養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、什么是保險(xiǎn)？1、廣義：由一定成員在合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上建立專門(mén)的公共后備基金，用于對(duì)少數(shù)遭遇危險(xiǎn)事故并造成經(jīng)濟(jì)損失的成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以保障社會(huì)生產(chǎn)正常進(jìn)行和社會(huì)成員生活安定，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的一種互助互濟(jì)的社會(huì)制度。2、狹義：保險(xiǎn)是特指由專門(mén)的保險(xiǎn)公司按商業(yè)經(jīng)營(yíng)原則開(kāi)辦的商業(yè)保險(xiǎn)。第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度二、保險(xiǎn)的類型1、國(guó)家主辦的政策性強(qiáng)制保險(xiǎn)。（社會(huì)保險(xiǎn)）2、保險(xiǎn)公司主辦的商業(yè)性的自愿保險(xiǎn)。3、合作保險(xiǎn)，由被保險(xiǎn)人集資合辦，自保自自助。三、保險(xiǎn)的數(shù)理基礎(chǔ)概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的大數(shù)定律：大量的隨即現(xiàn)象由于偶然性相互抵消所呈現(xiàn)的必然數(shù)量規(guī)律的一系列定理。它們是保險(xiǎn)制度中保險(xiǎn)精算的基礎(chǔ)。第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度四、什么是社會(huì)保險(xiǎn)？社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。它是國(guó)家通過(guò)立法形式，為勞動(dòng)者因生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等情況而喪失勞動(dòng)能力或失去工作機(jī)會(huì)時(shí)提供一定的物質(zhì)幫助，以滿足其基本生活需求的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。五、社會(huì)保險(xiǎn)有什么特征？1、社會(huì)性：社會(huì)保險(xiǎn)首先是一種社會(huì)政策，由國(guó)家組織實(shí)施，因此，社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立是以社會(huì)名義實(shí)施的一種國(guó)家行為，社會(huì)性是其首要屬性。

第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度2、強(qiáng)制性：社會(huì)保險(xiǎn)是通過(guò)國(guó)家立法形式，強(qiáng)制實(shí)施的保險(xiǎn)制度。一經(jīng)國(guó)家立法確定保險(xiǎn)范圍，其范圍內(nèi)的所有企業(yè)和勞動(dòng)者同社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間即建立了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，依法享受相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。3、保障性：社會(huì)保險(xiǎn)制度保障勞動(dòng)者在特定情況下的基本生活。即當(dāng)他們失去勞動(dòng)能力或中斷收入時(shí)將獲得必要的但是基本的物質(zhì)幫助，目的是維護(hù)社會(huì)生活的穩(wěn)定，為勞動(dòng)力的生存、發(fā)展和延續(xù)提供必要的保障。第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度4、對(duì)應(yīng)性：社會(huì)保險(xiǎn)是運(yùn)用保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)男问綖閯趧?dòng)者提供基本生活安全保障的社會(huì)事業(yè)。被保險(xiǎn)人必須首先依法履行義務(wù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，然后才能在其喪失勞動(dòng)能力和勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)，按其所履行的義務(wù)對(duì)應(yīng)地享受法定的待遇?！渌夯?jì)性；非盈利性；第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度六、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別和聯(lián)系1、目的與性質(zhì)不同※社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)安全政策，其目的是保障工薪勞動(dòng)者及其家屬的基本生活，以維護(hù)社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)，保持社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，它是非營(yíng)利性的社會(huì)事業(yè)，以社會(huì)效益作為第一目標(biāo)，具有鮮明的社會(huì)福利屬性?！