工程承包合同課件

第八章國際工程承包與國際勞務(wù)合作第八章國際工程承包與國際勞務(wù)合作第八章國際工程承包與國際勞務(wù)合作第八章國際工程承包與國際本章提要：

?國際工程承包概述

?國際工程承包的招標(biāo)和投標(biāo)

?國際工程承包合同的類型及內(nèi)容

?國際勞務(wù)貿(mào)易

?中國對外承包工程與勞務(wù)合作

本章學(xué)習(xí)目的：

了解與國際工程承包的概念及類型、特點；

理解和掌握國際工程承包合同的類型及內(nèi)容；

結(jié)合實際運用國際工程承包的招標(biāo)和投標(biāo)做法及程序

了解國際工程承包市場及中國對外承包工程與勞務(wù)合作的發(fā)展及趨勢本章提要：第一節(jié)國際工程承包概述一、國際工程承包的含義及特點(一)國際工程承包的含義?也稱交鑰匙項目，指一個國家的政府部門、公司、企業(yè)或項目所有人（一般稱工程業(yè)主或發(fā)包人）通過國際間的招標(biāo)、投標(biāo)、議標(biāo)和其他協(xié)商途徑選定國外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項工程任務(wù)，并按合同條件支付報酬的經(jīng)濟(jì)活動。

第一節(jié)國際工程承包概述(二)國際工程承包的特點(1)綜合性強

(2)

項目營建時間長(3)

當(dāng)事人雙方承擔(dān)的風(fēng)險大(4)

合同金額大，競爭激烈(5)

政策性強(二)國際工程承包的特點二、國際工程承包發(fā)展簡況

1.建立階段（二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)60年代）2.黃金發(fā)展階段（20世紀(jì)70年代到80年代初期）?石油美元對國際建筑工程市場的需求急劇增長3.衰退階段（從1983年石油價格下跌到1987年的股市暴跌）4.調(diào)整復(fù)蘇階段（自亞洲金融危機(jī)以后）?在技術(shù)發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響下，國際工程承包市場在發(fā)生著結(jié)構(gòu)性變化。二、國際工程承包發(fā)展簡況三、國際工程承包市場及新的發(fā)展趨勢

(一)國際工程承包市場1.亞太市場包括東南亞、西北亞、東亞、南亞和大洋州的澳大利亞和新西蘭等地區(qū),80年代后期曾是世界第一大。

(1)有較充足的資金來源(2)有適宜的政策(3)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)(4)有較強的消化能力

2.歐洲市場

80年代以來市場的發(fā)展速度一直在穩(wěn)步上升。

三、國際工程承包市場及新的發(fā)展趨勢3.北美市場該市場經(jīng)濟(jì)實力強大，資金充裕，工程發(fā)包額可觀，但對建筑技術(shù)、設(shè)備、管理和規(guī)范的要求較高。4.中東市場80年代以來，市場明顯縮小，工業(yè)項目和軍事項目比重增大，新建項目資金比例相對減少。5.非洲市場具有自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，承包項目風(fēng)險較小，競爭不激烈，可以帶動設(shè)備材料出口。6.拉美市場需求增長，債務(wù)重、經(jīng)濟(jì)差，償付能力差。

3.北美市場(二)國際工程承包新趨勢1.工程承包間的購并和重組2.電子網(wǎng)絡(luò)的使用3.加大本國市場的開發(fā)力度4.BOT方式變得越來越重要5.國際工程承包市場呈賣方市場6.設(shè)計、施工方式逐漸引起承包商們的注意(二)國際工程承包新趨勢四、國際工程承包的內(nèi)容與承包方式

(一)國際工程承包的范圍和內(nèi)容1.國際工程承包的范圍涉及幾乎國民經(jīng)濟(jì)的所有部門，美國《工程消息匯刊》將國際工程承包的工程劃分為八類:①石油化工工程；②土木建筑工程；③制造與加工業(yè)工程；④交通運輸工程；⑤供排水工程；⑥電力工程；⑦危險、廢物處理工程；⑧其他工程

