四川水利水電建筑工程概預(yù)算定額應(yīng)用名師精講月

《四川省水利水電建筑工程概（預(yù)）算定額》

應(yīng)用專題講座

主講：

2014年7月

成都

主講專家介紹

原四川省水利水電勘測設(shè)計(jì)院副總工程師；中國水利學(xué)會(huì)造價(jià)專委會(huì)副主任；四川省水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)造價(jià)專委會(huì)主任；四川水利學(xué)會(huì)造價(jià)專委會(huì)主任；四川水利定額（80、97、07版）主編；水利部04水利水電定額主編；水利部02水利定額參編；水利部新定額參編指導(dǎo)；《水利水電工程造價(jià)管理》第一版（水利造價(jià)工程師培訓(xùn)指定教材）主編。主講內(nèi)容

第一部分：工程造價(jià)文件的形式、分類、區(qū)別和編制要點(diǎn)第二部分：關(guān)于《四川省水利水電建筑工程預(yù)算定額》（2007年頒）第三部分：基礎(chǔ)價(jià)格第四部分：問題解答第一部分：工程造價(jià)文件的形式、分類、區(qū)別和編制要點(diǎn)

一、形式與分類（一）工程實(shí)施前對工程造價(jià)的預(yù)測—預(yù)算（廣義的預(yù)算）1、概、預(yù)算

（1）、投資估算

可研階段的造價(jià)文件，是可研報(bào)告的重要組成部分

（2）、概算（又稱設(shè)計(jì)概算）

初設(shè)階段的造價(jià)文件，是初設(shè)報(bào)告的重要組成部分工程造價(jià)的形式、分類、區(qū)別和編制要點(diǎn)（3）、施工圖預(yù)算（又稱設(shè)計(jì)預(yù)算）

施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)文件

按本行業(yè)的慣例，水利水電勘測設(shè)計(jì)單位一般不編制施工圖預(yù)算

如突破經(jīng)批準(zhǔn)的初設(shè)概算總投資較多，經(jīng)業(yè)主委托，可編制調(diào)整概算（4）、業(yè)主預(yù)算在工程實(shí)施階段，業(yè)主可委托有資質(zhì)的單位編制業(yè)主預(yù)算，主要用于對本項(xiàng)目的工程造價(jià)管理和對建設(shè)單位的考核工程造價(jià)的形式、分類、區(qū)別和編制要點(diǎn)2、招投標(biāo)價(jià)格（1）、標(biāo)底——招標(biāo)人對本招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格

（2）、最高（或最低）限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）

招標(biāo)人為防止哄抬價(jià)格，避免招標(biāo)失敗而設(shè)置的價(jià)格國家發(fā)改委發(fā)布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及釋義（3）、投標(biāo)報(bào)價(jià)——投標(biāo)人對投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格工程造價(jià)的形式、分類、區(qū)別和編制要點(diǎn)（二）工程實(shí)施后，對工程造價(jià)的確定

（1）、結(jié)算

發(fā)包人與承包人對所完成工程的工程價(jià)格的認(rèn)定

（2）、決算

項(xiàng)目業(yè)主（管理單位）向上報(bào)（上級(jí)主管部門、上級(jí)集團(tuán)公司、董事會(huì)）報(bào)告完成本項(xiàng)目的造價(jià)文件，是竣工報(bào)告的重要組成部分工程造價(jià)的形式、分類、區(qū)別和編制要點(diǎn)二、主要的區(qū)別1、編制依據(jù)

（1）概預(yù)算

主管部門頒發(fā)的《概（估）算編制規(guī)定》以及與

之配套的定額、標(biāo)準(zhǔn)

（2）招投標(biāo)價(jià)格A、GB50501-2007《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》B、水利部水建管【2009】629號(hào)文頒《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》工程造價(jià)的形式、分類、區(qū)別和編制要點(diǎn)（3）、結(jié)算