虡I(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)金融經(jīng)營(yíng)業(yè)，是以對(duì)投保人的損失提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償為手段，吸收大量的資金，再通過(guò)資金的經(jīng)營(yíng)性運(yùn)行，獲取盡可能大的利潤(rùn)。因此，商業(yè)保險(xiǎn)的第一目的就是盈利，為投保人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是從屬于盈利目標(biāo)的，其基本屬性是金融企業(yè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度2、實(shí)施主體及管理的特性不同※社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施主體是國(guó)家，由政府指定專門(mén)的職能部門(mén)，依照國(guó)家制定的專門(mén)法律、法規(guī)行使管理權(quán)。對(duì)于違反規(guī)定的行為依法處罰。除了社會(huì)保險(xiǎn)的主管機(jī)關(guān)外，還要設(shè)立管理社會(huì)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在政府主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。※商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體為各保險(xiǎn)企業(yè)，其宏觀管理機(jī)構(gòu)一般是政府金融主管部門(mén)，但它只負(fù)責(zé)審批經(jīng)營(yíng)單位，制定有關(guān)政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控等，不負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，其具體業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)企業(yè)自己承擔(dān)，在保險(xiǎn)法規(guī)的范圍內(nèi)，各保險(xiǎn)企業(yè)間可以展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人是平等的民事行為主體，保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)被保險(xiǎn)人承保范圍之外的活動(dòng)都不過(guò)問(wèn)。第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度3、保險(xiǎn)對(duì)象不同※社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象一般是薪資收入的勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的家屬。法律規(guī)定應(yīng)參加保險(xiǎn)的對(duì)象，保險(xiǎn)人應(yīng)無(wú)條件承保，應(yīng)投保者也無(wú)自由選擇權(quán)，必須根據(jù)有關(guān)的具體規(guī)定向指定的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，且一個(gè)人只能向一個(gè)機(jī)構(gòu)投保；不是保險(xiǎn)范圍覆蓋的對(duì)象，即使自愿投保，也不能投保。當(dāng)然，社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人亦可以同時(shí)為商業(yè)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人。※商業(yè)保險(xiǎn)以全體國(guó)民為對(duì)象吸收投保人，不論是工薪勞動(dòng)者還是非工薪勞動(dòng)者，凡自愿投保，保險(xiǎn)公司也認(rèn)定適宜承保的，在訂立保險(xiǎn)契約交納保費(fèi)后，即可成為保險(xiǎn)公司的被保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人雙方都有自由選擇權(quán)，是否訂立保險(xiǎn)契約完全取決于雙方的意愿。被保險(xiǎn)人也可以同時(shí)向幾家商業(yè)保險(xiǎn)公司分別投保。第二講養(yǎng)老保險(xiǎn)制度4、保險(xiǎn)人的責(zé)任不同社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家履行的社會(huì)安全義務(wù)，它的責(zé)任是保障勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的家屬的基本生活，特別是低收入勞動(dòng)者的基本生活需求。在最后責(zé)任的履行上，政府財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)負(fù)最后責(zé)任，一般不存在破產(chǎn)的問(wèn)題。商業(yè)保險(xiǎn)的責(zé)任是由保險(xiǎn)契約予以約定的，保險(xiǎn)人只對(duì)契約規(guī)定的責(zé)任履行義務(wù)，并以向政府金融主管部門(mén)登記和在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的資本負(fù)有限責(zé)任。如果經(jīng)營(yíng)不善，負(fù)債超過(guò)資本，可申請(qǐng)破產(chǎn)，被保險(xiǎn)人將蒙受損失。第二講講養(yǎng)養(yǎng)老保保險(xiǎn)制制度5、保保險(xiǎn)基基金的的運(yùn)行行機(jī)制制不同同第一，，保險(xiǎn)險(xiǎn)資金金的來(lái)來(lái)源的的負(fù)擔(dān)擔(dān)方式式不同同：社會(huì)保保險(xiǎn)的的保險(xiǎn)險(xiǎn)資金金通常常由企企業(yè)（（雇主主），，被保保險(xiǎn)人人和政政府共共同籌籌集，，共同同負(fù)擔(dān)擔(dān)。