學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度

學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的通知》和《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和工作精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本辦法。第二條本辦法所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)定期公布的目錄執(zhí)行。第三條本辦法適用于學(xué)校涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)和科技開(kāi)發(fā)等活動(dòng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品申購(gòu)、領(lǐng)用、保管、使用的安全管理。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照《學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理辦法》執(zhí)行。第四條危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化和落實(shí)各單位的主體責(zé)任。第二章管理體制與職責(zé)第五條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)行學(xué)校、單位（院系、所、中心）、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理體制。資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)用審核和監(jiān)督檢查工作；資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處委托符合要求的單位負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)和供應(yīng)等工作；各院（所、中心）黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作，并指定人員負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的日常管理。第六條學(xué)校貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理辦法，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制訂并及時(shí)修訂相關(guān)管理辦法，以此為依據(jù)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督和管理。各院系（所、中心）要根據(jù)本單位所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、危險(xiǎn)特性制訂危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和安全操作規(guī)程以及事故應(yīng)急處置預(yù)案，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。危險(xiǎn)化學(xué)品的請(qǐng)購(gòu)者和使用人對(duì)所請(qǐng)購(gòu)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品負(fù)有安全管理責(zé)任。第七條學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施全過(guò)程管理，各職能部門(mén)、使用部門(mén)和使用責(zé)任人依照分工履行有關(guān)職責(zé)，建立采購(gòu)、領(lǐng)用、使用、保管、處置的臺(tái)賬，確保賬賬相符、賬物相符。第三章申購(gòu)管理第八條所有危險(xiǎn)化學(xué)品由學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)，歸口管理。學(xué)校職能部門(mén)委托符合要求的單位憑國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)資質(zhì)統(tǒng)一采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品。第九條危險(xiǎn)化學(xué)品的申購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)“學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)”進(jìn)行，申請(qǐng)人提出申購(gòu)需求，經(jīng)課題組負(fù)責(zé)人、所在單位、保衛(wèi)處（劇毒品的申購(gòu)）、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處（易制毒、劇毒品的申購(gòu)）審核通過(guò)后，完成申購(gòu)程序。第十條密封性放射源與非密封性同位素的購(gòu)買(mǎi)，必須根據(jù)國(guó)務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定，提供申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告中須寫(xiě)明申請(qǐng)理由、購(gòu)買(mǎi)密封性放射源與非密封性同位素的品名、數(shù)量、活度，注明購(gòu)買(mǎi)實(shí)驗(yàn)室為已經(jīng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)評(píng)估、可以進(jìn)行密封性放射源與非密封性同位素實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室；具有經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)合格、持有上崗證書(shū)的操作人員；密封性放射源與非密封性同位素廢棄物的處置方案等材料，經(jīng)學(xué)校輻射防護(hù)委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，方可辦理申購(gòu)手續(xù)。