國民經濟核算司精講GDP核算

GDP核算彭志龍一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、GDP要核算什么？GDP是核算生產成果（一）關于生產生產是一種活動，是一種創(chuàng)造貨物和服務的過程。在這個過程中，勞動和資產被用于將貨物和服務的投入轉換成另一些貨物和服務的產出。作為產出，生產出來的所有貨物和服務應該是能夠在市場上銷售、或至少能夠有償或無償?shù)赜梢粋€單位向另一個單位提供。一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!1、核算體系的生產范圍所有提供或準備提供給其他單位的貨物或服務的生產，包括生產這些貨物和服務過程中所消耗的貨物和服務的生產；生產者用于自身最終消費或資本形成的一切貨物的自給性生產，如農民自己生產自己消費的糧食和企業(yè)自產自用的機器設備；自有住房服務和付酬家庭雇員提供的家庭或個人服務的自給性生產。一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!3、生產者歸類（產業(yè)分類）產業(yè)：農業(yè)（農林牧漁業(yè)）第二產業(yè)：工業(yè)；建筑業(yè)一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!（二）關于成果反映生產成果的兩個主要統(tǒng)計指標：總產出（值）、增加值?？偖a出－中間投入（消耗）=增加值GDP是所有生產者的增加值之和一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!1、生產法是從生產過程來核算常住單位在一定時期內創(chuàng)造價值的一種方法。即從生產的全部貨物和服務總價值中，扣除生產過程中投入的中間產品的價值，得到增加值。計算公式為：增加值＝總產出－中間投入一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!3、支出法是從最終使用的角度衡量一定時期內新生產的貨物和服務的最終去向的一種計算方法。最終使用包括最終消費、資本形成總額、貨物和服務凈出口三項內容。支出法的計算公式為：GDP＝最終消費＋資本形成總額＋貨物和服務凈出口一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!所謂“三架馬車”的帶動就是通過支出法GDP測算的例如，測算消費對GDP增長的貢獻率。一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!1、現(xiàn)價GDP核算如果有了經濟普查或核算方法調整或分類標準發(fā)生變化，也對GDP歷史數(shù)據（年度和季度）進行修訂。比如，我們根據2004年經濟普查資料重新核算了2004年GDP，并對GDP歷史數(shù)據進行了修訂。一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!2、不變價GDP核算計算不變價GDP也是分行業(yè)進行，即逐個行業(yè)核算不變價增加值，之后加總得到不變價GDP。從原理上講，某個行業(yè)不變價增加值等于該行業(yè)現(xiàn)價增加值除以該行業(yè)價格指數(shù)。實際操作中，根據所能獲得的資料情況，會采用以下方法：二、怎樣核算GDP？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!三、核算GDP難在哪里？工作量大要把轄區(qū)內（經濟領土）所有的各行各業(yè)增加值都核算出來。從國家層面講，年度核算分了94個產業(yè)部門，季度核算分為17個產業(yè)部門。有的用生產法，有的用收入法。具體核算時，產業(yè)部門還需要進一步細分。三、核算GDP難在哪里？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!工作量大在第三產業(yè)增加值核算中，需要各行各業(yè)的財務資料，而在季度核算中，一般不容易取得這些資料。目前的做法是根據年度財務資料與業(yè)務資料的增長速度或發(fā)展速度的彈性系數(shù)推算。這種方法與實際情況有時會有較大出入。所以，對GDP進行（多次）修訂是必不可少的，雖然這種做法不受歡迎。三、核算GDP難在哪里？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!資料缺口多，搜集資料難度大工業(yè)規(guī)模以下建筑業(yè)資質以下交通運輸、倉儲、郵政業(yè)限額以下批發(fā)與零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產業(yè)其他服務業(yè)三、核算GDP難在哪里？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!基礎數(shù)據質量不太高，數(shù)據之間矛盾較大基礎數(shù)據：住戶、企業(yè)、行政事業(yè)單位。特別是小企業(yè)、個體戶的財務資料、統(tǒng)計資料很少，而且質量較低。專業(yè)數(shù)據：生產與使用三、核算GDP難在哪里？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!四、當前GDP核算存在的突出問題個突出問題是國家與地區(qū)GDP匯總數(shù)差距過大。這種差距既表現(xiàn)在總量方面，又表現(xiàn)在速度方面。四、當前GDP核算存在的突出問題國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!四、當前GDP核算存在的突出問題分級核算帶來的問題資料來源有不銜接的問題。有的專業(yè)數(shù)據地區(qū)與國家不銜接；有的部門數(shù)據地區(qū)與國家數(shù)據不銜接。核算時，對專業(yè)和部門數(shù)據的使用國家與地區(qū)不一致。工業(yè)增加值、其他服務業(yè)增加值等。一些推算系數(shù)的使用不一致。四、當前GDP核算存在的突出問題國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!第二個突出問題是國家的生產法GDP與支出法GDP差距較大經濟普查年份，基本上調平了，差率為0.3%。但近幾年又在迅速擴大，2005年兩者的差率為2.6%，2006年為4.9%。四、當前GDP核算存在的突出問題國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!五、如何改進GDP核算從長期看，要給核算GDP創(chuàng)造一個寬松的大環(huán)境。要像其他國家一樣，各級領導不需要關注GDP。只有這樣，GDP核算出來才真實可靠。要做到這一點，需要一個過程，需要我們的體制有大的變化。五、如何改進GDP核算國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!具體措施規(guī)范GDP核算制度，減少隨意性。淡化GDP的考核功能。加強評估，完善GDP的逆向指標和相關指標。五、如何改進GDP核算國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!為什么要提出綠色GDP的概念沒有扣除環(huán)境降級成本。經濟活動往往造成環(huán)境污染，引起環(huán)境質量下降，這就是環(huán)境降級成本。GDP沒有對此進行扣減。另一方面，還把環(huán)境保護支出作為生產活動來核算，增加了GDP。針對GDP的兩個突出問題，提出了綠色GDP的概念。