商商業(yè)保保險(xiǎn)的的保險(xiǎn)險(xiǎn)資金金來(lái)源源渠道道單一一，完完全是是由被被保險(xiǎn)險(xiǎn)人提提供。。第二，，保險(xiǎn)險(xiǎn)金的的保值值增值值方式式不同同：社會(huì)保保險(xiǎn)的的投資資權(quán)必必須嚴(yán)嚴(yán)格按按照有有關(guān)法法規(guī)和和投資資授權(quán)權(quán)程序序進(jìn)行行，以以確保保社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金金的投投資安安全。。商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的投投資權(quán)權(quán)在各各企業(yè)業(yè)手中中，投投資方方式由由自己己確定定。第二講講養(yǎng)養(yǎng)老保保險(xiǎn)制制度第三，，保險(xiǎn)險(xiǎn)給付付不同同：具體表表現(xiàn)在在（1）給給付標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不同。。社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)的給給付強(qiáng)強(qiáng)調(diào)社社會(huì)適適當(dāng)性性，而而商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的給給付強(qiáng)強(qiáng)調(diào)個(gè)個(gè)人公公平性性，多多投多多付，，少投投少付付，不不投不不付。。（2）給給付與與繳費(fèi)費(fèi)的關(guān)關(guān)系不不同。。社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)中兩兩者關(guān)關(guān)系并并不完完全直直接對(duì)對(duì)應(yīng)，，商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)中，，所交交保費(fèi)費(fèi)與所所得保保險(xiǎn)給給付成成正比比關(guān)系系。（（3））給付付額受受通貨貨膨脹脹的影影響不不同：：社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)可通通過(guò)調(diào)調(diào)整保保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率等等辦法法提高高給付付水平平，以以保證證給付付額的的實(shí)際際購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)力，，而商商業(yè)保保險(xiǎn)的的給付付額在在訂立立契約約時(shí)就就已確確定。。（4）保保險(xiǎn)受受益人人的資資格界界定不不同。。社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)的受受益人人有嚴(yán)嚴(yán)格的的資格格條件件限制制，被被保險(xiǎn)險(xiǎn)人無(wú)無(wú)權(quán)隨隨意轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或或贈(zèng)送送他人人，而而商業(yè)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的受受益人人可由由被保保險(xiǎn)人人任意意指定定，也也可轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或或贈(zèng)送送他人人。第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度七、我國(guó)社社會(huì)保險(xiǎn)制制度的體系系構(gòu)成養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度醫(yī)療保險(xiǎn)制制度失業(yè)保險(xiǎn)制制度工傷保險(xiǎn)制制度生育保險(xiǎn)制制度第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度八、什么是是養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)制度？它是國(guó)家和和社會(huì)依據(jù)據(jù)一定的法法律和法規(guī)規(guī)為保障勞勞動(dòng)者在達(dá)達(dá)到國(guó)家規(guī)規(guī)定的解除除勞動(dòng)義務(wù)務(wù)的年齡界界限，或因因年老喪失失勞動(dòng)能力力退出勞動(dòng)動(dòng)崗位后的的基本生活活而建立的的一種收入入補(bǔ)償制度度。九、如何理理解養(yǎng)老保保險(xiǎn)制度的的重要意義義1、老齡化化問(wèn)題老年人：一一般60歲歲以上。第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度什么是老齡齡化：國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上上的老年人人占總?cè)丝诳诘?0％％以上或65歲以上上的占7％％以上。老齡化已經(jīng)經(jīng)成為成為為一個(gè)國(guó)際際性問(wèn)題。。二○○○年年底，歐盟盟國(guó)家73%的勞動(dòng)動(dòng)力養(yǎng)活27%的退退休者，而而到二○五五○年，將將由47%的勞力養(yǎng)養(yǎng)活53%的65歲歲以上的退退休老人。。第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度我國(guó)60歲歲及60歲歲以上人口口在1999年2月月20日悄悄然越過(guò)占占總?cè)丝?0%的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)線，使使我國(guó)跨入入了人口老老齡化國(guó)家家的行列。。