永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行版)

永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行版)永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行版)永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行版)xxx公司永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行版)文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）目錄第一章總則第二章建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍第三章建筑容量控制指標第四章建筑間距第五章建筑離界第六章建筑高度控制第七章市政工程第八章建筑基地環(huán)境第九章附則附件：附錄一名詞解釋附錄二計算規(guī)則附錄三永州市建筑間距I類地區(qū)范圍示意圖附表一各類建設(shè)用地適建范圍表附表二建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標表附表三各種附表四地下管線交叉時最小垂直凈距表附表五市政管線的最小覆土深度（M）表永州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)第一章總則第一條為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施．根據(jù)(中華人民共和國坡市規(guī)劃法》《湖南省<城市規(guī)劃法，實施辦法》、《永州市城市規(guī)劃管理辦法》和有關(guān)規(guī)范規(guī)定，永州市域市總體規(guī)劃，結(jié)全本市實際情況，制定奉規(guī)定：第二條編制詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，下同)應(yīng)符合本規(guī)定。第三條本規(guī)定適用于本市城市總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項建設(shè)工程。第二章建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍第四條按照主要用途和功能，事照(城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GBJ137-90)，本市建設(shè)用地分類如下：(一)居住用地(R)；(二)公共設(shè)施用地(C)；(三)工業(yè)用地(M）；(四)倉儲用地(W)；(五)對外交通用地(T)；(六)道路廣場用地(S)；(七)市政公用設(shè)施用地(u)；(八)綠地(G)；(九)特殊用地(D)。第五條居住用地(R)指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星用地，包括住宅用地、居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地。居住用地分為3類：第一類居住用地(R1)指以低層住宅為主、設(shè)施齊全、布局完整且環(huán)境良好的用地；第二類居住用地(R2)指以多層住宅為主的用地；第三類居住用地(R3)指以高層住宅為主的用地。第六條公共設(shè)施用地(C)指居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研設(shè)計等機構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。其中：行政辦公用地(C1)指行政機關(guān)、黨派和社會團體等機構(gòu)用地；商業(yè)金融用地(C2)指商業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場等用地；文化娛樂用地(C3)指新聞出版、文化藝術(shù)、廣播電影電視、圖書展覽和游樂等設(shè)施用地；體育用地(c4)指體育場館和體育訓練基地等用地，不包括學校等單位的體育用地；醫(yī)療衛(wèi)生用地(C5)指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生防疫、康復(fù)和急救等設(shè)施用地；教育和科研設(shè)計用地(C6)指高等院校、中等專業(yè)學校、成人學校、業(yè)余學校、殘疾人學校、工讀學校、科學研究和勘測設(shè)計機構(gòu)等用地，不包括中學、小學和幼托設(shè)施用地(納入居住用地)；文化古跡用地(C7)指具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地。其他公共設(shè)施用地(C9)指除以上之外的公共設(shè)施用地，如宗教活動場所、社會福利院等用地。第七條工業(yè)用地(M)指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施用地。工業(yè)用地分為3類：第一類工業(yè)用地(M1)指對居住和公共設(shè)施等的環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地；第二類工業(yè)用地(M2)指對居住和公共設(shè)施等的環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地；第三類工業(yè)用地(M3)指對居住和公共設(shè)施等環(huán)境嚴重干擾和污染的工業(yè)用地。第八條倉儲用地(W)指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設(shè)施用地。倉儲用地分為3類：第一類普通倉庫用地(W1)指儲存一般貸物的普通倉庫用地；第二類危險品倉庫用地(W2)指儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地；第三類堆場用地(w3)指露天堆放貨物為主的倉庫用地。