報(bào)關(guān)內(nèi)容課件

第三章基本報(bào)關(guān)制度第三章基本報(bào)關(guān)制度1報(bào)關(guān)程序概述（一）含義（二）基本程序前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)報(bào)關(guān)程序概述前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、2貨物類別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般貨物/進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）/保稅貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)登記手冊(cè)核銷(xiāo)特定減免稅貨物特定減免稅備案登記和申領(lǐng)減免稅證明解除監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品備案申請(qǐng)銷(xiāo)案其他進(jìn)出境貨物出料加工貨物備案銷(xiāo)案貨物進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般貨物/進(jìn)出口申報(bào)/保稅貨物加工貿(mào)易3第一節(jié)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序1、一般進(jìn)出口貨物理解：

一般進(jìn)出口貨物――從監(jiān)管方式一般貿(mào)易貨物―――從貿(mào)易方式

思考：一般貿(mào)易貨物＝一般進(jìn)出口貨物？第一節(jié)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序1、一般43、具體程序申報(bào)時(shí)間地點(diǎn)單證方式撤銷(xiāo)修改查驗(yàn)時(shí)間地點(diǎn)方式損壞賠償征稅繳納方式放行提貨裝運(yùn)申領(lǐng)單證2、主要特點(diǎn)：進(jìn)出口時(shí)交驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)出境國(guó)家管制許可證件必須在進(jìn)出境完納進(jìn)出口稅費(fèi)海關(guān)放行即結(jié)關(guān)

范圍除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍。3、具體程序申報(bào)查驗(yàn)征稅放行2、主要特點(diǎn)：范圍5一、一般進(jìn)出口通關(guān)程序---

申報(bào)含義

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人（按規(guī)定）→電子數(shù)據(jù)+紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物）→海關(guān)申報(bào)地點(diǎn)

進(jìn)口貨物→進(jìn)境地海關(guān)，經(jīng)申請(qǐng)同意→設(shè)有海關(guān)貨物指運(yùn)地

出口貨物→出境地海關(guān)，經(jīng)申請(qǐng)同意→設(shè)有海關(guān)貨物起運(yùn)地

保稅貨物特定減免稅貨物轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出口時(shí)→貨物所在地主管海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物申報(bào)期限進(jìn)口→自載貨運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)（最后一天是法定節(jié)假日則順延至其后的第一個(gè)工作日）出口→貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)前集中申報(bào)→自載貨物運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14內(nèi)辦理①電纜、管道等→按海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)未報(bào)關(guān)→運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)3個(gè)月未報(bào)關(guān)的，海關(guān)提取變賣(mài)處理

（一）概述一、一般進(jìn)出口通關(guān)程序---申報(bào)含義進(jìn)出口貨物收發(fā)6申報(bào)日期

數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期，即是申報(bào)日期電子報(bào)關(guān)+紙質(zhì)報(bào)關(guān)→海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期紙質(zhì)報(bào)關(guān)→海關(guān)在報(bào)關(guān)單上作登記處理的日期

下列關(guān)于申報(bào)地點(diǎn)的表述,錯(cuò)誤的是()[07年]A.進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)B.出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)

C.經(jīng)海關(guān)同意,進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào),出口貨物可以在起運(yùn)地海關(guān)申報(bào)

D.特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進(jìn)出口時(shí),應(yīng)當(dāng)在貨物原進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)D申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期，即是申報(bào)日期下列關(guān)于申報(bào)地點(diǎn)的表述7（二）申報(bào)程序1、進(jìn)口需接到提貨通知，出口需備齊貨物2、辦理委托代理報(bào)關(guān)手續(xù)（需要的話）3、準(zhǔn)備申報(bào)單證報(bào)關(guān)單；隨附單證（基本單證、特殊單證）

4、申報(bào)前看貨取樣（思考其意義？）因確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等原因5、申報(bào)：