合同（4）、決算A、水利部頒國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》B、經(jīng)批準(zhǔn)的概算C、合同及結(jié)算工程造價(jià)的形式、分類、區(qū)別和編制要點(diǎn)2、范圍圍（1）、概概、預(yù)預(yù)算及及決算算建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的全部部（2）、招招投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格及結(jié)結(jié)算建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中中發(fā)包包的部部分工程造造價(jià)的的形式式、分分類、、區(qū)別別和編編制要要點(diǎn)3、項(xiàng)目劃劃分、、費(fèi)用用構(gòu)成成、表表格形形式、、項(xiàng)目目編號(hào)號(hào)（1）概預(yù)算算按《概概(估)算編制制規(guī)定定》（2）招投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格按《清清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》》及《《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工工招標(biāo)標(biāo)文件件》（3）結(jié)算按合同同（4）決算按《決算算編制制規(guī)程程》工程造造價(jià)的的形式式、分分類、、區(qū)別別和編編制要要點(diǎn)三、招招投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格編制制要點(diǎn)點(diǎn)由于招招投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格與概概預(yù)算算在編編制依依據(jù)、、范圍圍、性性質(zhì)等等方面面不同同，所所以編編制招招投價(jià)價(jià)格時(shí)時(shí)，切切忌照照搬概概預(yù)算算編制制，尤尤其要要注意意以下下幾點(diǎn)點(diǎn)1、注意邊邊界條條件編制招招投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格時(shí)，，其邊邊界條條件必必須與與招標(biāo)標(biāo)文件件完全全一致致如：主主要材材料、、砂石石料、、施工工用電電、施施工用用水的的供應(yīng)應(yīng)方式式、供供應(yīng)條條件，，臨時(shí)時(shí)設(shè)施施的狀狀況等等工程造造價(jià)的的形式式、分分類、、區(qū)別別和編編制要要點(diǎn)2、注意本本標(biāo)與與其他他標(biāo)之之間的的關(guān)系系如：標(biāo)標(biāo)間工工作內(nèi)內(nèi)容劃劃分、、干擾擾、料料場回回采、、重復(fù)復(fù)計(jì)費(fèi)費(fèi)等不不利因因素3、在分析本本標(biāo)工程程的特點(diǎn)點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，將將施組確確定的施施工措施施，充分分反映在在招投標(biāo)標(biāo)價(jià)格中中4、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由于招投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目劃分與與費(fèi)用構(gòu)成成與概預(yù)算不同同，所以切切忌生搬硬硬套《概算算編規(guī)》工程造價(jià)的的形式、分分類、區(qū)別別和編制要要點(diǎn)5、關(guān)于工程量量清單可以采用GB50501-2007《工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》，也也可以采用用水利部2009年頒629號(hào)《標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)文文件》二種種形式中的的一種，前前一種模式式與GB50501-2007大致相同，，后一種模模式與2000年兩部一局局頒發(fā)的范范本接近6、措施項(xiàng)目包包括以下內(nèi)內(nèi)容（1）、冬雨季季施工增加加費(fèi)（2）、夜間施施工增加費(fèi)費(fèi)（3）、特殊地地區(qū)施工增增加費(fèi)（4）、臨時(shí)設(shè)設(shè)施費(fèi)（5）、其他工程造價(jià)的的形式、分分類、區(qū)別別和編制要要點(diǎn)第二部分：：關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》(2007頒）一、預(yù)算定額與與概算定額額的主要不不同點(diǎn)1、定額水平用預(yù)算定額額編制概算算工程單價(jià)價(jià)時(shí)，人、、機(jī)定額應(yīng)應(yīng)乘1.03的擴(kuò)大系數(shù)數(shù)2、用預(yù)算定額額編制概算算工程單價(jià)價(jià)，需要增增加以下內(nèi)內(nèi)容（1）、規(guī)范允允許的超挖挖量（2）、施工所所必須的施施工附加量量（3）、由以上上二項(xiàng)引起起的施工超超填量（4）、有些工工程（如鉆鉆孔灌漿工工程）的質(zhì)質(zhì)檢工程量量關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》（2007頒）二、使用定定額前要注注意的問題題（1）、每一部部定額編制制時(shí)，它的的主要的前前提，邊界界條件都反反應(yīng)在它的的總說明、、章說明、、每一節(jié)的的適用范圍圍、工作內(nèi)內(nèi)容以及節(jié)節(jié)末尾的注注中。