服務(wù)1.4.2學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門的職責(zé)及工作程序

表1-1高校畢業(yè)生就業(yè)工作程序表時(shí)間安排工作內(nèi)容11月份1、學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)精神制定畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見；2、統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生基本情況及畢業(yè)生資格審核；3、進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)工作人員培訓(xùn)；4、就業(yè)咨詢與就業(yè)指導(dǎo)。11月中下旬開始到5月中旬結(jié)束1、 舉辦校園招聘會(huì)；2、 鑒證畢業(yè)生簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》、《勞動(dòng)合同3、 書》。5月中旬1、 核對畢業(yè)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》、《勞動(dòng)合同2、 書》情況；3、 收集、整理畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》、《勞動(dòng)合同4、 書》；5、 編制畢業(yè)生就業(yè)建議方案。6月份1、填寫《畢業(yè)生登記表》；2、整理畢業(yè)生檔案；3、辦理離校手續(xù)。7月份1、 發(fā)報(bào)到證、戶口遷移證等；2、 學(xué)校機(jī)要畢業(yè)生檔案；3、 處理畢業(yè)生就業(yè)遺留問題。1.4高校就業(yè)管理部門的工作程序

及管理與服務(wù)1.4.2211.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.1就業(yè)協(xié)議書就業(yè)協(xié)議書——就業(yè)協(xié)議書一般由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表，是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。也是學(xué)校編制就業(yè)計(jì)劃和畢業(yè)生派遣依據(jù)。1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.1就業(yè)協(xié)議書221.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.1就業(yè)協(xié)議書就業(yè)協(xié)議書和勞動(dòng)合同異同——就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同都是用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議，都具有一不定期的法律效力但兩者還是有所區(qū)別的，主要表現(xiàn)在：1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.1就業(yè)協(xié)議書231.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.2簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)注意的問題

查明用人單位的主體資格簽訂就業(yè)協(xié)議的當(dāng)事人必須具備合法的主體資格，一般而言用人單位必須具有從事各項(xiàng)經(jīng)營或管理活動(dòng)的能力，單位應(yīng)有錄用指標(biāo)和錄用自主權(quán)。按規(guī)定的程序簽訂協(xié)議畢業(yè)生憑學(xué)校發(fā)放的就業(yè)協(xié)議書，在與用人單位簽約后交學(xué)校就業(yè)工作部門蓋章。有關(guān)條款的內(nèi)容必須明確畢業(yè)生與用人單位在簽約時(shí)，盡量采用示范條款。如確有必要進(jìn)行變更或增加，亦應(yīng)在內(nèi)容上必須明確。

注意與勞動(dòng)合同的銜接應(yīng)盡可能將勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容體現(xiàn)在就業(yè)協(xié)議的約定條款中，并明確表示在今后訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)予以確認(rèn)。

1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.2簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)注意的問241.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.3報(bào)到證及報(bào)到程序

報(bào)到證的全稱是“全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證”，由教育部統(tǒng)一印制、省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)，列入國家就業(yè)方案的畢業(yè)生才能持有的有效報(bào)到證件。用人單位以報(bào)到證為依據(jù)，接收安排畢業(yè)生工作，并轉(zhuǎn)接畢業(yè)生的人事檔案、戶口。報(bào)到證一人只能一份，畢業(yè)生對報(bào)到證要妥善保管，凡自行涂改、撕毀一律作廢。畢業(yè)生無論是否落實(shí)工作單位，均可辦理報(bào)到手續(xù)。

1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.3報(bào)到證及報(bào)到程251.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

1、報(bào)到證的主要作用（1） 到接收單位報(bào)到的憑證；（2） 證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生方案的學(xué)生；（3） 憑報(bào)到證及其它有關(guān)材料辦理人事檔案、戶口遷移手續(xù)等；（4） 具有畢業(yè)資格；1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1、報(bào)到證的主要作用261.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

2、大學(xué)畢業(yè)生一般的報(bào)到程序（1）已落實(shí)工作單位的畢業(yè)生報(bào)到程序①報(bào)到時(shí)需要的材料全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證；畢業(yè)證書（本科及以上學(xué)歷需準(zhǔn)備學(xué)位證）；戶口遷移證；就業(yè)協(xié)議書（接收函或接收證明）；黨(團(tuán))組織關(guān)系介紹信。根據(jù)黨章規(guī)定，黨員因工作等原因調(diào)動(dòng)必須轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，參加組織活動(dòng)，行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)。②報(bào)到程序畢業(yè)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持報(bào)到證等相關(guān)材料到用人單位報(bào)到。1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序2、大學(xué)畢業(yè)生一般的報(bào)到程序271.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

（2）未落實(shí)單位的畢業(yè)生報(bào)到程序畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)暫未找到接收單位，要求檔案派遣回原籍的①報(bào)到時(shí)需要的材料全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證；畢業(yè)證書(本科及以上學(xué)歷需準(zhǔn)備學(xué)位證)；戶口遷移證；就業(yè)協(xié)議書(接收函或接收證明)；黨(團(tuán))組織關(guān)系介紹信②報(bào)到程序省外生源畢業(yè)生可根據(jù)各省畢業(yè)生就業(yè)主管部門的要求派遣，回生源所在地由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門幫助推薦就業(yè)。省內(nèi)各市生源，原則上派回地級(jí)市人事局、教育局，由各市人事局或教育局幫助推薦或安排就業(yè)。沒有落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，在離校前也須轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。一般情況下，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往居住地(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))的黨組織。1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序（2）未落實(shí)單位的畢業(yè)生報(bào)到281.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

3、報(bào)到時(shí)可能出現(xiàn)的問題及處理（1）改派畢業(yè)生派遣后原則上不予改派，確因特殊情況需要改派的，按下列原則辦理：①在本?。ㄊ?、自治區(qū)）范圍內(nèi)調(diào)整的，由本省（市、自治區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理改派手續(xù)，不需回學(xué)辦理。②跨省、市、自治區(qū)調(diào)整的，畢業(yè)生應(yīng)于當(dāng)年8月15日至10月15日期間，持相關(guān)材料持相關(guān)材料交學(xué)校就業(yè)中心，由學(xué)校統(tǒng)一報(bào)省人事廳（教育廳）審批。被批準(zhǔn)調(diào)整的，方可辦理改派手續(xù)，同時(shí)繳納違約金。③符合改派條件畢業(yè)生申請改派時(shí)必須攜帶以下材料：特殊情況的證明材料；原就業(yè)單位的有效退函；與擬接收單位所簽的就業(yè)協(xié)議或接收函；《就業(yè)報(bào)到證》、《戶口遷移證》；1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序3、報(bào)到時(shí)可能出現(xiàn)的問題及處291.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