先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)；報(bào)關(guān)企業(yè)收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文就表示申報(bào)成功。再提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)（自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)①）。（二）申報(bào)程序8（二）申報(bào)程序1、進(jìn)口需接到提貨通知，出口需備齊貨物2、辦理委托代理報(bào)關(guān)手續(xù)（需要的話）3、準(zhǔn)備申報(bào)單證報(bào)關(guān)單；隨附單證（基本單證、特殊單證）

4、申報(bào)前看貨取樣（思考其意義？）因確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等原因5、申報(bào)：

先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)；報(bào)關(guān)企業(yè)收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文就表示申報(bào)成功。再提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)（自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)①）。（二）申報(bào)程序96、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)

海關(guān)一旦接受申報(bào)，其內(nèi)容不得修改或撤銷(xiāo)，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷(xiāo)的情況：①由于報(bào)關(guān)人員操作或書(shū)寫(xiě)失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的；③進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的；④根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的；⑤由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。6、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)10布控布控，是海關(guān)對(duì)出入境貨物實(shí)施隨機(jī)抽查的一種方式。海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的布控查驗(yàn)分為計(jì)算機(jī)布控和人工布控兩類布控11修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)：a.收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)修改或撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)申請(qǐng)表”，并提交下列單證：（1）可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證（2）外匯管理、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門(mén)出具的單證（3）應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書(shū)”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證b.海關(guān)先發(fā)現(xiàn)要修改、撤銷(xiāo)時(shí)，收發(fā)貨人或代理人應(yīng)填寫(xiě)“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)確認(rèn)書(shū)”

c.因修改或撤銷(xiāo)而需補(bǔ)辦證件的由收發(fā)貨人或代理人辦齊修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)：a.收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)修改或撤銷(xiāo)12電子報(bào)關(guān)概念：指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報(bào)方式。a報(bào)關(guān)單位：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人b報(bào)關(guān)方式：通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證c法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》報(bào)關(guān)單形式：兩種1、紙質(zhì)報(bào)關(guān)單：印刷制作，按照要求需計(jì)算機(jī)打印填制或手工填制2、電子報(bào)關(guān)單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過(guò)和海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送它們兩者具有同等的法律效力。3、特殊情況：在特殊情況下，可以單獨(dú)使用其中的一種方式（偏遠(yuǎn)地區(qū)；快件-無(wú)紙通關(guān)）電子報(bào)關(guān)概述電子報(bào)關(guān)電子報(bào)關(guān)概述13電子通關(guān)系統(tǒng)1、海關(guān)H833/EDI通關(guān)系統(tǒng)

海關(guān)早期開(kāi)發(fā)的電子通關(guān)系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程申報(bào)（ElectronicDateInterchange）電子商務(wù)的方式。報(bào)關(guān)單位在微機(jī)中安裝EDI系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)錄入報(bào)關(guān)單內(nèi)容并轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)報(bào)文，向海關(guān)系統(tǒng)發(fā)送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并接受海關(guān)反饋的通關(guān)信息。2、海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)

H2000通關(guān)系統(tǒng)是H833的通關(guān)系統(tǒng)的升級(jí)替代項(xiàng)目。所以說(shuō)現(xiàn)在通關(guān)系統(tǒng)采用的基本上就是這個(gè)系統(tǒng)，H833的通關(guān)系統(tǒng)基本上已經(jīng)不用了。

是全國(guó)范圍的海關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和作業(yè)平臺(tái)，借助于這套系統(tǒng)，報(bào)關(guān)單位可以在其辦公場(chǎng)所辦理有關(guān)的海關(guān)申報(bào)、備案工作，為進(jìn)出口貨物通關(guān)提供了便利的條件。電子通關(guān)系統(tǒng)14

3、中國(guó)電子口岸系統(tǒng)

又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子口岸。由與進(jìn)出口有關(guān)的12個(gè)國(guó)家部委（海關(guān)總署、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局等這些主要的部委）利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各自管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，同時(shí)企業(yè)可以網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

3、中國(guó)電子口岸系統(tǒng)

又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子15第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件16二、一般進(jìn)出口通關(guān)程序---查驗(yàn)1.原因：為何要查驗(yàn)？

2.時(shí)間：

一般在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)