第九條對外交通用地(T)指鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設(shè)施用地。其中：鐵路用地(T1)指鐵路站場和線路等用地；公路用地(T2)指高速公路和一、二、三級公路線路及長途客運站等用地，不包括村鎮(zhèn)公路用地；管道運輸用地(T3)指運輸石油和天燃氣等地面管道運輸用地；港口用地(丁4)指河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和客運站等用地；機場用地(T5)指民用及軍民合用機場用地，包括飛行區(qū)、航戰(zhàn)區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地。第十條道路廣場用地(s)指市級、區(qū)級和居住區(qū)薩的道路場和停車場等用地。其中：道路用地(S1)指快速路、主要道路、次要道路和支路用地，包括其交叉路口用地；廣場用地(S2)指公共廣場用地；社會停車場庫用地(S3)指公共使用的停車場和停車庫用地。第十一條市政公用設(shè)施用地(U)指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設(shè)施及其附屬的建筑物(含構(gòu)筑物，下同)和管理維修設(shè)施等用地。其中：供應(yīng)設(shè)施用地(U1)指供水、供電、供氣和供熱等設(shè)施用地，不包括電廠、煤氣廠用地(納入工業(yè)用地)；交通設(shè)施用地(U2)指公共客運交通、貨運交通和其他交通設(shè)施用地；郵電設(shè)施用地(U3)指郵政、電信等設(shè)施用地；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地(U4)指雨污水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運、處理等設(shè)施用地；施工與維修設(shè)施用地(U5)指房屋建筑工程、設(shè)施安裝工程、市政工程、綠化、地下構(gòu)筑物等的施工及養(yǎng)護維修設(shè)施用地；殯葬設(shè)施用地(U6)指殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地；其他市政公用設(shè)施用地(U9)指除以上之外的市政公用設(shè)施用地，如消防、防汛等設(shè)施用地：第十二條綠地(G)指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地和生產(chǎn)防護綠地(包括其范圍內(nèi)的水域)，其中：公共綠地(G1)指向公眾開放、有一定游憩設(shè)施或裝飾作用的綠化用地，包括各類公園和街頭綠地；生產(chǎn)防護綠地(G2)指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護等的綠化用地；第十三條特殊用地(D)指特殊性質(zhì)的用地。其中：軍事用地(D1)指直接用于軍事目的的軍事設(shè)施用地不包括公安局和公安分局機關(guān)用地。第十四條各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵：循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行，尚無批準的詳細規(guī)劃的按附表一的規(guī)定執(zhí)行。凡附表一中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件具體核定適建范圍。凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出附表一規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序和管理權(quán)限報批。第三章建筑容量控制指標第十五條新建、改建、擴建建筑工程的建筑容量控制指標(含建筑容積率和建筑密度，下同)按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條建筑基地面積大于6000平方米的成片用地必須編制詳細規(guī)劃(詳細規(guī)劃覆蓋范圍由城市規(guī)劃行政主管部門核定L并經(jīng)批準后才能實施。成片開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜耍辉诓怀^建筑總?cè)萘靠刂浦笜说那疤嵯?，成片開發(fā)地區(qū)內(nèi)各類建筑基地的建筑容量控制指標可參照附表二的規(guī)定適當調(diào)整。第十七條建筑基地面積小于或等于6000平方米的用地，其建筑容量控制指標在原已批準的詳細規(guī)劃中已確定的，應(yīng)按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行，需擴大范圍的重要地段應(yīng)作修建性規(guī)劃設(shè)計；尚無經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的，應(yīng)按城市規(guī)劃要求及有關(guān)規(guī)范、規(guī)定進行建筑基地規(guī)劃設(shè)計，其建筑容量指標應(yīng)按附表二的規(guī)定執(zhí)行。第十八條附表二規(guī)定指標中建筑容積率和建筑密度為上限，綠地率為下限，使用附表二規(guī)定指標應(yīng)根據(jù)規(guī)模、性質(zhì)、功能、區(qū)位及用地情況等因素取值。附表二規(guī)定指標適用于單一類型的建筑基地。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類規(guī)定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算成建筑容量綜合控制指標。