（2）補(bǔ)發(fā)《報(bào)到證》

《報(bào)到證》只能一人一份，由其他部門印制或簽發(fā)的報(bào)到證無效。畢業(yè)生對《報(bào)到證》要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報(bào)到證一律作廢。

畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年將報(bào)到證遺失的，經(jīng)由畢業(yè)生本人寫檢查，畢業(yè)生所在學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門證明屬實(shí)后，可補(bǔ)辦報(bào)到證，須在報(bào)到證備注欄內(nèi)注明“原證遺失，系補(bǔ)辦”字樣；畢業(yè)生在畢業(yè)后若干年發(fā)現(xiàn)檔案中無報(bào)到證的，可以補(bǔ)辦《關(guān)于遺失高校報(bào)到證的證明》，辦理的手續(xù)是單位出具遺失報(bào)到證的證明，由學(xué)校主管就業(yè)部門填寫《關(guān)于遺失高校報(bào)到證的證明》，并蓋章，然后到省教育廳（市教育局）畢業(yè)生就業(yè)辦辦理蓋章手續(xù)。1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序（2）補(bǔ)發(fā)《報(bào)到證》301.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.4畢業(yè)生的戶口遷移

戶口遷移的原則畢業(yè)生戶口關(guān)系的轉(zhuǎn)移，由學(xué)校戶口管理部門到轄區(qū)公安機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理，公安機(jī)關(guān)按《報(bào)到證》上標(biāo)明的就業(yè)單位地址遷移戶口。畢業(yè)生不得自行指定遷移地址。到工作單位報(bào)到后，持戶口遷移證和報(bào)到證及工作單位證明到轄區(qū)公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。戶口遷移證戶口遷移證是公民的戶口所在地變動(dòng)時(shí)，由原戶口所在地遷往新落戶地址的憑證，由戶口遷出地的公安機(jī)關(guān)開具。領(lǐng)到戶口遷移證后，畢業(yè)生應(yīng)仔細(xì)核對并妥善保管，不要折皺污損，更不能丟失，有錯(cuò)漏不能自行涂改，否則作廢。持證人到達(dá)遷入地后，須在有效期內(nèi)將戶口遷移證交給戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)入戶。

1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.4畢業(yè)生的戶口遷311.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.5畢業(yè)生的檔案

畢業(yè)生的人事檔案是用人單位選拔、聘用畢業(yè)生的重要依據(jù)。按照有關(guān)規(guī)定，高校畢業(yè)生檔案必須以機(jī)密件由機(jī)要通信方式轉(zhuǎn)送到就業(yè)單位。機(jī)要通信是較普通郵政更為保密、安全、準(zhǔn)確的檔案轉(zhuǎn)遞渠道。凡派遣單位不屬于機(jī)要轉(zhuǎn)遞范圍的中小公司、企業(yè)以及縣區(qū)以下單位，畢業(yè)生應(yīng)向?qū)W校提供準(zhǔn)確的屬于機(jī)要轉(zhuǎn)遞范圍的上級(jí)主管單位及就業(yè)單位的詳細(xì)地址。凡機(jī)要局無法寄遞的單位，可由就業(yè)單位持介紹信來校領(lǐng)取畢業(yè)生檔案。一般情況下畢業(yè)生應(yīng)在檔案寄遞后一周內(nèi)到寄到用人單位，畢業(yè)可向就業(yè)單位的人事部門查詢，如較長時(shí)間沒有收到檔案，應(yīng)向?qū)W院就業(yè)主管部門申請查詢。

