中國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)濟制度

第二章

中國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)濟制度

研究意義:

?了解制度的演進規(guī)律?制度對經(jīng)濟績效的影響議題:

?我國農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度建立的依據(jù)

?我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度是否有利于有效配置經(jīng)濟資源?如何調(diào)整我國農(nóng)村經(jīng)濟制度第1節(jié)稀缺、競爭與約束稀缺與競爭稀缺、競爭與理性為競爭設規(guī)制度變遷的源泉制度的三個基本因素制度的功能經(jīng)濟制度及其特征經(jīng)濟制度對經(jīng)濟成果的影響稀缺（scarcity）“物品（goods)”與“經(jīng)濟物品”（economicgoods)稀缺（scarcity)你怎樣在經(jīng)濟分析中定義這些概念？張五常解釋“經(jīng)濟物品”“凡是人愿意付出或多或少的代價來爭取多一點的物品，都是缺乏的、不足夠的，那就是經(jīng)濟物品了”。非市場經(jīng)濟里的代價市場里的代價：price“代價”與“成本（cost)”商品的價值是由其稀缺性所決定的。財富=經(jīng)濟物品=稀缺=（1）有用+（2）不足夠稀缺的經(jīng)濟學定義保羅·A·薩謬爾森：“經(jīng)濟稀缺性”指的是經(jīng)濟生活中這一基本事實：人力資源和非人力資源的數(shù)量都是有限的；使用這些資源，最好的技術(shù)和知識所能生產(chǎn)出來的每一物品也都有個有限的最大數(shù)量。生產(chǎn)可能性邊緣表示可以被生產(chǎn)出來的物品的各種的外部界限。稀缺反映這樣一個事實：生產(chǎn)可能性邊緣制約著我們的生活水平？生產(chǎn)可能性有助于說明經(jīng)濟生活的三個基本問題：生產(chǎn)什么？如何生產(chǎn)？為誰生產(chǎn)？技術(shù)進步可能使生產(chǎn)的可能性邊緣外移。技術(shù)進步使生產(chǎn)的可能性邊緣外移奢侈品食品食品奢侈品ABA處于發(fā)展初期的國家貧窮，幾乎將所有資源都用于食品生產(chǎn)；經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步使生產(chǎn)的可能性邊緣外移，用于奢侈品生產(chǎn)的資源增多，而食品消費增長較小?！跋∪薄钡慕?jīng)濟學定義“Possessingutility,commoditiesderivetheirexchangeablevaluefromtwosources:fromtheirscarcity,andfromthequantityoflaborrequiredtoobtainthem”(DavidRicardo

,1821,p.12).“具有效用的商品獲取其交換價值的來源有兩個：稀缺性和獲取商品時所需的勞動量?！辈⒄f：“有些商品的價值是由其稀缺性所決定的。”此處肯定了經(jīng)濟學中“稀缺性”的存在和其意義。

“Imeanallthings,materialorimmaterial,thatarescarce,thatistosay,ontheonehand,usefultousand,ontheotherhand,onlyavailabletousinlimitedquantity.”(Walras,1926，p65）Useful:capableofsatisfyingawant.財富=經(jīng)濟物品=稀缺=（1）有用+（2）不足夠

(Robbins,1932）“Economicsisthesciencewhichstudieshumanbehaviorasarelationshipbetweenendsandscarcemeanswhichhavealternativeuses”.“經(jīng)濟學是一種研究人類行為的科學，這種科學認為給定的目的和有多種用途的稀缺手段之間的關(guān)系驅(qū)動著人類行為；或說這種關(guān)系和人類行為被看作是同一的?！备偁帲╟ompetition)由從未得到完全滿足的個人組成的社會，將面臨什么問題？每個個人選擇以較少的代價獲取較多稀缺物品，結(jié)果是什么？競爭：多于一個人需求同一種經(jīng)濟物品?！跋∪薄迸c“競爭”是一回事形形色色的競爭Ifyouaren'tdead,youmustbecompeting.How?暴力（Violence）由權(quán)威分配（AllocationsbyAuthorities）先到先得（FirstCome,FirstServed）最需要者得（MostDeserving）論資排輩憑考分交易（CompetitiveCooperationByExchanges）怎樣看待形形色色的競爭？