第十九條對未列入附表二的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)范執(zhí)行。但不應(yīng)超過附表二中相應(yīng)居住建筑的控制指標。第二十條建筑基地未達到下表規(guī)定最小面積的，二般不能單獨建設(shè)。(總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村村民建房根據(jù)實際情況可適當減少)序號項目內(nèi)容建筑高度(H)最小用地面積(m2)1低層居住建筑H<10m3002多層居住建筑10m≤H≤28m800多層公共建筑10m≤H<2410003高層居住建筑28m<H<50m200050m≤H<100m3000高層公共建筑24m≤H<50m300050m≤H<100m4000注：①建筑工程除滿足最小用地面積要求外，還必須符合相關(guān)規(guī)范及規(guī)定要求：②不規(guī)則用地的最小面積根據(jù)實際用地情況確定。③超高層建筑的最小用地面積視其規(guī)模、性質(zhì)、功能地條件等情況相應(yīng)增加。建筑基地未達到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一且確實不妨礙城市規(guī)劃實施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準可以建設(shè)：(一)按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃實施且對四周無影響的；(二)鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或成為既成道路、河道或有其他類似情確實無法調(diào)整、合并的；(三)受城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等限制，確實無法調(diào)整、合并的。第二十一條原有建筑的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建(含加層)?；貎?nèi)原有建筑的總建筑容量雖未超出規(guī)定值，但其擴建(含加層)破壞原空間環(huán)境的亦不能進行建設(shè)。第二十二條建筑間距I類地區(qū)建筑基地為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章有關(guān)規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的25％。核定建筑容積率每提供1mR有效面積的開放空間允許增加的建筑面積(平方米)FAR<22．02≤FAR<43．04≤FAR<53．5FAR≤64．0核定建筑容積率由城市規(guī)劃行政主管部門按已審定的詳細規(guī)劃或附表二中有關(guān)規(guī)定確定。注：①建筑間距類區(qū)劃分見附錄一②開放空間的條件和計算方法見附錄二第四章建筑間距第二十三條建筑間距除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線、建筑保護和空間環(huán)境等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章規(guī)定。第二十四條多、低層居住建筑的間距控制(第二十七條規(guī)定的情形除外)應(yīng)符合下列規(guī)定：(一)居住建筑平行布置時，間距按下表控制：間距間類區(qū)距方位I類區(qū)II類區(qū)III類地區(qū)0-45°≥H≥≥45°≥≥注：①表中方位為正南向(0度)偏東(西)的方位角②H：當方位角≤45度時為南向建筑高度；當方位>45度時為相鄰較高建筑高度；③最小距離低層為6m，多層為9m；④一般居住建筑布置方位角不宜>30度。間距間類區(qū)距方位I類區(qū)II類區(qū)III類地區(qū)0-45°≥H≥≥45°≥≥(二)居住建筑垂直布置時，間距按下表控制：注：①表中方位為正南向(o度)偏東(西)的方位角②H：當方位角≤45度時為南向建筑高度；當方位>45度時為相鄰較高建筑高度；③最小距離低層為6m；④以相對面為正面的建筑定向。垂直布置的居住建筑山墻寬度必于1511q，山墻寬度大干15m的，其間距按平行布置的居住建筑控制。(三)居住建筑既非平行也非垂直布置時間距按下表控制：間距間類區(qū)距方位I類區(qū)II類區(qū)III類地區(qū)A≤30°按平行布置的居住建筑控制30°＜a＜60°≥H≥A≥60°按平行布置的居住建筑控制注：①表中a指兩棟居住之夾角；②H指南側(cè)(或較高)建筑高度；③最小距離低層為6m，多層為9m。間距間類區(qū)距方位I類區(qū)II類區(qū)III類地區(qū)低層≥5m≥6m多層≥6m≥7m(四)居住建筑的山墻間距按下表控制注：①對按上述規(guī)定不能滿足消防間距或通道以及管線等要求的，按相關(guān)規(guī)范規(guī)定要求控制，并由城市規(guī)劃行政主管部門核定。②居住建筑山墻有居室窗戶的，其與相鄰居住建筑間距應(yīng)適當增加。第二十五條多層居住建筑底層有商店或其它非居住用房的，臨街商業(yè)建筑(道路寬度大于或等于18米寬的道路)，其間距計算可以扣除底層高度，其它不得扣除。第二十六條在建筑間距I類地區(qū)的中心地段進行建設(shè)，其間距按第二十四條規(guī)定執(zhí)行確有困難的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準，可在第二十四條規(guī)定間距基礎(chǔ)上適當折減，但其最大減幅不能超過10％。注：建筑間距I類地區(qū)中心地段的界定范圍見附錄三。第二十七條第一類居住用地的低層獨立式住宅與相鄰建筑之間的間距，在建筑間距I類區(qū)不得小于其南側(cè)建筑高度的1．2倍，在建筑間距Ⅱ類地區(qū)不得小于其南側(cè)建筑高度的I．3倍，在建筑間距川類地區(qū)不得小于其南側(cè)建筑高度的1．4倍。第二十八條在符合第二十四條至第二十七條規(guī)定的前提下，南北向平行的低層居住建筑之間的最小間距為6米，低層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑之間的最小間距為9米。