《公共經(jīng)濟學》學習指南

浙江大學網(wǎng)絡教育精品資源共享課PAGEPAGE3《公共經(jīng)濟學》學習指南《公共經(jīng)濟學》是用經(jīng)濟學的方法，分析公共部門的經(jīng)濟與政治行為的學科，被一些人稱之為真正的政治+經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學。學習本門課程目的是要讓學習者了解相關(guān)的一些最為流行與先進的經(jīng)濟學原理、理論范疇，認識和掌握市經(jīng)濟條件下政府各種經(jīng)濟活動的必要性與邊界，使學習者既懂得如何做好政府經(jīng)濟工作。又能監(jiān)督政府的職能，為經(jīng)濟民主與政治民主做出貢獻。通過《公共經(jīng)濟學》課程的學習，學生應該達到以下教學目標：1.具有基本的公共經(jīng)濟學素養(yǎng)，了解掌握我國公共經(jīng)濟問題存在的現(xiàn)狀與歷史緣由。2.了解公共經(jīng)濟問題存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)，初步掌握解決公共經(jīng)濟問題的理論、方法與方向。3.對公共經(jīng)濟學的理論背景、主要內(nèi)容與政府的經(jīng)濟職能有一個基本的認識。4.明確在市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的必要性。5.學生能綜合運用所學知識，分析和解決實踐中遇到公共經(jīng)濟學問題。

教學內(nèi)容教學基本要求

第一章

公共經(jīng)濟學的基礎(chǔ)本章主要介紹公共經(jīng)濟學研究的基本方法。公共經(jīng)濟學作為一門經(jīng)濟學的基礎(chǔ)理論課，有好的研究方法顯得尤為重要，它不能只是某一門學科的研究方法的翻版，而在研究方法上應充分體現(xiàn)其綜合性、基礎(chǔ)性與現(xiàn)代性的特征。方法的介紹是一回事，方法論與學科結(jié)合的如何又是另一回事，我們希望在正確的方法指領(lǐng)下，我們對這一學科的認識理解能更深入。l

學會運用博弈論分析實際問題；l

掌握利己主義、利他主義的、貨幣的邊際效用、帕累托原理的內(nèi)涵；l

能夠結(jié)合公平與效率分析我國當前的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀。

第二章

公共經(jīng)濟學的研究對象

本章通過分析市場經(jīng)濟中存在的公共經(jīng)濟問題、市場失靈問題等，說明了混合經(jīng)濟的產(chǎn)生與現(xiàn)代政府經(jīng)濟職能的性質(zhì)，對資本主義市場經(jīng)濟的利弊得失、公共經(jīng)濟學的基本范疇及基本的研究領(lǐng)域作了介紹，并對公共部門與國有企業(yè)的職能劃分、國有企業(yè)的效率問題作了分析。l

能夠區(qū)分公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品的具體含義和特性；l

弄清市場失靈、洛倫斯曲線、基尼系數(shù)、外部效應的涵義、相應的圖形及公式；l

能夠區(qū)分混合經(jīng)濟、私人部門、公共部門；l

認清何為公地的悲劇，思考如何避免公地悲劇。

第三章

公共產(chǎn)品的供給本章涉及兩個主要問題：公共產(chǎn)品的供給效率問題和公共產(chǎn)品的供給價格問題。公共產(chǎn)品由誰來供給效率高，反之有誰來供給會造效率或福利的損耗。公共產(chǎn)品供給價格如何管理與確定，才不致?lián)p害消費者利益，還要使生產(chǎn)者在提供公共產(chǎn)品時有效率。l

掌握經(jīng)濟學中庇古均衡、林達爾均衡、準公共產(chǎn)品均衡、邊際成本定價原則、招投標制度等專業(yè)名詞的內(nèi)涵；l

學會靈活運用這些理論分析實際問題。

第四章

公共選擇

本章在介紹公共選擇理論的基礎(chǔ)上，運用這一理論分析探討現(xiàn)代政府實行的民主制度中的不足及其糾正問題，對現(xiàn)代社會的選擇主體的選擇目的、后果進行了綜述，對產(chǎn)生尋租的原因、過程與治理作了介紹。l

理解何為阿羅悖論；l

弄清選票中選票交易、峰值、中位投票人等概念；l

聯(lián)系特殊利益集團、相機抉擇、尋租、無意設(shè)租等討論我國現(xiàn)存的權(quán)力尋租等；l

分析國內(nèi)外選舉制度和選舉現(xiàn)狀。

第五章

公共支出由于目前的公共支出主要是由政府承擔的，所以本章對政府進行的公共支出的兩種基本形式：耗盡性支出與轉(zhuǎn)張性支出作了介紹，并且分析了公共支出變化的原因，對公共支出不斷增長的因素作了探討。在本章中將政府采購作為公共支出的一個新的重要形式進行介紹，以及對公共支出的評價標準與主要方法作了證明。l

區(qū)分耗盡性支出、轉(zhuǎn)移性支出；l

區(qū)分替代效應、審查效應；l

了解何為政府采購、政府采購制度及政府采購方式；l

了解時間價值、影子價格。

第六章

公共稅收制度本章是介紹與公共稅收相關(guān)的問題。主要包括稅收的特征；稅收制度的對生產(chǎn)、分配、資源配置的影響，我國現(xiàn)行的主要稅種等問題。在本章中較為重要的問題是：如何在稅收的征收過程中處理好公平與效率的問題關(guān)系。征稅可以增加政府收入與為公共支出稅累資本，但征稅過程不能一味地只考慮政府收入的增加，造成竭澤而漁的結(jié)果l

弄清稅收、負所得稅、邊際犧牲程度等含義；l

結(jié)合拉弗曲線、效用彈性、勞動供給曲線分析國內(nèi)外稅收制度；l

了解稅本、稅種形式。

第七章

財政赤字與公債

財政赤字與公債是政府支出過度所引起的，但政府的支出過度并非就是政府的過錯行為。巨大的開支和受制約的收入，會形成財政赤字與公債，但有時它又能促進經(jīng)濟發(fā)展與人們生活的穩(wěn)定。財政赤字與公債的存在既需探究它的成因，也要限定它的規(guī)模，還要合理地讓它們發(fā)揮作用。這是本章所要研究的任務。l

掌握財政赤字、擠出效應、公債及其規(guī)模、國債、財政貼息、財政政策、貨幣政策、償債基金、國債依存度等概念；l

能夠用財政政策和貨幣政策等來分析我國不同經(jīng)濟發(fā)展時期的經(jīng)濟政策。

第八章

政府的經(jīng)濟職能

本章研究政府的經(jīng)濟職能問題，提出了市場經(jīng)濟條件下政府投資的必要性，政府投資方式的選擇與改進等問題。當然政府的經(jīng)濟職能不只局限于政府投資，還有政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控政策的實施、政府對廠商與社會成員所提供的中介服務等方面。在本章內(nèi)容中還分析了政府中介服務功能的發(fā)展變化趨勢