四、國際工程承包的內(nèi)容與承包方式(一)國際工程承包的承包方式(1)獨立承包或承包簡稱總包，是承包人從投標(biāo)報價、談判、簽訂合同、到組織合同實施，不論是否有對內(nèi)、轉(zhuǎn)包或分包，都由主包人或第一承包人對業(yè)主或發(fā)包人全部負(fù)責(zé)。(2)分包在整個項目工程中只承包單項工程，或子項，或某項工程承包業(yè)務(wù)，分包人只對合約方負(fù)責(zé)，單獨經(jīng)營、自負(fù)盈虧。①平等分包。指業(yè)主把一項工程分成幾個子項分別發(fā)包給幾個承包商,承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)。②二包或三包。指總包或分包把自己承包工程中的子項或子項中的某部分工程，再承包給其他承包商，并用簽訂新的合同。(一)國際工程承包的承包方式(3)合作承包指合作雙方事先達(dá)成合作承包協(xié)議，以各自的名義對外參加投標(biāo)，不論哪家中標(biāo)，都按合同協(xié)議共同完成。(4)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包是指經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師同意，在不改變已簽合同的情況下，把工程項目的全部或部分轉(zhuǎn)讓給其他承包人的行為。(5)承包代理是以承包人的名義和利益，代表承包人向第三方招徠生意，代辦投標(biāo)等服務(wù)，并按協(xié)議收取傭金的中介活動。

(3)合作承包第二節(jié)國際工程承包的招標(biāo)和投標(biāo)一、招標(biāo)、投標(biāo)的含義?招標(biāo)(InvitationtoTender)是工程業(yè)主（即招標(biāo)人）標(biāo)明擬發(fā)包工程的項目概況、數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙規(guī)范等，以廣告或邀請函等形式招引對該項目感興趣的承包人對承包該工程的價格、施工方案等進(jìn)行發(fā)盤、報價，擇優(yōu)并發(fā)盤與該承包商達(dá)成協(xié)議。?投標(biāo)(SubmissionofTender或Bid)則是指承包人向業(yè)主提出投標(biāo)申請并在通過資格預(yù)審獲得招標(biāo)書以后，按照招標(biāo)人所提要求和條年時工程項目進(jìn)行分析，編制投標(biāo)書，然后按業(yè)主所要求的時間、地點將投標(biāo)書遞交或寄送招標(biāo)人或其指定的接收人的行為。

第二節(jié)國際工程承包的招標(biāo)和投標(biāo)二、招標(biāo)的方式1.國際競爭性招標(biāo)?公開招標(biāo)又稱無限競爭招標(biāo)，一般是在國內(nèi)外主要報刊等媒體上公開發(fā)表招標(biāo)通告，使一切愿意參加投標(biāo)的廠商都有機(jī)會購買招標(biāo)資料，參加投標(biāo)。?選擇性招標(biāo)又稱非公開招標(biāo)、邀請式招標(biāo)、有限競爭招標(biāo)。招標(biāo)人只是有目標(biāo)地向一些聲譽較好、實力較強或與自己有良好業(yè)務(wù)關(guān)系的廠商寄發(fā)招標(biāo)通告，邀請其參加投標(biāo)。

二、招標(biāo)的方式2.談判招標(biāo)?又稱非競爭性招標(biāo)或議標(biāo)，是招標(biāo)人選擇幾家公司直接就合同條款進(jìn)行談判，并與談判成功的公司簽訂合同的方式。?這種方式一般適用于專業(yè)技術(shù)性很強的項目，且國際上僅有少數(shù)幾家承包商可以承擔(dān)的情況。

3.兩段招標(biāo)?又稱綜合性招標(biāo)，分兩個階段進(jìn)行，第一階段按公開招標(biāo)方式進(jìn)行，經(jīng)過開標(biāo)和初步評審之后，第二階段按選擇招標(biāo)方式進(jìn)行，從中再邀請幾家條件比較理想的承包商進(jìn)行第二次投標(biāo)。2.談判招標(biāo)三、招標(biāo)、投標(biāo)的一般程序1.招標(biāo)

?招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作?公開招標(biāo)2.投標(biāo)按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人發(fā)出書面形式報價,即編制投標(biāo)文件,并在招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時間前,郵寄或由專人傳遞給招標(biāo)人。3.開標(biāo)招標(biāo)人在規(guī)定的時間、地點,對有效的投標(biāo)文件,在所有投標(biāo)人或其代表都在場的情況下,當(dāng)場拆封投標(biāo)文件,并公開宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)條件，以使全體投標(biāo)人了解各家的標(biāo)價。

三、招標(biāo)、投標(biāo)的一般程序4.評標(biāo)與中標(biāo)?開標(biāo)以后即轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段，招標(biāo)委員會將投標(biāo)文件的標(biāo)價及其它條件匯集列表，選取其中各種條件都較好的幾家，在此基礎(chǔ)上再反復(fù)進(jìn)行審查、鑒別、比較，直至選出最優(yōu)者中標(biāo)。?這一階段往往是在秘密情況下進(jìn)行的。再由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”。5.簽訂合同?中標(biāo)人在接到正式的“中標(biāo)通知書”后，即應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)為工程業(yè)主按投標(biāo)文件規(guī)定各種條項條件簽訂工程承包合同。