第二十九條高層居住建筑與低層居住建筑的間距應(yīng)保證受遮擋的低層獨立式住宅的居室大寒日滿窗日照的有效時間不少于2小時(有效日照時間帶為上午8時至下午4時)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：(一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時最小間距可按下表控制。方位間距間類區(qū)距高度I類區(qū)II類區(qū)III類區(qū)0-45°H≤50m22+24+27+H>50m27+29+32+>45°H≤50m16+22+24+H>50m19+25+27+注：①表中方位為正南向(0度)偏東(西)的方位角；②H：當方位角≤45度時為南向建筑高度；當方俠角>45度時為相鄰較高的建筑高度；(二)高層居住建筑與多層、低層居住建筑平行布置時的間距應(yīng)符合下列要求：1、高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑的間距按本條(一)項（方位0度-45度)的規(guī)定控制；2、高層居住建筑與其東(西)側(cè)多、低層居住建筑的間距按本條第(一)項(方位角)45度)的規(guī)定控制；3、高層居住建筑與其南側(cè)多、低層居住建筑的間距按南側(cè)多、低層居住建筑控制，但最小值為13米。(三)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的山墻間距，按消防間距的規(guī)定控制，但山墻有居室窗戶的，其間距不少于13米：高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的間距符合前款規(guī)定的，可不受第二十七條規(guī)定的限制。第三十條非居住建筑與居住建筑的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：(一)非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其間距按第二十四條至第二十九條的規(guī)定控制；(二)非居住建筑(第三十一條所列的非居住建筑除外)位于居住建筑北側(cè)的，其建筑間距按同型布置方式的居住建筑間距要求折減20％控制，其間距最小值低層不小于6米，多層不小于9米，同時須滿足消防和各專業(yè)的規(guī)范要求。(三)非居住建筑與居住建筑的山墻間距按消防間距的規(guī)定控制，但居住建筑山墻有居室窗戶的，其山墻間距按第二十四條、第二十九條的有關(guān)規(guī)定控制。第三十一條醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宅樓以及幼兒園、托兒所生活用房和大、中、小學教學樓與相鄰建筑的間距．須在同型布置方式居住建筑的間距要求上提高20％，同時須滿足各專業(yè)規(guī)范要求。第三十二條非居住建筑之間(第三十一條所列的非居住建筑除外)的間距在滿足各專業(yè)規(guī)范要求的同時應(yīng)符合下列規(guī)定：間距間類區(qū)距方位I類區(qū)II類區(qū)III類地區(qū)0-45°H≥45°(一)高層非居住建筑與高層非居住建筑平行布置時的時的間距按下表控制：注：①表中方位正南向(o度)偏東(西)的方位角；②H：當方位角≤45度時為南向建筑高度；當方位有>45度時為相鄰較高建筑高度；③當方位角≤45度時，間距最小值在I、11、IⅡ類地區(qū)分別為當方位>45度時，間距最小值在I、Ⅱ、IⅡ類地區(qū)分別為13m、15m、18m。(二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為13米。(三)多層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為10米。(四)低層非居住建筑與高、多、低層非居建筑平行布置時的間距按消防間距的規(guī)定控制，其最小值為6米。(五)非居住建筑之間的山墻間距和以其他形式布置的非居住建筑之間的間距必須滿足消防間距的規(guī)定。第五章建筑離界第三十三條沿建筑基地邊界(用地紅線)和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路和文物保護區(qū)等規(guī)定范圍內(nèi)的建筑物，其離界距離除必須符合消防、防汛、環(huán)保、交通安全、市政設(shè)施和空間環(huán)境，文物保護等方面及相關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。第三十四條沿建筑基地邊界(用地紅線)的建筑物，其離界(用地紅線，下同)距離按以下規(guī)定控制；但離界距離小于消防間距時，須按消防間距的規(guī)定控制。(一)各類建筑的離界距離最小距離。按下表規(guī)定控制，且不得小于其最小距離。建筑離界（用地紅線）距離控制表間距類區(qū)朝向類型后退距離層數(shù)居住建筑文、教、衛(wèi)建筑其他非居住建筑離界距離（米）最小離界距離（米）離界距離（米）最小離界距離（米）離界距離（米）最小離界距離（米）I類地區(qū)主要朝向低層33多層66高層S-12m128次要朝向低層按消防間距控制多層3按消防間距控制高層II類地區(qū)主要朝向低層44多層77高層S-15m1310次要朝向低層3按消防間距控制多層4按消防間距控制高層88III類地區(qū)主要朝向低層55多層88高層S-15m1512次要朝向低層4按消防間距控制多層5按消防間距控制高層99注：H指建筑高度；S指規(guī)定間距(二)界外是居住建筑除須符合本章(一)離界距離的規(guī)定外，應(yīng)同時符合第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定。(三)界外緊鄰鄰公園、綠地、廣場、水面等開敞空間時，按有關(guān)規(guī)定確定離界距離，但各類建筑的最小離距離不得小于第(一)項非居住建筑的最小界距離規(guī)定，并須由城市規(guī)劃行政主管部門核定。