企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)

安全與環(huán)境科學(xué)研究所安全與環(huán)境工程學(xué)院安全工程系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)內(nèi)容一、深刻認(rèn)識(shí)安全文化和企業(yè)安全文化二、當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)常見方法和問(wèn)題三、《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》的制定與作用四、企業(yè)安全文化建設(shè)要素的內(nèi)涵和實(shí)踐一、深刻認(rèn)識(shí)安全文化和企業(yè)安全文化1安全文化是一種什么文化，如何提出2企業(yè)安全文化的內(nèi)涵及其與企業(yè)文化的關(guān)系3企業(yè)安全文化的多維結(jié)構(gòu)4企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分1安全文化是一種什么文化，如何提出何為“文化”？拉丁語(yǔ)：colere

“耕作和飼養(yǎng)活動(dòng)”

cultura

culture

引申為培養(yǎng)一個(gè)人的興趣、精神和智能其概念在不斷發(fā)展西塞羅：文化是培育人類的心靈1安全文化是一種什么文化，如何提出對(duì)文化有多種解釋，至今不統(tǒng)一可考證的首次給出“文化”定義的是英國(guó)人類學(xué)家愛德華·泰勒。他在1871年提出：“包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員所獲得的能力與習(xí)慣的復(fù)雜整體”。近百年來(lái)，文化一直是人類學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)、政治學(xué)、生物學(xué)等諸多學(xué)科眾說(shuō)紛紜的一個(gè)概念。1安全文化是一種什么文化，如何提出

美國(guó)人類學(xué)家克洛伊伯和克拉克洪的《文化:概念和定義批判分析》一書，收集了160多種文化定義，并按一些基本主題對(duì)它們作了歸類?！?dú)w類的結(jié)果得出9種基本的文化概念：哲學(xué)的、藝術(shù)的、教育的、心理學(xué)的、歷史的、人類學(xué)的、社會(huì)學(xué)的、生態(tài)學(xué)的和生物學(xué)的?！@九種概念是對(duì)西方文化觀念發(fā)展歷史的一個(gè)概括。1安全文化是一種什么文化，如何提出

在中國(guó)的古籍中：

“文”既指文字、文章、文采，又指禮樂(lè)制度、法律條文等；

“化”是“教化”、“教行”的意思。從社會(huì)治理的角度而言，“文化”是指以禮樂(lè)制度教化百姓。漢劉向《說(shuō)苑，指武

》：“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”。1安全文化是一種什么文化，如何提出現(xiàn)代，文化的概念分為兩大類：廣義概念狹義概念1安全文化是一種什么文化，如何提出

廣義文化的概念：——人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。廣義文化的結(jié)構(gòu)：

兩分說(shuō)：物質(zhì)文化和精神文化三層次說(shuō)：物質(zhì)、制度、精神三層次四層次說(shuō)：物質(zhì)、制度、風(fēng)俗習(xí)慣、思想與價(jià)值六大子系統(tǒng)說(shuō)：物質(zhì)、社會(huì)關(guān)系、精神、藝術(shù)、語(yǔ)言符號(hào)、風(fēng)俗習(xí)慣1安全文化是一種什么文化，如何提出

廣義文化的概念：——人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。廣義文化的四個(gè)層次：一是物態(tài)文化層二是制度文化層三是行為文化層四是心態(tài)文化層1安全文化化是一種種什么文文化，如如何提出出廣義文化化的概念念：——人類創(chuàng)造造的物質(zhì)質(zhì)財(cái)富和和精神財(cái)財(cái)富的總總和。廣義文化化的四個(gè)個(gè)層次：：一是物態(tài)文化化層二是制度度文化層層三是行為為文化層層四是心態(tài)態(tài)文化層層由物化的的知識(shí)力力量構(gòu)成成，是人人的物質(zhì)質(zhì)生產(chǎn)活活動(dòng)及其其產(chǎn)品的的總和，，是可感感知的、、具有物物質(zhì)實(shí)體體的文化化事物1安全文化化是一種種什么文文化，如如何提出出廣義文化化的概念念：——人類創(chuàng)造造的物質(zhì)質(zhì)財(cái)富和和精神財(cái)財(cái)富的總總和。廣義文化化的四個(gè)個(gè)層次：：一是物態(tài)態(tài)文化層層二是制度文化化層三是行為為文化層層四是心態(tài)態(tài)文化層層由人類在在社會(huì)實(shí)實(shí)踐中建建立的各各種社會(huì)會(huì)規(guī)范構(gòu)構(gòu)成。包包括社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)制制度婚姻姻制度、、家族制制度、政政治法律律制度、、家族、、民族、、國(guó)家、、經(jīng)濟(jì)、、政治、、宗教社社團(tuán)、教教育、科科技、藝藝術(shù)組織織等。1安全文化化是一種種什么文文化，如如何提出出廣義文化化的概念念：——人類創(chuàng)造造的物質(zhì)質(zhì)財(cái)富和和精神財(cái)財(cái)富的總總和。廣義文化化的四個(gè)個(gè)層次：：一是物態(tài)態(tài)文化層層二是制度度文化層層三是行為文化化層四是心態(tài)態(tài)文化層層以民風(fēng)民民俗形態(tài)態(tài)出現(xiàn)，，見之于于日常起起居動(dòng)作作之中，，具有鮮鮮明的民民族、地地域特色色1安全文化化是一種種什么文文化，如如何提出出廣義文化化的概念念：——人類創(chuàng)造造的物質(zhì)質(zhì)財(cái)富和和精神財(cái)財(cái)富的總總和。廣義文化化的四個(gè)個(gè)層次：：一是物態(tài)態(tài)文化層層二是制度度文化層層三是行為為文化層層四是心態(tài)文化化層由人類社社會(huì)實(shí)踐踐和意識(shí)識(shí)活動(dòng)中中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)期蘊(yùn)育育而形成成的價(jià)值值觀念、、審美情情趣、思思維方式式等構(gòu)成成，是文文化的核核心部分分。1安全文化化是一種種什么文文化，如如何提出出狹義文化化的概念念：——排除人類類關(guān)于物物質(zhì)創(chuàng)造造活動(dòng)及及其結(jié)果果的部分分，專注注于精神神創(chuàng)造活活動(dòng)及其其結(jié)果，，主要是是心態(tài)文文化，又又稱“小文化”泰勒所提提出的文文化概念念為狹義義文化概概念：包括知識(shí)識(shí)、信仰仰、藝術(shù)術(shù)、法律律、道德德、風(fēng)俗俗以及作作為一個(gè)個(gè)社會(huì)成成員所獲獲得的能能力與習(xí)習(xí)慣的復(fù)復(fù)雜整體體1安全文化是一一種什么文化化，如何提出出何謂安全文化化？（引申古人對(duì)對(duì)“文化”的認(rèn)識(shí)）是指指——以“安全的禮樂(lè)制度”教化“社會(huì)群體中的的人”禮樂(lè)制度：規(guī)規(guī)范要求和價(jià)價(jià)值觀安全文化伴隨隨人類的發(fā)展展，在社會(huì)生生活中始終存存在，已經(jīng)形形成了大量的的民俗安全文文化，如圖騰騰、宗教、福福語(yǔ)、福物、、禁忌、供奉奉，等等。已已經(jīng)形成了大大量的物態(tài)和和精神態(tài)財(cái)富富。非民俗安全文文化的正式提提出——工業(yè)化社會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致的惡性事事故舉例：契爾諾貝利（（chernobyl）核電站事故在安全問(wèn)題上上的反思國(guó)際原子能機(jī)機(jī)構(gòu)提出“安全文化”（1986年——）1986年4月26日，伴隨著兩兩聲巨響，位位于基輔的chernoby4號(hào)反應(yīng)堆的1000噸混凝土的蓋蓋子炸裂開來(lái)來(lái)。