3.地點(diǎn)：一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。對(duì)大宗的散貨、危險(xiǎn)品、鮮活品等，也可現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)4.方式：

徹底查驗(yàn)、抽查、人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)

二、一般進(jìn)出口通關(guān)程序---查驗(yàn)1.原因：為何要查驗(yàn)？17第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件185.海關(guān)復(fù)驗(yàn)與徑行查驗(yàn)（兩者區(qū)別）復(fù)驗(yàn)：海關(guān)對(duì)已經(jīng)查驗(yàn)過(guò)的貨物再次進(jìn)行查驗(yàn)，收發(fā)貨人應(yīng)到場(chǎng)。有下列情況可以復(fù)驗(yàn)：A.經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；B.貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的；C.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的；D.其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形注意：已參加過(guò)查驗(yàn)的人員不得對(duì)同一票貨物復(fù)驗(yàn)5.海關(guān)復(fù)驗(yàn)與徑行查驗(yàn)（兩者區(qū)別）19徑行查驗(yàn)：指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)貨。

海關(guān)海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營(yíng)人

運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人徑行

開(kāi)驗(yàn)

B.經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或代理人未到場(chǎng)的A.有違法嫌疑的進(jìn)出口貨物海關(guān)徑行查驗(yàn)時(shí)，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助，并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)。徑行查驗(yàn)：指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)貨。206.配合查驗(yàn)收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)配合工作：（1）按照海關(guān)要求搬移貨物，開(kāi)拆包裝以及重新封裝貨物（2）預(yù)先了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況，如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問(wèn)以及提供必要的資料（3）協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單（4）查驗(yàn)結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗(yàn)人員填寫(xiě)的“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單”，注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際：

A．開(kāi)箱的具體情況B．貨物殘損情況及造成殘損的原因C．提取貨樣的情況D．查驗(yàn)結(jié)論6.配合查驗(yàn)收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)配合工作：（1）按照海關(guān)21第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件227.關(guān)于損壞被查貨物的賠償

在查驗(yàn)中，是由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物、物品的直接經(jīng)濟(jì)損失。不予賠償范圍：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開(kāi)拆、封裝貨物或保管不善造成的損失易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞(5)由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失7.關(guān)于損壞被查貨物的賠償23方式：1.憑紙質(zhì)繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)到海關(guān)指定的銀行繳納稅費(fèi)（15天內(nèi)）；2.網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)。三、繳納稅費(fèi)方式：三、繳納稅費(fèi)24四、放行（一）放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系放行：

是海關(guān)在審核了相關(guān)的單證，查驗(yàn)了貨物，征收了應(yīng)征的稅款之后，按規(guī)定簽章放行，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的決定。結(jié)關(guān)：

進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)稱。貨物進(jìn)入流通流域，不再接受海關(guān)監(jiān)管。