稀缺、競爭爭與理性關(guān)于“理性性人假說””斯密的學說說達爾文與社社會達爾文文主義生物學家道道更斯發(fā)表表了《自私的基因因》（R.Dawkins,1977)作為假說的的理性人：：效用最大大化的行為為假定阿爾欽：在在適者生存存的演化中中實現(xiàn)理性性“稀缺”就就夠了“稀缺+約束”可以以解釋行為為“利己”、、“利他””和更復雜雜的人性組組合經(jīng)濟資源的的稀缺性與與選擇選擇：就是如何利利用既定的的資源去生生產(chǎn)各種經(jīng)經(jīng)濟物品，，以便更好好的滿足人人類的需求求。稀缺性性存在不得得不選擇；；資源具有有多種用途途可供選擇擇。選擇包括：：（１）生產(chǎn)產(chǎn)什么物品品與生產(chǎn)多多少（２））用什么方方法生產(chǎn)———如何生生產(chǎn)；（３３）產(chǎn)品如如何分配———為誰生生產(chǎn)。這三三個問題是是人類社會會所必須解解決的基本本問題，被被稱為資源源配置問題題。選擇的的原則是：：目標最優(yōu)優(yōu)化。為競爭設規(guī)規(guī)人類何以成成社會？（（魯賓遜的的一人世界界中沒有人人與人之間間的競爭，，沒有市場場，沒有價價格等）為競爭設規(guī)規(guī)習俗/道德訓誡幫會規(guī)矩體育競賽規(guī)規(guī)則戰(zhàn)爭中的““規(guī)矩”約束/局限條件（（constraints)在約束中決決定勝負問題濫捕魚和養(yǎng)養(yǎng)魚都是人人的行為，，為什么有有“生產(chǎn)性性極其不同同”的經(jīng)濟濟行為？研究的重點：：人們行為受受到什么樣的的權(quán)利約束？？制度和權(quán)利利安排怎樣影影響人的經(jīng)濟濟行為？最基本的權(quán)利利：“所有權(quán)權(quán)”和“產(chǎn)權(quán)權(quán)”（whoownswhat?)Alchian的定義Alchian定義:“一種通過社會會強制而實現(xiàn)現(xiàn)的對某種經(jīng)經(jīng)濟物品的多多種用途進行行選擇的權(quán)利利”(“Apropertyrightisasociallyenforcedrighttoselectusesofaneconomicgood”)。關(guān)于“社會強制”（sociallyenforcedright)政府的力量、、日常社會行行動以及通行行的倫理和道道德規(guī)范為什么需要““社會強制””?使用“社會強強制”的方向向：保護還是是削弱產(chǎn)權(quán)關(guān)于“選擇的權(quán)利”(selectusesof……)什么是經(jīng)濟資資源的多種用用途？為什么強調(diào)““選擇”？第2節(jié)制度和和經(jīng)濟行為MULU：制度是一個個社會的游戲戲規(guī)則，是為為決定人們的的相互關(guān)系而而認為設定的的一些制約。。構(gòu)造了人人們在政治、、社會或經(jīng)濟濟方面發(fā)生交交換的激勵結(jié)結(jié)構(gòu)。制度有正規(guī)制制度和非正規(guī)規(guī)制度制度制約包括括對人們所從從事的某些活活動予以禁止止的方面，也也包括允許人人們在怎樣的的條件下可以以從事某些活活動的方面。。制度發(fā)展的宗宗旨：控制人人與人之間對對于資源稀缺缺問題的相互互作用。制度是經(jīng)濟績績效的決定性性因素（窮國國與富國的差差距的制度解解釋）經(jīng)濟制度的演演進是為了捕捕捉經(jīng)濟機會會一、制度一、制度對人類重復交交往所作的法法律的、行政政的和習慣的的安排。（[南]斯維托托扎爾·平喬喬維奇，產(chǎn)權(quán)權(quán)經(jīng)濟學，經(jīng)經(jīng)濟科學出版版社1999.3）舒爾茨：“一一種行為規(guī)則則。這些規(guī)則則涉及社會、、政治及經(jīng)濟濟行為”。(Schultz,TheodoreW.,“InstitutionsandtheRisingEconomicValueofMan”,AmericanJournalofAgricultureEconomics,50——December1968)諾斯：“制度度是一系列被被制定出來的的規(guī)則、守法法程序和行為為的道德倫理理規(guī)范，它旨旨在約束追求求主體福利或或效用最大化化利益的個人人行為”。《《經(jīng)濟史中的的結(jié)構(gòu)與變遷遷》P.225））二、制度的起起源(青木昌彥)博弈的結(jié)果(自發(fā)的秩序):個體參與人聯(lián)聯(lián)合選擇互相相一致的策略略（個體間存存在共同信念念），促成制制度建立。博弈均衡（制制度）不是外外生給定的，，是由參與人人的策略互動動內(nèi)生的，存存在于參與人人的意識之中中，并且可以以自我實施。。（制度是一一種均衡狀態(tài)態(tài)）信念：關(guān)于博博弈實際進行行方式的預期期。制度通過過協(xié)調(diào)人們的的信念控制參參與人的行動動決策規(guī)則，，共有新年引引導著參與人人朝某一特定定方向行動。。只有參與人人相信制度它它才成為制度度，當人們的的信念動搖了了，它們將不不在成為制度度存在。制度的雙重性性：既制約，，又協(xié)助。當環(huán)境發(fā)生重重大變化時，，將會發(fā)生制制度危機。參參與人被迫參參照現(xiàn)有制度度之外的新信信息，重新審審視自己的決決策規(guī)則，人人們的信念系系統(tǒng)發(fā)生改變變。