爆炸的核核碎片遍布四四周，放射性性顆粒在空氣氣中迷漫著。。1986年4月26日1點(diǎn)23分chernobyl核電站4號(hào)機(jī)組發(fā)生爆爆炸事故1.3企業(yè)安全文化化的產(chǎn)生1.安全文化的歷歷史演變與企企業(yè)安全文化化的由來(lái)1.3企業(yè)安全文化化的產(chǎn)生1.安全文化的歷歷史演變與企企業(yè)安全文化化的由來(lái)這是世界歷史史上商業(yè)開發(fā)發(fā)核能過(guò)程中中最慘重的事事故，爆炸能能量大約是日日本廣島原子子彈的兩百多多倍。原蘇聯(lián)聯(lián)官方4個(gè)月后公布，，爆炸共死亡亡31人，主要是搶搶險(xiǎn)人員（包包括一名少將將），得放射射病的203人，從危險(xiǎn)區(qū)區(qū)撤出13.5萬(wàn)人。到2006年，參加救援援工作的83.4萬(wàn)人中，已有有5.5萬(wàn)人喪生，7萬(wàn)人成為殘疾疾人。烏克蘭蘭共有250萬(wàn)人因切爾諾諾貝利核事故故而身患各種種疾病，其中中包括47.3萬(wàn)兒童。在烏烏克蘭的核受受害者中最常常見的是甲狀狀腺疾病、造造血系統(tǒng)障礙礙疾病、神經(jīng)經(jīng)系統(tǒng)疾病以以及惡性腫瘤瘤等。在安全問(wèn)題上上的反思chernobyl核電站事故給給了人類什么么啟示？（1）科學(xué)技術(shù)的的發(fā)展與安全全技術(shù)的制約約性（2）安全管理的的有效性（3）還有什么需需要考慮和重重視？1986年，IAEA（國(guó)際原子能能機(jī)構(gòu)）和OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)發(fā)展組織）核核能機(jī)構(gòu)在對(duì)對(duì)chernobyl事故調(diào)查后認(rèn)認(rèn)為，“薄弱的安全文文化”是導(dǎo)致此次次災(zāi)難的一個(gè)個(gè)重要因素。。國(guó)際原子能機(jī)機(jī)構(gòu)提出“安安全文化”自此以后，安安全文化在其其他主要事故故調(diào)查和系統(tǒng)統(tǒng)失效分析中中被討論和采采用。比如1988年7月6日，在英國(guó)北海的西方石石油公司（OccidentalPetroleum）一號(hào)管鉆油油平臺(tái)（PiperAlpha）發(fā)生爆炸炸，有167人死亡，34億美元損失。。此次事故調(diào)調(diào)查中即討論論了安全文化化因素的問(wèn)題題。國(guó)際原子能機(jī)機(jī)構(gòu)提出“安安全文化”國(guó)際原子能機(jī)機(jī)構(gòu)（IAEA）在1986年提出“安全全文化”的概概念以后，包包括其下屬的的國(guó)際核安全全咨詢組（INSAG）在內(nèi)，為使使核能領(lǐng)域安安全文化不斷斷向系統(tǒng)化發(fā)發(fā)展，制定了了一系列的指指導(dǎo)文件。國(guó)際原子能機(jī)機(jī)構(gòu)提出“安安全文化”1991年，國(guó)際原子子能機(jī)構(gòu)的國(guó)國(guó)際核安全咨咨詢組發(fā)表了了75-INSAG-4報(bào)告：《安全文化》。該報(bào)告對(duì)安全全文化進(jìn)行了了詳細(xì)的論述述，首次對(duì)安安全文化的概概念進(jìn)行了定定義，提出了了安全文化的的要素，引起起全世界對(duì)安安全文化的關(guān)關(guān)注。標(biāo)志著脫離民民俗發(fā)展的安安全文化正式式誕生。國(guó)際原子能機(jī)機(jī)構(gòu)提出“安安全文化”2企業(yè)安全文化化內(nèi)涵及其與與企業(yè)文化的的關(guān)系企業(yè)安全文化化的內(nèi)涵存在于企業(yè)組組織內(nèi)部，獨(dú)獨(dú)具組織特色色，受社會(huì)環(huán)環(huán)境影響和制制約的安全文文化。定義一：一個(gè)單位的安安全文化是個(gè)個(gè)人和集體的的價(jià)值觀、態(tài)態(tài)度、能力和和行為方式的的綜合產(chǎn)物，，它決定于健健康安全管理理上的承諾、、工作作風(fēng)和和精通程度。?！狧SCASNI，英國(guó)健康安安全委員會(huì)核核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)2企業(yè)安全文化化內(nèi)涵及其與與企業(yè)文化的的關(guān)系企業(yè)安全文化化的內(nèi)涵存在于企業(yè)業(yè)組織內(nèi)部部，獨(dú)具組組織特色，，受社會(huì)環(huán)環(huán)境影響和和制約的安安全文化。。定義二：被企業(yè)組織織的員工群群體所共享享的安全價(jià)價(jià)值觀、態(tài)態(tài)度、道德德和行為規(guī)規(guī)范組成的的統(tǒng)一體。?！狝Q/T9004—2008《企業(yè)安全文文化建設(shè)導(dǎo)導(dǎo)則》2企業(yè)安全文文化內(nèi)涵及及其與企業(yè)業(yè)文化的關(guān)關(guān)系與企業(yè)文化化的關(guān)系均存在于企企業(yè)組織內(nèi)內(nèi)部且獨(dú)具具組織烙印印均受社會(huì)環(huán)環(huán)境影響和和制約企業(yè)安全文文化不能脫脫離企業(yè)文文化而存在在企業(yè)文化自自然包含企企業(yè)安全文文化可同時(shí)建設(shè)設(shè)，也可分分別建設(shè)安全文化建建設(shè)過(guò)程也也是企業(yè)文文化促進(jìn)過(guò)過(guò)程3企業(yè)安全文文化的多維維結(jié)構(gòu)目前沒有定定論，給出出一種認(rèn)識(shí)識(shí)：三維結(jié)構(gòu)：：深度延度寬度深度維：物態(tài)層、制制度層、行為層、心心態(tài)層寬度維：在部門和人人員、事物物和事務(wù)等方方面認(rèn)識(shí)涉涉及的范圍延度維：發(fā)展程度和和階段4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分任何企業(yè)均均有安全文文化，只是是發(fā)展程度度不同IAEA將企業(yè)安全全文化發(fā)展展分為三個(gè)個(gè)階段杜邦公司將將企業(yè)安全全文化水平平分為四個(gè)個(gè)階段本人將其劃劃分為四個(gè)個(gè)階段第一階段，，安全不被認(rèn)認(rèn)為是重要要的，法律律法規(guī)的要要求沒有得得到遵守，，安全技術(shù)術(shù)不到位，，員工冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)是家家常便飯。。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分第二階段，，安全是被動(dòng)動(dòng)的，受符符合性驅(qū)動(dòng)動(dòng)，并且主主要基于法法律法規(guī)的的約束。在在這一階段段，安全被被認(rèn)為是技技術(shù)問(wèn)題，，因此主要要是服從外外部施加的的法律法規(guī)規(guī)。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分第二階段的的特征：主要通過(guò)過(guò)實(shí)體防護(hù)護(hù)系統(tǒng)的完完善，以及及控制危害害的基本系系統(tǒng)和程序序的引進(jìn)來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)改進(jìn)進(jìn)。這些改改進(jìn)往往受受滿足監(jiān)管管要求的需需要所驅(qū)動(dòng)動(dòng)，而且通通常通過(guò)管管理指令的的方式來(lái)實(shí)實(shí)現(xiàn)，靠專專職安全人人員推動(dòng)。。員工一般般認(rèn)為安全全是管理層層的責(zé)任，，是由別人人強(qiáng)加給他他們的。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分第三階段，良好的安安全績(jī)效成成為組織的的目標(biāo)，并并且從根本本上以安全全策略或安安全目標(biāo)的的形式給出出組織的目目標(biāo)。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分第三階段特特征：組織應(yīng)該建建立了用清清晰的語(yǔ)言言描述的安安全價(jià)值觀觀或安全目目標(biāo)，并且且建立了實(shí)實(shí)現(xiàn)這一目目標(biāo)的方法法和程序。。