1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.5畢業(yè)生的檔案321.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.1結(jié)業(yè)生就業(yè)結(jié)業(yè)生由學(xué)校向用人單位一次性推薦或自薦就業(yè)，找到工作單位的，可以辦理就業(yè)手續(xù)，但必須在《報(bào)到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無單位接收的，由學(xué)校將其檔案、戶口關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口）自謀職業(yè)。已被錄用的結(jié)業(yè)生，在國家財(cái)政撥教單位就業(yè)的。其工資待遇按照國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，比國家規(guī)定的普通高校畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)低一級(jí)。結(jié)業(yè)生在一年內(nèi)補(bǔ)考及格換發(fā)畢業(yè)證書者，國家承認(rèn)其畢業(yè)資格，工資待遇從補(bǔ)發(fā)證書之日起按畢業(yè)生對待。1.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.1結(jié)業(yè)生就業(yè)331.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.2肄業(yè)生就業(yè)大學(xué)肄業(yè)的學(xué)生由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書，國家不負(fù)責(zé)其就業(yè)辦理就業(yè)手續(xù)。并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)回其生源所在地自謀職業(yè)。1.6.3殘疾畢業(yè)生的就業(yè)國家政策規(guī)定對殘疾畢業(yè)生學(xué)校應(yīng)幫助其就業(yè)，確有困難的，按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部安置。必要時(shí)，學(xué)校可與民政部門聯(lián)系安排殘疾畢業(yè)生的工作單位。1.6.4患病畢業(yè)生就業(yè)畢業(yè)前畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查，不能正常工作者暫不辦理就業(yè)手續(xù)，讓其回家修養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級(jí)以上醫(yī)院證明）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年后仍未治愈或無用人單位接收的，戶口關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會(huì)待業(yè)人員處理。畢業(yè)生報(bào)到后發(fā)生疾病不能堅(jiān)持工作的，應(yīng)按在職人員有關(guān)規(guī)定處理。1.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.2肄業(yè)生就業(yè)341.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.5升學(xué)、考公務(wù)員的畢業(yè)生就業(yè)多數(shù)考研、專升本、考公務(wù)員的畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)，結(jié)果還未確定，因此這類畢業(yè)生就業(yè)時(shí)應(yīng)在協(xié)議中向用人單位聲明，雙方取得一致意見。如果畢業(yè)生被錄取為研究生、專升本和公務(wù)員，則就業(yè)協(xié)議無效；如果用人單位不愿接受此條款，則不應(yīng)與該生簽訂就業(yè)協(xié)議。1.6.6軍隊(duì)接收大學(xué)畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定軍隊(duì)接收大學(xué)畢業(yè)生參軍的條件按照有關(guān)規(guī)定，接收對象應(yīng)當(dāng)是參加全國普通高校統(tǒng)一考試錄取的應(yīng)屆畢業(yè)生，大學(xué)畢業(yè)生參軍的基本條件有4條：擁護(hù)黨的基本路線，忠于祖國，熱愛軍隊(duì)，志愿獻(xiàn)身國防事業(yè)，符合公民服現(xiàn)役的政治條件；學(xué)習(xí)成績平均在良好以上；本科畢業(yè)生年齡不超過25周歲；接收大學(xué)生到部隊(duì)工作的程序報(bào)名→報(bào)名→接受考核→部隊(duì)考核→審批→填寫志愿書→參加培訓(xùn)大學(xué)畢業(yè)生參軍后的職級(jí)待遇本科畢業(yè)生（獲得學(xué)士學(xué)位），授予中尉軍銜，定為副連職（技術(shù)13級(jí)）；研究生獲得碩士學(xué)位，授予上尉軍銜，定為正連職（技術(shù)12級(jí)）；獲得博士學(xué)位，授少校軍銜，定為正營職（技術(shù)10級(jí)）。地方大學(xué)生在部隊(duì)服役期的長短主要取決于本人，一般服役不少于5年。1.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.5升學(xué)、考公務(wù)員的畢業(yè)351.7人事代理制度1.7.1人事代理制度1.7人事代理制度1.7.1人事代理制度361.7人事代理制度1.7.2人事代理制度的意義對畢業(yè)生而言，實(shí)行人事代理，有利于保障畢業(yè)生的合法權(quán)益，解決畢業(yè)生的后顧之憂；有利于各類畢業(yè)生合理流動(dòng)和作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的社會(huì)價(jià)值。1.7.3人事代理服務(wù)為畢業(yè)生提供的主要服務(wù)內(nèi)容為畢業(yè)生管理人事檔案，辦理專業(yè)技術(shù)人員任職資格的申報(bào)，辦理大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，調(diào)整檔案工資，出具報(bào)考研究生、婚姻登記、辦理獨(dú)生子女手續(xù)、留學(xué)、出國等有關(guān)人事檔案的證明材料；為國家承認(rèn)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)。為畢業(yè)生轉(zhuǎn)接黨團(tuán)組織關(guān)系，建立流動(dòng)人員黨團(tuán)組織，開展黨團(tuán)組織活動(dòng)；為畢業(yè)生代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1.7人事代理制度1.7.2人事代理制度的意義371.7人事代理制度1.7.4畢業(yè)生人事代理的一般情況

應(yīng)聘到外地就業(yè)的畢業(yè)生提交委托人事代理申請書、聘用合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、聘用單位證明等尚未落實(shí)就業(yè)單位和要求自謀職業(yè)的畢業(yè)生，可向生源地縣級(jí)以上人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)申請辦理人事代理。自費(fèi)出國留學(xué)者向人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)提交委托人事代理申請書、原單位同意人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)保管人事檔案的函件、身份證復(fù)印件、出國的有關(guān)證明文件等；1.7人事代理制度1.7.4畢業(yè)生人事代理的一般情況381.7人事代理制度1.7.5人事代理的有關(guān)規(guī)定代理方在核準(zhǔn)委托人事代理的有關(guān)材料后應(yīng)簽訂人事代理委托合同書。人事代理期間，應(yīng)連續(xù)計(jì)算工齡。未就業(yè)畢業(yè)生人事代理重新就業(yè)后，其解聘、辭職前的工齡和重新就業(yè)后的工齡合并計(jì)算。在代理項(xiàng)目內(nèi)有檔案工資關(guān)系的，在代理期間內(nèi)涉及國家統(tǒng)一調(diào)整時(shí)，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，檔案工資按自收自支的事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)核定。

……1.7人事代理制度1.7.5人事代理的有關(guān)規(guī)定391.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)1.8.1勞動(dòng)者基本權(quán)益《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)者的基本權(quán)益是：基本權(quán)利：（1）勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；（2）勞動(dòng)者有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；（3）勞動(dòng)者有休息的權(quán)利；（4）勞動(dòng)者有獲得勞動(dòng)安全和衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；（5）勞動(dòng)者有接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利；……基本義務(wù)：（1）勞動(dòng)者有完成勞動(dòng)任務(wù)的義務(wù)；（2）遵守勞動(dòng)紀(jì)律；（3）執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程；……1.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)1.8.1勞動(dòng)者基本權(quán)益401.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)1.8.2勞動(dòng)力市場相關(guān)法規(guī)小貼士同學(xué)們求職時(shí)，應(yīng)到勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或網(wǎng)站進(jìn)行求職，可以通過查看職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的合法執(zhí)照等來了解該機(jī)構(gòu)是否合法，應(yīng)避免到一些不正規(guī)的，不合法的職業(yè)介紹所求職。1.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)1.8.2勞動(dòng)力市場相關(guān)法規(guī)411.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)

1.8.3大學(xué)生如何保護(hù)自己的合法權(quán)益

案例一：“好工作”龐宇畢業(yè)于某財(cái)經(jīng)大學(xué)某計(jì)算機(jī)系，因在報(bào)紙上看到的一則電子商務(wù)招聘信息，被誘騙從事網(wǎng)絡(luò)傳銷。龐宇在他的日記中寫道：“這則招聘廣告簡直太適合我了，除了可以實(shí)習(xí)一下所學(xué)的計(jì)算機(jī)知識(shí)外，還能賺點(diǎn)錢讓在農(nóng)村的父母不必再為我的學(xué)費(fèi)四處找親戚借錢。我不會(huì)再給他們增添負(fù)擔(dān)了！”點(diǎn)評(píng)：一些心理學(xué)家認(rèn)為，“好工作”的誘惑是大中專學(xué)生被拉下水的第一“幫兇”。受當(dāng)前就業(yè)形勢的影響，一些在校學(xué)生求職心切，而傳銷組織宣揚(yáng)的“好工作”、“高收入”使他們喪失了抵制誘惑的能力，加之傳銷組織采取的限制人身自由等手段，導(dǎo)致一些在校學(xué)生迷失于傳銷漩渦中難以自拔。還有一些參加傳銷的學(xué)生，是對傳銷組織者宣稱的“一夜暴富”理念產(chǎn)生興趣，或被傳銷頭目提出的“平等”、“關(guān)愛”等虛擬的東西所迷惑。因此，和眾人一起睡地鋪、一起揀菜葉、一起分享“成功”的感受，極易使涉世不深的學(xué)生從中得到被關(guān)愛、被贊美的內(nèi)心滿足。1.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)1.8.3大學(xué)生如何保護(hù)自己421.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)1.8.3大學(xué)生如何保護(hù)自己的合法權(quán)益

