進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)08對(duì)外貿(mào)易管制制度課件

我國貿(mào)易管制主要管理措施進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)08對(duì)外貿(mào)易管制制度課件I進(jìn)出口許可證管理I一、進(jìn)、出口許可證管理1、含義：許可證是國家批準(zhǔn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)口或出口某種貨物或技術(shù)的證明文件。進(jìn)出口許可證管理是指由商務(wù)部或者會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可證管理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。一、進(jìn)、出口許可證管理

2、全國進(jìn)出口許可證的歸口管理部門商務(wù)部配額許可證事務(wù)局許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。

3、進(jìn)出口許可證是國家管理貨物進(jìn)出口的憑證，不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)臁?、全國進(jìn)出口許可證的歸口管理部門進(jìn)出口許可管理內(nèi)容制定國務(wù)院商務(wù)主管部門管理經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，配額許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理申領(lǐng)向各級(jí)簽發(fā)機(jī)關(guān)辦理發(fā)放三級(jí)分類（許可證局、駐各地特派員辦事處、商務(wù)廳）發(fā)放有效期進(jìn)口：一年；出口：6個(gè)月使用“一證一批”，“一證一關(guān)”進(jìn)出口許可管理內(nèi)容制定國務(wù)院商務(wù)主管部門管理經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，配4、進(jìn)口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范

①進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。②進(jìn)口許可證不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有限期內(nèi)提出更改申請(qǐng)，并將許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。

4、進(jìn)口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范

③進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”（“一證一關(guān)”指進(jìn)口許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān)）管理。一般情況下，進(jìn)口許可證為“一批一證”（“一批一證”指進(jìn)口許可證在有限期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用）。如要實(shí)行“非一批一證”（“非一批一證”指進(jìn)口許可證在有限期內(nèi)可多次報(bào)關(guān)使用），應(yīng)當(dāng)同時(shí)在進(jìn)口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量。

③進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”（“一證一關(guān)”指進(jìn)口

④對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照國際貿(mào)易慣例辦理，即報(bào)關(guān)進(jìn)口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5％。對(duì)不實(shí)行“一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行核扣，最后一批進(jìn)口貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5％內(nèi)計(jì)算。

④對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照

5、出口許可證的適用范圍

2006年實(shí)行出口許可證管理的44種貨物（239個(gè)8位H.S.編碼），分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。2007年實(shí)行出口許可證管理的貨物

有４１種，其中汽車（包括成套散件）及其底盤是新增項(xiàng)目。

2008年1月1日起，47種貨物實(shí)行出口許可證管理。5、出口許可證的適用范圍

6、出口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范

①出口許可證的有效期不得超過6個(gè)月。

出口許可證需要跨年度使用時(shí)，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年2月底。出口許可證應(yīng)當(dāng)在有限期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。②出口許可證不得擅自更改內(nèi)容。6、出口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范

③出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證”制。實(shí)行“非一批一證”制的，簽發(fā)出口許可證時(shí)應(yīng)在備注欄內(nèi)注明“非一批一證”，但最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量。實(shí)行“非一批一證”制的貨物包括：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物；補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物；其他在《出口許可證管理貨物目錄》中規(guī)定實(shí)行“非一批一證”的出口許可證管理貨物。③出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“

④報(bào)關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許可證所列出口數(shù)量的5％。

對(duì)不實(shí)行“一批一證”制的大宗、散裝貨物，每批貨物出口時(shí)按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行核扣，最后一批出口貨物出口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5％內(nèi)計(jì)算。④報(bào)關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理

商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》，商務(wù)部頒發(fā)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證》。

進(jìn)口：“一證一關(guān)”制、“非一批一證”制；出口：“一證一關(guān)”和“一批一證”制。

海關(guān)有權(quán)質(zhì)疑所有進(jìn)出口貨物，而進(jìn)出口人則有責(zé)任提供商務(wù)部門的“不屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)證明”任何形式的進(jìn)出境、過境都要提交。二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理密碼技術(shù)屬于國家機(jī)密。國家密碼局簽發(fā)“密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)口許可證”。免于提供密碼進(jìn)口許可證的情形：（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的；（2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的；（3）從境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場(chǎng)所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的。三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理密碼技術(shù)屬于國四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