作為共有信念念和均衡概要要表征的制度度參與人域競爭性符號系系統(tǒng)均衡概要表征征信念策略均衡共同構(gòu)建協(xié)調(diào)制約證實制度凝結(jié)經(jīng)濟域政治域組織協(xié)調(diào)商品交換新制度經(jīng)濟學學三、制度變遷遷的源泉(新制度經(jīng)濟學學)內(nèi)生變遷思考：是什么么決定了制度度變遷的方向向？一個設想：一一個事件為個個人和組織創(chuàng)創(chuàng)造了在此以以前被認為是是無利可圖的的新機會。這這一事件可能能是新市場的的開發(fā)，技術(shù)術(shù)進步，或相相對價格的改改變。它改變變了與很多社社會活動相關(guān)關(guān)的成本收益益比率，并且且激勵個人和和組織去尋找找和協(xié)商新的的契約性協(xié)定定。例如：14世世紀歐洲人口口增長導致了了土地相對于于勞動力的增增值，土地所所有權(quán)帶來的的收益相對于于成本上升了了，慢慢地，，要求獲得土土地所有權(quán)以以取代封建產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系的壓壓力增加了。。例如：在現(xiàn)代代，市場擴展展和技術(shù)進步步使得產(chǎn)品大大規(guī)模生產(chǎn)變變得更便宜———更有利可可圖。單個企企業(yè)家必須集集中大量資本本才能利用新新機會，而所所有者對無限限債務造成的的嚴重問題。。一個新的概概念終于形成成：有限責任任。經(jīng)濟增增長的的綜合合因素素分析析框圖圖經(jīng)濟增增長制度因因素結(jié)構(gòu)因因素供給因因素勞動力力資本人力資資本規(guī)模技術(shù)進進步R＆D資本需求結(jié)結(jié)構(gòu)資源配配置新制度度經(jīng)濟濟學交易費費用理理論:交易費費用理理論說說明市市場交交易是是有風風險的的，因因而交交易是是有代代價的的。通通過市市場交交易配配置資資源可可能導導致費費用高高昂，，為節(jié)節(jié)約交交易費費用，，企業(yè)業(yè)可作作為代代替市市場的的新型型交易易形式式。產(chǎn)權(quán)理理論：：是一種種權(quán)利利，是是一種種社會會關(guān)系系，是是規(guī)定定人們們相互互行為為關(guān)系系的社社會的的基礎礎性規(guī)規(guī)則。。企業(yè)理理論：：企業(yè)業(yè)也是是一種種配置置資源源的手手段。。企業(yè)業(yè)邊界界：利利用企企業(yè)方方式組組織交交易的的成本本=通過市市場交交易的的成本本制度變變遷理理論：：一種種收益益更高高的制制度對對另一一種收收益較較低的的制度度的替替代過過程。。三、制制度變變遷的的源泉泉外生變變遷意識形形態(tài):一種價價值觀觀念，，它支支配一一個人人或群群體的的精神神，影影響人人們對對事物物的判判斷（（如對對一個個制度度公平平與否否的判判斷））,是減少提供供其他制度度安排的服服務費用的的最重要的的制度安排排。利益集團:制度安排的的變遷經(jīng)常常在不同群群選民中重重新分配財財富、收入入和政治權(quán)權(quán)力。如果果變遷中受受損失者得得不到補償償（在大多多數(shù)情況下下他們確實實得不到補補償），他他們將明確確地反對這這一變遷。。政府：政府府在制度變變遷中并非非中立,而是決定產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的的力量。（（如我國合合作社制度度建立初期期國家的作作用）不改變規(guī)則則，而是使使規(guī)則適應應于某特定定利益集團團所偏愛的的規(guī)則。外生變遷的的特點：制度變遷的的方式誘致性制度度變遷:現(xiàn)行制度安安排的變更更或替代，，或者是新新制度安排排的創(chuàng)造，，它由個人人或一群（（個）人，，在響應獲獲利機會時時自發(fā)倡導導、組織和和實行。誘致性制度度變遷必須須由某種在在原有制度度安排下無無法得到的的獲利機會會引起。社會將從抓抓住獲利機機會（它由由制度不均均衡產(chǎn)生））的制度安安排創(chuàng)新中中得到好處處。強制性制度度變遷:由政府命令令和法律引引入和實行行。當一個個社會中制制度安排的的供給少于于社會最優(yōu)優(yōu)，國家干干預可以補補救持續(xù)的的制度供給給不足。取決于國家家預期：社社會的總收收入將大于于個人自我我提供服務務或從其他他競爭性組組織得到這這種服務時時的社會總總收入。四、制度的的三個基本本因素被社會習慣慣和習俗(habitsandcustoms)認可的非正正式約束(InformalConstrains)：非正式約束束是指人們們在長期交交往中無意意識形成的的，具有持持久生命力力的，并構(gòu)構(gòu)成歷代相相傳的文化化沉淀的一一部分，它它既是被社社會所認可可的行為規(guī)規(guī)則，又是是在組織機機構(gòu)內(nèi)部實實施的行為為規(guī)則；它它主要包括括價值信念念、倫理規(guī)范范、道德觀觀念、風俗俗習慣和意意識形態(tài)等等因素。國家法律和和法規(guī)（lawsandregulations））所規(guī)定的正正式約束(FormalConstrains)：包括政治規(guī)規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則和和各種契約約，以及由由這一系列列的規(guī)則構(gòu)構(gòu)成一種等等級結(jié)構(gòu)；；它可以從從憲法到成成文法和不不成文法，，到特殊的的細則，最最后乃至個個別契約；；它們共同同約束著人人們的行為為。