案例二：合同在某外貿(mào)公司試工的李娟說，當(dāng)初怕公司不肯錄用自己，所以根本就沒敢問有沒有合同。上班以后不論自己加班到多晚，得到的薪金仍然是公司最早承諾的500元。工作了兩個(gè)月后，李娟試著向公司提出簽訂就業(yè)合同，經(jīng)理以“對她了解不夠深入，爭取更好表現(xiàn)”為由繼續(xù)試用。直到工作近半年后，公司才以其試用期“工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富”辭退了李娟。點(diǎn)評(píng)：依據(jù)《勞動(dòng)法》第十六、十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。李娟在沒和用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同就匆忙上崗，因之前沒有約定試用期限，在工作近半年再提出簽訂合同，讓用人單位有機(jī)可乘，自己的合法權(quán)益沒有得到保障。這種教訓(xùn)是慘痛的，也是剛?cè)肼殘龅拇髮W(xué)生們?nèi)菀追傅腻e(cuò)誤之一。

1.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)1.8.3大學(xué)生如何保護(hù)自己431.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)

1.8.3大學(xué)生如何保護(hù)自己的合法權(quán)益

在合同履行過程中難免會(huì)有各種各樣的糾紛發(fā)生，同學(xué)們一旦遇到爭議時(shí)，發(fā)生勞動(dòng)爭議如何處理呢？首先要認(rèn)真對待，處理問題不要過激，要按照法律程序辦事，要講究處理問題的方式方法，可以采取法律規(guī)定處理勞動(dòng)爭議的四種途徑：“協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益。”

1.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)1.8.3大學(xué)生如何保護(hù)自己的441.9思考題當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)形勢怎么樣？

如何簽訂就業(yè)協(xié)議書？怎樣辦理改派手續(xù)？畢業(yè)了，我的檔案怎么辦？1.9思考題當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)形勢怎么樣？45第1章就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)

江西藍(lán)天學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心第1章就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)江西藍(lán)天學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心第1章就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)★1.1大學(xué)生就業(yè)形勢★1.2大學(xué)生就業(yè)政策★1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策★1.4高校就業(yè)管理部門的工作程序及管理與服務(wù)★1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序★1.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策★1.7人事代理制度★1.8大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)★1.9思考題第1章就業(yè)政策和就業(yè)法規(guī)★1.1大學(xué)生就業(yè)形勢471.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.1了解就業(yè)形勢的意義案例一：就業(yè)市場

某學(xué)院畢業(yè)生小劉，一心想在珠江三角洲工作，但自認(rèn)為來自農(nóng)村，要想留在大城市很困難。所以，從大二開始，她就強(qiáng)烈的意識(shí)到自己的就業(yè)問題不能像一些有“背景”的同學(xué)靠家里幫忙了，只有依靠自己主動(dòng)去爭取。到了寒假，小劉決定不回家了，留下來到各地參加供需見面會(huì)，親自摸一摸情況，她在招聘現(xiàn)場看到人才市場人頭攢動(dòng)，各用人單位都表示只收重點(diǎn)院校的本科生和研究生，自己一份推薦表也未投出去，回來后她就調(diào)整就業(yè)期望值，經(jīng)過努力，結(jié)果小劉順利的在一家企業(yè)找到了比較理想的就業(yè)崗位。1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.1了解就業(yè)形勢的意義481.1大學(xué)生就業(yè)形勢點(diǎn)評(píng)：通過上述例子，我們可以看出就業(yè)市場對于大學(xué)生而言還是一個(gè)陌生的環(huán)境，與我們所熟悉的校園生活截然不同。所以，為了使能夠盡快的熟悉就業(yè)環(huán)境，能夠順利的實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想，畢業(yè)生要掌握就業(yè)政策，了解形勢，才能少走彎路，避免不必要的損失。1.1大學(xué)生就業(yè)形勢491.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢★社會(huì)總體就業(yè)形勢嚴(yán)峻圖1-1城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量與新增崗位對比圖1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢圖1-1城鎮(zhèn)501.1大學(xué)生就業(yè)形勢

1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢★大學(xué)生就業(yè)形勢

隨著高等教育的迅速發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量急增，大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)需求之間的關(guān)系由“供不應(yīng)求”轉(zhuǎn)為“供需平衡”，甚至“供大于求”，大學(xué)生就業(yè)基本趨于市場化，價(jià)格機(jī)制在就業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用越來越大。在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)都將處于“買方市場”。1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢511.1大學(xué)生就業(yè)形勢

1.1.2

大學(xué)生就業(yè)形勢2006年全國普通高校畢業(yè)生突破400萬大關(guān)，達(dá)到413萬人，比上年增加75萬人，增幅達(dá)22%。圖1-22004-2006大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢圖1-2521.1大學(xué)生就業(yè)形勢

1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢

★解決大學(xué)生就業(yè)難首先，黨和政府極其關(guān)心大學(xué)生就業(yè)。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要批示，要求各級(jí)黨委、政府全力做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，并多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。其次，高校的“一把手工程”已經(jīng)深入人心。自2003年以來，國家逐步把畢業(yè)生就業(yè)納入高?？己说闹匾笜?biāo)，突出強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)在高校改革和發(fā)展中的重要作用，積極倡導(dǎo)并嚴(yán)格要求高校的“一把手”對本校畢業(yè)生就業(yè)工作負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不論是在硬件投入還是在軟件建設(shè)方面都取得了突破性進(jìn)展。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢不可擋。解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，歸根結(jié)底還得依靠經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)。近年來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，這對緩解我國高校畢業(yè)生就業(yè)壓力起到了決定性的作用。第四，基層大有可為。2005年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，從制度層面上固化了高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道和途徑，標(biāo)志著引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。第五，政策環(huán)境更加寬松、有力。近年來，圍繞推動(dòng)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，國家出臺(tái)了一系列方針政策，為畢業(yè)生充分就業(yè)提供了制度保障、政策保障和工作保障。