企業(yè)的每每一位員工工都會(huì)注意意到，系統(tǒng)統(tǒng)化、文件件化的操作作規(guī)程和規(guī)規(guī)章制度規(guī)規(guī)定了哪些些能做哪些些不能做，，工作被計(jì)計(jì)劃得很好好并且優(yōu)先先考慮安全全。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分然而，這一一階段的安安全對(duì)于員員工個(gè)人來(lái)來(lái)說(shuō)仍然處處于被動(dòng)的的狀態(tài)，其其原因是員員工沒有參參與安全事事務(wù)的商討討和決策，，并且被安安全專職人人員監(jiān)視和和監(jiān)督。雖雖然在這一一發(fā)展階段段上，能夠夠產(chǎn)生要求求工作于安安全環(huán)境之之中的意識(shí)識(shí)，但是并并不是在員員工個(gè)人和和班組水平平上的對(duì)安安全的自覺覺承諾和認(rèn)認(rèn)識(shí)。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分第四階段，安全被認(rèn)認(rèn)為是一個(gè)個(gè)人人都有有責(zé)任的不不斷改進(jìn)的的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)安全文文化發(fā)展的的第四個(gè)階階段，是許許多組織正正在為之努努力奮斗的的理想。達(dá)達(dá)到這個(gè)階階段是一個(gè)個(gè)不斷改進(jìn)進(jìn)的過(guò)程。。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分第四階段特特點(diǎn)：安全的愿景和價(jià)值觀被要求充分分共享；組組織中絕大大部分員工工始終如一一地、自覺覺地、積極極地參與到到強(qiáng)化安全全的事務(wù)當(dāng)當(dāng)中；安全全是組織內(nèi)內(nèi)的“血脈”，不安全全的作業(yè)條條件和行為為被所有人人認(rèn)為是不不可接受的的并且被公公開反對(duì)。。這種“自律”的安全文文化可以創(chuàng)創(chuàng)造出“安全自我學(xué)學(xué)習(xí)”的組織。。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分必須強(qiáng)調(diào)：：一個(gè)組織織在向安全全文化發(fā)展展的第四階階段努力時(shí)時(shí)，不能幻幻想跨越前前面的階段段而直接進(jìn)進(jìn)入第四階階段，認(rèn)識(shí)識(shí)到這一點(diǎn)點(diǎn)十分重要要。實(shí)現(xiàn)良好的的安全績(jī)效效需要有基基于服從文文化的規(guī)章章制度和高高質(zhì)量的工工程技術(shù)的的保障。4企業(yè)安全文文化發(fā)展階階段劃分二、當(dāng)前企企業(yè)安全文文化建設(shè)常常見方法和和問(wèn)題1國(guó)內(nèi)外企業(yè)業(yè)安全文化化建設(shè)的需需求形勢(shì)2企業(yè)安全文文化建設(shè)的的常見思路路和方式3當(dāng)前企業(yè)安安全文化建建設(shè)存在的的問(wèn)題1國(guó)內(nèi)外企業(yè)業(yè)安全文化化建設(shè)的需需求形勢(shì)國(guó)外情況：：國(guó)際核能機(jī)機(jī)構(gòu)——各INSAG報(bào)告國(guó)際勞工組組織———《促進(jìn)進(jìn)職職業(yè)業(yè)安安全全與與衛(wèi)衛(wèi)生生框框架》（第第187號(hào)公公約約））各個(gè)個(gè)國(guó)國(guó)家家———總結(jié)結(jié)：：““近些些年年來(lái)來(lái)，，談?wù)務(wù)撜摪舶踩奈幕岩呀?jīng)經(jīng)成成為為一一種種時(shí)時(shí)尚尚（（InrecentyearsithasbecomefashionabletotalkaboutSafetyCulture）”———英國(guó)國(guó)電電氣氣工工程程師師協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)1國(guó)內(nèi)內(nèi)外外企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的需需求求形形勢(shì)勢(shì)國(guó)內(nèi)內(nèi)情情況況：：上世世紀(jì)紀(jì)90年代代以以來(lái)來(lái)很很多多企企業(yè)業(yè)都都在在開開展展國(guó)家家到到省省市市的的安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)綱綱要要AQ9004——2008和AQ9005——2008的頒頒布布實(shí)實(shí)施施2企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的常常見見思思路路和和方方式式企業(yè)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)重重視視并并親親自自主主持持推推進(jìn)進(jìn)與企企業(yè)業(yè)文文化化建建設(shè)設(shè)相相結(jié)結(jié)合合或或作作為為其其一一部部分分提煉煉本本企企業(yè)業(yè)的的安安全全理理念念和和知知識(shí)識(shí)體體系系建設(shè)設(shè)物物態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)如如文文化化長(zhǎng)長(zhǎng)廊廊、、手手冊(cè)冊(cè)、、宣宣傳傳陣陣地地、、標(biāo)識(shí)識(shí)等等開展展文文化化宣宣教教活活動(dòng)動(dòng)包裝裝企企業(yè)業(yè)安安全全管管理理體體系系3當(dāng)前前企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)存存在在的的問(wèn)問(wèn)題題思想想認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)上上的的問(wèn)問(wèn)題題：：1）安安全全文文化化太太神神秘秘和和高高深深，，本本企企業(yè)業(yè)搞搞不不了了———應(yīng)從從發(fā)發(fā)展展階階段段上上去去認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)2）安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)沒沒什什么么用用，，是是做做秀秀和和趕趕時(shí)時(shí)髦髦———應(yīng)從從其其功功能能、、可可建建設(shè)設(shè)性性、、穩(wěn)穩(wěn)定定性性和和持持久久性性去去認(rèn)認(rèn)識(shí)3）安安全全文文化化不不能能單單獨(dú)獨(dú)考考慮慮和和建建設(shè)設(shè)———應(yīng)從從安安全全文文化化與與企企業(yè)業(yè)文文化化的的關(guān)關(guān)系系上上去去認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)3當(dāng)前前企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)存存在在的的問(wèn)問(wèn)題題思想想認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)上上的的問(wèn)問(wèn)題題：：4）安安全全文文化化就就是是安安全全管管理理的的另另一一種種說(shuō)說(shuō)法法和和表表現(xiàn)現(xiàn)———應(yīng)從從安安全全文文化化與與安安全全管管理理的的關(guān)關(guān)系系去去認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)5）開開展展安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)會(huì)會(huì)否否定定原原先先的的安安全全管管理理———應(yīng)從從安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)是是依依托托和和強(qiáng)強(qiáng)化化安安全全管管理理去去認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)6）安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)沒沒有有定定勢(shì)勢(shì)———應