2021年度市直單位業(yè)務(wù)目標(biāo)

———2021年度市直單位業(yè)務(wù)目標(biāo)單位名稱：市行政審批局主要負(fù)責(zé)人：路玉軍聯(lián)系人：馬海琳聯(lián)系電話：66209959類別序號目標(biāo)名稱目標(biāo)內(nèi)容重點(diǎn)目標(biāo)1全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度6月底前，根據(jù)“國家政務(wù)服務(wù)評價工作指南”和“國家政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范”相關(guān)要求，進(jìn)一步完善“好差評”評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制。9月底前，對企業(yè)群眾辦事中的差評和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題進(jìn)行梳理研究，靶向施策解決問題，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。11月底前，建立健全獎懲機(jī)制，將政務(wù)服務(wù)“好差評”情況納入部門、個人年終績效考核。2全面推行“證照分離”改革全覆蓋按照國家、省部署，加快在全市推行“證照分離”改革全覆蓋。制定“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案，組織各區(qū)（市）、各相關(guān)單位按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)“四扇門”方式分類推進(jìn)照后減證，最大程度降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化營商環(huán)境。搭建“證照分離”審管互動系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊與經(jīng)營許可、事中事后監(jiān)管跨層級、跨部門、跨區(qū)域的信息共享歸集，確保審管無縫銜接、良性互動。3推動市場主體住所登記制度迭代升級，提升企業(yè)注銷便利度修訂《青島市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，依托市自然資源和規(guī)劃局共享的不動產(chǎn)登記信息，建立住所信息核驗機(jī)制。通過智能比對功能，系統(tǒng)自動核驗并反饋地址信息，提升住所登記的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。探索注銷“一件事”改革，優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，推動登記注冊、稅務(wù)、公安、社保、商務(wù)、醫(yī)保、公積金、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利度。4聚焦“項目落地年”提升工程建設(shè)審批服務(wù)效能實行施工許可整體、兩階段和三階段辦理，為建設(shè)項目提供“個性化”施工許可服務(wù)。推行簡易低風(fēng)險項目分階段驗收和重點(diǎn)項目驗收指導(dǎo)服務(wù)，升級實現(xiàn)竣工聯(lián)合驗收3.0版。實施城市管理類審批“多審合一、一事全辦”，提升城管審批服務(wù)水平。借助區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)技術(shù)實行身份信息遠(yuǎn)程驗證、審批信息自動歸集共享，實現(xiàn)資質(zhì)遠(yuǎn)程異地認(rèn)證。拓展建設(shè)行業(yè)“一業(yè)一證”應(yīng)用場景，推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證兩證合一的行業(yè)綜合許可證，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工程類企業(yè)資質(zhì)改革。落實工程建設(shè)項目審批改革要求，社會投資項目和政府投資項目主流程審批時間不超過45個工作日和70個工作日。升級簡易低風(fēng)險工業(yè)倉儲項目審批流程2.0版，提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量。制定模擬審批、告知承諾、現(xiàn)場辦公等服務(wù)保障措施，推動項目快審批快落地快開工。5優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)實體醫(yī)療機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“同審批、同發(fā)證”優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境，通過與省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺協(xié)調(diào)對接，同時與市衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)會商，再造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院審批流程，鼓勵支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺，使市場主體可以同步申請設(shè)立實體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實現(xiàn)“同審批、同發(fā)證”。6打造主題式、場景化政務(wù)服務(wù)模式持續(xù)壓減審批要件、審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式，全面推行“一業(yè)一證”改革，加快“一業(yè)一證”50個改革目錄全行業(yè)、全區(qū)域覆蓋，在市、區(qū)（市）兩級政務(wù)服務(wù)大廳簽發(fā)、推廣電子“行業(yè)綜合許可證”，實現(xiàn)手機(jī)亮證、掃碼檢驗。全面推行“一事全辦”主題式服務(wù)，豐富應(yīng)用場景，拓展可辦主題至200個，實現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。7創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)供給模式，提高服務(wù)規(guī)范化便利化水平創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)供給模式，推動高頻事項“全省通辦”“跨省通辦”，探索市與區(qū)（市）、鎮(zhèn)街跨層級“一窗受理”“AI智能一窗受理+跨域通辦”，將更多高頻事項納入“膠東半島全域聯(lián)動平臺”幫辦代辦業(yè)務(wù)范圍，滿足企業(yè)群眾異地辦事需求。推進(jìn)進(jìn)口藥品通關(guān)預(yù)審機(jī)制，探索開展全流程“無紙化”通關(guān)。開展政務(wù)服務(wù)辦事指南“零咨詢”白話革命，幫助企業(yè)群眾“零基礎(chǔ)”申辦。探索實施“政務(wù)服務(wù)+商會”“政務(wù)服務(wù)+園區(qū)”等幫辦代辦新模式。在市民中心開展“政務(wù)服務(wù)品質(zhì)提升年”活動。組織各區(qū)（市）、功能區(qū)開展審批服務(wù)提質(zhì)增效改革試點(diǎn)，培育典型示范，釋放基層改革創(chuàng)新活力。8突出流程再造，提升公共資源交易服務(wù)水平在電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督系統(tǒng)部署風(fēng)險預(yù)警、流程追溯、異常行為監(jiān)測等功能模塊，提升對圍串標(biāo)等違法違規(guī)行為的甄別和發(fā)現(xiàn)能力。優(yōu)化完善工程總承包項目電子化交易流程，實現(xiàn)設(shè)備材料類項目全流程電子化交易。擴(kuò)展智能輔助評審范圍，選取工期、投標(biāo)有效期等其他客觀性評標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化改造。智能感知交易需求，實現(xiàn)無感申報，設(shè)立預(yù)警機(jī)制。實現(xiàn)政府采購一體化交易管理系統(tǒng)專家抽取數(shù)據(jù)自動推送。在進(jìn)場政府采購項目中全面推廣供應(yīng)商資格承諾制。編制集中采購目錄內(nèi)部分品目的采購需求范本，為采購人編制完整、準(zhǔn)確、合規(guī)的采購需求提供專業(yè)支撐。創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)1聚焦“數(shù)字政府”建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)字賦能審批，流程再造驅(qū)動，推動數(shù)字技術(shù)與審批服務(wù)深度融合。一是數(shù)據(jù)驅(qū)動平臺支撐。深化數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺與“卡奧斯”互聯(lián)互通并上線應(yīng)用場景。拓展電子照、章融合應(yīng)用，開展清單制審批、證照聯(lián)展試點(diǎn)，升級青易辦、工改等平臺功能。持續(xù)推進(jìn)公共資源交易全程電子化，實現(xiàn)“掌上開標(biāo)”。二是打造數(shù)字化市民中心。建設(shè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，上線微信小程序，推廣“一碼對外”，構(gòu)建“一次取號、多點(diǎn)互通、全場暢行”的數(shù)字化“政務(wù)服務(wù)超市”。三是實施網(wǎng)辦能力提升工程。推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、智能辦、自助辦、“無感審批”和“零材料”辦理改革，拓展材料免提交覆蓋度，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、網(wǎng)上可辦、一次辦好實現(xiàn)“三個100%”。四是標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)政務(wù)規(guī)范。探索制定政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化文本，互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)社會組織直接登記規(guī)范化，試點(diǎn)水路運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化改革，深化行政審批領(lǐng)域行政執(zhí)法三項制度。標(biāo)桿城市：深圳市標(biāo)桿值：實施“數(shù)字市民”計劃，在“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，推廣電子證照、電子印章，推