五、如何改進GDP核算國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!2、生產者的界定（生產主體）常住生產單位：在我國的經濟領土上具有經濟利益中心的經濟單位稱為我國的常住單位。具備以下三個條件：擁有一定的經濟活動場所，如住房、廠房等；具有一定的經濟活動規(guī)模；具有一定的經濟活動時間，一般在一年以上。GDP就是常住單位的生產成果。一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!3、生產者歸類（產業(yè)分類）第三產業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融業(yè)；房地產業(yè)；其他服務業(yè)信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)；租賃和商務服務業(yè)；居民服務和其他服務業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)；科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；公共管理和社會組織一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!二、怎樣核算GDP？（一）理論方法從不同角度觀察生產活動的成果，便有GDP的不同核算方法。它們分別是：生產法、收入法和支出法。一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!2、收入法也稱分配法，是從生產過程創(chuàng)造收入的角度，根據生產要素在生產過程中應得的收入份額反映最終成果的一種計算方法。按照這種計算方法，增加值由勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產折舊和營業(yè)盈余四部分組成。計算公式為：增加值＝勞動者報酬＋生產稅凈額＋固定資產折舊＋營業(yè)盈余一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!GDP的三種計算方法比較生產法和收入法都是先測算國民經濟各行業(yè)的增加值，把增加值加總得到GDP。支出法則是從經濟整體計算GDP。GDP一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!（二）我國GDP的實際核算選擇哪種方法需要考慮的因素：資料的可獲得性、數(shù)據的可靠性我國選擇的方法是以生產法加收入法為主的GDP核算方法。大概地講，產業(yè)和工業(yè)用生產法，建筑業(yè)和第三產業(yè)用收入法。支出法也做，但只公布年度的現(xiàn)價總量，包括GDP總量及五個構成項。一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!1、現(xiàn)價GDP核算初步核算、初步核實、最終核實三個步驟GDP初步核算在進度統(tǒng)計資料的基礎上計算，于次年1月20日左右發(fā)布；GDP初步核實在專業(yè)年報資料的基礎上計算，于次年9月在《中國統(tǒng)計年鑒》上發(fā)布；最終核實數(shù)在年報、部門會計、財政決算資料的基礎上計算，于第二年5月在《中國統(tǒng)計摘要》及其他出版物上發(fā)布。一、GDP要核算什么？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!2、不變價GDP核算一位資深核算專家講過：“所有國家都認為將增加值的現(xiàn)價轉換為不變價是一件難事”。三種估算不變價增加值的方法：雙縮法、單縮法、物量外推法。在中國，單縮法是最主要的。二、怎樣核算GDP？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!2、不變價GDP核算如果有該行業(yè)的價格指數(shù)，則直接使用。比如，農業(yè)和工業(yè)。利用相近的價格指數(shù)。比如，金融業(yè)利用居民消費價格指數(shù)和固定資產投資價格指數(shù)的加權平均數(shù)作為它的價格指數(shù)。用物量指標外推。比如，交通運輸業(yè)不變價增加值的外推。順序上是盡可能采用價格指數(shù)，如果一時搜集不到，則用物量指標外推。二、怎樣核算GDP？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!工作量大GDP核算的行業(yè)是全口徑的，不是主管部門的概念，比如教育行業(yè)，既包括教育部門主管的學歷教育，也包括非學歷教育。三、核算GDP難在哪里？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!工作量大除了核算現(xiàn)價GDP外，還要核算不變價GDP，這就需要取得相應行業(yè)的價格指數(shù)。當缺少直接的行業(yè)價格指數(shù)時，就要選擇相近的替代價格指數(shù)。不變價GDP也有一個多次修訂的問題。三、核算GDP難在哪里？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!資料缺口多，搜集資料難度大其他營利性服務業(yè)信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)租賃和商務服務業(yè)居民服務和其他服務業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)價格指數(shù)缺口也很大非營利性服務業(yè)科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)公共管理和社會組織三、核算GDP難在哪里？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!人力不足時間要求急體制的影響三、核算GDP難在哪里？國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!地區(qū)與國家GDP差距單位：%年份經濟普查前經濟普查后總量差速度差總量差速度差19985.71.9-2.2219996.81.7-1.61.520008.71.7-0.71.520019.73.7-0.91.5200211.72.30.41.8200315.52.62.71.6200419.33.94.83.62005--7.62.72006--9.02.120079.72.3四、當前GDP核算存在的突出問題國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!四、當前GDP核算存在的突出問題由于多年來地區(qū)GDP都高于國家，因此，逐步形成了一個基本概念，這就是各地區(qū)GDP速度低于國家是不太正常的。國家和地區(qū)都要考慮歷史可比性。這個概念在制定計劃和規(guī)劃時也同樣存在。各種考核帶來的影響。比如，萬元GDP能耗。地區(qū)間排位的壓力。四、當前GDP核算存在的突出問題國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!如何評估GDP的可靠性是否使用了規(guī)定的方法和資料來源推算所依據的指標是否正確，年份（季度）是否正確，比例系數(shù)是否合理用相關指標來判斷能源消耗稅收運輸量居民收入企業(yè)經濟效益四、當前GDP核算存在的突出問題國民經濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!具體措施提高基礎數(shù)據質量，包括專業(yè)統(tǒng)計（國家統(tǒng)計局報表中有3000多個指標與核算有關）數(shù)據質量和部門統(tǒng)計數(shù)據質量。彌補GDP核算的資料缺口。重點是建