三、制度的的三個基本本因素實施機制：：人們判斷一一個國家的的制度是否否有效，不不僅要看這這個國家的的正式約束束與非正式式約束是否否完善以外外，更重要要的是要看看這個國家家制度的實實施機制是是否完善；；而檢驗一一個國家的的實施機制制是否有效效或是否具具有強制性性，主要看看其違約成成本的高低低。離開了了實施機制制，任何制制度安排尤尤其是正式式約束便形形同虛設。。五、制度的的功能制度的最基基本功能是是為人們實實現(xiàn)相互之之間的合作作創(chuàng)造有效效組織的運運行條件，，以求合作作得以順利利進行，從從而達到預預期目標。。制度功能可可細化為：：降低交易成成本（科思）為經(jīng)濟提供供服務（舒爾茨）規(guī)范人們之之間的相互互關(guān)系提供激勵機機制有利于外部利益內(nèi)內(nèi)部化抑制人的機機會主義動動機及其行行為（盧現(xiàn)祥:《《西方新制制度經(jīng)濟學學》,P.61,中國發(fā)展出出版社，1996年版）規(guī)范人們之之間的相互互關(guān)系由于個人理理性并不必必然暗含著著團體理性性，個人會會為自己的的利益去尋尋找對自己己最有利的的結(jié)果，因因此有可能能產(chǎn)生利益益沖突。集體行為因因而會產(chǎn)生生某些當個個人單獨工工作時所不不存在的問問題。這些些問題包括括欺騙、““磨洋工””、搭便車車以及道德德危險。為了減輕這這些問題的的影響，產(chǎn)產(chǎn)生了一些些制度安排排。意識形態(tài)的的制度作用用意識形態(tài)是是減少提供供其他制度度安排的服服務費用的的最重要的的制度安排排。意識形態(tài)可可以被定義義為關(guān)于世世界的一套套信念，它它傾向于從從道德上判判定勞動分分工、收入入分配和社社會現(xiàn)行制制度結(jié)構(gòu)。。諾斯概括括意識形態(tài)態(tài)具有三個個特征：意識形態(tài)是是個人與其其環(huán)境達成成協(xié)議的一一種節(jié)約費費用的工具具，它以““世界觀””的形式出出現(xiàn)從而使使決策過程程簡化；意識形態(tài)是是與個人對對其所領(lǐng)會會的關(guān)于世世界公平的的道德和倫倫理判定糾糾纏在一起起的；當個人的經(jīng)經(jīng)驗與他的的意識形態(tài)態(tài)不一致時時，他會改改變意識形形態(tài)上的看看法。外部利益內(nèi)內(nèi)部化當某個人（（或組織））的行動所所引起的個個人成本不不等于社會會成本，個個人收益不不等于社會會收益時，，就存在外外部性。個人成本小小于社會成成本，或個個人收益大大于社會收收益，為負負外部性；；反之，為為正外部性性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中中的負外部部性，會加加速農(nóng)業(yè)資資源的耗竭竭與濫用；；正外部性性則會損傷傷生產(chǎn)者的的積極性。。通過制度創(chuàng)創(chuàng)新，可以以使個人或或組織的經(jīng)經(jīng)濟計量盡盡量接近社社會成本，，實現(xiàn)外部部成本內(nèi)部部化，以提提高農(nóng)業(yè)資資源的配置置效率，實實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資資源的有效效配置與永永續(xù)利用。。六、經(jīng)濟制制度及其特征經(jīng)濟制度阿薩·林德德白克：一一種經(jīng)濟制制度就是用用來就某一一地區(qū)的生生產(chǎn)、收入入和消費作作出決定并并完成這些些決定的一一整套的機機制和組織織機構(gòu)。（（PaulR.Gregory/RobertC.Stuart:ComparativeEconomicSystems,HoughtonMifflinCompany,1980;葛奇許強強譯，P.6,知識出版社社，1988年版））普賴爾：經(jīng)經(jīng)濟制度““包括所有有的那些結(jié)結(jié)構(gòu)、組織織、法律、、規(guī)則、態(tài)態(tài)度、價值值、戒律以以及相應的的行為規(guī)范范，它們將將直接或間間接地影響響經(jīng)濟行為為和經(jīng)濟成成果。它包包括直接或或間接影響響經(jīng)濟行為為和經(jīng)濟結(jié)結(jié)果的所有有機構(gòu)、組組織、法律律和準則、、慣例、信信念、觀點點、價值標標準、禁忌忌等”。（（弗雷德里里克·普賴賴爾：《共共產(chǎn)主義和和資本主義義國家中的的財產(chǎn)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組織》》,P.337）經(jīng)濟制度的的特性經(jīng)濟制度是是多維的，，其屬性特特征可簡述述為：ES=f（（A1，A2，·······，An）公式表明，，經(jīng)濟制度度由它的屬屬性Ai或特征所規(guī)規(guī)定。