1.1大學(xué)生就業(yè)形勢1.1.2大學(xué)生就業(yè)形勢531.2大學(xué)生就業(yè)政策1.2.1大學(xué)生就業(yè)政策的變革隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，高校畢業(yè)生的分配制度也在隨之變化，大學(xué)生就業(yè)政策經(jīng)歷了由“統(tǒng)包統(tǒng)分”、“計(jì)劃分配”到“供需見面、雙向選擇”以及在一定范圍內(nèi)“自主擇業(yè)”等幾個(gè)發(fā)展階段。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1.2.1大學(xué)生就業(yè)政策的變革541.2大學(xué)生就業(yè)政策

1、高校畢業(yè)生分配制度的建立建國以后，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國逐步建立起了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生分配制度。針對我國經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展和人才供求狀況不平衡現(xiàn)象，確定了“高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配”的原則，制定了“根據(jù)國家需求，集中使用，重點(diǎn)配備和一般照顧”的基本方針，大學(xué)生被集中使用于國家最需要的各個(gè)領(lǐng)域。其后雖然在制訂高校畢業(yè)生分配計(jì)劃的辦法上幾經(jīng)改變，但始終沒有改變以“統(tǒng)”和“包”為特征的、由國家負(fù)責(zé)按計(jì)劃分配的制度。這一分配制度一直延續(xù)到上個(gè)世紀(jì)八十年代中期。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1、高校畢業(yè)生分配制度的建立551.2大學(xué)生就業(yè)政策

1、高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革與實(shí)踐1983年，為了使高校畢業(yè)生分配工作能更好地適應(yīng)四化建設(shè)需要，教育部確定將清華大學(xué)和西安交通大學(xué)等四所院校作為進(jìn)行學(xué)校與用人單位“供需見面”的試點(diǎn)；1984年，在繼續(xù)進(jìn)行“供需見面”試點(diǎn)工作的同時(shí)，根據(jù)高等學(xué)校畢業(yè)生分配使用中存在的用非所學(xué)、專業(yè)不對口以及分配渠道不暢通等問題，教育部提出，“擴(kuò)大高等學(xué)校分配畢業(yè)生權(quán)限”。即：“一部分畢業(yè)生由國家直接安排，一部分畢業(yè)生在國家分配方針原則指導(dǎo)下，由學(xué)校和用人單位直接聯(lián)系后提出分配建議，經(jīng)主管部門審定，納入國家計(jì)劃”。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1、高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革與實(shí)561.2大學(xué)生就業(yè)政策1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布實(shí)施，這是發(fā)展我國教育事業(yè)的綱領(lǐng)性文件，在我國教育史上樹立了一座新的里程碑。“決定”中指出，對國家招生計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生，其畢業(yè)分配實(shí)行國家計(jì)劃指導(dǎo)下，由本人填報(bào)志愿、學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄取的制度。這項(xiàng)決策使畢業(yè)生就業(yè)制度的改革邁出了關(guān)鍵的一步，為畢業(yè)生就業(yè)制度改革奠定了基礎(chǔ)。1989年，國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了原國家教委《關(guān)于改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度的報(bào)告》和《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》。報(bào)告中指出：高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革的目標(biāo)是：在國家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”。1993年中共中央、國務(wù)院頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了90年代到二十一世紀(jì)初我國教育發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和許多重大政策措施，逐步把由國家統(tǒng)一安排高校畢業(yè)生就業(yè)的制度，過渡到“在國家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，逐步實(shí)行、畢業(yè)生自主擇業(yè)、用人單位擇優(yōu)錄用的‘雙向選擇’制度”的就業(yè)制度。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革571.2大學(xué)生就業(yè)政策1994年，國家教委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步改革普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的試點(diǎn)意見》，提出：從招生開始，通過建立收費(fèi)制度，改革學(xué)生上大學(xué)由國家包下來、畢業(yè)時(shí)國家包安排職業(yè)的做法。同時(shí)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)后參與勞動(dòng)市場的競爭，國家不再以行政分配而是以方針政策指導(dǎo)，以獎(jiǎng)學(xué)金制度和社會(huì)就業(yè)信息來引導(dǎo)畢業(yè)生自主擇業(yè)，逐步建立起“學(xué)生上學(xué)自己繳納部分培養(yǎng)費(fèi)用、畢業(yè)后多數(shù)人自主擇業(yè)”的機(jī)制。1999年，國務(wù)院批準(zhǔn)了教育部關(guān)于《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的文件，在這個(gè)《計(jì)劃》中，對畢業(yè)生就業(yè)制度改革提出了明確要求，即2000年左右建立起比較完善的畢業(yè)生就業(yè)制度。在這之后，教育部對盡快建立起把管理、服務(wù)、咨詢、指導(dǎo)結(jié)合在一起的畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)體系問題提出了明確要求。同時(shí)，教育部還決定了取消畢業(yè)生派遣證，改用畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證，這標(biāo)志著我國結(jié)束了計(jì)劃、分配、派遣就業(yè)制度的歷史，開始了以市場為導(dǎo)向的就業(yè)制度。1.2大學(xué)生就業(yè)政策1994年，國家教委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步改581.2大學(xué)生就業(yè)政策1.2.2現(xiàn)行的就業(yè)政策

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校畢業(yè)生就業(yè)政策發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。通過一系列文件現(xiàn)行的大學(xué)生就業(yè)政策具體歸納為：國家計(jì)劃統(tǒng)招畢業(yè)生在國家政策規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)一般通過供需見面、雙向選擇、自主擇業(yè)的方式落實(shí)就業(yè)單位；逐步實(shí)現(xiàn)“建立市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制；定向和委托培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè)。

1.2大學(xué)生就業(yè)政策1.2.2現(xiàn)行的就業(yè)政策591.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.1鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策