1、商務(wù)部根據(jù)監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)口情況的需要，對(duì)部分自由進(jìn)出口貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理。

2、涉及的管理目錄是商務(wù)部公布的《自動(dòng)許可管理貨物目錄》

3、中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理3、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍2012年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：非機(jī)電類產(chǎn)品、機(jī)電類產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）兩大類，分為3個(gè)管理目錄。

（1）目錄一（機(jī)電類產(chǎn)品），主要包括光盤生產(chǎn)設(shè)備、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播、電視設(shè)備及關(guān)鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)及船舶。

（2）目錄二，主要包括鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、其他動(dòng)力裝置、化工裝置、食品機(jī)械、工程機(jī)械、造紙及印刷機(jī)械、紡織機(jī)械、金屬冶煉及加工設(shè)備、金屬加工機(jī)床、電氣設(shè)備、鐵路機(jī)車、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶及醫(yī)療設(shè)備。

（3）目錄三（舊機(jī)電產(chǎn)品）只涉及舊膠印機(jī)一類。

3、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍5、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的報(bào)關(guān)規(guī)范（1）.自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。

（2）.自動(dòng)進(jìn)口許可證項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。對(duì)實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用次數(shù)不得超過6次；海關(guān)在自動(dòng)進(jìn)口許可證原件“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)批注后，海關(guān)留存復(fù)印件，最后一次使用后，海關(guān)留存正本。同一進(jìn)口合同項(xiàng)下，收貨人可以申請(qǐng)并領(lǐng)取多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。5、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的報(bào)關(guān)規(guī)范（3）海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放；對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3％以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。

對(duì)“非一批一證”進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗散裝商品，每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量；最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的允許溢裝上限內(nèi)計(jì)算。

（3）海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)的予以免五、固體廢物進(jìn)口管理進(jìn)口廢物管理：包括原料性廢物限制進(jìn)口管理和自動(dòng)許可進(jìn)口管理，不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁進(jìn)口廢料。例如廢鋼軌、廢的鋁碎屑等等經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫可以進(jìn)口，但廢的計(jì)算機(jī)顯示器、廢鍵盤等“電子垃圾”以及醫(yī)療廢物禁止進(jìn)口。五、固體廢物進(jìn)口管理進(jìn)口廢物管理：包括原料性廢物限制進(jìn)口管理主管部門：環(huán)保部。會(huì)同商務(wù)部頒布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)保部核發(fā)《固體廢物進(jìn)口許可證》，式樣如圖。主管部門：環(huán)保部。會(huì)同商務(wù)部頒布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)08對(duì)外貿(mào)易管制制度課件程序先申領(lǐng)《固體廢物進(jìn)口許可證》；（裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)）進(jìn)口，報(bào)檢；檢驗(yàn)合格后持《固體廢物進(jìn)口許可證》和《入境貨物通關(guān)單》報(bào)關(guān)；不合格，檢驗(yàn)檢疫局出具檢驗(yàn)證書，并以該證書副本形式徑直通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門（不是讓進(jìn)口人轉(zhuǎn)交），二者依法處理（如退運(yùn)等等）。程序先申領(lǐng)《固體廢物進(jìn)口許可證》；六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）法律依據(jù)：《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》?！鞴芾聿块T：“瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室”。該辦公室會(huì)同有關(guān)部門制定了《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》，并由該辦公室根據(jù)進(jìn)出口物種不同簽發(fā)：公約證明、非公約證明、非物種證明之一。六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）法律依據(jù)：《森林法》《野生動(dòng)（二）適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范

