螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)V:1.0精細(xì)整理，僅供參考螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)日期：20xx年X月螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期：2017-04-12

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中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

公告工聯(lián)原[2010]87號(hào)

為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開(kāi)發(fā)利用資源和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]1號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予公告。

各有關(guān)部門在對(duì)螢石建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）管理、國(guó)土資源管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸融資、產(chǎn)品生產(chǎn)和出口、質(zhì)量認(rèn)證、工商注冊(cè)登記、安全監(jiān)管等工作中要以本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

附件：螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

二〇一〇年二月二十四日

螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

（一）螢石是重要的工業(yè)基礎(chǔ)原材料。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開(kāi)發(fā)利用與有效保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)螢石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]1號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中的螢石系指螢石采選產(chǎn)品。

二、生產(chǎn)布局條件

（三）螢石礦開(kāi)采、選礦生產(chǎn)企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）螢石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃要求。

（四）嚴(yán)格限制在國(guó)家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設(shè)開(kāi)采礦山。禁止在禁采區(qū)內(nèi)新設(shè)開(kāi)采礦山，已建礦山應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側(cè)一定范圍，不得新建螢石生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

（五）新建螢石礦山開(kāi)采規(guī)模應(yīng)與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，并符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)資源狀況、賦存條件以及開(kāi)發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。

（六）螢石選礦單條生產(chǎn)線日處理礦石能力應(yīng)≥100噸（每年按300天計(jì)算）。礦山開(kāi)采規(guī)模在3萬(wàn)噸/年以上的企業(yè)，要求有相應(yīng)配套的選廠。

（七）新建和改（擴(kuò)）建螢石選礦廠，必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫(kù)、污水（物）處理設(shè)施，不得新建“三無(wú)”螢石浮選廠。

四、資源綜合利用

（八）螢石采選企業(yè)地下開(kāi)采回采率應(yīng)達(dá)到75%以上；露天開(kāi)采回采率應(yīng)達(dá)到90%以上。選礦回收率應(yīng)達(dá)到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。并應(yīng)貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業(yè)應(yīng)制定尾礦綜合利用和治理方案。

螢石原礦經(jīng)選別冶金級(jí)塊礦后，剩余原礦須送浮選廠浮選，提高資源利用率。

（九）鼓勵(lì)對(duì)低品位螢石礦進(jìn)行選礦加工提純，分級(jí)選別、分級(jí)使用，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

（十）鼓勵(lì)對(duì)礦物品位大于10%的螢石尾礦進(jìn)行浮選回收。

（十一）充分利用現(xiàn)有礦山的資源，鼓勵(lì)礦山結(jié)合生產(chǎn)依法開(kāi)展深部地質(zhì)找礦。

（十二）鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的螢石采選企業(yè)通過(guò)兼并重組、集約開(kāi)采、綜合利用相對(duì)集中的小礦山（點(diǎn)）。

五、主要產(chǎn)品質(zhì)量

（十三）螢石產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)滿足《螢石》（YB/T5217—2005）標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、環(huán)境保護(hù)

（十四）采選生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境。污染物排放要符合國(guó)家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）的有關(guān)要求和有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十五）企業(yè)必須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護(hù)等要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止土壤污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)規(guī)定，履行土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)義務(wù)。

七、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

（十六）螢石采選生產(chǎn)必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423－2006)和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和竣工驗(yàn)收。

（十七）螢石采選生產(chǎn)必須遵守《職業(yè)病防治法》，具備相應(yīng)的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并建立各項(xiàng)規(guī)章制度。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（十八）礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)應(yīng)設(shè)置地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)，配備地質(zhì)、測(cè)量專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦山資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。大中型礦山應(yīng)配備3-5人，小型礦山2-3人；確無(wú)條件配備專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)以合同（協(xié)議）的形式委托有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)測(cè)量工作。

（十九）礦山開(kāi)采企業(yè)必須配備具有礦山開(kāi)發(fā)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全技術(shù)人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。

（二十）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。此外，企業(yè)還應(yīng)遵守其他各項(xiàng)法律法規(guī)，做到合法經(jīng)營(yíng)。

八、監(jiān)督與管理

（二十一）重點(diǎn)螢石資源地區(qū)應(yīng)制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃并開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未列入規(guī)劃和未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目不得受理審批。

新建和改擴(kuò)建螢石采選項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，主管部門不得核準(zhǔn)；金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款和授信支持，國(guó)土資源管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

（二十二）現(xiàn)有螢石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理、資源整合限期達(dá)到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日以后仍達(dá)不到本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。

（二十三）螢石生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理，建立生產(chǎn)和銷售臺(tái)帳，自覺(jué)接受和主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查，按照有關(guān)部門的規(guī)定報(bào)送報(bào)表。不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售螢石產(chǎn)品；用戶也不得購(gòu)買其生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。

（二十四）地方工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)部門依照各自職能，分別取消開(kāi)采總量控制指標(biāo)、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。工信、國(guó)土資源、環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)匚炇a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十五）工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)螢石采選生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查和檢查。

（二十六）國(guó)土資源部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的螢石開(kāi)采企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部定期公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的螢石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。

（二十七）行業(yè)協(xié)會(huì)組織要協(xié)助、配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外螢石市場(chǎng)的分析研究；促進(jìn)采選生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用；推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術(shù)；建立符合準(zhǔn)入標(biāo)