對原籍在中、東部地區(qū)而去西部工作的高校畢業(yè)生，實(shí)行來去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可遷到工作地區(qū)，也可遷回原籍，由政府主管部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理服務(wù)。各級(jí)政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會(huì)公益事業(yè)。實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”。從高校畢業(yè)生中招募志愿者，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)1-2年，服務(wù)期間計(jì)算工齡、檔案戶口保留在學(xué)校，免收服務(wù)費(fèi)用，志愿者服務(wù)期滿后，再發(fā)報(bào)到證。服務(wù)期滿一年考核合格，報(bào)考研究生的，總分加10分；可以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報(bào)考國家公務(wù)員，報(bào)考中央國家機(jī)關(guān)和中、東部地區(qū)公務(wù)員的，同等條件下優(yōu)先錄取，報(bào)考西部地區(qū)公務(wù)員的，筆試總分加5分。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.1鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向601.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.2到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生優(yōu)惠政策

到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，公安機(jī)關(guān)將積極放寬建立集體戶口的審批條件，及時(shí)、便捷地辦理落戶手續(xù)。勞動(dòng)、人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將為到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生提供集體戶口、人事代理、存放人事關(guān)系等服務(wù)，同時(shí)還將為這些畢業(yè)生辦理人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、人事檔案管理、轉(zhuǎn)正定級(jí)、黨團(tuán)關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)金繳納等服務(wù)，實(shí)行全方位的人事代理服務(wù)，解除到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生的后顧之憂。對于以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)以及到個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的高校畢業(yè)生，將按照有關(guān)規(guī)定，在工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議處理等方面維護(hù)其合理權(quán)益。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.2到非公有制單位就611.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.3就業(yè)困難的高職畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策

對就業(yè)困難的高職(大專)畢業(yè)生，教育部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部將繼續(xù)實(shí)施“高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，對需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職(大專)畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.3就業(yè)困難的高職畢621.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.4高校生活困難畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策

普通高等學(xué)校生活困難畢業(yè)生實(shí)施臨時(shí)救助辦法：凡高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？?、大學(xué)本科)因患病等原因短期無法就業(yè)且生活困難的，由高校畢業(yè)生戶籍遷入地所在地民政部門參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，給予臨時(shí)救助，享受臨時(shí)救助的時(shí)間最長不得超過一年，一年后家庭生活仍有困難的，按有關(guān)規(guī)定申請享受最低生活保障或其他社會(huì)救濟(jì)。對于滯留高校尚未辦理戶籍遷移的高校困難畢業(yè)生，民政部門不予受理。高校生活困難畢業(yè)生申請臨時(shí)救助，按最低生活保障的申請審批程序辦理。高校生活困難畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地所在的申請審批機(jī)關(guān)出具高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個(gè)人身份證以及省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》。享受臨時(shí)救助的高校畢業(yè)生已參加就業(yè)或家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，應(yīng)及時(shí)取消對其的臨時(shí)救助。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.4高校生活困難畢業(yè)631.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.5進(jìn)一步解除落戶等阻礙人才合理流動(dòng)的障礙為了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，消除人為限制畢業(yè)生跨省就業(yè)的障礙，近來國家有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)的政策：落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)的規(guī)定，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)實(shí)際需要多招聘高校畢業(yè)生。取消對接收高校畢業(yè)生收取的城市增容費(fèi)、出省(自治區(qū)、直轄市)費(fèi)、出系統(tǒng)費(fèi)和其他不合法、不合理的收費(fèi)政策。省會(huì)及省會(huì)以下城市放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制。省會(huì)以上城市也要根據(jù)需要，積極放寬高校畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定，簡化有關(guān)手續(xù)。1.3促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策1.3.5進(jìn)一步解除落戶641.4高校就業(yè)管理部門的工作程序

及管理與服務(wù)1.4.1高校就業(yè)管理部門的一般工作程序教育部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家建設(shè)情況，確定年度就業(yè)工作意見，制定相應(yīng)的就業(yè)政策。各省(市、區(qū))和中央有關(guān)部委根據(jù)文件精神制定本地區(qū)、本部門所屬高校畢業(yè)生就業(yè)工作的具體意見。這項(xiàng)工作一般在大學(xué)生畢業(yè)前半年內(nèi)完成。教育部及各地區(qū)在每年的11月份左右向社會(huì)上的用人單位提供下一年度畢業(yè)生資源情況，包括畢業(yè)生所在學(xué)校、專業(yè)、生源地、畢業(yè)生人數(shù)等。各地區(qū)、各部門和各高校在每年11月下旬到下一年5月份，采取多種形式，提供招聘信息、組織校園招聘會(huì)，為畢業(yè)生求職擇業(yè)提供便利。畢業(yè)生憑就業(yè)主管部門出具的《報(bào)到證》到就業(yè)單位報(bào)到。1.4高校就業(yè)管理部門的工作程序

及管理與服務(wù)1.4.1651.4高校就業(yè)管理部門的工作程序

及管理與服務(wù)1.4.2學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門的職責(zé)及工作程序

表1-1高校畢業(yè)生就業(yè)工作程序表時(shí)間安排工作內(nèi)容11月份1、學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)精神制定畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見；2、統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生基本情況及畢業(yè)生資格審核；3、進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)工作人員培訓(xùn)；4、就業(yè)咨詢與就業(yè)指導(dǎo)。11月中下旬開始到5月中旬結(jié)束1、 舉辦校園招聘會(huì)；2、 鑒證畢業(yè)生簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》、《勞動(dòng)合同3、 書》。5月中旬1、 核對畢業(yè)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》、《勞動(dòng)合同2、 書》情況；3、 收集、整理畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》、《勞動(dòng)合同4、 書》；5、 編制畢業(yè)生就業(yè)建議方案。6月份1、填寫《畢業(yè)生登記表》；2、整理畢業(yè)生檔案；3、辦理離校手續(xù)。7月份1、 發(fā)報(bào)到證、戶口遷移證等；2、 學(xué)校機(jī)要畢業(yè)生檔案；3、 處理畢業(yè)生就業(yè)遺留問題。1.4高校就業(yè)管理部門的工作程序