決策結(jié)構(gòu)（（集權(quán)還是是分權(quán)）資源配置機機制（市場場還是政府府計劃）財產(chǎn)權(quán)（支支配和收入入）確定目標和和促導人們們行動（即即激勵）的的機制。（注：林德德白克．經(jīng)經(jīng)濟制度與與新左派經(jīng)經(jīng)濟學[M]．中國經(jīng)濟出出版社1992．620-621.））決策結(jié)構(gòu)中心中間權(quán)力機機構(gòu)隸屬單位中心隸屬單位圖中似乎從從A到B表現(xiàn)為向決決策集權(quán)化化轉(zhuǎn)變，實實際上取消消中間組織織也可以使使決策權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給隸屬屬單位。AB財產(chǎn)所有權(quán)權(quán)：支配和和收入所有權(quán)：個個人對實物物或勞務要要求權(quán)的權(quán)權(quán)利混合物物。包括①①有關(guān)實物物的處置權(quán)權(quán)；②使用用權(quán)；③產(chǎn)產(chǎn)品或勞務務的使用權(quán)權(quán)。法律上所有有權(quán)與實際際所有權(quán)的的區(qū)別所有權(quán)的三三種形式：：私人所有有權(quán)、公共共所有權(quán)、、集體所有有權(quán)所有權(quán)對經(jīng)經(jīng)濟成果的的影響：①導致決策策規(guī)則、激激勵方法、、目標的差差別，從而而帶來不同同的經(jīng)濟成成果②所有權(quán)的的社會不同同階層分配配方式對收收入分配產(chǎn)產(chǎn)生影響。。激勵機制弗雷德里克克·普賴爾爾：目標和和激勵是········理解財財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移移和把信息息輸入有效效行動的關(guān)關(guān)鍵紐帶。。新古典經(jīng)濟濟學認為：：向經(jīng)濟制制度提供投投入的人必必須按其投投入的數(shù)量量給予獎酬酬。難以把握的的問題是：：何種程度度的報酬差差別能實現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟體制制的效率。。七、經(jīng)濟制制度對經(jīng)濟濟成果的影影響制度經(jīng)濟學學認為，經(jīng)經(jīng)濟成果是是對經(jīng)濟制制度本身以以外其他因因素（經(jīng)濟濟發(fā)展水平平、資源天天賦狀況等等）作用的的結(jié)果,公式：O=f（ES，ENV，POL）O經(jīng)濟成果ES經(jīng)濟制度ENV經(jīng)濟環(huán)境POL這種經(jīng)濟制制度下實行行的政策影響經(jīng)濟成成果的因素素經(jīng)濟制度（（ES）政策（POL）環(huán)境因素（（ENV）經(jīng)濟成果（（O）—經(jīng)濟增長—效率—收入分分配—穩(wěn)定性性—發(fā)展目目標—國家生生存理解和控制制ENV和POL（使之保持常常量），才才能區(qū)分ES的作用成果評價：：成功的標標準問題kO=∑oiajj=1這里Oi=期望的經(jīng)濟濟成果aj=各種成果果的相對權(quán)權(quán)重關(guān)系不同國家會會把不同的的主觀權(quán)數(shù)數(shù)aj賦予一系列列經(jīng)濟成果果，因此對對經(jīng)濟成果果的度量不不取決于預預期經(jīng)濟成成果oi，而取決于于aj。公式表明：：經(jīng)濟成果果O是一系列經(jīng)經(jīng)濟成績的的函數(shù)權(quán)重指標對對經(jīng)濟成績績度量的影影響由于不同國國家會把不不同的主觀觀權(quán)數(shù)賦予予一系列經(jīng)經(jīng)濟成果，，對經(jīng)濟成成果的度量量不取決于于Oi（可以客觀測測定），而而取決于aj（帶有主觀性性）。例如如，某一經(jīng)經(jīng)濟制度把把經(jīng)濟增長長作為最優(yōu)優(yōu)先的目標標，這樣它它賦予其他他目標的權(quán)權(quán)數(shù)就很低低。例題兩個經(jīng)濟制制度分別用用A和B表示。它們們均產(chǎn)生標標示為5和和9的兩種種成果。如如果制度A把權(quán)數(shù)0.2和0.8分別賦賦予成果5和成果9，該體制制的成果加加權(quán)合計數(shù)數(shù)為8.2。同樣如如果體制B把權(quán)數(shù)0.7和0.3賦予成成果5和成成果9，體體制B的成果加權(quán)權(quán)合計數(shù)為為6.2。。雖然體制制A和B的成果都一一樣，但它它們的加權(quán)權(quán)合計數(shù)明明顯表明，，A優(yōu)于B。請思考：我我國家庭承承包經(jīng)營制制度的要實實現(xiàn)的經(jīng)濟濟目標是什什么？如何何衡量？經(jīng)濟成果的的評判標準準經(jīng)濟增長：：一定時期期內(nèi)某一經(jīng)經(jīng)濟創(chuàng)造的的產(chǎn)出量的的增加或人人均國民產(chǎn)產(chǎn)值的增加加（關(guān)鍵要弄弄清楚增加加差別的原原因：可能能由于制度度、環(huán)境和和政策因素素）效率：一個經(jīng)濟制制度在特定定的時點（（靜態(tài)效率率）或一定定時期內(nèi)（（動態(tài)效率率）對可獲獲得的資源源的有效利利用。