在一般進(jìn)出口貨物，放行=結(jié)關(guān)但其它貨物，放行≠結(jié)關(guān)四、放行（一）放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系25有關(guān)放行的規(guī)定：程序是否合法、手續(xù)是否齊全、簽章是否完整、有效單證是否齊全、有效海關(guān)查驗(yàn)記錄和批注是否準(zhǔn)確、規(guī)范稅費(fèi)交納情況擔(dān)保放行或緩稅處理的貨物的手續(xù)是否合法監(jiān)管貨物的登記、備案記錄是否完整正確走私違規(guī)行為是否已經(jīng)處罰。有關(guān)放行的規(guī)定：26（二）放行的形式1.征稅放行2.擔(dān)保放行（1）擔(dān)保的范圍①暫時(shí)進(jìn)出口貨物②已領(lǐng)取了進(jìn)出口許可證，因故不能提供的③不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證的④正辦理減免稅手續(xù)的⑤經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放在監(jiān)管區(qū)之外的⑥特殊情況經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)的（二）放行的形式27（2）擔(dān)保的方式①繳納保證金②提交保函（3）擔(dān)保程序（4）擔(dān)保期限①暫時(shí)進(jìn)出口貨物：6個(gè)月，延長(zhǎng)≤6個(gè)月②審價(jià)、歸類待定貨物：一般1個(gè)月，延長(zhǎng)≤3個(gè)月；向總署請(qǐng)示的為3個(gè)月。③補(bǔ)證明的貨物：1個(gè)月，延長(zhǎng)≤2個(gè)月④保函：20天，不超過(guò)1個(gè)月（5）擔(dān)保銷(xiāo)案3.信任放行（2）擔(dān)保的方式28（三）申請(qǐng)簽發(fā)證明：1.進(jìn)口付匯證明2.出口收匯證明3.出口收匯核銷(xiāo)單4.出口退稅證明5.進(jìn)口貨物證明書(shū)（三）申請(qǐng)簽發(fā)證明：1.進(jìn)口付匯證明29通關(guān)流程圖通關(guān)流程圖30第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件31案例分析一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)例廣州天河區(qū)力達(dá)無(wú)線電廠是一家民營(yíng)企業(yè)，該廠向日本訂購(gòu)了冷軋不銹鋼帶一批，委托廣州天成外貿(mào)公司（3122210077）于2004年8月25日向廣州海關(guān)（5100）辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。具體單證資料如下（下頁(yè)）：試分析：作為廣州天成外貿(mào)公司的報(bào)關(guān)員，將如何完成此單報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)?案例分析一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)例32第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件33第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件34第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件35實(shí)例分析完成此單報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的主要步驟：(1)了解外貿(mào)管制政策。冷軋不銹鋼帶經(jīng)查編碼為7220.2090，需辦理特定商品進(jìn)口登記證明。到廣州市經(jīng)發(fā)局辦理了編號(hào)為：44013-04-02021的特定商品進(jìn)口登記證明。(2)根據(jù)有關(guān)資料，填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單并錄入電腦。填制好的進(jìn)口報(bào)關(guān)單見(jiàn)下表（下頁(yè)）。(3)憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、提單正本、提貨單、發(fā)票、特定商品進(jìn)口登記證明原件到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)交單辦理進(jìn)口申報(bào)。(4)收到海關(guān)查驗(yàn)通知單，陪同海關(guān)關(guān)員查貨(如果沒(méi)有查驗(yàn)通知的，可以不予查驗(yàn))。(5)計(jì)算稅費(fèi)，取得稅款繳納憑證并在規(guī)定期限內(nèi)繳納進(jìn)口稅費(fèi)。(6)憑報(bào)關(guān)單和完稅憑證向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)申請(qǐng)放行，海關(guān)在報(bào)關(guān)單上簽章。實(shí)例分析完成此單報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的主要步驟：36第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件37案例分析

一般進(jìn)出口通關(guān)程序

某電視機(jī)廠為生產(chǎn)電視機(jī)內(nèi)銷(xiāo)，通過(guò)外貿(mào)公司向A國(guó)定購(gòu)了100噸卷鋼、50噸粒子、10噸鹽酸，并委托某貨運(yùn)報(bào)關(guān)公司D辦理手續(xù)。卷鋼進(jìn)口后，經(jīng)檢驗(yàn)只到貨96噸，而且其中有7噸與合同規(guī)定的質(zhì)量不符。與A方商人協(xié)商后，A商答應(yīng)退還11噸卷鋼的貨款，并沒(méi)要求退運(yùn)7噸質(zhì)量不符的卷鋼。