4.評標(biāo)與中標(biāo)第三節(jié)國際工程承包合同的類型及內(nèi)容一、國際工程承包合同的類型(一)依承包人承擔(dān)責(zé)任不同劃分(1)分項工程承包合同(2)“交鑰匙”工程承包合同(3)“半交鑰匙”工程承包合同“交鑰匙”合同規(guī)定承包人除負(fù)責(zé)工程項目的建成和安裝試車外，還要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量、原材料消耗合乎規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才算全部履行合同規(guī)定的義務(wù)?！鞍虢昏€匙”工程承包合同承包人不負(fù)責(zé)產(chǎn)品試產(chǎn)責(zé)任，只要工程項目符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)即為全部履行合同義務(wù)。(4)“產(chǎn)品到手”工程承包合同承包人不僅負(fù)責(zé)工程項目的勘察、設(shè)計到試車投產(chǎn)的一切義務(wù)，且還必須保證在工廠投產(chǎn)和工程項目使用后的一定時間(一般2、3年)內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維修和技術(shù)培訓(xùn)等項任務(wù)，確保生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)量逐步提高、符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

第三節(jié)國際工程承包合同的類型及內(nèi)容(二)依合同的計價方式不同劃分(1)固定價格合同?或稱總包價格合同。合同中，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付給承包人費用采用一攬子估價方式。計價和支付時，必須在合同中明確規(guī)定工程項目的范圍，寫明工期，合同價格在合同中一次定死。但在工作范圍內(nèi)根本性變動時，合同價格也應(yīng)隨之調(diào)整。

?僅限于整個工程項目明確無變化，所需費用也基本固定的情況。

(2)“成本加費用”合同

?合同中不把發(fā)包人應(yīng)支付給承包人費用固定下來，采取“成本加酬金”的作價原則。(二)依合同的計價方式不同劃分“成本加費用”合同與固定價格合同區(qū)別:?固定價格合同需要承包人將自己成本向發(fā)包人公開(也叫公開成本合同)；?而成本加費用合同，其價格不是固定不變的，隨成本變化而變化(也叫開口價),在工程項目不可能完全確定和費用不易事先估計的情況下使用。“成本加費用”合同與固定價格合同區(qū)別:二、國際工程承包合同的內(nèi)容

?工程承包項目大多采用招標(biāo)方式成交，招標(biāo)成交的國際工程承包合同采取由一些有關(guān)文件組成的合同文件。?合同文件包括：招標(biāo)通知書、投標(biāo)須知、合同條件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和協(xié)議書等。?按照國際上通用的“合同條件”，工程承包合同一般包括:(1)監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表權(quán)責(zé)條款(2)工程承包的轉(zhuǎn)讓和分包條款(3)承包人的一般義務(wù)條款(4)特殊自然條件和人為障礙條款(5)竣工和推遲竣工條款(6)專利權(quán)利和專有技術(shù)條款

(7)維修條款

二、國際工程承包合同的內(nèi)容(8)工程變更條款

(9)支付條

?預(yù)付款：一般是合同總價的5%-15%

?臨時結(jié)算：發(fā)包人每月支付一次，每月支付金額應(yīng)扣除承包人保留金，保留金通常每月支付金額5-10%，但保留金的累計金額達(dá)成合同總價款的5%時，就不再扣留，承包人交付保留金應(yīng)在工程竣工和維修期滿后全部退還給承包人。?支付期限:合同一般規(guī)定，在監(jiān)理工程師簽發(fā)結(jié)算單之日起十五至三十天以內(nèi)，發(fā)包人要向承包人付清費用。?遲付加息?最后總算:一般自監(jiān)理工程師簽發(fā)最后結(jié)算證書之日起三十天內(nèi)，發(fā)包人付清全部價款。(10)違約懲罰條款