(四)地下建筑物的離界距離不宜小于地下建筑物深度(自室外地面至下建筑物底板底部的距離)的0．7倍，且其最小值為3米。(五)有經(jīng)批準的詳細規(guī)劃(含總平面布置圖)的毗鄰用地建筑離界距離按批準的規(guī)定執(zhí)行。某此毗鄰用地的建設(shè)項目，考慮沿街景觀、土地利用以及其他類似情況，在滿足消防、交通及建筑功能等要求的前提下，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，可允許其在界線(用地虹線)處接建。(六)、l、毗鄰用地建設(shè)，如果(用地紅線)為非規(guī)則線型與建筑長軸線不平行，應(yīng)根據(jù)第四章規(guī)定設(shè)定建筑位置，定位后分攤合理的離界用地(或調(diào)整用地)，但其最近離界距離不得小于前表中的最小距離。2、毗鄰用地建設(shè)，如相鄰方有永久建筑物，興建建筑物在滿足間距要求的情下，離界距離不足的，應(yīng)征得相鄰方書面同意，并由城市規(guī)劃行政主管部門核定。3、毗鄰用地建筑，如相鄰方已有永久建筑物，且其離界距離不足，興建建筑物離界距離按核定的間距的一半確定，但須滿足消防要求：(七)教學樓、病房建筑離界應(yīng)增加的間距須留在其用地紅線內(nèi)。(八)危險品庫、油庫、液化氣瓶庫及其他危及四鄰安全的建筑構(gòu)筑物，其安全防護距離應(yīng)留在自有地范圍內(nèi)。第三十五條沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑臨道路最凸出部分退讓城市道路紅線的距離按下表控制，同時應(yīng)符合第四章和第六章的有關(guān)規(guī)定。建筑退讓城市道路紅線最小距離控制表區(qū)位后道建退路筑距寬（m）高離(m)度度(m)城市主干道W≥35城市次干道20≤W≤35城市支路I類地區(qū)多、低層H＜24432高層24≤H<50866高層50≤H<801088II類地區(qū)多、低層H＜24543高層24≤H<501086高層50≤H<8012108III類地區(qū)多、低層H＜24654高層24≤H<5012108高層50≤H<80151210注：①表中H指建筑物高度，W指道路紅線寬度。②高層退讓城市道路紅線是指主體部分的退讓，其裙房退讓按多、低層建筑退讓要求控制(裙房高度小于24米)。③退讓城市快速干道的距離，根據(jù)規(guī)劃及有關(guān)要求由城市規(guī)劃行政主管部門另行核定：第三十六條城市主次道路交叉口的建筑物退讓城市道路虹線，應(yīng)在第三十五條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加3米以上距離(自城市主次道路紅線直接段與曲線段的連接點算起)。第三十七條交通流量較大的建筑基地，其通道連接城市主次道路的位置應(yīng)符合下列規(guī)定：(一)距城市主次道路交叉：的距離(自道路紅線交點量起)不少于70m；(二)距公園、學校、兒童及殘疾人等建筑物的出入口不應(yīng)小于20m；(三)距公共交通站臺邊緣不少于10米；(四)距非道路交叉口的過街人行道(包括匝道、引橋和各類地下出入口)最邊緣線不小于6米。(五)與立體交叉口的距離或其它特殊情況按有關(guān)規(guī)定辦理。第三十八條新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)，其臨城市主、次道路的主要出入口退讓道路紅線的距離，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于10米，并應(yīng)留出臨時停車或回車的場地。第三十九條建筑物的基礎(chǔ)、臺階、管線和附屬設(shè)施不得逾越道路紅線。嚴禁在通路紅線范圍內(nèi)開設(shè)地下室通道。地下建筑物退讓城市道路紅線的距離按第三十四條第(四)項的規(guī)定執(zhí)行。第四十條在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃之外的公路及紅線兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，其最小寬度如下：(一)國道、快速公路，兩則各50米；(二)省道、主要公路。兩側(cè)各20米；(三)次要公路，兩側(cè)各10米。公路規(guī)劃紅線和隔離帶內(nèi)不得新建、改建任何建筑物，何耕種或綠化造林；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門批準，也可以開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線、開辟服務(wù)性車道等。沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)興建建筑工程，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進行管理，但建筑物退讓公路規(guī)劃紅線的距離不得小于lo米。第四十一條沿河道規(guī)劃藍線(市城市規(guī)劃行政主管部門按城市總體規(guī)劃確定長期保留的河道規(guī)劃線)兩側(cè)新建建筑物，其退讓河道規(guī)劃藍線的距離不得小于10米，同時應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。第四十二條沿鐵路兩側(cè)興建建筑工程除應(yīng)符合其專業(yè)規(guī)范要求外，同時應(yīng)符合以下規(guī)定：(一)鐵路干線(直線)兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20米；鐵路支線、專用線(直線)兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米；鐵路(直線)兩側(cè)的圍墻與軌道中心的距離不得小于10米，高度不得大于3米。(二)鐵路彎道處興建建設(shè)工程與軌道中心線的距離須經(jīng)鐵路主管部門審核后確定。