作為D公司的報(bào)關(guān)員，應(yīng)當(dāng)辦理哪些手續(xù)？(注：根據(jù)國(guó)家臨時(shí)決定，A國(guó)產(chǎn)的PVC粒子暫不準(zhǔn)進(jìn)口)案例分析一般進(jìn)出口通關(guān)程序38一、領(lǐng)證《進(jìn)口許可證》二、貨到辦手續(xù)：申報(bào)－查驗(yàn)－征稅－放行三、11噸卷鋼（退稅）提供原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、原納稅證明、商檢證書(shū)、協(xié)議、證明四、7噸卷鋼處理1.退運(yùn)（一般退運(yùn)）2.放棄，海關(guān)拍賣(mài)3.企業(yè)自用，征稅估價(jià)五、PVC粒子處理直接退運(yùn)，到海關(guān)申請(qǐng)，沖抵進(jìn)出口報(bào)關(guān)單一、領(lǐng)證《進(jìn)口許可證》39第三章基本報(bào)關(guān)制度第三章基本報(bào)關(guān)制度40報(bào)關(guān)程序概述（一）含義（二）基本程序前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)報(bào)關(guān)程序概述前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、41貨物類別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般貨物/進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）/保稅貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)登記手冊(cè)核銷(xiāo)特定減免稅貨物特定減免稅備案登記和申領(lǐng)減免稅證明解除監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品備案申請(qǐng)銷(xiāo)案其他進(jìn)出境貨物出料加工貨物備案銷(xiāo)案貨物進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般貨物/進(jìn)出口申報(bào)/保稅貨物加工貿(mào)易42第一節(jié)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序1、一般進(jìn)出口貨物理解：

一般進(jìn)出口貨物――從監(jiān)管方式一般貿(mào)易貨物―――從貿(mào)易方式

思考：一般貿(mào)易貨物＝一般進(jìn)出口貨物？第一節(jié)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序1、一般433、具體程序申報(bào)時(shí)間地點(diǎn)單證方式撤銷(xiāo)修改查驗(yàn)時(shí)間地點(diǎn)方式損壞賠償征稅繳納方式放行提貨裝運(yùn)申領(lǐng)單證2、主要特點(diǎn)：進(jìn)出口時(shí)交驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)出境國(guó)家管制許可證件必須在進(jìn)出境完納進(jìn)出口稅費(fèi)海關(guān)放行即結(jié)關(guān)

范圍除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍。3、具體程序申報(bào)查驗(yàn)征稅放行2、主要特點(diǎn)：范圍44一、一般進(jìn)出口通關(guān)程序---

申報(bào)含義

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人（按規(guī)定）→電子數(shù)據(jù)+紙質(zhì)報(bào)關(guān)單（報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物）→海關(guān)申報(bào)地點(diǎn)

進(jìn)口貨物→進(jìn)境地海關(guān)，經(jīng)申請(qǐng)同意→設(shè)有海關(guān)貨物指運(yùn)地

出口貨物→出境地海關(guān)，經(jīng)申請(qǐng)同意→設(shè)有海關(guān)貨物起運(yùn)地

保稅貨物特定減免稅貨物轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出口時(shí)→貨物所在地主管海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物申報(bào)期限進(jìn)口→自載貨運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)（最后一天是法定節(jié)假日則順延至其后的第一個(gè)工作日）出口→貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)前集中申報(bào)→自載貨物運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14內(nèi)辦理①電纜、管道等→按海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)未報(bào)關(guān)→運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)3個(gè)月未報(bào)關(guān)的，海關(guān)提取變賣(mài)處理

（一）概述一、一般進(jìn)出口通關(guān)程序---申報(bào)含義進(jìn)出口貨物收發(fā)45申報(bào)日期

數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期，即是申報(bào)日期電子報(bào)關(guān)+紙質(zhì)報(bào)關(guān)→海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期紙質(zhì)報(bào)關(guān)→海關(guān)在報(bào)關(guān)單上作登記處理的日期

下列關(guān)于申報(bào)地點(diǎn)的表述,錯(cuò)誤的是()[07年]A.進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)B.出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)

C.經(jīng)海關(guān)同意,進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào),出口貨物可以在起運(yùn)地海關(guān)申報(bào)

D.特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進(jìn)出口時(shí),應(yīng)當(dāng)在貨物原進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)D申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期，即是申報(bào)日期下列關(guān)于申報(bào)地點(diǎn)的表述46（二）申報(bào)程序1、進(jìn)口需接到提貨通知，出口需備齊貨物2、辦理委托代理報(bào)關(guān)手續(xù)（需要的話）3、準(zhǔn)備申報(bào)單證報(bào)關(guān)單；隨附單證（基本單證、特殊單證）

4、申報(bào)前看貨取樣（思考其意義？）因確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等原因5、申報(bào)：