(8)工程變更條款第四節(jié)國際勞務(wù)合一、國際勞務(wù)合作的含義和特點(一)國際勞務(wù)合作的含義廣義的勞務(wù)合作既包括專門技能的腦力服務(wù)（如設(shè)計），又包括一般性的體力服務(wù)（各種服務(wù)業(yè)、承包工程中的勞務(wù)），還包括衛(wèi)生、教育、文化娛樂以及銀行保險業(yè)務(wù)等服務(wù)。狹義的勞務(wù)合作主要指一國派出人員，前往另一國為需要勞務(wù)的業(yè)主提供各種不同的技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)等勞務(wù)以向雇主收取工資或議定的費用的交易活動。?這里主要指狹義的國際勞務(wù)合作第四節(jié)國際勞務(wù)合(1)通過承包海外工程輸出勞務(wù)(2)通過業(yè)主或第三國承包商展開工程勞務(wù)承包歐美等發(fā)達(dá)國家的承包商，通常只派遣少量高級技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)技術(shù)密集工程實施。大量勞動密集型工程項目需在發(fā)展中國家尋找勞務(wù)，以承包勞務(wù)方式進(jìn)行。(3)承建制的勞務(wù)合作通過與業(yè)主或承包商洽淡協(xié)商，提供成套勞務(wù)。承建制的勞務(wù)是根據(jù)雇主的需要，提供各種不同工種的工人或職員，并配備一定數(shù)量的技術(shù)和管理人員，按照雇主安排進(jìn)行工作，按月向雇主領(lǐng)取工資。(4)政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)聘請的高級勞務(wù)(5)招工機(jī)構(gòu)和雇主招募(1)通過承包海外工程輸出勞務(wù)(二)國際勞務(wù)市場的特點1.對普通勞務(wù)的要求減少，對技術(shù)勞務(wù)的需求上升

2.國際勞務(wù)市場日趨多元化

世界上幾個最重要的勞務(wù)市場是：中東、北美、西歐、北非、西非、南美、東南亞等

3.競爭十分激烈4.勞動力的國際流動增長快,國際勞務(wù)合作空間廣闊5.第三產(chǎn)業(yè)勞務(wù)需求明顯增長(二)國際勞務(wù)市場的特點二、國際勞務(wù)合同的內(nèi)容

1.人員的派遣2.聘請方(雇主)和受聘方(勞務(wù)輸出方)各自的義務(wù)和責(zé)任

(1)聘請方（雇主）的義務(wù)和責(zé)任?聘請方應(yīng)在勞務(wù)人員派遣前1—2個月向勞務(wù)輸出方發(fā)出通知,聘請方應(yīng)做好一切準(zhǔn)備工作，應(yīng)在工作現(xiàn)場附近提供供派遣人員住宿房間。?對由于其自身的過失或違法或指揮錯誤而使派遣人員蒙受的損失(包括人身傷亡)承擔(dān)責(zé)任。二、國際勞務(wù)合同的內(nèi)容(2)受聘方（勞務(wù)輸出方）的義務(wù)和責(zé)任?勞務(wù)人員派出前一個月向業(yè)主提交派遣人員的基本信息及辦理派遣人員所在國出入境手續(xù)和過境手續(xù)，及時通知派遣人員出發(fā)日期。派遣的人員要符合商定要求。受聘方有監(jiān)督管理其派遣人員的責(zé)任。(2)受聘方（勞務(wù)輸出方）的義務(wù)和責(zé)任3.基本工資(1)工資標(biāo)準(zhǔn)(2)工資采用的貨幣，外匯比例，兌換率及保值(3)工資增長率(4)計發(fā)工資期限(5)支付工資的方式及手續(xù)

3.基本工資4.各種假日和加班費

(1)各種假日的規(guī)定。按國際慣例，派遣人員每工作滿11個月，可享受1個月或若干天的回國帶薪休假，其往返旅費和假期工資由聘請方負(fù)擔(dān)。派遣人員如患病或工傷，除享受免費醫(yī)療外，還可憑醫(yī)生證明休息。病假為工傷假期限內(nèi)的工資，應(yīng)由雇主照付。

(2)加班費

加班費通常:平日加班按小時計算,其標(biāo)準(zhǔn)為小時工資標(biāo)準(zhǔn)150%;平日加夜班或節(jié)假日加班則為小時工資標(biāo)準(zhǔn)200%。

(3)伙食、住宿與交通(4)勞動保護(hù)、醫(yī)療和保險4.各種假日和加班費(5)伙食、住宿與交通(6)勞動保護(hù)、醫(yī)療和保險(7)工作中斷(不可抗力、非勞務(wù)輸出原因)

(8)人員的更換和解雇(9)其他費用(如國際旅費、動員費、稅收)(5)伙食、住宿與交通第五節(jié)中國對外工程承包與勞務(wù)合作一、中國對外工程承包與勞務(wù)合作的發(fā)展

?在對外經(jīng)濟(jì)援助的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的

?1979后相繼成立一些國際工程公司二、中國對外工程承包的管理和經(jīng)營體制

(一)中國對外工程承包的基本方針1.守約2.保質(zhì)3.薄利4.重義

第五節(jié)中國對外工程承包與勞務(wù)合作(二)中國對外工程承包的管理1.中國對外工程承包管理機(jī)構(gòu)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部是國家歸口管理對外工程承包與勞務(wù)合作事務(wù)的政府主管部門。

2.中國對外工程承包的管理宏觀管理和企業(yè)自主權(quán)