預(yù)測(cè)2020年，，老年人口口將達(dá)到2.48億億，老齡化化水平將達(dá)達(dá)到17.17%；；到2023年，老老年人口數(shù)數(shù)量將增加加到2.7億，與0-14歲歲少兒人口口數(shù)量相等等。到2050年，，老年人口口總量將超超過(guò)4億，，老齡化水水平推進(jìn)到到30%以以上；2051年，，中國(guó)老年年人口規(guī)模模將達(dá)到峰峰值4.37億。我國(guó)的特點(diǎn)點(diǎn)：快、猛猛、未富先先老。第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度是應(yīng)對(duì)對(duì)人口老齡齡化的有效效手段。2、養(yǎng)老方方式問(wèn)題自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)養(yǎng)老家庭養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)養(yǎng)老十、養(yǎng)老保保險(xiǎn)制度的的模式※與社會(huì)保保障制度的的模式基本本一致※我國(guó)的社社會(huì)統(tǒng)籌與與個(gè)人賬戶戶模式第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度十一、我國(guó)國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)制度的基基本情況（一）計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體制制下的主要要內(nèi)容※計(jì)劃體制制下我國(guó)的的養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)制度一種種“國(guó)家/企業(yè)保障障”的形式式，也即是是離退休制制度。1、主要的的法律法規(guī)規(guī)（可以區(qū)分分一下企業(yè)業(yè)和機(jī)關(guān)事事業(yè)單位兩兩大塊）1951年年：《中華華人民共和和國(guó)勞動(dòng)保保險(xiǎn)條例》》；1953年：《《中華人民民共和國(guó)勞勞動(dòng)保險(xiǎn)條條例實(shí)施細(xì)細(xì)則(修正正草案)》》；1955年：《《國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)工作人員員退休處理理暫行辦法法》；1958年：：《國(guó)務(wù)院院關(guān)于工人人、職員退退休處理的的暫行規(guī)定定》；1978年：：《國(guó)務(wù)院院關(guān)于安置置老弱病殘殘干部的暫暫行辦法和和國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于工人退退休、退職職的暫行辦辦法》；1980年年：《國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)于老老干部離職職休養(yǎng)的暫暫行規(guī)定》》第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度2、退休制制度（1）實(shí)施施范圍：國(guó)家機(jī)關(guān)和和全民企事事業(yè)單位的的干部職工工（符合離離休條件的的除外），，以及部分分集體企事事業(yè)單位的的職工。（2）退休休資格：規(guī)定必須具具有一定的的工齡和連連續(xù)工齡，，并達(dá)到法法定退休年年齡才有資資格享受退退休待遇。。①男年滿滿60周歲歲，女工人人年滿50周歲，女女職員年滿滿55周歲歲，連續(xù)工工齡滿10年；②從從事井下、、高空、高高溫、特別別繁重體力力勞動(dòng)或其其他有害身身體健康的的工作，男男年滿55周歲，女女年滿45歲，連續(xù)續(xù)工齡滿10年的；；③男年滿滿50周歲歲，女年滿滿45周歲歲，連續(xù)工工齡滿10年或因工工致殘，由由醫(yī)院證明明并經(jīng)勞動(dòng)動(dòng)鑒定委員員會(huì)確認(rèn)，，完全喪失失勞動(dòng)能力力的享有退退休資格。。第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度（3）退休休待遇：一律以退休休時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工資作為為計(jì)發(fā)退休休金的基礎(chǔ)礎(chǔ)，按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工資的一一定比例給給付，比例例高低與工工齡長(zhǎng)短成成正比。建建國(guó)后退休休待遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整整，1951年《中中華人民共共和國(guó)勞動(dòng)動(dòng)保險(xiǎn)條例例》頒行時(shí)時(shí)規(guī)定，退退休待遇為為本人原工工資的35—60%，飲食起起居需人扶扶助的，按按本人原工工資的75%發(fā)給。。1958年機(jī)關(guān)、、企事業(yè)單單位退休待待遇統(tǒng)一后后規(guī)定為本本人原工資資的50——70%。。1978年6月又又調(diào)整為連連續(xù)工齡在在10—15年，按按本人標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工資的60%計(jì)發(fā)發(fā)；15——20年的的按本人標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工資75%計(jì)發(fā)發(fā)，對(duì)因工工致殘完全全喪失勞動(dòng)動(dòng)能力者，，如飲食起起居需人扶扶助的，可可接本人月月工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的90%計(jì)發(fā)，并并給予一定定的護(hù)理費(fèi)費(fèi)。