(yīng)從從“安全全文文化化無(wú)無(wú)定定形形，，建建設(shè)設(shè)有有定定勢(shì)勢(shì)”去認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)3當(dāng)前前企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)存存在在的的問(wèn)問(wèn)題題建設(shè)設(shè)實(shí)實(shí)踐踐上上的的問(wèn)問(wèn)題題：：1）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)甩甩手手，，全全由由安安全全管管理理部部門門考考慮慮和和操操作作———應(yīng)從從安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的全全面面性性、、深深入入性性進(jìn)進(jìn)行行認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)和和實(shí)實(shí)踐踐2）停停留留在在物物態(tài)態(tài)層層面面和和表表象象事事務(wù)務(wù)上上———應(yīng)從從安安全全文文化化發(fā)發(fā)展展維維度度上上全全面面認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)和和實(shí)實(shí)踐踐3）沒沒有有規(guī)規(guī)范范性性和和可可持持續(xù)續(xù)性性———應(yīng)從從安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的系系統(tǒng)統(tǒng)性性認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)和和實(shí)實(shí)踐踐三、、《企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)導(dǎo)導(dǎo)則則》制定定與與作作用用1《《導(dǎo)則則》的制制定定目目的的與與制制定定過(guò)過(guò)程程2《《導(dǎo)則則》的適適用用范范圍圍、、基基本本概概念念和和基基本本框框架架3《《導(dǎo)則則》對(duì)促促進(jìn)進(jìn)企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的作作用用1《《導(dǎo)則則》的制制定定目目的的與與制制定定過(guò)過(guò)程程制定定目目的的：：將企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的規(guī)規(guī)律律用用一一種種標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)形形式式表表現(xiàn)現(xiàn)出出來(lái)來(lái)，，以以有有效效地地指指導(dǎo)導(dǎo)企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的實(shí)實(shí)踐踐。。大家家在在企企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)過(guò)過(guò)程程中中經(jīng)經(jīng)常常不不明明確確：：企業(yè)業(yè)安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)是是否否達(dá)達(dá)到到系系統(tǒng)統(tǒng)化化、、全全面面化化的的要要求求，，有有什什么么缺缺陷陷或或不不足足？？本企企業(yè)業(yè)的的安安全全文文化化建建設(shè)設(shè)的的特特點(diǎn)點(diǎn)和和優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)如如何何？？企業(yè)安安全文文化持持久深深入發(fā)發(fā)展的的途徑徑怎樣樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)？1《《導(dǎo)則》的制定定目的的與制制定過(guò)過(guò)程制定目目的：：總之，，安全全文化化建設(shè)設(shè)存在在目標(biāo)標(biāo)不明明確、、內(nèi)容容不系系統(tǒng)、、溝通通不一一致、、深入入不下下去、、改進(jìn)進(jìn)不持持續(xù)等等問(wèn)題題。這些問(wèn)問(wèn)題不不能有有效解解決，，將會(huì)會(huì)限制制企業(yè)業(yè)安全全文化化的良良性發(fā)發(fā)展，，使企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)原原地踏踏步、、停滯滯不前前，同同時(shí)也也不利利于國(guó)國(guó)家出出臺(tái)促促進(jìn)企企業(yè)安安全文文化發(fā)發(fā)展的的政策策。企業(yè)安安全文文化建建設(shè)規(guī)規(guī)范的的制定定就是是為了了解決決上述述問(wèn)題題。1《《導(dǎo)則》的制定定目的的與制制定過(guò)過(guò)程制定過(guò)過(guò)程：：2006年——醞釀制制訂2007年——列入安安監(jiān)總總局制制訂計(jì)計(jì)劃2008年——編寫、、評(píng)審審、頒頒布2009年——宣傳貫貫標(biāo)2《《導(dǎo)則》的適用用范圍圍、基基本概概念《導(dǎo)則》的適用用范圍圍《導(dǎo)則》中的有有關(guān)術(shù)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)的的使用用性質(zhì)質(zhì)：““作為企企業(yè)促促進(jìn)自自身安安全文文化發(fā)發(fā)展的的工作作指南南”。3種特別別的適適用情情況。。第一種種情況況：以以嚴(yán)格格的安安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章或或程序序?yàn)榛A(chǔ)，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在法法律和和政府府監(jiān)管管符合合性要要求之之上的的安全全自我我約束束，最最大限限度地地減小小生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。這種情情況側(cè)側(cè)重于于強(qiáng)調(diào)調(diào)企業(yè)業(yè)開展展安全全文化化建設(shè)設(shè)是為為了追追求在在良好好的安安全管管理基基礎(chǔ)之之上更更加有有效地地控制制事故故風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，充充分承承擔(dān)安安全生生產(chǎn)的的主體體責(zé)任任和實(shí)實(shí)現(xiàn)完完全的的自律律。《導(dǎo)則》的適用用范圍圍標(biāo)準(zhǔn)的的使用用性質(zhì)質(zhì)：““作為為企業(yè)業(yè)促進(jìn)進(jìn)自身身安全全文化化發(fā)展展的工工作指指南””。3種特別別的適適用情情況。。第二種種情況況：對(duì)對(duì)尋求求和保保持卓卓越的的安全全績(jī)效效做出出全員員承諾諾并付付諸實(shí)實(shí)踐。。這種情情況強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了了本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)重視視安全全績(jī)效效的企企業(yè)的的適用用性。?！秾?dǎo)則》的適用用范圍圍標(biāo)準(zhǔn)的的使用用性質(zhì)質(zhì)：““作為為企業(yè)業(yè)促進(jìn)進(jìn)自身身安全全文化化發(fā)展展的工工作指指南””。3種特別別的適適用情情況。。第三種種情況況：使使自己己確信信能從從任何何安全全異常常和事事件中中獲取取經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)并改改正與與此相相關(guān)的的所有有缺陷陷。這種情情況強(qiáng)強(qiáng)調(diào)本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)安安全學(xué)學(xué)習(xí)型型企業(yè)業(yè)的適適用性性?！