(三)鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和廠房與軌道中心線的距離須經(jīng)鐵路主管部門審核后確定：(四)在鐵路道口附近進行建設(shè)的，須符合鐵路道。管理的有關(guān)規(guī)第四個三條沿城市道路兩側(cè)的貨運裝卸泊位應(yīng)退讓道路線設(shè)或設(shè)于建筑物底層。第四十四條在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設(shè)控制用地范圍內(nèi)新建、改建、擴建建筑物，并按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行：其控制線應(yīng)符合有關(guān)保護規(guī)定，尚無詳細規(guī)劃的，應(yīng)先編制詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后實施。第六章建筑物的高度控制第四十五條建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。第四十六條在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設(shè)施周圍以及城市規(guī)劃已確定的城市視線走廊和其它有高度限制的地域內(nèi)的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)，符合有關(guān)高度限制的規(guī)定。第四十七條在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設(shè)控制范圍內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護的規(guī)定。視線分析方法參見附錄二附圖。第四十八條沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的規(guī)定按下列規(guī)定控制：(一)沿路一般建筑的控制(H)不得超過道路紅線寬度(W)加建筑退讓距離(S)之和的倍，即H≤(W＋S)；(二)沿路高層組合建筑的高度，按下式控制：A≤(W+S)式中：A—沿路高層組合建筑以1:15(即度)的高度角在地面上投影的總面積，L--建筑基地沿道路紅線的長度，W--道路虹線寬度；S—沿路建筑的退讓距離。計算方法見附錄二附圖。第四十九條建筑物臨接兩條以上道路的?？砂摧^寬的道路紅線計算其控制高度。建筑物緊鄰綠地、廣場、水面等開敞性空間的，其高度計算參數(shù)根據(jù)經(jīng)批準的詳細規(guī)劃、城市設(shè)計或規(guī)劃要求，由城市規(guī)劃行政主管部門核定。第七章市政工程第五十條本章所指的市政工程包括：(一)鐵路，包括其站、線、橋涵等。(二)道路，包括公路、城市道路及其橋涵、道口、停車場、汽車加油站等附屬設(shè)施。(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，包括公廁、生活垃圾收集點，垃圾車轉(zhuǎn)運站。(四)市政管線，包括供水管道、排水管(渠)道、電力線路(包括電力電纜和架空電線)、電訊線路(包括通訊電纜和光纜、廣播電視線路)、燃氣管道、熱力管道和石油道等等管線及其附屬設(shè)施、(五)機場有關(guān)設(shè)施。(五)機場有關(guān)設(shè)施。(六)河道、碼頭及附屬設(shè)施。(七)防洪排漬工程、水利工程、地下取水工程。(八)人防等地下空間工程。(九)無線電臺塔。(十)戶外廣告，城市消防設(shè)施(十一)園林綠化。第五十一條市政工程的設(shè)計要作出專業(yè)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以相應(yīng)的城市規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接，并符合有關(guān)標準和規(guī)定。第五十二條除有關(guān)規(guī)劃中有規(guī)定的以外，現(xiàn)有城市道路(包括支路)原則上不得廢除。第五十三條新建、改建、擴建城市道路時，道路綠地應(yīng)符合下例規(guī)定；(一)園林景觀路綠地率不得小于40％(二)虹線寬度大子50米的道路綠地率不得小于30％；(三)紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得小于25％；(四)紅線寬度小于在40米的道路綠地率不得小于20％；(五)道路綠地包含在道路紅線之內(nèi)。第五十四條新建城市道路時，必須設(shè)計和建設(shè)無障礙設(shè)施。第五十五條市政管線必須通過管絞綜合設(shè)計確定各種管線的平面和空間位置。市政管線的布置遵循以下原則。(一)市政管線應(yīng)盡可能安排在人行道下，當人行道寬度不夠時，可將排水管敷設(shè)在機動車道中央，電信電纜、給水輸水、燃氣輸氣等管線敷設(shè)在非機動車道下。(二)給水管、電力線路、熱力管宜在道路西側(cè)或北側(cè)敷設(shè)，通訊線路(含廣播電視線路)、燃氣管宜在道路東側(cè)或南側(cè)敷設(shè)，在46米以上的城市主要道路同一種市政管線應(yīng)在道路兩側(cè)布置。從道路邊線向道路中心線方向管線平行布置的次序宜為：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、熱氣干管、燃氣輸氣、給水輸水、雨水管、污水管。(三)市政管線應(yīng)平行于道路中心線敷設(shè)。盡量避免橫免橫穿道路，必須橫穿道路時應(yīng)盡量與道路中心線垂直。(四)各種市政管線之間及市政管線與建(筑)物等之間的最小水平凈距應(yīng)符合附表三的規(guī)定。(五)市政管線之間應(yīng)盡量減少交叉，必須交叉時，管線之間的最小垂直凈距應(yīng)符合表四的規(guī)定。管線之間的避讓應(yīng)遵循以下原則：壓力管讓重力自流管，分支管線讓主干道線，易彎曲管線讓不易彎曲管線，小管徑管線讓大管徑管線，臨時管線讓永久管線。