四川川（07）定額也不不例外，所所以使用該該定額前必必須認(rèn)真閱閱讀上述內(nèi)內(nèi)容，切忌忌“想當(dāng)然然”（2）、從材料料分倉庫（（或砂石料料料堆）至至施工點(diǎn)之之間的場內(nèi)內(nèi)運(yùn)輸已經(jīng)經(jīng)包含在各各相應(yīng)定額額中，一般般情況下不不得重復(fù)計(jì)計(jì)取關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》（2007頒）（3）、材料（（包括砼、、砂漿等半半成品）的的場內(nèi)操作作、運(yùn)輸損損耗已包含含在各節(jié)定定額中，不不得重復(fù)讀讀?。?）、施工用用電網(wǎng)最后后一級(jí)降壓壓站低壓側(cè)側(cè)出線點(diǎn)至至施工機(jī)械械電動(dòng)機(jī)之之間的電能能損耗已攤攤?cè)敫飨鄳?yīng)應(yīng)施工機(jī)械械的臺(tái)時(shí)耗耗電量中關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》（2007頒）關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》（2007頒）三、使用各各章定額時(shí)時(shí)要注意的的問題(一)、土方工程程1、注意三種種土方定額額單位（自自然方、松松方、實(shí)方方）的定義義和它們之之間的換算算2、土方填筑筑以壓實(shí)為主主定額，土土料采運(yùn)，，土料翻曬曬為輔助定定額，計(jì)算算時(shí)要注意意A、定額單位的的換算B、土料如為利利用料，要要合理考慮慮土料開采采與填筑工工序之間在在空間和時(shí)時(shí)間上的銜銜接關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》（2007頒）3、挖土平洞、、土斜井、、土豎井這些定額中中未考慮土土體的支護(hù)護(hù)4、填方渠道的的施工附加加量問題十十分特殊，，要給予充充分考慮5、關(guān)于淤泥、、流砂關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》（2007頒）（二）、石石方工程1、石方明挖挖（1）、凡設(shè)計(jì)計(jì)對建基面面有要求的的工程，不不能單純采采用一般石石方開挖一一個(gè)定額（2）、應(yīng)按章章說明的規(guī)規(guī)定，正確確組合定額額。如明渠石方方開挖，大大多由一般般石方開挖挖和溝槽石石方開挖組組合。大壩壩（溢洪道道）石方開開挖，大多多由一般石石方開挖，，一般坡面面石方開挖挖、底部保保護(hù)層石方方開挖、坡坡面保護(hù)層層石方開挖挖四個(gè)定額額組合而成成關(guān)于于《四川川省省水水利利水水電電建建筑筑工工程程預(yù)預(yù)算算定定額額》（2007頒））2、地地下下洞洞室室石石方方開開挖挖（1）、、要要正正確確確確定定洞洞內(nèi)內(nèi)平平均均運(yùn)運(yùn)輸輸距距離離和和計(jì)計(jì)算算通通風(fēng)風(fēng)系系數(shù)數(shù)的的隧隧洞洞工工作作長長度度（2）、、不不同同圍巖巖類別別，，應(yīng)應(yīng)按按表表2-5調(diào)整整定定額額。。（（要要注注意意，，圍圍巖巖類類別別與與巖巖石石級(jí)級(jí)別別是是完完全全不不同同的的兩兩概概念念））圍巖巖類類別別：：穩(wěn)穩(wěn)定定性性巖石石級(jí)級(jí)別別：：強(qiáng)強(qiáng)度度3、關(guān)關(guān)于于超超挖挖A、除除少少數(shù)數(shù)開開挖挖方方式式（（全全斷斷面面掘掘進(jìn)進(jìn)機(jī)機(jī)、、懸懸臂臂式式掘掘進(jìn)進(jìn)機(jī)機(jī)））外外，，大大多多采采用用鉆鉆爆爆法法施施工工，，開開挖挖斷斷面面難難于于準(zhǔn)準(zhǔn)確確控控制制B、地下下洞室室開挖挖鉆孔孔時(shí)，，鉆具具不能能貼設(shè)設(shè)計(jì)開開挖線線鉆孔孔C、地質(zhì)質(zhì)原因因施工規(guī)規(guī)范不不允許許欠挖挖，所所以超超挖就就不可可避免免石方方開挖挖（尤尤其是是地下下洞室室開挖挖）工工程單單價(jià)計(jì)計(jì)算中中，不不能忽忽略超超挖量量關(guān)于《四川省省水利利水電電建筑筑工程程預(yù)算算定額額》（2007頒）4、關(guān)于火工工產(chǎn)品（1）、按起爆方方式，配套套選用火工工產(chǎn)品（2）、雷管的的品種分為為瞬發(fā)、延延期、毫秒秒三種，毫毫秒雷管其其段數(shù)從1段到20段，它們之之間價(jià)格相相差很大，要按按施工方法法正確確定定雷管的綜綜合單價(jià)（3）、銨梯炸炸藥、火雷雷管、導(dǎo)火火線這些材材料已在數(shù)數(shù)年前禁止止生產(chǎn)、使使用，故在在單價(jià)表不不應(yīng)再出現(xiàn)現(xiàn)。