先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)；報(bào)關(guān)企業(yè)收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文就表示申報(bào)成功。再提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)（自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)①）。（二）申報(bào)程序47（二）申報(bào)程序1、進(jìn)口需接到提貨通知，出口需備齊貨物2、辦理委托代理報(bào)關(guān)手續(xù)（需要的話）3、準(zhǔn)備申報(bào)單證報(bào)關(guān)單；隨附單證（基本單證、特殊單證）

4、申報(bào)前看貨取樣（思考其意義？）因確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等原因5、申報(bào)：

先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)；報(bào)關(guān)企業(yè)收到海關(guān)反饋的“接受申報(bào)”的報(bào)文就表示申報(bào)成功。再提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)（自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)①）。（二）申報(bào)程序486、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)

海關(guān)一旦接受申報(bào)，其內(nèi)容不得修改或撤銷(xiāo)，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷(xiāo)的情況：①由于報(bào)關(guān)人員操作或書(shū)寫(xiě)失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的；③進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的；④根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的；⑤由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。6、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)49布控布控，是海關(guān)對(duì)出入境貨物實(shí)施隨機(jī)抽查的一種方式。海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的布控查驗(yàn)分為計(jì)算機(jī)布控和人工布控兩類布控50修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)：a.收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)修改或撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)申請(qǐng)表”，并提交下列單證：（1）可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證（2）外匯管理、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門(mén)出具的單證（3）應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書(shū)”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證b.海關(guān)先發(fā)現(xiàn)要修改、撤銷(xiāo)時(shí)，收發(fā)貨人或代理人應(yīng)填寫(xiě)“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)確認(rèn)書(shū)”

c.因修改或撤銷(xiāo)而需補(bǔ)辦證件的由收發(fā)貨人或代理人辦齊修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)：a.收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)修改或撤銷(xiāo)51電子報(bào)關(guān)概念：指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報(bào)方式。a報(bào)關(guān)單位：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人b報(bào)關(guān)方式：通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證c法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》報(bào)關(guān)單形式：兩種1、紙質(zhì)報(bào)關(guān)單：印刷制作，按照要求需計(jì)算機(jī)打印填制或手工填制2、電子報(bào)關(guān)單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過(guò)和海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送它們兩者具有同等的法律效力。3、特殊情況：在特殊情況下，可以單獨(dú)使用其中的一種方式（偏遠(yuǎn)地區(qū)；快件-無(wú)紙通關(guān)）電子報(bào)關(guān)概述電子報(bào)關(guān)電子報(bào)關(guān)概述52電子通關(guān)系統(tǒng)1、海關(guān)H833/EDI通關(guān)系統(tǒng)

海關(guān)早期開(kāi)發(fā)的電子通關(guān)系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程申報(bào)（ElectronicDateInterchange）電子商務(wù)的方式。報(bào)關(guān)單位在微機(jī)中安裝EDI系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)錄入報(bào)關(guān)單內(nèi)容并轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)報(bào)文，向海關(guān)系統(tǒng)發(fā)送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并接受海關(guān)反饋的通關(guān)信息。2、海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)

H2000通關(guān)系統(tǒng)是H833的通關(guān)系統(tǒng)的升級(jí)替代項(xiàng)目。所以說(shuō)現(xiàn)在通關(guān)系統(tǒng)采用的基本上就是這個(gè)系統(tǒng)，H833的通關(guān)系統(tǒng)基本上已經(jīng)不用了。

是全國(guó)范圍的海關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和作業(yè)平臺(tái)，借助于這套系統(tǒng)，報(bào)關(guān)單位可以在其辦公場(chǎng)所辦理有關(guān)的海關(guān)申報(bào)、備案工作，為進(jìn)出口貨物通關(guān)提供了便利的條件。電子通關(guān)系統(tǒng)53

3、中國(guó)電子口岸系統(tǒng)

又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子口岸。由與進(jìn)出口有關(guān)的12個(gè)國(guó)家部委（海關(guān)總署、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局等這些主要的部委）利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各自管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，同時(shí)企業(yè)可以網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

3、中國(guó)電子口岸系統(tǒng)