秾?dǎo)則》的適用用范圍圍術(shù)語(yǔ)之之一企業(yè)安安全文文化（enterprisesafetyculture）被企業(yè)業(yè)的員員工群群體所所共享享的安安全價(jià)價(jià)值觀觀、態(tài)態(tài)度、、道德德和行行為規(guī)規(guī)范組組成的的統(tǒng)一一體。?！秾?dǎo)則》所用術(shù)術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之之二企業(yè)安安全文文化建建設(shè)（developingenterprisesafetyculture）“通過(guò)過(guò)綜合合的組組織管管理等等手段段，使使企業(yè)業(yè)的安安全文文化不不斷進(jìn)進(jìn)步和和發(fā)展展的過(guò)過(guò)程。?！薄秾?dǎo)則》所用術(shù)術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之之三安全自自我約約束（selfrestrictinginsafety）“通過(guò)過(guò)組織織管理理手段段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)非被被動(dòng)服服從的的、高高于法法律和和政府府監(jiān)管管要求求的安安全生生產(chǎn)保保障條條件””。《導(dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之四安全承諾（safetycommitment）“由企業(yè)公開開做出的、代代表了全體員員工在關(guān)注安安全和追求安安全績(jī)效方面面所具有的穩(wěn)穩(wěn)定意愿及實(shí)實(shí)踐行動(dòng)的明明確表示”。?！秾?dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之五安全價(jià)值觀（safetyvalues）“被企業(yè)的員員工群體所共共享的、對(duì)安安全問(wèn)題的意意義和重要性性的總評(píng)價(jià)和和總看法”。?！秾?dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之六安全愿景（safetyvision）“用簡(jiǎn)潔明了了的語(yǔ)言所描描述的企業(yè)在在安全問(wèn)題上上未來(lái)若干年年要實(shí)現(xiàn)的志志愿和前景。?！薄秾?dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之七安全使命（safetymission）“簡(jiǎn)要概括出出的、為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)的安全全愿景而必須須完成的核心心任務(wù)”。《導(dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之八安全目標(biāo)（safetygoal）“為實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)的安全使命命而確定的安安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決決定了必須采采取的行動(dòng)計(jì)計(jì)劃”。《導(dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之九安全志向（safetyaspiration）“在企業(yè)組織織和個(gè)人的安安全績(jī)效上追追求卓越的意意愿和決心””?！秾?dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之十安全態(tài)度（safetyattitude）“在安全價(jià)值值觀指導(dǎo)下，，員工個(gè)人對(duì)對(duì)各種安全問(wèn)問(wèn)題所產(chǎn)生的的內(nèi)在反應(yīng)傾傾向”?！秾?dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之十一安全事件（safetyincident）引用于國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全全管理體系審審核規(guī)范》（GB/T28001——2001）中3.6條的定義：““導(dǎo)致或可能能導(dǎo)致事故的的情況”。《導(dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之十二安全異常（safetyabnormity）“可導(dǎo)致安全全事件的不正正常情況”《導(dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之十三安全缺陷（safetydefect）“可被識(shí)別和和改進(jìn)的、對(duì)對(duì)組織和個(gè)人人追求卓越安安全績(jī)效造成成阻礙的不完完善之處”。?！秾?dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之十四不安全實(shí)踐（unsafepractice）“由于計(jì)劃、、指揮、控制制或行為人自自身的差錯(cuò)而而產(chǎn)生的不安安全過(guò)程。””《導(dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)之十五保守決策（conservativedecisionmaking）“在企業(yè)進(jìn)行行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決決策時(shí)，從多多個(gè)備選行動(dòng)動(dòng)方案中選取取傷害風(fēng)險(xiǎn)為為最小的方案案的過(guò)程?！薄薄秾?dǎo)則》所用術(shù)語(yǔ)3《導(dǎo)則》對(duì)促進(jìn)企業(yè)安安全文化建設(shè)設(shè)的作用1）對(duì)企業(yè)安全全文化建設(shè)的的要素給出明明確的劃分和和描述；2）對(duì)各行各業(yè)業(yè)、各種類型型企業(yè)的安全全文化建設(shè)給給出了統(tǒng)一的的原則要求；；3）為持續(xù)性改改進(jìn)安全文化化建設(shè)提供了了指導(dǎo)。四、企業(yè)安全全文化建設(shè)要要素的內(nèi)涵和和實(shí)踐1企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的構(gòu)成模式2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵3企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的實(shí)踐1企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的構(gòu)成模式安全承諾自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安全行為激勵(lì)行為范規(guī)與程序信息傳播與溝通安全事務(wù)參與審核評(píng)估7個(gè)一級(jí)要素第一個(gè)要素——核心性要素安全承諾企業(yè)應(yīng)建立包包括安全價(jià)值值觀、安全愿愿景、安全使使命和安全目目標(biāo)等在內(nèi)的的安全承諾。。安全承諾應(yīng)應(yīng)：——切合企業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際，反反映共同安全全志向；——明確安全問(wèn)題題在組織內(nèi)部部具有最高優(yōu)優(yōu)先權(quán)；——聲明所有與企企業(yè)安全有關(guān)關(guān)的重要活動(dòng)動(dòng)都追求卓越越；——含義清晰明了了，并被全體體員工和相關(guān)關(guān)方所知曉和和理解。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵對(duì)安全承諾，，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者者——應(yīng)做出有形的的表率，應(yīng)讓讓人感受到對(duì)對(duì)安全承諾的的實(shí)踐。