1、非公約證明適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。一批一證制 2、公約證明適用根據(jù)《國際公約》應(yīng)保護(hù)并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。一批一證制 3、非物種證明：由瀕管辦指定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并出具該證明①適用未列入《目錄》的動(dòng)植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進(jìn)口。②分為“一次性使用”和“當(dāng)年使用”；“當(dāng)年使用證明”報(bào)關(guān)時(shí)提交正本，海關(guān)留存復(fù)印件，正本交還企業(yè)繼續(xù)保存使用，僅限于在同關(guān)區(qū)進(jìn)出口相同物種。（二）適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范七、進(jìn)出口藥品管理國家食品藥品監(jiān)督管理局將藥品分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品以及進(jìn)口一般藥品，會(huì)同商務(wù)部制定各目錄，對(duì)進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理。當(dāng)前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括：《進(jìn)口藥品目錄》、《生物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、《麻醉藥品管制品種目錄》。七、進(jìn)出口藥品管理國家食品藥品監(jiān)督管理局將藥品分為進(jìn)出口麻醉（一）藥品范圍1.精神藥品 ①《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品及對(duì)照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。②《精神藥品進(jìn)/出口準(zhǔn)許證》實(shí)行一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。（一）藥品范圍2.麻醉藥品①《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等②麻醉藥品進(jìn)/出口準(zhǔn)許證一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。2.麻醉藥品3.監(jiān)管條件為Q的進(jìn)口藥品①包括：列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品指一般藥品。（除了以上藥品之外都是一般藥品）。列入《生物制品目錄》的藥品，包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。首次在境內(nèi)銷售的藥品。 ②“授權(quán)口岸藥品檢驗(yàn)所”（口岸藥檢所）以簽發(fā)“進(jìn)口藥品通關(guān)單”形式實(shí)行進(jìn)口限制管理。“一批一證”，僅限在指定口岸海關(guān)使用。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。法檢。3.監(jiān)管條件為Q的進(jìn)口藥品八、美術(shù)品進(jìn)出口管理主管機(jī)關(guān)：——文化部

進(jìn)出口美術(shù)作品時(shí)，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)該向海關(guān)申報(bào)，應(yīng)主動(dòng)提交有效的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)單據(jù)。八、美術(shù)品進(jìn)出口管理主管機(jī)關(guān)：——文化部九、音像制品進(jìn)口管理（新規(guī)定）主管機(jī)關(guān)：——新聞出版總署程序：（1）報(bào)審（2）出版總署審查（3）批準(zhǔn)后，發(fā)給《進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》（4）進(jìn)口申報(bào)時(shí)，向海關(guān)出示《批準(zhǔn)單》，如圖。九、音像制品進(jìn)口管理（新規(guī)定）主管機(jī)關(guān)：——新聞出版總署進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)08對(duì)外貿(mào)易管制制度課件十、其他貨物進(jìn)出口管理1、黃金及其制品。黃金產(chǎn)品出口許可證；中國人民銀行授權(quán)書2、有毒化學(xué)品。環(huán)境保護(hù)部：“有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單”3、農(nóng)藥進(jìn)出口管理。農(nóng)業(yè)部：“農(nóng)藥進(jìn)出口登記管理放行通知單”4、獸藥。農(nóng)業(yè)部：“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”十、其他貨物進(jìn)出口管理1、黃金及其制品。黃金產(chǎn)品出口許可證；本次課作業(yè)

請(qǐng)將本次課內(nèi)容，

按下面表格順序，分別進(jìn)行填寫。管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證報(bào)關(guān)規(guī)范本次課作業(yè)

請(qǐng)將本次課內(nèi)容，

按下面表格順序，分別進(jìn)行填寫。管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局進(jìn)口許可證出口許可證“一證一關(guān)”“一批一證”。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口商務(wù)部兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證可跨年度使用，有效期次年3月31日出口許可證：