(六)市政管線的埋設(shè)深度應(yīng)根據(jù)外部荷載、管材強度及其它管道交叉等因素確定。管線最小覆土深度應(yīng)符合附表五規(guī)定。特殊地點必須加厚覆土。(七)因客觀因素限制無法滿足本條第(四)、(五)、(六)項時規(guī)定時，由城市規(guī)劃行政主管部門會同管線單位根據(jù)實際情況采取安全措施后，可適當減少其最小凈距。第五十六條在建筑間距I類地區(qū)，不應(yīng)新建35Kv及其以上的架空電力線路。在1類地區(qū)36米以上的城市道路上不應(yīng)新建架空線路，在主要城市廣場和重要地段不得新建架空線路。對于上述范圍內(nèi)不符合本條要求的現(xiàn)有架空線路應(yīng)該逐步改建入地。第五十七條在電力線路保護范圍內(nèi)不得興建建筑物。(一)各電壓等級架空電力線路的保護范圍如下：10KV5米(自異線邊線延伸距離，下同)35—110KV10米220KV15米500KV20米(二)地下電力電纜線路保護區(qū)指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.第五十八條城市規(guī)劃區(qū)范圍的新區(qū)建設(shè)、舊城改造，應(yīng)按下列建筑面積規(guī)劃指標規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：(一)公共廁所設(shè)置：(應(yīng)對外開放)1、居住小區(qū)按6—10平方米／千人。2、車站、機場、體育場(館)、加油站及農(nóng)貿(mào)市場按集散人流平方／千人。3、購物中心、文化娛樂中心10-20平方米／千人。4、公共廁所按2500~3000人設(shè)置一座，建筑面積30-50平方米。(二)生活垃圾收集點設(shè)置1、生活垃圾收集點的服務(wù)半徑一般不超過70米一個，用地面積不小于40平方米，周圍的建筑間距不小5米。2、廢物箱的設(shè)置間隔：商業(yè)大街25~50米；交通干道50~80米；一般道路80~100米。3、垃圾收集點的位置應(yīng)設(shè)置在既方便居民又不影響市容觀瞻的非臨街位置。(三)垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾堆場1、小型轉(zhuǎn)運站每0．7~I平方公里設(shè)置一座，用地面積不小于100平方米，周圍的建筑間隔不小于8米。2、城市生活垃圾堆場應(yīng)設(shè)置在城市郊區(qū)，擬選位置應(yīng)注意城市風向，避開城市水源保護范圍及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)。垃圾堆場應(yīng)設(shè)置圍墻、道路、綠化和管理用房，應(yīng)具備環(huán)境保護的處理措施，使用時間不少于10年。．3、原則上公共廁所可以與垃圾轉(zhuǎn)運站合并建設(shè)，面積不小于200m2第五十九條城市各類停車場(庫)應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：(一)公共建筑、公共服務(wù)設(shè)施及一、二類住宅按附表七《停車泊位指標表》規(guī)定執(zhí)行。(二)停車場(庫)應(yīng)根據(jù)就近位置，節(jié)約用地，利用地形的原則，宜采用地下或多層車庫。(三)機動車停車場出入：應(yīng)符合行車視距的要求，并應(yīng)右轉(zhuǎn)出入車地道和橋梁、隧道坡道起止線50米以遠；5e個車位以下的停車場可設(shè)一個出入口，凈寬度不小于7米；50~300個車位的停車場，應(yīng)設(shè)兩個出入口，出入口距離應(yīng)大干20米；大于300個車位的停車場，出口和入口分開設(shè)置，兩出入口距離應(yīng)大于20米。(五)停車場(庫)的設(shè)計應(yīng)按公安部、建設(shè)部[88]公(公管)字90號《汽車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(試行)》執(zhí)行。(六)除按第38條規(guī)定外對臨街建筑還應(yīng)留出相應(yīng)的停車位。第六十條汽車加油站城市公共加油站的服務(wù)半徑宜為公里計須符合城市景觀、交通、消防等部門的規(guī)定。第六十一條城市消防設(shè)施、消防栓的設(shè)置，按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第六十二條戶外廣告設(shè)施應(yīng)符合以下規(guī)定：(一)、不宜采用懸掛式廣告。(二)、大型戶外廣告不得遮擋城市景觀、城市綠化、標志性建筑、交通設(shè)施、紀念性建筑、黨政機關(guān)、文物古跡及城市小品，不得影響相鄰建筑的采光、通風、交通、消防。(三)、不準在道路中心隔離欄桿及車輛轉(zhuǎn)彎視距范圍內(nèi)設(shè)置。(四)、必須符合《永州市戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。(五)、必須符合永州市戶外廣告規(guī)劃。第六十三條管線建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定1、工程管線應(yīng)進行跟測，埋設(shè)完畢后，必須作竣工測量，報規(guī)劃行政主管部門備案。2、規(guī)劃部門在編制城市詳細規(guī)劃時，應(yīng)當按照建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定編制管線工程綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。管線建設(shè)單位依據(jù)道路管線平面圖、豎向圖編制管線施工圖。3、地下管線和地上工程應(yīng)當同步進行，先挖后建。主要管線工程應(yīng)結(jié)合道路改造工程統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同設(shè)計。施工時應(yīng)貫徹先深后淺，先大口徑后小口徑，先地下后地上的原則。