收入分配穩(wěn)定性：指指不存在經(jīng)經(jīng)濟增長率率的重大波波動發(fā)展目標：可理解為為特定部門門的增長和和特定結(jié)構(gòu)構(gòu)的改造。。用生產(chǎn)可能能性曲線說說明效率概概念ABCD?P?P'消費資料生產(chǎn)資料靜態(tài)效率：：AB表示特定經(jīng)經(jīng)濟體制在在特定時點點最有效利利用全部可可獲得資源源的情況下下，能夠產(chǎn)產(chǎn)出的生產(chǎn)產(chǎn)資料和消消費資料的的全部可能能組合。即即聽經(jīng)濟體體制在特定定時點的生生產(chǎn)能力。。靜態(tài)效率要求該經(jīng)濟濟體制在生生產(chǎn)可能性性曲線的邊邊界上運行行。動態(tài)效率：：一個經(jīng)濟體體制在不增增加資本和和勞動投入入的條件下下而能提高高一定時期期內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品和勞務務的能力。。用邊界線線AB外移到CD（不增加原有有的可獲得得資源）來來表示。收入分配（（評價經(jīng)濟濟成績的第第三項指標標）這是回答如如何構(gòu)成良良好分配的的問題。良好分配：：公正的收收入分配不良收入分分配：1%的人獲得得全部收入入的95%?？偸杖?家庭數(shù)%50500收入不平衡衡的度量：：洛倫茨曲曲線A說明：完全全平等的收收入分配是是10%的的家庭得到到全部收入入的10%（OA直線表示））。不平等等分配由虛虛線表示，，虛線離對對角線的凸凸度越大，，收入分配配越不平等等。吉尼系數(shù)：：45對角角線和曲線線之間的面面積除以45對角線線以下的總總面積的比比例數(shù)。經(jīng)濟目標的的優(yōu)先順序序（必須在在目標之間間選擇）經(jīng)濟目標的的優(yōu)先順序序?某一經(jīng)濟制制度追求的的目標不是是單一，而而是多個。。?不可能同時時追求所有有目標?不同目標之之間存在著著替代關(guān)系系?特定目標可可能需要犧犧牲其他目目標的情況況下才能實實現(xiàn)?任何經(jīng)濟制制度都面臨臨資源的稀稀缺，不可可能產(chǎn)生無無限數(shù)量的的商品或勞勞務對公平的理理解一種公平可可能包含按按對生產(chǎn)過過程的貢獻獻給予報酬酬（收入的的差別反映映努力的差差別、節(jié)儉儉的差別等等）；收入的市場場分配可通通過稅收制制度和社會會服務設施施進行調(diào)節(jié)節(jié)。總結(jié)經(jīng)濟制度是是一個社會會的基本制制度，它規(guī)規(guī)定了經(jīng)濟濟活動的根根本條件，，根本目的的和基本原原則。它就就財產(chǎn)與收收入的占有有、生產(chǎn)的的支配等重重大問題確確立基本原原則；經(jīng)濟制度要要解決的是是個人以何何種身份參參與經(jīng)濟活活動，經(jīng)濟濟成果如何何分配；經(jīng)濟制度與與經(jīng)濟成果果有密切關(guān)關(guān)系。第2節(jié)我我國農(nóng)農(nóng)業(yè)的基本本經(jīng)濟制度度一、土地產(chǎn)權(quán)制度土地產(chǎn)權(quán)制制度：由經(jīng)經(jīng)濟主體對對土地的關(guān)關(guān)系而引起起的不同經(jīng)經(jīng)濟主體之之間的所有有經(jīng)濟關(guān)系系的總稱。。主要包括括土地權(quán)能能制度和土土地收益制制度。前者者主要是指指經(jīng)濟主體體對土地采采取某種行行為的權(quán)利利的制度，，后者主要要是經(jīng)濟主主體行使他他的這種權(quán)權(quán)利所能得得到的收益益如何的制制度。土地產(chǎn)權(quán)制制度可以理理解為關(guān)于于土地產(chǎn)權(quán)權(quán)的合約或或經(jīng)濟關(guān)系系，它可以以包括很多多次級制度度，其內(nèi)容容結(jié)構(gòu)的豐豐富程度取取決于土地地經(jīng)濟領(lǐng)域域?qū)I(yè)化與與分工的發(fā)發(fā)展水平以以及市場交交易范圍和和發(fā)達程度度。二、土地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度對對土地產(chǎn)出出的影響（（功能）從兩個方面面影響：直接影響——土地產(chǎn)權(quán)安安排對人們們的激勵不不同，從而而影響人們們投入生產(chǎn)產(chǎn)的人力、、物力和財財力間接影響——在不同的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度下下，即使投投入相同數(shù)數(shù)量的勞動動力、生產(chǎn)產(chǎn)資料等，，也會有不不同的產(chǎn)出出。這是因因為在不同同的產(chǎn)權(quán)制制度下，人人們勞動的的積極性以以及使用生生產(chǎn)資料的的效率是不不同的。三、我國現(xiàn)現(xiàn)行農(nóng)村土土地產(chǎn)權(quán)制制度1978年-1984年：土地家家庭聯(lián)產(chǎn)承承包責任制制經(jīng)歷了農(nóng)農(nóng)民自發(fā)到到國家逐步步承認的過過程。