3.工程承包的行業(yè)規(guī)范2000年1月制定了《

中國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范(試行)》條例,促進(jìn)發(fā)展，加強自律，規(guī)范行為。

(二)中國對外工程承包的管理(三)中國對外工程承包與勞務(wù)合作的發(fā)展方向

1.逐步成為國際性承包商建立一只強大的經(jīng)營管理和技術(shù)服務(wù)隊伍。要增強實力，必須有一部分墊底資金，可在當(dāng)?shù)劂y行申請貸款：

?提高公司自身的能力和信譽，爭取主管領(lǐng)導(dǎo)部門的支持和銀行的信任；

?是把具有實力的企業(yè)組織起來，聯(lián)合對外競爭。必須有自己的設(shè)備材料采購供應(yīng)渠道。建立綜合性多功能集團(tuán)性公司，以增強競爭實力。

(三)中國對外工程承包與勞務(wù)合作的發(fā)展方向2.發(fā)揮優(yōu)勢，貫徹市場多元化的戰(zhàn)略?發(fā)揮優(yōu)勢必須與優(yōu)選市場和市場多元化相結(jié)合?發(fā)揮優(yōu)勢必須與選準(zhǔn)市場,積極開拓新市場

3.充分利用融資籌資?對擬承包的工程項目做出高水平的可行性研究和經(jīng)濟(jì)分析，提高融資效率。2.發(fā)揮優(yōu)勢，貫徹市場多元化的戰(zhàn)略4實施涉海外工程基金戰(zhàn)略日本和韓國設(shè)有海外建設(shè)基金5積極培養(yǎng)復(fù)合型人才國際競爭歸根結(jié)底是人才競爭。無論洽接談判、項目管理，還是工程結(jié)束后的決算或索賠等，都需要大批既熟悉工程技術(shù)、通曉國際慣例、了解所在國民情風(fēng)俗，又能熟練地用外語與對方交流的復(fù)合型人才。4實施涉海外工程基金戰(zhàn)略第八章國際工程承包與國際勞務(wù)合作第八章國際工程承包與國際勞務(wù)合作第八章國際工程承包與國際勞務(wù)合作第八章國際工程承包與國際本章提要：

?國際工程承包概述

?國際工程承包的招標(biāo)和投標(biāo)

?國際工程承包合同的類型及內(nèi)容

?國際勞務(wù)貿(mào)易

?中國對外承包工程與勞務(wù)合作

本章學(xué)習(xí)目的：

了解與國際工程承包的概念及類型、特點；

理解和掌握國際工程承包合同的類型及內(nèi)容；

結(jié)合實際運用國際工程承包的招標(biāo)和投標(biāo)做法及程序

了解國際工程承包市場及中國對外承包工程與勞務(wù)合作的發(fā)展及趨勢本章提要：第一節(jié)國際工程承包概述一、國際工程承包的含義及特點(一)國際工程承包的含義?也稱交鑰匙項目，指一個國家的政府部門、公司、企業(yè)或項目所有人（一般稱工程業(yè)主或發(fā)包人）通過國際間的招標(biāo)、投標(biāo)、議標(biāo)和其他協(xié)商途徑選定國外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項工程任務(wù)，并按合同條件支付報酬的經(jīng)濟(jì)活動。

第一節(jié)國際工程承包概述(二)國際工程承包的特點(1)綜合性強

(2)

項目營建時間長(3)

當(dāng)事人雙方承擔(dān)的風(fēng)險大(4)

合同金額大，競爭激烈(5)

政策性強(二)國際工程承包的特點二、國際工程承包發(fā)展簡況

1.建立階段（二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)60年代）2.黃金發(fā)展階段（20世紀(jì)70年代到80年代初期）?石油美元對國際建筑工程市場的需求急劇增長3.衰退階段（從1983年石油價格下跌到1987年的股市暴跌）4.調(diào)整復(fù)蘇階段（自亞洲金融危機(jī)以后）?在技術(shù)發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響下，國際工程承包市場在發(fā)生著結(jié)構(gòu)性變化。二、國際工程承包發(fā)展簡況三、國際工程承包市場及新的發(fā)展趨勢

(一)國際工程承包市場1.亞太市場包括東南亞、西北亞、東亞、南亞和大洋州的澳大利亞和新西蘭等地區(qū),80年代后期曾是世界第一大。

(1)有較充足的資金來源(2)有適宜的政策(3)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)(4)有較強的消化能力