及管理與服務(wù)1.4.2661.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.1就業(yè)協(xié)議書就業(yè)協(xié)議書——就業(yè)協(xié)議書一般由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表，是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。也是學(xué)校編制就業(yè)計(jì)劃和畢業(yè)生派遣依據(jù)。1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.1就業(yè)協(xié)議書671.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.1就業(yè)協(xié)議書就業(yè)協(xié)議書和勞動(dòng)合同異同——就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同都是用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議，都具有一不定期的法律效力但兩者還是有所區(qū)別的，主要表現(xiàn)在：1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.1就業(yè)協(xié)議書681.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.2簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)注意的問題

查明用人單位的主體資格簽訂就業(yè)協(xié)議的當(dāng)事人必須具備合法的主體資格，一般而言用人單位必須具有從事各項(xiàng)經(jīng)營或管理活動(dòng)的能力，單位應(yīng)有錄用指標(biāo)和錄用自主權(quán)。按規(guī)定的程序簽訂協(xié)議畢業(yè)生憑學(xué)校發(fā)放的就業(yè)協(xié)議書，在與用人單位簽約后交學(xué)校就業(yè)工作部門蓋章。有關(guān)條款的內(nèi)容必須明確畢業(yè)生與用人單位在簽約時(shí)，盡量采用示范條款。如確有必要進(jìn)行變更或增加，亦應(yīng)在內(nèi)容上必須明確。

注意與勞動(dòng)合同的銜接應(yīng)盡可能將勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容體現(xiàn)在就業(yè)協(xié)議的約定條款中，并明確表示在今后訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)予以確認(rèn)。

1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.2簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)注意的問691.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.3報(bào)到證及報(bào)到程序

報(bào)到證的全稱是“全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證”，由教育部統(tǒng)一印制、省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)，列入國家就業(yè)方案的畢業(yè)生才能持有的有效報(bào)到證件。用人單位以報(bào)到證為依據(jù)，接收安排畢業(yè)生工作，并轉(zhuǎn)接畢業(yè)生的人事檔案、戶口。報(bào)到證一人只能一份，畢業(yè)生對報(bào)到證要妥善保管，凡自行涂改、撕毀一律作廢。畢業(yè)生無論是否落實(shí)工作單位，均可辦理報(bào)到手續(xù)。

1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.3報(bào)到證及報(bào)到程701.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

1、報(bào)到證的主要作用（1） 到接收單位報(bào)到的憑證；（2） 證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生方案的學(xué)生；（3） 憑報(bào)到證及其它有關(guān)材料辦理人事檔案、戶口遷移手續(xù)等；（4） 具有畢業(yè)資格；1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1、報(bào)到證的主要作用711.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

2、大學(xué)畢業(yè)生一般的報(bào)到程序（1）已落實(shí)工作單位的畢業(yè)生報(bào)到程序①報(bào)到時(shí)需要的材料全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證；畢業(yè)證書（本科及以上學(xué)歷需準(zhǔn)備學(xué)位證）；戶口遷移證；就業(yè)協(xié)議書（接收函或接收證明）；黨(團(tuán))組織關(guān)系介紹信。根據(jù)黨章規(guī)定，黨員因工作等原因調(diào)動(dòng)必須轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，參加組織活動(dòng)，行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)。②報(bào)到程序畢業(yè)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持報(bào)到證等相關(guān)材料到用人單位報(bào)到。1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序2、大學(xué)畢業(yè)生一般的報(bào)到程序721.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

（2）未落實(shí)單位的畢業(yè)生報(bào)到程序畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)暫未找到接收單位，要求檔案派遣回原籍的①報(bào)到時(shí)需要的材料全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證；畢業(yè)證書(本科及以上學(xué)歷需準(zhǔn)備學(xué)位證)；戶口遷移證；就業(yè)協(xié)議書(接收函或接收證明)；黨(團(tuán))組織關(guān)系介紹信②報(bào)到程序省外生源畢業(yè)生可根據(jù)各省畢業(yè)生就業(yè)主管部門的要求派遣，回生源所在地由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門幫助推薦就業(yè)。省內(nèi)各市生源，原則上派回地級(jí)市人事局、教育局，由各市人事局或教育局幫助推薦或安排就業(yè)。沒有落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，在離校前也須轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。一般情況下，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往居住地(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))的黨組織。1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序（2）未落實(shí)單位的畢業(yè)生報(bào)到731.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

3、報(bào)到時(shí)可能出現(xiàn)的問題及處理（1）改派畢業(yè)生派遣后原則上不予改派，確因特殊情況需要改派的，按下列原則辦理：①在本?。ㄊ?、自治區(qū)）范圍內(nèi)調(diào)整的，由本?。ㄊ?、自治區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理改派手續(xù)，不需回學(xué)辦理。②跨省、市、自治區(qū)調(diào)整的，畢業(yè)生應(yīng)于當(dāng)年8月15日至10月15日期間，持相關(guān)材料持相關(guān)材料交學(xué)校就業(yè)中心，由學(xué)校統(tǒng)一報(bào)省人事廳（教育廳）審批。被批準(zhǔn)調(diào)整的，方可辦理改派手續(xù)，同時(shí)繳納違約金。③符合改派條件畢業(yè)生申請改派時(shí)必須攜帶以下材料：特殊情況的證明材料；原就業(yè)單位的有效退函；與擬接收單位所簽的就業(yè)協(xié)議或接收函；《就業(yè)報(bào)到證》、《戶口遷移證》；1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序3、報(bào)到時(shí)可能出現(xiàn)的問題及處741.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序

（2）補(bǔ)發(fā)《報(bào)到證》

《報(bào)到證》只能一人一份，由其他部門印制或簽發(fā)的報(bào)到證無效。畢業(yè)生對《報(bào)到證》要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報(bào)到證一律作廢。

畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年將報(bào)到證遺失的，經(jīng)由畢業(yè)生本人寫檢查，畢業(yè)生所在學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門證明屬實(shí)后，可補(bǔ)辦報(bào)到證，須在報(bào)到證備注欄內(nèi)注明“原證遺失，系補(bǔ)辦”字樣；畢業(yè)生在畢業(yè)后若干年發(fā)現(xiàn)檔案中無報(bào)到證的，可以補(bǔ)辦《關(guān)于遺失高校報(bào)到證的證明》，辦理的手續(xù)是單位出具遺失報(bào)到證的證明，由學(xué)校主管就業(yè)部門填寫《關(guān)于遺失高校報(bào)到證的證明》，并蓋章，然后到省教育廳（市教育局）畢業(yè)生就業(yè)辦辦理蓋章手續(xù)。1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序（2）補(bǔ)發(fā)《報(bào)到證》751.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.4畢業(yè)生的戶口遷移