具體體包括：提供安全工作作的領(lǐng)導(dǎo)力，，堅(jiān)持保守決決策，以有形形的方式表達(dá)達(dá)對(duì)安全的關(guān)關(guān)注；在安全生產(chǎn)上上真正投入時(shí)時(shí)間和資源；；制定安全發(fā)展展的戰(zhàn)略規(guī)劃劃以推動(dòng)安全全承諾的實(shí)施施；接受培訓(xùn)，在在與企業(yè)相關(guān)關(guān)的安全事務(wù)務(wù)上具有必要要的能力；授權(quán)組織的各各級(jí)管理者和和員工參與安安全生產(chǎn)工作作，積極質(zhì)疑疑安全問(wèn)題；；安排對(duì)安全實(shí)實(shí)踐或?qū)嵤┻^(guò)過(guò)程的定期審審查；與相關(guān)方進(jìn)行行溝通和合作作。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵對(duì)安全承諾，，企業(yè)的各級(jí)管管理者——應(yīng)起到示范和和推進(jìn)作用，，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡闹贫然ぷ髯鞣椒ǎ瑺I(yíng)造造有益于安全全的工作氛圍圍，培育重視視安全的工作作態(tài)度。各級(jí)級(jí)管理者應(yīng)：：清晰界定全體體員工的崗位位安全責(zé)任；；確保所有與安安全相關(guān)的活活動(dòng)均采用了了安全的工作作方法；確保全體員工工充分理解并并勝任所承擔(dān)擔(dān)的工作；鼓勵(lì)和肯定在在安全方面的的良好態(tài)度，，注重從差錯(cuò)錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲獲益；在追求卓越的的安全績(jī)效、、質(zhì)疑安全問(wèn)問(wèn)題方面以身身作則；接受培訓(xùn)，在在推進(jìn)和輔導(dǎo)導(dǎo)員工改進(jìn)安安全績(jī)效上具具有必要的能能力；保持與相關(guān)方方的交流合作作，促進(jìn)組織織部門之間的的溝通與協(xié)作作。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵對(duì)安全承諾，，企業(yè)的員工——應(yīng)充分理解和和接受企業(yè)的的安全承諾，，并結(jié)合崗位位工作任務(wù)實(shí)實(shí)踐這種安全全承諾。每個(gè)個(gè)員工應(yīng)：在本職工作上上始終采取安安全的方法；；對(duì)任何與安全全相關(guān)的工作作保持質(zhì)疑的的態(tài)度；對(duì)任何安全異異常和事件保保持警覺并主主動(dòng)報(bào)告；接受培訓(xùn)，在在崗位工作中中具有改進(jìn)安安全績(jī)效的能能力；與管理者和其其他員工進(jìn)行行必要的溝通通。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵對(duì)安全承諾，，企業(yè)的相關(guān)方方——應(yīng)知曉企業(yè)的的安全承諾，，必要時(shí)供應(yīng)應(yīng)商、承包商商等相關(guān)方提提供相應(yīng)的安安全承諾。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵第二個(gè)要素：：準(zhǔn)則性要素素行為規(guī)范與程程序企業(yè)內(nèi)部的行行為規(guī)范是企企業(yè)安全承諾諾的具體體現(xiàn)現(xiàn)和安全文化化建設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)要求。企業(yè)業(yè)應(yīng)確保擁有有能夠達(dá)到和和維持安全績(jī)績(jī)效的管理系系統(tǒng)，建立清清晰界定的組組織結(jié)構(gòu)和安安全職責(zé)體系系，有效控制制全體員工的的行為。安全文化建設(shè)設(shè)的過(guò)程就是是讓安全行為為規(guī)范和程序序成為員工內(nèi)內(nèi)化的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵建立行為規(guī)范的要要求：體現(xiàn)企業(yè)的安安全承諾；明確各級(jí)各崗崗位人員在安安全生產(chǎn)工作作中的職責(zé)與與權(quán)限；細(xì)化有關(guān)安全全生產(chǎn)的各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制度和和操作程序；；行為規(guī)范的執(zhí)執(zhí)行者參與規(guī)規(guī)范系統(tǒng)的建建立，熟知自自己在組織中中的安全角色色和責(zé)任；由正式文件予予以發(fā)布。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵執(zhí)行行為規(guī)范的要要求：引導(dǎo)員工理解解和接受建立立行為規(guī)范的的必要性，知知曉由于不遵遵守規(guī)范所引引發(fā)的潛在不不利后果；通過(guò)各級(jí)管理理者或被授權(quán)權(quán)者觀測(cè)員工工行為，實(shí)施施有效監(jiān)控和和缺陷糾正；；廣泛聽取員工工意見，建立立持續(xù)改進(jìn)機(jī)機(jī)制。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵企業(yè)應(yīng)建立必必要的程序，，目的：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)與安全相相關(guān)的所有活活動(dòng)進(jìn)行有效效控制。（規(guī)規(guī)程也為一種種程序）程序建立的要求是：識(shí)別并說(shuō)明主主要的風(fēng)險(xiǎn)，，簡(jiǎn)單易懂，，便于實(shí)際操操作；程序的使用者者（必要時(shí)包包括承包商））參與程序的的制定和改進(jìn)進(jìn)過(guò)程，并應(yīng)應(yīng)清楚理解不不遵守程序可可導(dǎo)致的潛在在不利后果；；由正式文件予予以發(fā)布。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵企業(yè)應(yīng)建立必必要的程序，，目的：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)與安全相相關(guān)的所有活活動(dòng)進(jìn)行有效效控制。程序執(zhí)行的要求是：通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)訓(xùn)，向員工闡闡明在程序中中給出特殊要要求的原因；；對(duì)程序的有效效執(zhí)行保持警警覺，即使在在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓壓力很大時(shí)，，也不能容忍忍走捷徑和違違反程序；鼓勵(lì)員工對(duì)程程序的執(zhí)行保保持質(zhì)疑的安安全態(tài)度，必必要時(shí)采取更更加保守的行行動(dòng)并尋求幫幫助。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵第三個(gè)要素：：引導(dǎo)性要素素安全行為激勵(lì)勵(lì)實(shí)際上，引導(dǎo)導(dǎo)員工行為的的過(guò)程就是對(duì)對(duì)員工的安全全行為進(jìn)行有有效激勵(lì)的過(guò)過(guò)程。在此所所謂的“行為”是指人的可觀觀察的動(dòng)作，，包括肢體動(dòng)動(dòng)作和語(yǔ)言動(dòng)動(dòng)作。行為激激勵(lì)要素與下下面的三個(gè)要要素處于同一一個(gè)層面上，，屬于企業(yè)安安全文化建設(shè)設(shè)的保障要素素之一。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵安全行為激勵(lì)勵(lì)的要求：使用旨在對(duì)安安全績(jī)效給予予直接認(rèn)可的的積極指標(biāo)。。員工挑戰(zhàn)所遇遇到的潛在不不安全實(shí)踐，，并識(shí)別所存存在的安全缺缺陷。將安全績(jī)效與與工作業(yè)績(jī)相相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)制度；審慎對(duì)待員工工的差錯(cuò)，仔仔細(xì)權(quán)衡懲罰罰措施。宜樹立安全榜榜樣或典范。。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵第四個(gè)要素：：媒介性要素素安全信息傳播播與溝通該要素涉及企企業(yè)各級(jí)各類類人員之間、、企業(yè)與外部部相關(guān)方之間間進(jìn)行安全意意識(shí)、安全信信息和安全經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的交流和和溝通。