2.歐洲市場

80年代以來市場的發(fā)展速度一直在穩(wěn)步上升。

三、國際工程承包市場及新的發(fā)展趨勢3.北美市場該市場經(jīng)濟(jì)實力強大，資金充裕，工程發(fā)包額可觀，但對建筑技術(shù)、設(shè)備、管理和規(guī)范的要求較高。4.中東市場80年代以來，市場明顯縮小，工業(yè)項目和軍事項目比重增大，新建項目資金比例相對減少。5.非洲市場具有自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，承包項目風(fēng)險較小，競爭不激烈，可以帶動設(shè)備材料出口。6.拉美市場需求增長，債務(wù)重、經(jīng)濟(jì)差，償付能力差。

3.北美市場(二)國際工程承包新趨勢1.工程承包間的購并和重組2.電子網(wǎng)絡(luò)的使用3.加大本國市場的開發(fā)力度4.BOT方式變得越來越重要5.國際工程承包市場呈賣方市場6.設(shè)計、施工方式逐漸引起承包商們的注意(二)國際工程承包新趨勢四、國際工程承包的內(nèi)容與承包方式

(一)國際工程承包的范圍和內(nèi)容1.國際工程承包的范圍涉及幾乎國民經(jīng)濟(jì)的所有部門，美國《工程消息匯刊》將國際工程承包的工程劃分為八類:①石油化工工程；②土木建筑工程；③制造與加工業(yè)工程；④交通運輸工程；⑤供排水工程；⑥電力工程；⑦危險、廢物處理工程；⑧其他工程

四、國際工程承包的內(nèi)容與承包方式(一)國際工程承包的承包方式(1)獨立承包或承包簡稱總包，是承包人從投標(biāo)報價、談判、簽訂合同、到組織合同實施，不論是否有對內(nèi)、轉(zhuǎn)包或分包，都由主包人或第一承包人對業(yè)主或發(fā)包人全部負(fù)責(zé)。(2)分包在整個項目工程中只承包單項工程，或子項，或某項工程承包業(yè)務(wù)，分包人只對合約方負(fù)責(zé)，單獨經(jīng)營、自負(fù)盈虧。①平等分包。指業(yè)主把一項工程分成幾個子項分別發(fā)包給幾個承包商,承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)。②二包或三包。指總包或分包把自己承包工程中的子項或子項中的某部分工程，再承包給其他承包商，并用簽訂新的合同。(一)國際工程承包的承包方式(3)合作承包指合作雙方事先達(dá)成合作承包協(xié)議，以各自的名義對外參加投標(biāo)，不論哪家中標(biāo)，都按合同協(xié)議共同完成。(4)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包是指經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師同意，在不改變已簽合同的情況下，把工程項目的全部或部分轉(zhuǎn)讓給其他承包人的行為。(5)承包代理是以承包人的名義和利益，代表承包人向第三方招徠生意，代辦投標(biāo)等服務(wù)，并按協(xié)議收取傭金的中介活動。

(3)合作承包第二節(jié)國際工程承包的招標(biāo)和投標(biāo)一、招標(biāo)、投標(biāo)的含義?招標(biāo)(InvitationtoTender)是工程業(yè)主（即招標(biāo)人）標(biāo)明擬發(fā)包工程的項目概況、數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙規(guī)范等，以廣告或邀請函等形式招引對該項目感興趣的承包人對承包該工程的價格、施工方案等進(jìn)行發(fā)盤、報價，擇優(yōu)并發(fā)盤與該承包商達(dá)成協(xié)議。?投標(biāo)(SubmissionofTender或Bid)則是指承包人向業(yè)主提出投標(biāo)申請并在通過資格預(yù)審獲得招標(biāo)書以后，按照招標(biāo)人所提要求和條年時工程項目進(jìn)行分析，編制投標(biāo)書，然后按業(yè)主所要求的時間、地點將投標(biāo)書遞交或寄送招標(biāo)人或其指定的接收人的行為。

第二節(jié)國際工程承包的招標(biāo)和投標(biāo)二、招標(biāo)的方式1.國際競爭性招標(biāo)?公開招標(biāo)又稱無限競爭招標(biāo)，一般是在國內(nèi)外主要報刊等媒體上公開發(fā)表招標(biāo)通告，使一切愿意參加投標(biāo)的廠商都有機(jī)會購買招標(biāo)資料，參加投標(biāo)。?選擇性招標(biāo)又稱非公開招標(biāo)、邀請式招標(biāo)、有限競爭招標(biāo)。招標(biāo)人只是有目標(biāo)地向一些聲譽較好、實力較強或與自己有良好業(yè)務(wù)關(guān)系的廠商寄發(fā)招標(biāo)通告，邀請其參加投標(biāo)。