戶口遷移的原則畢業(yè)生戶口關(guān)系的轉(zhuǎn)移，由學(xué)校戶口管理部門到轄區(qū)公安機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理，公安機(jī)關(guān)按《報(bào)到證》上標(biāo)明的就業(yè)單位地址遷移戶口。畢業(yè)生不得自行指定遷移地址。到工作單位報(bào)到后，持戶口遷移證和報(bào)到證及工作單位證明到轄區(qū)公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。戶口遷移證戶口遷移證是公民的戶口所在地變動(dòng)時(shí)，由原戶口所在地遷往新落戶地址的憑證，由戶口遷出地的公安機(jī)關(guān)開具。領(lǐng)到戶口遷移證后，畢業(yè)生應(yīng)仔細(xì)核對并妥善保管，不要折皺污損，更不能丟失，有錯(cuò)漏不能自行涂改，否則作廢。持證人到達(dá)遷入地后，須在有效期內(nèi)將戶口遷移證交給戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)入戶。

1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.4畢業(yè)生的戶口遷761.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.5畢業(yè)生的檔案

畢業(yè)生的人事檔案是用人單位選拔、聘用畢業(yè)生的重要依據(jù)。按照有關(guān)規(guī)定，高校畢業(yè)生檔案必須以機(jī)密件由機(jī)要通信方式轉(zhuǎn)送到就業(yè)單位。機(jī)要通信是較普通郵政更為保密、安全、準(zhǔn)確的檔案轉(zhuǎn)遞渠道。凡派遣單位不屬于機(jī)要轉(zhuǎn)遞范圍的中小公司、企業(yè)以及縣區(qū)以下單位，畢業(yè)生應(yīng)向?qū)W校提供準(zhǔn)確的屬于機(jī)要轉(zhuǎn)遞范圍的上級(jí)主管單位及就業(yè)單位的詳細(xì)地址。凡機(jī)要局無法寄遞的單位，可由就業(yè)單位持介紹信來校領(lǐng)取畢業(yè)生檔案。一般情況下畢業(yè)生應(yīng)在檔案寄遞后一周內(nèi)到寄到用人單位，畢業(yè)可向就業(yè)單位的人事部門查詢，如較長時(shí)間沒有收到檔案，應(yīng)向?qū)W院就業(yè)主管部門申請查詢。

1.5大學(xué)生簽約及報(bào)到程序1.5.5畢業(yè)生的檔案771.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.1結(jié)業(yè)生就業(yè)結(jié)業(yè)生由學(xué)校向用人單位一次性推薦或自薦就業(yè)，找到工作單位的，可以辦理就業(yè)手續(xù)，但必須在《報(bào)到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無單位接收的，由學(xué)校將其檔案、戶口關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口）自謀職業(yè)。已被錄用的結(jié)業(yè)生，在國家財(cái)政撥教單位就業(yè)的。其工資待遇按照國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，比國家規(guī)定的普通高校畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)低一級(jí)。結(jié)業(yè)生在一年內(nèi)補(bǔ)考及格換發(fā)畢業(yè)證書者，國家承認(rèn)其畢業(yè)資格，工資待遇從補(bǔ)發(fā)證書之日起按畢業(yè)生對待。1.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.1結(jié)業(yè)生就業(yè)781.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.2肄業(yè)生就業(yè)大學(xué)肄業(yè)的學(xué)生由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書，國家不負(fù)責(zé)其就業(yè)辦理就業(yè)手續(xù)。并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)回其生源所在地自謀職業(yè)。1.6.3殘疾畢業(yè)生的就業(yè)國家政策規(guī)定對殘疾畢業(yè)生學(xué)校應(yīng)幫助其就業(yè)，確有困難的，按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部安置。必要時(shí)，學(xué)?？膳c民政部門聯(lián)系安排殘疾畢業(yè)生的工作單位。1.6.4患病畢業(yè)生就業(yè)畢業(yè)前畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查，不能正常工作者暫不辦理就業(yè)手續(xù)，讓其回家修養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級(jí)以上醫(yī)院證明）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年后仍未治愈或無用人單位接收的，戶口關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會(huì)待業(yè)人員處理。畢業(yè)生報(bào)到后發(fā)生疾病不能堅(jiān)持工作的，應(yīng)按在職人員有關(guān)規(guī)定處理。1.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.2肄業(yè)生就業(yè)791.6特殊大學(xué)生的就業(yè)政策1.6.5升學(xué)、考公務(wù)員的畢業(yè)生就業(yè)多數(shù)考研、專升本、考公務(wù)員的畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)，結(jié)果還未確定，因此這類畢業(yè)生就業(yè)時(shí)應(yīng)在協(xié)議中向用人單位聲明，雙方取得一致意見。如果畢業(yè)生被錄取為研究生、專升本和公務(wù)員，則就業(yè)協(xié)議無效；如果用人單位不愿接受此條款，則不應(yīng)與該生簽訂就業(yè)協(xié)議。1.6.6軍隊(duì)接收大學(xué)畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定軍隊(duì)接收大學(xué)畢業(yè)生參軍的條件按照有關(guān)規(guī)定，接收對象應(yīng)當(dāng)是參加全國普通高校統(tǒng)一考試錄取的應(yīng)屆畢業(yè)生，大學(xué)畢業(yè)生參軍的基本條件有4條：擁護(hù)黨的基本路線，忠于祖國，熱愛軍隊(duì)，志愿獻(xiàn)身國防事業(yè)，符合公民服現(xiàn)役的政治條件；學(xué)習(xí)成績平均在良好以上；本科畢業(yè)生年齡不超過25周歲；接收大學(xué)生到部隊(duì)工作的程序報(bào)名→報(bào)名→接受考核→部隊(duì)考核→審批→填寫志愿書→參加培訓(xùn)大學(xué)畢業(yè)生參軍后的職級(jí)待遇本科畢業(yè)生（獲得學(xué)士學(xué)位），授予中尉軍銜