1993年《關(guān)于當前農(nóng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村村經(jīng)濟發(fā)展展的若干政政策措施》（11號文件）規(guī)規(guī)定：在堅堅持農(nóng)村土土地集體所所有的前提提下，原定定農(nóng)用土地地承包到期期以后，再再延長30年不變。2003年《中華人民共共和國土地地承包法》：耕地的承承包期為三三十年。草草地的承包包期為三十十年至五十十年。林地地的承包期期為三十年年至七十年年；特殊林林木的林地地承包期，，經(jīng)國務院院林業(yè)行政政主管部門門批準可以以延長。2005年3月《農(nóng)村土地承承包經(jīng)營權(quán)權(quán)流轉(zhuǎn)管理理辦法》：農(nóng)村土地地承包經(jīng)營營權(quán)流轉(zhuǎn)應應當在堅持持農(nóng)戶家庭庭承包經(jīng)營營制度和穩(wěn)穩(wěn)定農(nóng)村土土地承包關(guān)關(guān)系的基礎礎上，遵循循平等協(xié)商商、依法、、自愿、有有償?shù)脑瓌t則。四、土地集集體所有包包含的經(jīng)濟濟意義及及對農(nóng)戶行行為的影響響保證了村民民對于土地地享有平等等權(quán)利（每每戶農(nóng)民在在家庭經(jīng)營營制度下分分得的土地地在數(shù)量上上和質(zhì)量上上大體相同同）土地使用權(quán)權(quán)的分配導導致耕地細細碎化農(nóng)民缺乏長長期投資意意愿農(nóng)民不愿放放棄土地，，不愿完全全脫離土地地土地價值資資源特點難難以體現(xiàn)。。當農(nóng)民難難以在城市市找到固定定工作，土土地又不能能提供任何何經(jīng)濟收益益（可能是是一種負擔擔），土地地產(chǎn)權(quán)及其其轉(zhuǎn)讓在現(xiàn)現(xiàn)實中不普普遍隨著城市化化和工業(yè)化化發(fā)展土地地增值迅速速，農(nóng)民有有了要求分分享土地增增值帶來得得收益。五、、我我國國現(xiàn)現(xiàn)行行農(nóng)農(nóng)村村土土地地制制度度非非均均衡衡的的一一般般理理論論解解釋釋制度度均均衡衡：：人人們們學學既既定定制制度度安安排排和和制制度度結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的一一種種滿滿意意狀狀態(tài)態(tài)或或滿滿足足狀狀態(tài)態(tài)，，因因而而無無意意改改變變現(xiàn)現(xiàn)有有制制度度。。在在此此狀狀態(tài)態(tài)下下，，現(xiàn)現(xiàn)存存制制度度安安排排或或制制度度結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的任任何何改改變變都都不不能能給給經(jīng)經(jīng)濟濟中中的的任任何何主主體體帶帶來來額額外外凈凈收收益益，，制制度度安安排排和和制制度度結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)從從總總體體上上處處于于邊邊際際收收益益等等于于邊邊際際成成本本的的均均勢勢狀狀態(tài)態(tài)，，表表現(xiàn)現(xiàn)為為制制度度供供給給適適應應制制度度需需求求。。制度度非非均均衡衡：：指指人人們們對對先先行行制制度度安安排排或或結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的一一種種不不滿滿足足，，欲欲意意改改變變而而尚尚未未改改變變的的狀狀態(tài)態(tài)。。在在此此狀狀態(tài)態(tài)下下，，現(xiàn)現(xiàn)存存制制度度安安排排的的任任何何改改變變有有可可能能使使不不同同主主體體獲獲得得收收益益。。我國國現(xiàn)現(xiàn)行行土土地地制制度度存存在在非非均均衡衡狀狀態(tài)態(tài)的的表表現(xiàn)現(xiàn)對新新制制度度的的需需求求遠遠遠遠早早于于實實際際的的制制度度供供給給，，導導致致產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度有有效效供供給給不不足足；；土地地制制度度供供給給存存在在嚴嚴重重““過過剩?！薄爆F(xiàn)現(xiàn)象象。。一一些些制制度度供供給給相相對對于于社社會會需需求求是是多多余余的的。。如如農(nóng)農(nóng)民民集集體體使使用用權(quán)權(quán)不不得得出出讓讓、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓、、出出租租用用于于非非農(nóng)農(nóng)建建設設，，農(nóng)農(nóng)村村住住宅宅禁禁止止向向城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居居民民出出售售等等。。