二、招標(biāo)的方式2.談判招標(biāo)?又稱非競爭性招標(biāo)或議標(biāo)，是招標(biāo)人選擇幾家公司直接就合同條款進(jìn)行談判，并與談判成功的公司簽訂合同的方式。?這種方式一般適用于專業(yè)技術(shù)性很強的項目，且國際上僅有少數(shù)幾家承包商可以承擔(dān)的情況。

3.兩段招標(biāo)?又稱綜合性招標(biāo)，分兩個階段進(jìn)行，第一階段按公開招標(biāo)方式進(jìn)行，經(jīng)過開標(biāo)和初步評審之后，第二階段按選擇招標(biāo)方式進(jìn)行，從中再邀請幾家條件比較理想的承包商進(jìn)行第二次投標(biāo)。2.談判招標(biāo)三、招標(biāo)、投標(biāo)的一般程序1.招標(biāo)

?招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作?公開招標(biāo)2.投標(biāo)按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人發(fā)出書面形式報價,即編制投標(biāo)文件,并在招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時間前,郵寄或由專人傳遞給招標(biāo)人。3.開標(biāo)招標(biāo)人在規(guī)定的時間、地點,對有效的投標(biāo)文件,在所有投標(biāo)人或其代表都在場的情況下,當(dāng)場拆封投標(biāo)文件,并公開宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)條件，以使全體投標(biāo)人了解各家的標(biāo)價。

三、招標(biāo)、投標(biāo)的一般程序4.評標(biāo)與中標(biāo)?開標(biāo)以后即轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段，招標(biāo)委員會將投標(biāo)文件的標(biāo)價及其它條件匯集列表，選取其中各種條件都較好的幾家，在此基礎(chǔ)上再反復(fù)進(jìn)行審查、鑒別、比較，直至選出最優(yōu)者中標(biāo)。?這一階段往往是在秘密情況下進(jìn)行的。再由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”。5.簽訂合同?中標(biāo)人在接到正式的“中標(biāo)通知書”后，即應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)為工程業(yè)主按投標(biāo)文件規(guī)定各種條項條件簽訂工程承包合同。

4.評標(biāo)與中標(biāo)第三節(jié)國際工程承包合同的類型及內(nèi)容一、國際工程承包合同的類型(一)依承包人承擔(dān)責(zé)任不同劃分(1)分項工程承包合同(2)“交鑰匙”工程承包合同(3)“半交鑰匙”工程承包合同“交鑰匙”合同規(guī)定承包人除負(fù)責(zé)工程項目的建成和安裝試車外，還要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量、原材料消耗合乎規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才算全部履行合同規(guī)定的義務(wù)?！鞍虢昏€匙”工程承包合同承包人不負(fù)責(zé)產(chǎn)品試產(chǎn)責(zé)任，只要工程項目符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)即為全部履行合同義務(wù)。(4)“產(chǎn)品到手”工程承包合同承包人不僅負(fù)責(zé)工程項目的勘察、設(shè)計到試車投產(chǎn)的一切義務(wù)，且還必須保證在工廠投產(chǎn)和工程項目使用后的一定時間(一般2、3年)內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維修和技術(shù)培訓(xùn)等項任務(wù)，確保生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)量逐步提高、符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

第三節(jié)國際工程承包合同的類型及內(nèi)容(二)依合同的計價方式不同劃分(1)固定價格合同?或稱總包價格合同。合同中，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付給承包人費用采用一攬子估價方式。計價和支付時，必須在合同中明確規(guī)定工程項目的范圍，寫明工期，合同價格在合同中一次定死。但在工作范圍內(nèi)根本性變動時，合同價格也應(yīng)隨之調(diào)整。

?僅限于整個工程項目明確無變化，所需費用也基本固定的情況。

(2)“成本加費用”合同

?合同中不把發(fā)包人應(yīng)支付給承包人費用固定下來，采取“成本加酬金”的作價原則。(二)依合同的計價方式不同劃分“成本加費用”合同與固定價格合同區(qū)別:?固定價格合同需要承包人將自己成本向發(fā)包人公開(也叫公開成本合同)；?而成本加費用合同，其價格不是固定不變的，隨成本變化而變化(也叫開口價),在工程項目不可能完全確定和費用不易事先估計的情況下使用?！俺杀炯淤M用”合同與固定價格合同區(qū)別:二、國際工程承包合同的內(nèi)容

?工程承包項目大多采用招標(biāo)方式成交，招標(biāo)成交的國際工程承包合同采取由一些有關(guān)文件組成的合同文件。?合同文件包括：招標(biāo)通知書、投標(biāo)須知、合同條件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和協(xié)議書等。?按照國際上通用的“合同條件”，工程承包合同一般包括:(1)監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師代表權(quán)責(zé)條款(2)工程承包的轉(zhuǎn)讓和分包條款(3)承包人的一般義務(wù)條款(4)特殊自然條件和人為障礙條款(5)竣工和推遲竣工條款(6)專利權(quán)利和專有技術(shù)條款