一證一關(guān)，一批一證進(jìn)口許可證：非一批一證、一證一關(guān)自動(dòng)進(jìn)口許可證管理商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一批一證”對(duì)實(shí)行“非一批一證”，累計(jì)使用不超過6次。有效期為6個(gè)月管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口許可證管理商務(wù)管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期固體廢物進(jìn)口管理國家環(huán)?？偩诌M(jìn)口廢物許可證非一批一證。進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理進(jìn)境手續(xù)。野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室公約證明書非公約證明書公約、非公約：一批一證非物種：1、當(dāng)年使用2、一次性使用進(jìn)（出）口藥品國家食品藥品監(jiān)督管理局精神藥品、麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證進(jìn)口藥品通關(guān)單1、《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；2、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；3、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，一批一證制，僅在該單注明的指定口岸使用才有效。4、首次在中國境內(nèi)銷售的藥品需由北京、上海和廣州3個(gè)口岸城市的指定口岸進(jìn)口管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期固體廢物進(jìn)口管理國家音像制品進(jìn)口管理新聞出版總署進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單有效期為1年，當(dāng)年有效；一次報(bào)關(guān)使用，不得累計(jì)使用管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口黃金及其制品中國人民銀行出口：黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證進(jìn)口：中國人民銀行授權(quán)書當(dāng)年有效，跨年度作廢有毒化學(xué)品國家環(huán)境保護(hù)部有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單音像制品進(jìn)口管理新聞出版總署進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單有效期為1年，農(nóng)藥進(jìn)出口管理農(nóng)藥進(jìn)出口登記管理放行通知單農(nóng)業(yè)部一批一證管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期獸藥進(jìn)口管理進(jìn)口獸藥通關(guān)單農(nóng)業(yè)部一單一關(guān)，在30日有效期內(nèi)只能一次性使用出入境檢驗(yàn)檢疫國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、檢疫總局入境通關(guān)單、出境通關(guān)單一批一證農(nóng)藥進(jìn)出口管理農(nóng)藥進(jìn)出口登記管理放行通知單農(nóng)業(yè)部一批一證管制請(qǐng)完成課后測(cè)試題感謝你來聽課歡迎與你交流請(qǐng)完成課后測(cè)試題感謝你來聽課歡迎與你交流我國貿(mào)易管制主要管理措施進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)08對(duì)外貿(mào)易管制制度課件I進(jìn)出口許可證管理I一、進(jìn)、出口許可證管理1、含義：許可證是國家批準(zhǔn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者進(jìn)口或出口某種貨物或技術(shù)的證明文件。進(jìn)出口許可證管理是指由商務(wù)部或者會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可證管理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。一、進(jìn)、出口許可證管理

2、全國進(jìn)出口許可證的歸口管理部門商務(wù)部配額許可證事務(wù)局許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。

3、進(jìn)出口許可證是國家管理貨物進(jìn)出口的憑證，不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)臁?、全國進(jìn)出口許可證的歸口管理部門進(jìn)出口許可管理內(nèi)容制定國務(wù)院商務(wù)主管部門管理經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，配額許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理申領(lǐng)向各級(jí)簽發(fā)機(jī)關(guān)辦理發(fā)放三級(jí)分類（許可證局、駐各地特派員辦事處、商務(wù)廳）發(fā)放有效期進(jìn)口：一年；出口：6個(gè)月使用“一證一批”，“一證一關(guān)”進(jìn)出口許可管理內(nèi)容制定國務(wù)院商務(wù)主管部門管理經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，配4、進(jìn)口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范

①進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。②進(jìn)口許可證不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有限期內(nèi)提出更改申請(qǐng)，并將許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證。

4、進(jìn)口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范

③進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”（“一證一關(guān)”指進(jìn)口許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān)）管理。一般情況下，進(jìn)口許可證為“一批一證”（“一批一證”指進(jìn)口許可證在有限期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用）。如要實(shí)行“非一批一證”（“非一批一證”指進(jìn)口許可證在有限期內(nèi)可多次報(bào)關(guān)使用），應(yīng)當(dāng)同時(shí)在進(jìn)口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量。

③進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”（“一證一關(guān)”指進(jìn)口

④對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照國際貿(mào)易慣例辦理，即報(bào)關(guān)進(jìn)口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5％。對(duì)不實(shí)行“一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行核扣，最后一批進(jìn)口貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5％內(nèi)計(jì)算。

④對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照

5、出口許可證的適用范圍

2006年實(shí)行出口許可證管理的44種貨物（239個(gè)8位H.S.編碼），分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。2007年實(shí)行出口許可證管理的貨物