對(duì)有特特殊貢獻(xiàn)，，獲得一定定級(jí)別的榮榮譽(yù)稱號(hào)的的提高其退退休金5——15%，，但退休金金總額不得得超過(guò)原工工資標(biāo)準(zhǔn)，，規(guī)定最低低退休費(fèi)每每月25元元。此外，，退休職工工仍可享受受勞保醫(yī)療療和工費(fèi)醫(yī)醫(yī)療，死亡亡則享受喪喪葬費(fèi)及直直系親屬撫撫恤費(fèi)待遇遇。第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度(4）退休休金來(lái)源：：企業(yè)職工的的退休金由由所在企業(yè)業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、、事業(yè)單位位職工退休休金由國(guó)家家財(cái)政負(fù)擔(dān)擔(dān)。其中，，企業(yè)職工工的退休金金按《勞動(dòng)動(dòng)保險(xiǎn)條例例》規(guī)定，，從勞?；鹬兄Ц陡?；勞動(dòng)保保險(xiǎn)基金是是企業(yè)每月月按照上月月份職工工工資總額的的3%，一一次向中華華全國(guó)總工工會(huì)指定代代收勞?；鸬膰?guó)家家銀行交納納，開(kāi)始實(shí)實(shí)行勞保基基金的頭兩兩個(gè)月繳納納的全部金金額都存入入全國(guó)總工工會(huì)戶內(nèi)，，作為勞動(dòng)動(dòng)保險(xiǎn)總基基金，自第第三個(gè)月起起，繳納的的勞?；鸾?，30%存入全國(guó)國(guó)總工會(huì)戶戶內(nèi)，70%存于企企業(yè)工會(huì)戶戶內(nèi)，用以以支付企業(yè)業(yè)職工的各各項(xiàng)勞保費(fèi)費(fèi)用。每月月結(jié)算一一次，結(jié)余余上繳省、、市或產(chǎn)業(yè)業(yè)工會(huì)，作作勞保調(diào)劑劑金。企業(yè)業(yè)勞?；鸾鸩蛔阒Ц陡稌r(shí)，由省省、市或產(chǎn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)勞勞保調(diào)劑金金補(bǔ)助，省省、市或產(chǎn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的的勞保調(diào)劑劑金不足支支付時(shí)，可可申請(qǐng)全國(guó)國(guó)總工會(huì)勞勞保總基金金的補(bǔ)助。。1969年后企業(yè)業(yè)勞?；鸾鸩辉偕侠U繳，退休金金改由企業(yè)業(yè)營(yíng)業(yè)外各各項(xiàng)下列支支。第二講養(yǎng)老老保險(xiǎn)制度(5)關(guān)于退退職的規(guī)定：：規(guī)定經(jīng)勞動(dòng)鑒鑒定委員會(huì)或或醫(yī)師證明，，確屬失去工工作能力的企企業(yè)和機(jī)關(guān)職職工，允許自自愿退職并發(fā)發(fā)予退職金，，退職金視工工齡長(zhǎng)短給付付。連續(xù)工齡齡不滿1年，，發(fā)給1個(gè)月月本人標(biāo)準(zhǔn)工工資補(bǔ)助；連連續(xù)工齡1——10年，每每滿1年，加加發(fā)1個(gè)月本本人標(biāo)準(zhǔn)工資資的補(bǔ)助；連連續(xù)工齡10年以上，從從第11年起起，每滿1年年，加發(fā)1個(gè)個(gè)半月本人標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工資的補(bǔ)補(bǔ)助。退職金金補(bǔ)助的上限限為30個(gè)月月的本人標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工資。第二講養(yǎng)老老保險(xiǎn)制度3、離休制度度實(shí)施范圍：1949年9月30日前前參加黨領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的革命軍隊(duì)隊(duì)；在解放區(qū)區(qū)參加革命工工作并脫產(chǎn)享享受供給制；；在敵占區(qū)從從事地下革命命工作；1948年底以以前享受當(dāng)?shù)氐厝嗣裾浦贫ǖ男浇鹬浦拼龅睦细筛刹俊ｋx休年齡：正省級(jí)干部65周歲；副副廳級(jí)至副省省級(jí)60周歲歲；正處級(jí)以以下，男60周歲，女55周歲。第二講養(yǎng)老老保險(xiǎn)制度離休待遇：（1）按原工工資100%計(jì)發(fā)離休金金；（2）醫(yī)療、、住房、用車車等各項(xiàng)生活活待遇不變；；（3）凡1937年7月月6日前參加加革命工作的的每年增發(fā)兩兩個(gè)月工資；；1937年年7月7日至至1942年年12月31日參加革命命工作的增發(fā)發(fā)一個(gè)半月工工資；1943年1月1日至1945年9月2日參加革命命工作的增發(fā)發(fā)1個(gè)月工資資作為生活補(bǔ)補(bǔ)貼；1945年9月3日后參加革革命工作或行行政八級(jí)及以以上干部不增增發(fā)生活補(bǔ)貼貼；第二二講講養(yǎng)養(yǎng)老老保保險(xiǎn)險(xiǎn)制制度度（二二））計(jì)計(jì)劃劃體體制制下下的的離離退退休休制制度度與與改改革革后后社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的矛矛盾盾1、、傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的單單一一退退休休制制度度與與多多種種經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)成成份份和和多多種種用用工工制制度度的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)改改革革現(xiàn)現(xiàn)狀狀不不相相適適應(yīng)應(yīng)。。