(7)維修條款

二、國際工程承包合同的內(nèi)容(8)工程變更條款

(9)支付條

?預(yù)付款：一般是合同總價的5%-15%

?臨時結(jié)算：發(fā)包人每月支付一次，每月支付金額應(yīng)扣除承包人保留金，保留金通常每月支付金額5-10%，但保留金的累計金額達(dá)成合同總價款的5%時，就不再扣留，承包人交付保留金應(yīng)在工程竣工和維修期滿后全部退還給承包人。?支付期限:合同一般規(guī)定，在監(jiān)理工程師簽發(fā)結(jié)算單之日起十五至三十天以內(nèi)，發(fā)包人要向承包人付清費用。?遲付加息?最后總算:一般自監(jiān)理工程師簽發(fā)最后結(jié)算證書之日起三十天內(nèi)，發(fā)包人付清全部價款。(10)違約懲罰條款

(8)工程變更條款第四節(jié)國際勞務(wù)合一、國際勞務(wù)合作的含義和特點(一)國際勞務(wù)合作的含義廣義的勞務(wù)合作既包括專門技能的腦力服務(wù)（如設(shè)計），又包括一般性的體力服務(wù)（各種服務(wù)業(yè)、承包工程中的勞務(wù)），還包括衛(wèi)生、教育、文化娛樂以及銀行保險業(yè)務(wù)等服務(wù)。狹義的勞務(wù)合作主要指一國派出人員，前往另一國為需要勞務(wù)的業(yè)主提供各種不同的技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)等勞務(wù)以向雇主收取工資或議定的費用的交易活動。?這里主要指狹義的國際勞務(wù)合作第四節(jié)國際勞務(wù)合(1)通過承包海外工程輸出勞務(wù)(2)通過業(yè)主或第三國承包商展開工程勞務(wù)承包歐美等發(fā)達(dá)國家的承包商，通常只派遣少量高級技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)技術(shù)密集工程實施。大量勞動密集型工程項目需在發(fā)展中國家尋找勞務(wù)，以承包勞務(wù)方式進(jìn)行。(3)承建制的勞務(wù)合作通過與業(yè)主或承包商洽淡協(xié)商，提供成套勞務(wù)。承建制的勞務(wù)是根據(jù)雇主的需要，提供各種不同工種的工人或職員，并配備一定數(shù)量的技術(shù)和管理人員，按照雇主安排進(jìn)行工作，按月向雇主領(lǐng)取工資。(4)政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)聘請的高級勞務(wù)(5)招工機(jī)構(gòu)和雇主招募(1)通過承包海外工程輸出勞務(wù)(二)國際勞務(wù)市場的特點1.對普通勞務(wù)的要求減少，對技術(shù)勞務(wù)的需求上升

2.國際勞務(wù)市場日趨多元化

世界上幾個最重要的勞務(wù)市場是：中東、北美、西歐、北非、西非、南美、東南亞等

3.競爭十分激烈4.勞動力的國際流動增長快,國際勞務(wù)合作空間廣闊5.第三產(chǎn)業(yè)勞務(wù)需求明顯增長(二)國際勞務(wù)市場的特點二、國際勞務(wù)合同的內(nèi)容

1.人員的派遣2.聘請方(雇主)和受聘方(勞務(wù)輸出方)各自的義務(wù)和責(zé)任

(1)聘請方（雇主）的義務(wù)和責(zé)任?聘請方應(yīng)在勞務(wù)人員派遣前1—2個月向勞務(wù)輸出方發(fā)出通知,聘請方應(yīng)做好一切準(zhǔn)備工作，應(yīng)在工作現(xiàn)場附近提供供派遣人員住宿房間。?對由于其自身的過失或違法或指揮錯誤而使派遣人員蒙受的損失(包括人身傷亡)承擔(dān)責(zé)任。二、國際勞務(wù)合同的內(nèi)容(2)受聘方（勞務(wù)輸出方）的義務(wù)和責(zé)任?勞務(wù)人員派出前一個月向業(yè)主提交派遣人員的基本信息及辦理派遣人員所在國出入境手續(xù)和過境手續(xù)，及時通知派遣人員出發(fā)日期。派遣的人員要符合商定要求。受聘方有監(jiān)督管理其派遣人員的責(zé)任。(2)受聘方（勞務(wù)輸出方）的義務(wù)和責(zé)任3.基本工資(1)工資標(biāo)準(zhǔn)(2)工