密封性放射源與非密封性同位素到貨后，須在“學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)”中備案。第十一條申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申購(gòu)需求在時(shí)間上有提前量考慮。申請(qǐng)人提出危險(xiǎn)化學(xué)品申購(gòu)需求后，各審核單位須盡快對(duì)申購(gòu)需求進(jìn)行審核。第四章運(yùn)輸與領(lǐng)用第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸由學(xué)校委托單位負(fù)責(zé)實(shí)施，按國(guó)家有關(guān)規(guī)程操作。（一）必須委托專(zhuān)門(mén)車(chē)輛運(yùn)輸，不得使用乘運(yùn)車(chē)輛裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。（二）化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物品不得混放、混裝。（三）有關(guān)人員應(yīng)事先了解危險(xiǎn)化學(xué)品的性能，掌握應(yīng)急處置要領(lǐng)，穿戴防護(hù)用品以及攜帶必要工具。第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用要堅(jiān)持專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，申請(qǐng)人完成申購(gòu)程序并審核通過(guò)后，學(xué)校職能部門(mén)委托的供應(yīng)單位應(yīng)及時(shí)與申購(gòu)人取得聯(lián)系，按約定時(shí)間送貨上門(mén)。申請(qǐng)人應(yīng)本人或委托專(zhuān)人進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用交接手續(xù)，完成領(lǐng)用程序。第十四條劇毒化學(xué)品的領(lǐng)取必須嚴(yán)格遵守雙人收發(fā)制度。倉(cāng)庫(kù)管理員發(fā)放時(shí)必須核對(duì)領(lǐng)用人的有效證件。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)堅(jiān)持“用多少、領(lǐng)多少”的原則。實(shí)驗(yàn)使用有剩余時(shí)，應(yīng)存放在校危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，并辦理存放手續(xù)。第十五條易制毒、易制爆化學(xué)品必須遵守雙人領(lǐng)取制度。倉(cāng)庫(kù)管理員發(fā)放時(shí)必須核對(duì)領(lǐng)用人的有效證件，配合危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)辦理備案手續(xù)，接受公安等部門(mén)的監(jiān)督檢查。領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)一周的用量。第十六條領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)品名、規(guī)格、數(shù)量和檢查包裝，確認(rèn)無(wú)誤后簽收。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用后應(yīng)及時(shí)分類(lèi)并有序存放于符合安全要求的場(chǎng)所，加強(qiáng)安全管理。第十七條氣體鋼瓶在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)要旋上鋼帽，使用專(zhuān)用小推車(chē)，輕裝輕卸，嚴(yán)禁拋、滾、撞，保證運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全。第十八條教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)工作需要使用特殊物品（細(xì)菌、病毒等樣品）時(shí)，如果需要進(jìn)口，必須獲得上海市衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，并辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。國(guó)內(nèi)運(yùn)輸與使用細(xì)菌病毒等致病性特殊生物品必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，辦理許可手續(xù)。第五章保管與使用第十九條學(xué)校危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警等安全措施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，并做好相關(guān)記錄，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備安全管理人員。第二十條各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備符合安全要求的藥品柜、試劑柜和儲(chǔ)存柜，分類(lèi)有序存放各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品。（一）劇毒品：必須存放在劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存柜中，并配備技防監(jiān)控設(shè)備。劇毒品應(yīng)嚴(yán)格按照“五雙”制度進(jìn)行管理，即“雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”，劇毒品的領(lǐng)用、存取、使用和處置的全過(guò)程都應(yīng)登記至《學(xué)校劇毒化學(xué)品使用記錄簿》。（二）易制毒、易制爆和管制藥品：存放于有鎖的試劑柜中。其中易制毒和管制藥品的領(lǐng)用和使用過(guò)程要記錄在《學(xué)校易制毒和管制藥品使用記錄簿》中，嚴(yán)格遵守雙人領(lǐng)用、雙人保管、雙人記錄的管理規(guī)定。（三）爆炸品：裝瓶單獨(dú)存放在具有防爆功能的化學(xué)品儲(chǔ)存柜內(nèi)。使用時(shí)要避免摩擦、震動(dòng)、撞擊和接觸火源。（四）可燃/易燃?xì)怏w：要密封防止傾倒和外溢，要遠(yuǎn)離火源和易產(chǎn)生火花的器物。（五）可燃/易燃液體：要密封防止傾倒和外溢，存放在陰涼通風(fēng)的防火安全柜中，要遠(yuǎn)離火源、易產(chǎn)生火花的器物和氧化劑。