2、、““企企業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)””的的方方式式與與企企業(yè)業(yè)在在經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體體制制改改革革中中的的任任務(wù)務(wù)不不相相適適應(yīng)應(yīng)（三三））市市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條條件件下下我我國(guó)國(guó)城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職職工工養(yǎng)養(yǎng)老老社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)制制度度的的改改革革1、近年年來(lái)改革革實(shí)施的的基本進(jìn)進(jìn)程第二講養(yǎng)養(yǎng)老保保險(xiǎn)制度度1984年，勞勞動(dòng)部門(mén)門(mén)在廣東東、江蘇蘇、遼寧寧等省的的少數(shù)市市縣進(jìn)行行國(guó)營(yíng)企企業(yè)職工工退休費(fèi)費(fèi)用社會(huì)會(huì)統(tǒng)籌試試點(diǎn)，隨隨后在全全國(guó)逐步步推開(kāi)。。退休費(fèi)費(fèi)用實(shí)行行社會(huì)統(tǒng)統(tǒng)籌，初初步緩解解了新老老企業(yè)之之間退休休費(fèi)用負(fù)負(fù)擔(dān)畸輕輕畸重的的矛盾，，保證了了退休人人員的生生活，增增加了企企業(yè)的活活力，也也為養(yǎng)老老保險(xiǎn)制制度的進(jìn)進(jìn)一步改改革奠定定了基礎(chǔ)礎(chǔ)。1986年年國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)發(fā)布改改革勞勞動(dòng)制制度四四項(xiàng)規(guī)規(guī)定，，決定定國(guó)營(yíng)營(yíng)企業(yè)業(yè)新招招工人人一律律實(shí)行行勞動(dòng)動(dòng)合同同制，，國(guó)務(wù)務(wù)院在在《國(guó)國(guó)營(yíng)企企業(yè)實(shí)實(shí)行勞勞動(dòng)合合同制制暫行行規(guī)定定》中中規(guī)定定了勞勞動(dòng)合合同制制工人人退休休養(yǎng)老老保險(xiǎn)險(xiǎn)辦法法，企企業(yè)按按照勞勞動(dòng)合合同制制工人人工資資總額額的15%左右右，勞勞動(dòng)合合同制制工人人按照照不超超過(guò)本本人標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工工資的的3%繳納納退休休養(yǎng)老老金。。第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度1991年年，在總結(jié)結(jié)各地改革革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)布了了《關(guān)于企企業(yè)職工養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度改革的的決定》。?！稕Q定》》的發(fā)布，，明確了企企業(yè)職工養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改改革的目標(biāo)標(biāo)，原則，，勾劃了新新制度的基基本框架，，極大地推推動(dòng)了我國(guó)國(guó)社會(huì)養(yǎng)老老保險(xiǎn)制度度改革的進(jìn)進(jìn)程，標(biāo)志志著企業(yè)職職工養(yǎng)老保保險(xiǎn)改革進(jìn)進(jìn)入了全面面啟動(dòng)的新新階段。1995年年3月，國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布布了《關(guān)于于深化企業(yè)業(yè)職工養(yǎng)老老保險(xiǎn)制度度改革的通通知》，原原則上肯定定了社會(huì)統(tǒng)統(tǒng)籌與個(gè)人人帳戶相結(jié)結(jié)合的辦法法（包括《《辦法一》》和《辦法法二》），，要求各地地結(jié)合當(dāng)?shù)氐貙?shí)際，進(jìn)進(jìn)行試點(diǎn)，，推出自己己的辦法。。第二講養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度2、改革的的目標(biāo)和原原則1991年年6月26日，國(guó)務(wù)務(wù)院頒布了了《關(guān)于企企業(yè)職工養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度改革的的決定》，，確定了養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度改革的的目標(biāo)和原原則。改革的目目標(biāo)是：：到本世世紀(jì)末基基本建立立起適應(yīng)應(yīng)社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制要求求，適用用各類企企業(yè)職工工和個(gè)體體勞動(dòng)者者，資金金來(lái)源多多渠道，，保障形形式多層層次，社社會(huì)統(tǒng)籌籌與個(gè)人人帳戶相相結(jié)合，，權(quán)利與與義務(wù)相相對(duì)應(yīng)，，管理服服務(wù)社會(huì)會(huì)化的養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)體系，，基本養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)逐步步做到對(duì)對(duì)各類企企業(yè)和勞勞動(dòng)者統(tǒng)統(tǒng)一制度度，統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)，，統(tǒng)一管管理和統(tǒng)統(tǒng)