目前前在企業(yè)安全全文化建設(shè)實(shí)實(shí)際中，是應(yīng)應(yīng)用最廣泛的的要素。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵安全信息傳播播與溝通的要要求：建立安全信息息傳播系統(tǒng)優(yōu)化安全信息息的傳播內(nèi)容容建立良好的溝溝通程序——信息發(fā)送→接接收和理解；；——溝通信息應(yīng)真真實(shí)、開放；；——對(duì)溝通重要性性的認(rèn)識(shí)和主主動(dòng)性的發(fā)揮揮。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵第五個(gè)要素：：改進(jìn)性要素素自主學(xué)習(xí)與改改進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“安安全第一，預(yù)預(yù)防為主”方方針的最有效效的途徑就是是建立自主學(xué)學(xué)習(xí)與改進(jìn)的的機(jī)制，從自自己和他人的的安全經(jīng)驗(yàn)中主動(dòng)尋找可可供改進(jìn)的機(jī)機(jī)會(huì)，企業(yè)安安全績(jī)效方可可不斷改進(jìn)，，安全文化建建設(shè)才能真實(shí)實(shí)有效。2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵自主學(xué)習(xí)與改改進(jìn)的模式：：企業(yè)安全自主學(xué)習(xí)過(guò)程模式既有知識(shí)和能力預(yù)知與反思概念與方案實(shí)踐與實(shí)施新的知識(shí)和能力評(píng)估與總結(jié)2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵自主學(xué)習(xí)與改改進(jìn)的要求：：崗位適任資格格評(píng)估和培訓(xùn)訓(xùn)安全事件經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)學(xué)習(xí)過(guò)程員工自我學(xué)習(xí)習(xí)和自主改進(jìn)進(jìn)過(guò)程企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的有效利用用2企業(yè)安全文化化建設(shè)要素的的內(nèi)涵第六個(gè)要素：：責(zé)任性要素素安全事務(wù)參與與企業(yè)要盡最大大可能鼓勵(lì)員員工參與安全全相關(guān)事務(wù)，，主動(dòng)分擔(dān)安安全責(zé)任，形形成有效的合合作伙伴關(guān)系系。在這種氛氛圍中，員工工的安全態(tài)度度和安全行為為可以被不斷斷強(qiáng)化，最終終形成內(nèi)在的的習(xí)慣。2企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的內(nèi)涵涵安全事事務(wù)參參與的的要求求：?jiǎn)T工參參與意意識(shí)——1）全體體員工工都認(rèn)認(rèn)識(shí)到到自己己負(fù)有有對(duì)自自身和和同事事安全全做出出貢獻(xiàn)獻(xiàn)的重重要責(zé)責(zé)任；；2）員工工對(duì)安安全事事務(wù)的的參與與是落落實(shí)這這種責(zé)責(zé)任的的最佳佳途徑徑。2企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的內(nèi)涵涵安全事事務(wù)參參與的的要求求：?jiǎn)T工參參與形形式——1）建立立在信信任和和免責(zé)責(zé)備基基礎(chǔ)上上的微微小差差錯(cuò)員員工報(bào)報(bào)告機(jī)機(jī)制；；2）成立立員工工安全全改進(jìn)進(jìn)小組組，給給予必必要的的授權(quán)權(quán)、輔輔導(dǎo)和和交流流；3）定期期召開開有員員工代代表參參加的的安全全會(huì)議議，討討論安安全業(yè)業(yè)績(jī)和和改進(jìn)進(jìn)行動(dòng)動(dòng)；4）開展展崗位位風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)見見性分分析和和不安安全行行為或或不安安全狀狀態(tài)的的自查查自評(píng)評(píng)活動(dòng)動(dòng)。2企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的內(nèi)涵涵安全事事務(wù)參參與的的要求求：承包方方參與與——1）應(yīng)將將與承承包商商有關(guān)關(guān)的政政策納納入安安全文文化建建設(shè)的的范疇疇；2）應(yīng)加加強(qiáng)與與承包包商的的溝通通和交交流，，必要要時(shí)給給予培培訓(xùn)，，使承承包商商清楚楚組織織的要要求和和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；3）應(yīng)讓讓承包包商參參與工工作準(zhǔn)準(zhǔn)備、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)反反饋等等活動(dòng)動(dòng)；4）傾聽聽承包包商對(duì)對(duì)組織織安全全改進(jìn)進(jìn)機(jī)會(huì)會(huì)的意意見。。2企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的內(nèi)涵涵第七個(gè)個(gè)要素素：評(píng)評(píng)判性性要素素安全審審核與與評(píng)估估這里所所謂的的審核核是指指企業(yè)業(yè)內(nèi)部部對(duì)安安全文文化建建設(shè)的的效果果進(jìn)行行考評(píng)評(píng)，而而評(píng)估估是指指對(duì)企企業(yè)安安全文文化的的狀況況進(jìn)行行判斷斷。評(píng)評(píng)估可可以委委托外外部機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行，，其結(jié)結(jié)果作作為制制定安安全文文化發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃和和審核核安全全文化化建設(shè)設(shè)效果果的依依據(jù)。。審核與與評(píng)估估要素素處于于要素素結(jié)構(gòu)構(gòu)的最最外層層。2企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的內(nèi)涵涵安全文文化建建設(shè)審審核的的要求求：——由企業(yè)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者定定期組組織審審核；；——根據(jù)審審核結(jié)結(jié)果給給予改改進(jìn)；；——與相關(guān)關(guān)方共共享改改進(jìn)成成果。。2企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的內(nèi)涵涵安全審審核與與評(píng)估估方法法：可可以參參照AQ/T9005——2008安全文文化評(píng)評(píng)估的的主要要目的的：——安全文文化建建設(shè)時(shí)時(shí)明了了自身身情況況；——關(guān)注安安全績(jī)績(jī)效下下滑的的前兆兆，給給予及及時(shí)的的控制制和改改進(jìn)。。2企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的內(nèi)涵涵《導(dǎo)則》提出的的要求求：第一，，企業(yè)應(yīng)應(yīng)充分分認(rèn)識(shí)安全文文化建建設(shè)的的階段段性、、復(fù)雜雜性和和持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)性，，由最高高領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人組組織制制定推推動(dòng)本本企業(yè)業(yè)安全全文化化建設(shè)設(shè)的長(zhǎng)長(zhǎng)期規(guī)規(guī)劃和和階段段性計(jì)計(jì)劃。規(guī)劃劃和計(jì)計(jì)劃應(yīng)應(yīng)在實(shí)實(shí)施過(guò)過(guò)程中中不斷完完善。