（六）易燃固體：與氧化劑分開(kāi)存放，遠(yuǎn)離火源。（七）強(qiáng)氧化劑：與酸類(lèi)、易燃物、還原劑分開(kāi)存放于陰涼通風(fēng)處。使用時(shí)注意切勿混入木屑、碳粉、金屬粉、硫、硫化物、磷、油脂、塑料等易燃物。（八）強(qiáng)酸、強(qiáng)堿：存放于防腐蝕的試劑柜中。第二十一條各實(shí)驗(yàn)室要堅(jiān)持“用多少，申購(gòu)多少”的原則，不在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放大量危險(xiǎn)化學(xué)品。定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行核查，做到賬賬、賬物相符。第二十二條在使用危險(xiǎn)化學(xué)品前，應(yīng)接受詳細(xì)指導(dǎo)，掌握安全操作規(guī)程和有關(guān)防護(hù)措施，實(shí)驗(yàn)須兩人或兩人以上操作。第二十三條對(duì)壓縮（液化）氣體鋼瓶的管理和使用，要嚴(yán)格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》。氣瓶使用前應(yīng)進(jìn)行安全狀況檢查，對(duì)盛裝氣體進(jìn)行確認(rèn)。（一）氣瓶必須直立放置并妥善固定，要做好氣體鋼瓶和氣體管路標(biāo)識(shí)，有多種氣體或多條管路時(shí)需制定詳細(xì)的供氣管路圖。（二）氣瓶應(yīng)存放在陰涼、干燥、遠(yuǎn)離火源熱源的地方，嚴(yán)禁放置在烈日或高溫下，易燃?xì)怏w鋼瓶與明火距離不小于5米，氧氣鋼瓶嚴(yán)禁沾污油脂，注意手、扳手或衣服上的油污以免發(fā)生爆炸。（三）嚴(yán)禁將可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w等放在一起使用。可燃?xì)怏w要有報(bào)警裝置，隔離使用，防止事故發(fā)生?？掌颗c滿瓶應(yīng)分開(kāi)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。（四）在可能造成回流的使用場(chǎng)合，使用設(shè)備上必須配置防止倒灌的裝置，如單向閥、止回閥、緩沖罐等。（五）液化氣體氣瓶在冬天或瓶?jī)?nèi)壓力降低時(shí)出氣緩慢，可用熱水加溫瓶身，不得用明火烘烤。氣瓶用畢關(guān)閥，應(yīng)用手旋緊，不得用工具硬扳，以防損壞瓶閥。（六）嚴(yán)禁將氣瓶?jī)?nèi)氣體用盡，一般應(yīng)保持0.05MPa以上的殘余壓力?？扇夹詺怏w應(yīng)保留0.2-0.3MPa，氫氣應(yīng)保留2MPa的余壓，以備充氣單位檢驗(yàn)取樣所需和避免重新充氣時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)。（七）不得對(duì)氣瓶瓶體進(jìn)行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標(biāo)記，鋼瓶使用須安裝專(zhuān)用減壓閥。不得私自拆裝鋼瓶閥門(mén)，發(fā)生故障及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén)檢修。第二十四條使用特殊生物品必須在滿足實(shí)驗(yàn)規(guī)定要求的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，加強(qiáng)生物安全管理，做好安全防控預(yù)案，確保安全。第二十五條放射性物質(zhì)的使用，嚴(yán)格按照國(guó)家、地方及學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條實(shí)驗(yàn)后的廢液及殘?jiān)毎凑铡秾W(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以妥善處置。長(zhǎng)期不用的、過(guò)期失效的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)貼好標(biāo)簽、分類(lèi)包裝后送學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物回收點(diǎn)統(tǒng)一集中處理。對(duì)于劇毒品、氣體鋼瓶的處置，要上報(bào)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，由學(xué)校聯(lián)系有資質(zhì)的單位集中回收處置。第二十七條任何實(shí)驗(yàn)室和個(gè)人不得私自購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品。確實(shí)因科研協(xié)作項(xiàng)目需要，須經(jīng)學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)同意并報(bào)公安部門(mén)批準(zhǔn)方可接收和轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁在非活性實(shí)驗(yàn)室使用或私自向外單位轉(zhuǎn)借與調(diào)撥放射性同位素。第六章應(yīng)急處置第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)制訂本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。第二十九條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，所在單位須立即按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展救援工作，搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散，并報(bào)告保衛(wèi)處和資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失等情況，須立即報(bào)告保衛(wèi)處和資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，必要時(shí)報(bào)警請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)介入處理。第七章檢查與罰則第三十條各單位應(yīng)根據(jù)教學(xué)、科研的實(shí)際情況定期與不定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品自查