代之以以合法產(chǎn)品品關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》（2007頒）關(guān)于《四川省水利利水電建筑筑工程預(yù)算算定額》（2007頒）（三）、砌砌石工程1、注意壩料料開采的定定額單位（（自然方）），與壩上上壓實(shí)方之之間的換算算關(guān)系（干密度））2、計(jì)算面板板堆石壩的的墊層料單單價(jià)時(shí)，要要關(guān)注設(shè)計(jì)計(jì)對墊層料料級(jí)配要求求，以及為為滿足設(shè)計(jì)計(jì)級(jí)配要求求，施組選選定的施工工措施，這這些措施應(yīng)應(yīng)在工程單單價(jià)計(jì)算中中得到反映映3、凡壩料有有利用料的的，一定要要注意合理理確定碴場場回采率關(guān)于《四川省水利水水電建筑工程程預(yù)算定額》（2007頒）（四）、砼工工程1、現(xiàn)澆砼（1）、單價(jià)組成成（不含模板板）主定額：澆筑筑（襯砌）定定額子定額：砼拌拌制砼水平運(yùn)輸砼垂直運(yùn)輸（（不一定有））砂漿拌制（不不一定有）砂漿運(yùn)輸（不不一定有）溫控費(fèi)用（不不一定有）關(guān)于《四川省水利水水電建筑工程程預(yù)算定額》（2007頒）（2）、子定額的的量砼拌制、運(yùn)輸輸量要計(jì)入施施工超填量（（尤其是地下下洞室工程））溫控砼量：一一般只計(jì)入夏夏季施工的砼砼量（3）、關(guān)于砼的的品種必須按照水工工設(shè)計(jì)和施組組選定的施工工方法，正確確選定砼品種種關(guān)于《四川省水利水水電建筑工程程預(yù)算定額》（2007頒）2、預(yù)制砼（1）、單價(jià)組成成由砼預(yù)制、預(yù)預(yù)制件運(yùn)輸、、安裝三個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目組成（2）、砼預(yù)定額（（除四-28節(jié)外外））均均已包包括括模模板板、、砼砼拌拌制制的的內(nèi)內(nèi)容容3、鋼鋼筋筋制制安安定額額未未包包括括施施工工附附加加量量關(guān)于于《四川川省省水水利利水水電電建建筑筑工工程程預(yù)預(yù)算算定定額額》（2007頒））（五五））、、模模板板工工程程1、應(yīng)應(yīng)按按章章說說明明第第二二條條規(guī)規(guī)定定，，正正確確計(jì)計(jì)算算模模板板工工程程量量2、對對于于懸懸空空建建筑筑物物，，如如渡渡槽槽、、橋橋梁梁除除所所需需模模板板外外，，還還應(yīng)應(yīng)按按章章說說明明第第六六條條規(guī)規(guī)定定，，計(jì)計(jì)入入必必須須的的支支撐撐費(fèi)費(fèi)用用關(guān)于于《四川川省省水水利利水水電電建建筑筑工工程程預(yù)預(yù)算算定定額額》（2007頒））（六六））、、砂砂石石備備料料該定定額額未未采采用用傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的工工序序流流程程單單價(jià)價(jià)法法計(jì)算算砂砂石石料料單單價(jià)價(jià)，，并并將將砂砂石石料料計(jì)計(jì)量單位位由由傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的““m3”改改為為““t”1、砂石石單單價(jià)價(jià)組組成成（1）、、覆覆蓋蓋層層（（含含無無用用層層））清清除除攤攤銷銷（2）、、毛毛料料開開采采運(yùn)運(yùn)輸輸（3）、、篩篩洗洗（4）、、破破碎碎加加工工（5）、、成成品品料料運(yùn)運(yùn)輸輸（6）、、棄棄料料處處理理及及攤攤銷銷2、對對于于利利用用料料，，要要正正確確選選定定回回采采率率關(guān)于于《四川川省省水水利利水水電電建建筑筑工工程程預(yù)預(yù)算算定定額額》（2007頒））（七七））鉆鉆孔孔灌灌漿漿工工程程1、鉆鉆孔孔灌灌漿漿工工程程的的質(zhì)質(zhì)檢檢手手段段，，主主要要采采用用檢檢查查孔孔（1）、、要要按按施施工工規(guī)規(guī)范范的的規(guī)規(guī)定定，，確確定定檢檢查查孔孔的的工工程程量量（2）、、檢檢查查孔孔的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：檢檢查查孔鉆孔孔、、壓壓水水試試驗(yàn)驗(yàn)、、檢檢查查孔孔灌灌漿漿（3）、、按按施施工工規(guī)規(guī)范范，，正正確確選選用用上上述述3個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的定定額額子子目目關(guān)于于《四川川省省水水利利水水電電建建筑筑工工程程預(yù)預(yù)算算定定額額》（2007頒））2、按按照照章章說說明明及及各各節(jié)節(jié)的的規(guī)規(guī)定定，，確確定定各各灌灌漿漿工工程程的的預(yù)預(yù)算算項(xiàng)項(xiàng)目目及及工工程程量量（1）、、鉆鉆孔孔與與灌灌漿漿的的計(jì)計(jì)算算長長度度不不相相同同，，鉆鉆孔孔自自地地面面算算起起，，灌灌漿漿自自建建基基面面算算起起（2）、、灌灌漿漿孔孔封封孔孔所所需需費(fèi)費(fèi)用用已已經(jīng)經(jīng)攤攤?cè)肴胂嘞鄳?yīng)應(yīng)的的灌灌漿