3企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的實(shí)踐踐注意：：企業(yè)安安全文文化建建設(shè)規(guī)規(guī)劃（（計(jì)劃劃）≠≠企業(yè)安安全規(guī)規(guī)劃制定企企業(yè)安安全文文化建建設(shè)規(guī)規(guī)劃的的重要要性。。3企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的實(shí)踐踐《導(dǎo)則》提出的的要求求：第二，，提供供企業(yè)業(yè)安全全建設(shè)設(shè)的保保障條條件。。保障條條件涉涉及許許多方方面，，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提出出了四四個(gè)：：——明確安安全文文化建建設(shè)的的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)職能能，建建立領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)制；；——確定負(fù)負(fù)責(zé)推推動(dòng)安安全文文化建建設(shè)的的組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)與人人員，，落實(shí)實(shí)其職職能；；——保證必必需的的建設(shè)設(shè)資金金投入入；——配置適適用的的安全全文化化信息息傳播播系統(tǒng)統(tǒng)。3企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的實(shí)踐踐《導(dǎo)則》提出的的要求求：第三，，安全全文化化推動(dòng)動(dòng)骨干干的選選拔和和培養(yǎng)養(yǎng)。企業(yè)宜宜在管管理者者和普普通員員工中中選拔拔和培培養(yǎng)一一批能能夠有有效推推動(dòng)安安全文文化發(fā)發(fā)展的的骨干。這些些骨干干扮演演員工工、團(tuán)團(tuán)隊(duì)和和各級(jí)級(jí)管理理者指導(dǎo)老老師的角色色，承承擔(dān)輔輔導(dǎo)和和鼓勵(lì)勵(lì)全體體員工工向良良好的的安全全態(tài)度度和行行為轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的的職責(zé)責(zé)。骨干——推進(jìn)師師3企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的實(shí)踐踐安全文文化建建設(shè)實(shí)實(shí)施的的主要要流程程3企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的實(shí)踐踐產(chǎn)生需需求，，提高高認(rèn)識(shí)識(shí)成立前前期工工作組組組織摸摸底評(píng)評(píng)估制定建建設(shè)規(guī)規(guī)劃和和大綱綱建立全全員性性建設(shè)設(shè)組織織審批審批制定安安全承承諾審批確定各各級(jí)要要求審定完完善安安全行行為規(guī)規(guī)范安全文文化建建設(shè)實(shí)實(shí)施的的主要要流程程3企業(yè)安安全文文化建建設(shè)要要素的的實(shí)踐踐全員培培訓(xùn)員工參參與性性活動(dòng)動(dòng)組織織異常、、事件件、缺缺陷、、不安安全實(shí)實(shí)踐的的即時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)機(jī)制制建立立信息傳傳播與與宣板板系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)設(shè)全員參參與文化手手冊(cè)行為激激勵(lì)機(jī)機(jī)制建建立審批全員參參與運(yùn)行評(píng)評(píng)估和和評(píng)審審全員參參與持續(xù)改改進(jìn)1.對(duì)建設(shè)設(shè)本企企業(yè)的的安全全文化化有內(nèi)內(nèi)在需需求，，而不不是來(lái)來(lái)自外外部的的強(qiáng)迫迫；2.自我學(xué)學(xué)習(xí)或或參加加培訓(xùn)訓(xùn)，深深刻掌掌握安安全文文化的的相關(guān)關(guān)知識(shí)識(shí)；3.對(duì)相關(guān)關(guān)部室室人員員進(jìn)行行初步步培訓(xùn)訓(xùn)，提提高建建設(shè)安安全文文化的的認(rèn)識(shí)識(shí)，取取得理理解和和支持持。產(chǎn)生需求，，提高認(rèn)識(shí)識(shí)1.管理組——由企業(yè)高層層管理者組組成，職能能是確定設(shè)設(shè)計(jì)組的最最初工作要要求，批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)組的的計(jì)劃，參參與設(shè)計(jì)組組所確定的的支持計(jì)劃劃。2.設(shè)計(jì)組——由安全管理理人員、專專業(yè)工程師師、管理人人員、員工工代表組成成，7～11名，必要時(shí)時(shí)邀請(qǐng)外部部專家參加加。職能是是“摸底評(píng)估””和“制定定建設(shè)規(guī)劃劃和大綱””。成立前期工工作組采用相應(yīng)的的“企業(yè)安安全文化評(píng)評(píng)估模型””對(duì)組織的的安全文化化現(xiàn)狀進(jìn)行行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)經(jīng)管理組的的審定，向向員工公示示。評(píng)估過(guò)程實(shí)實(shí)際上是一一次摸底過(guò)過(guò)程，其目目的有：1）對(duì)目前的的安全文化化情況有準(zhǔn)準(zhǔn)確和完整整的了解，，有助于提提出更好的的規(guī)劃方案案；2）實(shí)施評(píng)估估的過(guò)程，，要進(jìn)行會(huì)會(huì)談和討論論，將為下下一步的改改進(jìn)工作提提供支持。。摸底評(píng)估根據(jù)評(píng)估結(jié)結(jié)果確定企企業(yè)安全文文化建設(shè)的的規(guī)劃和大大綱：規(guī)劃——有長(zhǎng)期規(guī)劃劃和階段性性計(jì)劃之分分，首次開開展建設(shè)工工作時(shí)要制制定長(zhǎng)期建建設(shè)規(guī)劃和和第一階段段計(jì)劃，要要經(jīng)管理組組審批。大綱——主要包括：：①企業(yè)目目前的安全全文化狀況況，②已已經(jīng)或正在在采用的可可歸入安全全文化建設(shè)設(shè)的措施，，③需改進(jìn)進(jìn)和增加的的安全文化化建設(shè)方案案，④對(duì)資資源需求的的估計(jì)，⑤⑤對(duì)培訓(xùn)的的要求，⑥⑥對(duì)全員性性建設(shè)組織織的建議。。制定建設(shè)規(guī)規(guī)劃和大綱綱根據(jù)審批后后的企業(yè)安安全文化建建設(shè)大綱，，建立全員員性安全文文化建設(shè)組組織。該組織可以以以設(shè)計(jì)組組的成員為為骨干成立立，要有充充分的員工工代表性，，人數(shù)不限限，均兼職職工作，企企業(yè)為其工工作提供時(shí)時(shí)間安排。。該組織職能能是實(shí)施安安全文化建建設(shè)的各要要素。建立全員性性建設(shè)組織織安全價(jià)值觀觀——如AQ集團(tuán)安全價(jià)價(jià)值觀：安全是企業(yè)業(yè)最大的效效益，安全全是員工最最大的福利利。釋義：安全是企業(yè)業(yè)健康發(fā)展展的前提，，是員工家家庭幸福的的保障。沒沒有持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定的安全全，就會(huì)阻阻礙企業(yè)的的發(fā)展，就就不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)效益益的最大化化。對(duì)于每每一名員工工來(lái)說(shuō)，生生命最基本本的需求是是平安；對(duì)對(duì)于每一個(gè)個(gè)家庭來(lái)說(shuō)說(shuō)，最大的的幸福也是是平安。只只有為員工工創(chuàng)造了安安全、穩(wěn)定定、和諧的的環(huán)境，員員工才能家家庭團(tuán)圓幸幸福，才能能安居樂(lè)業(yè)業(yè)，才能為為企業(yè)、為為社會(huì)創(chuàng)造造更大的財(cái)財(cái)富。制定安全承