有４１種，其中汽車（包括成套散件）及其底盤是新增項(xiàng)目。

2008年1月1日起，47種貨物實(shí)行出口許可證管理。5、出口許可證的適用范圍

6、出口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范

①出口許可證的有效期不得超過6個(gè)月。

出口許可證需要跨年度使用時(shí)，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年2月底。出口許可證應(yīng)當(dāng)在有限期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。②出口許可證不得擅自更改內(nèi)容。6、出口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范

③出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證”制。實(shí)行“非一批一證”制的，簽發(fā)出口許可證時(shí)應(yīng)在備注欄內(nèi)注明“非一批一證”，但最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量。實(shí)行“非一批一證”制的貨物包括：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物；補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物；其他在《出口許可證管理貨物目錄》中規(guī)定實(shí)行“非一批一證”的出口許可證管理貨物。③出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“

④報(bào)關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許可證所列出口數(shù)量的5％。

對(duì)不實(shí)行“一批一證”制的大宗、散裝貨物，每批貨物出口時(shí)按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行核扣，最后一批出口貨物出口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5％內(nèi)計(jì)算。④報(bào)關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理

商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》，商務(wù)部頒發(fā)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證》。

進(jìn)口：“一證一關(guān)”制、“非一批一證”制；出口：“一證一關(guān)”和“一批一證”制。

海關(guān)有權(quán)質(zhì)疑所有進(jìn)出口貨物，而進(jìn)出口人則有責(zé)任提供商務(wù)部門的“不屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)證明”任何形式的進(jìn)出境、過境都要提交。二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理密碼技術(shù)屬于國家機(jī)密。國家密碼局簽發(fā)“密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)口許可證”。免于提供密碼進(jìn)口許可證的情形：（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的；（2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的；（3）從境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場(chǎng)所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的。三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理密碼技術(shù)屬于國四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

1、商務(wù)部根據(jù)監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)口情況的需要，對(duì)部分自由進(jìn)出口貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理。

2、涉及的管理目錄是商務(wù)部公布的《自動(dòng)許可管理貨物目錄》

3、中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理3、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍2012年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：非機(jī)電類產(chǎn)品、機(jī)電類產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）兩大類，分為3個(gè)管理目錄。

（1）目錄一（機(jī)電類產(chǎn)品），主要包括光盤生產(chǎn)設(shè)備、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播、電視設(shè)備及關(guān)鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)及船舶。

（2）目錄二，主要包括鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、其他動(dòng)力裝置、化工裝置、食品機(jī)械、工程機(jī)械、造紙及印刷機(jī)械、紡織機(jī)械、金屬冶煉及加工設(shè)備、金屬加工機(jī)床、電氣設(shè)備、鐵路機(jī)車、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶及醫(yī)療設(shè)備。

（3）目錄三（舊機(jī)電產(chǎn)品）只涉及舊膠印機(jī)一類。

3、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍5、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的報(bào)關(guān)規(guī)范（1）.自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。

（2）.自動(dòng)進(jìn)口許可證項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。對(duì)實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用次數(shù)不得超過6次；海關(guān)在自動(dòng)進(jìn)口許可證原件“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)批注后，海關(guān)留存復(fù)印件，最后一次使用后，海關(guān)留存正本。同一進(jìn)口合同項(xiàng)下，收貨人可以申請(qǐng)并領(lǐng)取多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。5、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的報(bào)關(guān)規(guī)范（3）海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放；對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3％以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。

對(duì)“非一批一證”進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗散裝商品，每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量；最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的允許溢裝上限內(nèi)計(jì)算。