又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子54第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件55二、一般進(jìn)出口通關(guān)程序---查驗(yàn)1.原因：為何要查驗(yàn)？

2.時(shí)間：

一般在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)

3.地點(diǎn)：一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。對(duì)大宗的散貨、危險(xiǎn)品、鮮活品等，也可現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)4.方式：

徹底查驗(yàn)、抽查、人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)

二、一般進(jìn)出口通關(guān)程序---查驗(yàn)1.原因：為何要查驗(yàn)？56第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件575.海關(guān)復(fù)驗(yàn)與徑行查驗(yàn)（兩者區(qū)別）復(fù)驗(yàn)：海關(guān)對(duì)已經(jīng)查驗(yàn)過(guò)的貨物再次進(jìn)行查驗(yàn)，收發(fā)貨人應(yīng)到場(chǎng)。有下列情況可以復(fù)驗(yàn)：A.經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；B.貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的；C.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的；D.其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形注意：已參加過(guò)查驗(yàn)的人員不得對(duì)同一票貨物復(fù)驗(yàn)5.海關(guān)復(fù)驗(yàn)與徑行查驗(yàn)（兩者區(qū)別）58徑行查驗(yàn)：指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)貨。

海關(guān)海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營(yíng)人

運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人徑行

開(kāi)驗(yàn)

B.經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或代理人未到場(chǎng)的A.有違法嫌疑的進(jìn)出口貨物海關(guān)徑行查驗(yàn)時(shí)，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助，并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)。徑行查驗(yàn)：指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)貨。596.配合查驗(yàn)收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)配合工作：（1）按照海關(guān)要求搬移貨物，開(kāi)拆包裝以及重新封裝貨物（2）預(yù)先了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況，如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問(wèn)以及提供必要的資料（3）協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單（4）查驗(yàn)結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗(yàn)人員填寫(xiě)的“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單”，注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際：

A．開(kāi)箱的具體情況B．貨物殘損情況及造成殘損的原因C．提取貨樣的情況D．查驗(yàn)結(jié)論6.配合查驗(yàn)收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)配合工作：（1）按照海關(guān)60第三章報(bào)關(guān)內(nèi)容課件617.關(guān)于損壞被查貨物的賠償

在查驗(yàn)中，是由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物、物品的直接經(jīng)濟(jì)損失。不予賠償范圍：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開(kāi)拆、封裝貨物或保管不善造成的損失易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞(5)由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失7.關(guān)于損壞被查貨物的賠償62方式：1.憑紙質(zhì)繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)到海關(guān)指定的銀行繳納稅費(fèi)（15天內(nèi)）；2.網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)。三、繳納稅費(fèi)方式：三、繳納稅費(fèi)63四、放行（一）放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系放行：

是海關(guān)在審核了相關(guān)的單證，查驗(yàn)了貨物，征收了應(yīng)征的稅款之后，按規(guī)定簽章放行，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的決定。結(jié)關(guān)：

進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)稱。貨物進(jìn)入流通流域，不再接受海關(guān)監(jiān)管。

在一般進(jìn)出口貨物，放行=結(jié)關(guān)但其它貨物，放行≠結(jié)關(guān)四、放行（一）放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系64有關(guān)放行的規(guī)定：程序是否合法、手續(xù)是否齊全、簽章是否完整、有效單證是否齊全、有效海關(guān)查驗(yàn)記錄和批注是否準(zhǔn)確、規(guī)范稅費(fèi)交納情況擔(dān)保放行或緩稅處理的貨物的手續(xù)是否合法監(jiān)管貨物的登記、備案記錄是否完整正確走私違規(guī)行為是否已經(jīng)處罰。有關(guān)放行的規(guī)定：65（二）放行的形式1.征稅放行2.擔(dān)保放行（1）擔(dān)保的范圍①暫時(shí)進(jìn)出口貨物②已領(lǐng)取了進(jìn)出口許可證，因故不能提供的③不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證的④正辦理減免稅手續(xù)的⑤經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放在監(jiān)管區(qū)之外的⑥特殊情況經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)的（二）放行的形式66