具體體表表現(xiàn)現(xiàn)為為：：①土土地地所所有有權(quán)權(quán)供供給給不不足足②土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度供供給給不不足足③土土地地承承包包制制度度供供給給不不足足④農(nóng)農(nóng)村村土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)不不完完善善家庭庭聯(lián)聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)承承包包的的土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)形形式式蘊蘊涵涵的的深深層層矛矛盾盾土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)模模糊糊、、界界定定嚴嚴重重不不清清農(nóng)民民的的土土地地承承包包權(quán)權(quán)不不穩(wěn)穩(wěn)定定現(xiàn)行行土土地地制制度度法法律律基基礎礎薄薄弱弱解決決的的基基本本思思路路（（多多元元化化土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度））：：調(diào)整整農(nóng)農(nóng)民民同同土土地地的的關(guān)關(guān)系系，，重重塑塑農(nóng)農(nóng)民民作作為為土土地地主主人人的的地地位位———土地地股股份份合合作作制制、、村村民民委委員員會會行行使使土土地地所所有有權(quán)權(quán)明確確界界定定家家庭庭承承包包制制的的物物權(quán)權(quán)性性質(zhì)質(zhì)構(gòu)建建農(nóng)農(nóng)村村土土地地流流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)機機制制人大大代代表表關(guān)關(guān)于于土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)制制度度改改革革的的觀觀點點集體體經(jīng)經(jīng)濟濟狀狀況況較較好好、、農(nóng)農(nóng)民民愿愿意意集集體體經(jīng)經(jīng)營營的的，，繼繼續(xù)續(xù)保保留留現(xiàn)現(xiàn)行行經(jīng)經(jīng)營營體體制制。。同同時時，，允允許許農(nóng)農(nóng)民民在在明明晰晰土土地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)情情況況下下，，采采取取入入股股合合作作等等形形式式，，組組建建不不受受行行政政區(qū)區(qū)域域限限制制的的新新的的集集體體經(jīng)經(jīng)濟濟組組織織，，并并落落實實各各種種經(jīng)經(jīng)濟濟組組織織的的真真正正的的所所有有權(quán)權(quán)。?？梢砸愿鶕?jù)據(jù)農(nóng)農(nóng)民民意意愿愿，，把把集集體體所所有有土土地地有有償償分分給給農(nóng)農(nóng)民民，，產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)明明晰晰為為農(nóng)農(nóng)民民個個人人所所有有。。富富裕裕的的拿拿現(xiàn)現(xiàn)錢錢，，比比較較貧貧困困的的可可以以賒賒欠欠。。農(nóng)農(nóng)民民所所交交的的資資金金，，全全部部作作為為農(nóng)農(nóng)民民社社會會保保障障資資金金建立立完完善善的的農(nóng)農(nóng)村村土土地地市市場場交交易易體體系系，，允允許許國國有有、、集集體體所所有有、、個個人人所所有有的的土土地地進進入入市市場場，，按按市市場場規(guī)規(guī)則則進進行行交交易易。。政政府府在在土土地地交交易易中中收收稅稅。。推進進農(nóng)農(nóng)民民社社會會保保障障體體系系建建設設。。資資金金來來源源：：集集體體土土地地有有償償分分給給農(nóng)農(nóng)民民的的全全部部資資金金、、國國家家征征用用的的土土地地資資金金一一部部分分、、農(nóng)農(nóng)民民出出售售土土地地和和其其它它收收入入的的一一定定比比例例、、國國家家稅稅收收中中的的一一部部分分。。二、、農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營營制制度度（一一））基基本本經(jīng)經(jīng)營營制制度度————家家庭庭承承包包經(jīng)經(jīng)營營基本本表表述述：：農(nóng)農(nóng)村村集集體體經(jīng)經(jīng)濟濟組組織織通通過過契契約約將將集集體體土土地地等等基基本本生生產(chǎn)產(chǎn)資資料料和和經(jīng)經(jīng)營營項項目目發(fā)發(fā)包包給給農(nóng)農(nóng)民民家家庭庭自自主主經(jīng)經(jīng)營營的的一一種種經(jīng)經(jīng)營營制制度度。。理論依依據(jù)：：真正的的市場場主體體市場機機制的的兩大大構(gòu)成成要素素：真實的的市場場信號號家庭經(jīng)經(jīng)營基基礎發(fā)發(fā)生的的變化化家庭經(jīng)經(jīng)營基基礎變變化農(nóng)戶的的構(gòu)成成發(fā)生生了變變化：：大大量量小規(guī)規(guī)模兼兼