（3）海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)的予以免五、固體廢物進(jìn)口管理進(jìn)口廢物管理：包括原料性廢物限制進(jìn)口管理和自動(dòng)許可進(jìn)口管理，不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁進(jìn)口廢料。例如廢鋼軌、廢的鋁碎屑等等經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫可以進(jìn)口，但廢的計(jì)算機(jī)顯示器、廢鍵盤等“電子垃圾”以及醫(yī)療廢物禁止進(jìn)口。五、固體廢物進(jìn)口管理進(jìn)口廢物管理：包括原料性廢物限制進(jìn)口管理主管部門：環(huán)保部。會(huì)同商務(wù)部頒布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)保部核發(fā)《固體廢物進(jìn)口許可證》，式樣如圖。主管部門：環(huán)保部。會(huì)同商務(wù)部頒布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)08對(duì)外貿(mào)易管制制度課件程序先申領(lǐng)《固體廢物進(jìn)口許可證》；（裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)）進(jìn)口，報(bào)檢；檢驗(yàn)合格后持《固體廢物進(jìn)口許可證》和《入境貨物通關(guān)單》報(bào)關(guān)；不合格，檢驗(yàn)檢疫局出具檢驗(yàn)證書，并以該證書副本形式徑直通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門（不是讓進(jìn)口人轉(zhuǎn)交），二者依法處理（如退運(yùn)等等）。程序先申領(lǐng)《固體廢物進(jìn)口許可證》；六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）法律依據(jù)：《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》。△管理部門：“瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室”。該辦公室會(huì)同有關(guān)部門制定了《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》，并由該辦公室根據(jù)進(jìn)出口物種不同簽發(fā)：公約證明、非公約證明、非物種證明之一。六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）法律依據(jù)：《森林法》《野生動(dòng)（二）適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范

1、非公約證明適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。一批一證制 2、公約證明適用根據(jù)《國際公約》應(yīng)保護(hù)并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。一批一證制 3、非物種證明：由瀕管辦指定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并出具該證明①適用未列入《目錄》的動(dòng)植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進(jìn)口。②分為“一次性使用”和“當(dāng)年使用”；“當(dāng)年使用證明”報(bào)關(guān)時(shí)提交正本，海關(guān)留存復(fù)印件，正本交還企業(yè)繼續(xù)保存使用，僅限于在同關(guān)區(qū)進(jìn)出口相同物種。（二）適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范七、進(jìn)出口藥品管理國家食品藥品監(jiān)督管理局將藥品分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品以及進(jìn)口一般藥品，會(huì)同商務(wù)部制定各目錄，對(duì)進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理。當(dāng)前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括：《進(jìn)口藥品目錄》、《生物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、《麻醉藥品管制品種目錄》。七、進(jìn)出口藥品管理國家食品藥品監(jiān)督管理局將藥品分為進(jìn)出口麻醉（一）藥品范圍1.精神藥品 ①《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品及對(duì)照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。②《精神藥品進(jìn)/出口準(zhǔn)許證》實(shí)行一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。（一）藥品范圍2.麻醉藥品①《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等②麻醉藥品進(jìn)/出口準(zhǔn)許證一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。2.麻醉藥品3.監(jiān)管條件為Q的進(jìn)口藥品①包括：列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品指一般藥品。（除了以上藥品之外都是一般藥品）。列入《生物制品目錄》的藥品，包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。首次在境內(nèi)銷售的藥品。 ②“授權(quán)口岸藥品檢驗(yàn)所”（口岸藥檢所）以簽發(fā)“進(jìn)口藥品通關(guān)單”形式實(shí)行進(jìn)口限制管理?！耙慌蛔C”，僅限在指定口岸海關(guān)使用。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。法檢。3.監(jiān)管條件為Q的進(jìn)口藥品八、美術(shù)品進(jìn)出口管理主管機(jī)關(guān)：——文化部

進(jìn)出口美術(shù)作品時(shí)，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)該向海關(guān)申報(bào)，應(yīng)主動(dòng)提交有效的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)單據(jù)。八、美術(shù)品進(jìn)出口管理主管機(jī)關(guān)：——文化部九、音像制品進(jìn)口管理（新規(guī)定）主管機(jī)關(guān)：——新聞出版總署程序：（1）報(bào)審（2）出版總署審查（3）批準(zhǔn)后，發(fā)給《進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》（4）進(jìn)口申報(bào)時(shí)，向海關(guān)出示《批準(zhǔn)單》，如圖。九、音像制品進(jìn)口管理（新規(guī)定）主管機(jī)關(guān)：——新聞出版總署進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)08對(duì)外貿(mào)易管制制度課件十、其他貨物進(jìn)出口管理1、黃金及其制品。黃金產(chǎn)品出口許