埋設(shè)在道路下的管線工程，應(yīng)積極使用盾構(gòu)等地下掘進技術(shù)，因技術(shù)原固確需開挖路面的需經(jīng)市領(lǐng)導批準。第六十四條超過豁免水平的電磁輻射建筑項目和設(shè)備(包括高壓送變電設(shè)施、無線電發(fā)射臺塔等)應(yīng)進行電磁環(huán)境影響評估。第六十五條無線電發(fā)射臺塔一般應(yīng)設(shè)置在建筑：第六十六條城市建設(shè)范圍內(nèi)不宜新建獨立水塔的現(xiàn)有供水管網(wǎng)應(yīng)逐步改造，提高其供水能力。第八章建筑基地環(huán)境第六十七條各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地面積比例(以下稱綠地率)必須應(yīng)符合園林城市的指標，同時滿足附表二中綠地率的要求。第六十八條計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積?；貎?nèi)應(yīng)設(shè)置一定規(guī)模的集中綠地(沿城市道路兩側(cè)的綠地隔高帶不得作為集中綠地計算)。第六十九條一個街區(qū)的集中綠地可按規(guī)定的指標進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、綜合平衡，在符合整個街區(qū)集中綠地指標的前提下，可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。第七十條位于建筑間距I類地區(qū)的建筑基地，確實難以達到規(guī)定綠地指標的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門，亦可將屋面綠化面積(每塊面積不得小于100平方米)折算成地面綠地面積。其折算公式如下：F=M*N式中F指地面綠地面積，M指屋面栽綠化面積，N指有效系數(shù)(見下表)屋面標高與基地地面的高差(單位：米)有效系數(shù)(N)小于、等于大子，小于、等于大子，小于、等干第七十一條原則上不準建圍墻，確需建圍墻的應(yīng)建通透式圍墻，圍墻上宜作適當?shù)牧粱O(shè)計，圍墻形式應(yīng)與所處環(huán)境及道路風格相協(xié)調(diào)。沿城市道路圍墻的高度不宜超過2．2米，退讓城市道路紅線不小于3米，退讓出的地塊作綠化用地，除特殊部門因保密、安全等需要，須建設(shè)封閉式圍墻外。圍墻設(shè)計方案應(yīng)報城市規(guī)劃行政主管部門審批。第七十二條高層建筑、重要及交通流量較大的公共建筑，臨城市道路或其主要出入口處應(yīng)設(shè)置廣場，廣場設(shè)置除符合相關(guān)規(guī)范外應(yīng)同時符合以下條件：(一)根據(jù)上述建筑的不同性質(zhì)、規(guī)模、用地情況，廣場規(guī)模按其建筑基地面積的5％-15％控制職值，其任一方向最小凈寬)6米，最小實際使用面積≥150平方米。(二)其地坪標高與道路或基地地面的高差在正負1．5米以內(nèi)(含1．5(三)廣場延伸至高層建筑或裙房內(nèi)，其凈空高度)5米。(四)第三十五條規(guī)定退讓城市道路紅線距離不得計入廣場面積。(五)廣場應(yīng)具適宜的空間形態(tài)。第七十三條：各類建筑基地的自然山體、水面等自然環(huán)境應(yīng)充分子以保留。建筑布局應(yīng)隨坡就勢，錯落有致，一般不得大挖大填。第七十四條：多層建筑原則上應(yīng)設(shè)計坡屋頂，形式與色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第九章附則第七十五條本規(guī)定是實施《永州城市規(guī)劃管理辦法》的具體技術(shù)規(guī)定，由永州市規(guī)劃建設(shè)局負責解釋。第七十六條本規(guī)劃自年月日起試行，但此前批準的詳細規(guī)劃和取得“一書兩證”并在其有效期內(nèi)的建筑工程仍按原審核批的內(nèi)容執(zhí)行。附錄一名詞解釋1、建筑容積率(容積率)指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值2、建筑密度指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率(用百分比表示)。3、綠地率基地內(nèi)綠地面積與建筑基地面積的比率(%）4、低層建筑指高度小于、等于10米的建筑，低層居住建筑為5、多層建筑指高度大于10米，小于24米的建筑，多層居住建筑為四層至九高層居住建筑為九層以上(不含九層)。6、高層建筑指高度大于10米，等于24米的建筑，高層居住建筑為九層以上(不含九層)。7、超高層建筑指高度大于、等于100米的建筑。8、公寓式辦公建筑指單元式小空間劃分，每個單元平均建筑面積大于、等于150平方米，有獨立衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑；9、一般辦公建筑指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。10．商業(yè)建筑指綜合百貨商店、商場，經(jīng)營各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及包含飲食等服務(wù)業(yè)的建筑。11、商業(yè)綜合樓指商業(yè)和居住泥合的建筑。12、商辦綜合樓指商業(yè)和辦公混合的建筑。13、裙房指與高層建筑緊密連接，組成一個整體的多、低層建筑。裙房的最大高度不超過24米，超過24米的，桉高層建筑處理。14．建筑間距類區(qū)范圍劃分①I建筑間距I類地區(qū)；②建筑間距Ⅱ類地區(qū)，除建筑間距I類計算規(guī)則；III類地區(qū)外，城市規(guī)劃區(qū)范圍。③建筑間距III類地區(qū)：指環(huán)境要求較高地區(qū)，如風景名勝區(qū)、紀念地周邊地區(qū)等規(guī)劃行政主管部門特別指定地區(qū)。附錄二計算規(guī)則1．建筑面積計算按建設(shè)部頒布的《建筑面積計算規(guī)則》，對