職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件

職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督管理職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督管理1規(guī)范性文件職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范法律行政法規(guī)部門法規(guī)地方性法規(guī)及規(guī)章我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生法律框架《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《職業(yè)病目錄》《職業(yè)病危害因素分類目錄》《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》

《職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)范性文件法律行政法規(guī)部門法規(guī)地方性法規(guī)及規(guī)章我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生2第一節(jié)職業(yè)病防治法一、我國(guó)職業(yè)病防治法制化的發(fā)展新中國(guó)成立時(shí)頒布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》;1950年5月31日，國(guó)家頒布了《工廠衛(wèi)生暫行條例草案(試行)》;1956年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》;1957年還專門公布了14種法定職業(yè)病名單;1963年周恩來(lái)總理還親自批示國(guó)經(jīng)周字(63)100號(hào)文;1979年頒布執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79);1983年衛(wèi)生部發(fā)布了《職業(yè)病報(bào)告辦法》;1984年頒布了《職業(yè)病診斷管理辦法》;1987年又頒布了《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》;2001年l0月27日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》;2002年6月第九屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)又通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;2002年4月，《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂為:《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》.第一節(jié)職業(yè)病防治法一、我國(guó)職業(yè)病防治法制化的發(fā)展3目錄1總則2前期預(yù)防3勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)防與管理4職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障5監(jiān)督檢查6法律責(zé)任7附則二、職業(yè)病防治法目錄1總則2前期預(yù)防3勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)防與管理4職4總則12條國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度明確了目的、范圍、職業(yè)病防治工作的方針勞動(dòng)者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、用人單位對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)的責(zé)任總則國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度明確了目的、范圍、勞動(dòng)者依法享有5如用人單位有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)督闡述了產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合的職業(yè)衛(wèi)生要求。2、前期預(yù)防6條如用人單位有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)6小結(jié)1明確了用人單位應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防治管理措施3應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。2必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品3.勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)防與管理20條小結(jié)1明確了3應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用2必須采用3.勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)7對(duì)職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障問(wèn)題作出了明確的規(guī)定職業(yè)病的診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查等資料，按照職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和診斷、鑒定辦法進(jìn)行診斷研究目的職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。4.職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障16條對(duì)職業(yè)病診斷職業(yè)病的診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸8國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求依據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查5.監(jiān)督檢查7條國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病9違反《職業(yè)病防治法》的行為應(yīng)追究的法律責(zé)任對(duì)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè)人、衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員職業(yè)病診斷鑒定人員等給予降級(jí)、撤職或者開除的處分、構(gòu)成犯罪的還要依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉衛(wèi)生行政部門給予建設(shè)單位或用人單位的警告、責(zé)令限期改正、或逾期不改正的不同數(shù)量的罰款6.法律責(zé)任15條違反《職業(yè)病防治法》的行為應(yīng)追究的法律責(zé)任對(duì)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)10第二節(jié)

職業(yè)病防治法相關(guān)配套法規(guī)第二節(jié)

職業(yè)病防治法相關(guān)配套法規(guī)111《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》25《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》2國(guó)務(wù)院及衛(wèi)生部相繼頒布了一系列的職業(yè)病防治法的相關(guān)配套法規(guī)1《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》及157項(xiàng)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2346781《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》25《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類12衛(wèi)生部在2002年3月以第2l號(hào)令發(fā)布了該管理辦法，并于2002年5月1號(hào)起施行。本管理辦法規(guī)定存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。一、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法衛(wèi)生部在2002年3月以第2l號(hào)令發(fā)布了該管理辦法，13職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容有：產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)，工藝和材料工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度用人單位的基本情況職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容有：產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)14二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法(一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害程度的分類及管理一般職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的程度嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法(一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害程15可能產(chǎn)生石棉纖維的可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10％以上粉塵的可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分組》(GB5044—85)中危害程度為“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)的衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)危害范圍的有下列情況之一的為嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目：可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的可能產(chǎn)生石棉纖維的可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10％以上粉塵的可能16一般項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。衛(wèi)生部審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)．職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件17建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，如有下列行為之一，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處l0萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉；(二)處罰建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，如有下列行為1843職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;2建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；1未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。43職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家19對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn)，

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，如有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任或給予行政處理:對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的建設(shè)項(xiàng)目，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)。處罰對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn)，20管理辦法共有二十五條，其中對(duì)用人單位的職工的職業(yè)健康檢查的時(shí)間、內(nèi)容、檢查結(jié)果的處理作出了明確的規(guī)定；同時(shí)對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理作出了要求。違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的用人單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將受到有關(guān)的處罰。三、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法管理辦法共有二十五條，其中對(duì)用人單位的職工的職業(yè)健康21職業(yè)健康檢查:是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的職業(yè)禁忌和職業(yè)性健康損害，根據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)接觸史，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的定期或不定期的健康體檢稱為職業(yè)健康檢查(一)職業(yè)健康檢查

職業(yè)健康檢查:(一)職業(yè)健康檢查

22職業(yè)健康檢查包括：本管理辦法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查。2職業(yè)健康檢查應(yīng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

3上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)的應(yīng)急健康檢查。1職業(yè)健康檢查包括：本管理辦法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸23用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，體檢機(jī)構(gòu)對(duì)健康檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病24發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

定期職業(yè)健康檢查時(shí)對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照體檢機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)及時(shí)25勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是勞動(dòng)者健康變化與職業(yè)病危害因素關(guān)系的客觀記錄，是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是法院審理健康權(quán)益案件的物證。因此職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足連續(xù)、動(dòng)態(tài)觀察勞動(dòng)者健康狀況、診斷職業(yè)病以及職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法的需要，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整簡(jiǎn)要。(二)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理

勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是勞動(dòng)者健康變化與職業(yè)病危害因素關(guān)系的26辦法把職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等有關(guān)資料規(guī)定為職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理辦法把職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危27有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，在離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按規(guī)定妥善保存好這些職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。用人單位勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，在離開用人單位時(shí)，有權(quán)28（三)處罰安排孕期哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害作業(yè)的安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的

用人單位有下列行為之一者，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重或者造成健康損害后果處以不同數(shù)量的罰款：安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的．（三)處罰安排孕期哺乳期女職工安排未成年工從事安排未經(jīng)職業(yè)健29醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；并根據(jù)違法所得的數(shù)量處以不同數(shù)量的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)30衛(wèi)生部在2002年3月以第24號(hào)令發(fā)布了<<職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法>>，并于2002年月1號(hào)起施行。本辦法共有七章，四十一條，其主要內(nèi)容包括總則、診斷機(jī)構(gòu)、診斷、鑒定、監(jiān)督管理、罰則和附則。

四、職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法衛(wèi)生部在2002年3月以第24號(hào)令發(fā)布了<<職業(yè)病診31職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)．從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度1234具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（一）職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)中從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師必須具備一定的條件，并取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的資格證書，才有資格進(jìn)行職業(yè)病診斷。

職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)中從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師必須具備一定的條33（二）職業(yè)病診斷

職業(yè)病診斷應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)者提供的資料，依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料，進(jìn)行綜合分析診斷。不能確診的疑似職業(yè)病病人，可以經(jīng)必要的醫(yī)學(xué)檢查或者住院觀察后，再做出診斷。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行集體診斷。對(duì)職業(yè)病診斷有意見分歧的，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見診斷；對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。職業(yè)病診斷（二）職業(yè)病診斷

職業(yè)病診斷應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)者提供的資料，依據(jù)職業(yè)34(三)職業(yè)病鑒定

當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi)，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。(三)職業(yè)病鑒定

35該市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷爭(zhēng)議的首次鑒定。當(dāng)事人對(duì)該市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，在接到職業(yè)病診斷鑒定書之日起15日內(nèi)，可以向原鑒定機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。省級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。該市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷爭(zhēng)36職業(yè)病鑒定

省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)?。專家組專家任期四年，可以連聘連任。相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門可以組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)或委托辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)診斷鑒定的組織和日常性工作。職業(yè)病鑒定省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)臁?7職業(yè)病鑒定

當(dāng)事人申請(qǐng)職業(yè)病診斷鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供必要的材料。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)專家可能與鑒定有關(guān)時(shí)，必須回避。職業(yè)病鑒定當(dāng)事人申請(qǐng)職業(yè)病診斷鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供必要的38職業(yè)病鑒定

職業(yè)病診斷鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定之日起60日內(nèi)組織鑒定。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱有關(guān)資料，依照有關(guān)規(guī)定和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)原理和專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立進(jìn)行鑒定。職業(yè)病鑒定職業(yè)病診斷鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定之日起6039（四）監(jiān)督管理和處罰

１.職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理在職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期屆滿前六個(gè)月內(nèi)，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)核后，對(duì)合格的，換發(fā)證書。（四）監(jiān)督管理和處罰402．處罰用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，未安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的：衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的，也要責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。2．處罰41五、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

衛(wèi)生部在2002年3月以第25號(hào)令發(fā)布了該處理辦法，并于2002年5月1號(hào)起施行。本辦法共有三章．二十三條，其主要分成總則、事故報(bào)告、事故處理三部分。

五、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

衛(wèi)生部在2002年3月以第242（一）事故的分類按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：①一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病l0人以下的；②重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；③特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的．放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行。（一）事故的分類按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度，職43(二)事故調(diào)查處理的內(nèi)容職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容有：①依法采取臨時(shí)控制和應(yīng)急救援措施，及時(shí)組織搶救急性職業(yè)病病人；②按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告；③組織事故調(diào)查，④依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行查處；⑤結(jié)案存檔。(二)事故調(diào)查處理的內(nèi)容職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容有：44(三)事故報(bào)告

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施緊急報(bào)告：①特大和重大事故，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府、省級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部報(bào)告；②一般事故，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。(三)事故報(bào)告45（四)事故處理發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取緊急措施;衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施;事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會(huì)等有關(guān)部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。（四)事故處理發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即46(五)處罰

違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，用人單位不采取職業(yè)病危害預(yù)防措施而導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并根據(jù)不同的情況給予相應(yīng)的罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的，給予行政處分。(五)處罰違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，用人單位不47

六、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

衛(wèi)生部在2002年7月以第31號(hào)令發(fā)布了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，并于2002年9月l號(hào)起施行。本辦法共有五章，四十條，其中包括總則、資質(zhì)審定、資質(zhì)管理、罰則、附則。

六48

七、其他配套法規(guī)

七、其他配套法規(guī)49第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理50監(jiān)督對(duì)象新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)改造，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位存在職業(yè)性有害因素的用人單位已經(jīng)存在，正在生產(chǎn)，并存在職業(yè)性有害因素的用人單位。監(jiān)督對(duì)象新建、擴(kuò)建、改建技術(shù)改造，已經(jīng)存在，正在生產(chǎn)，并存在51分類按其性質(zhì)可分為:預(yù)防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督;經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。按職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的內(nèi)容可分為:建設(shè)項(xiàng)目的前期預(yù)防;勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理;職業(yè)病危害事故處理;職業(yè)病的診斷與職業(yè)病病人保障等。分類按其性質(zhì)可分為:52一、預(yù)防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督把建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)性有害因素，控制在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)階段，從而防止職業(yè)性有害因素在用人單位正式投產(chǎn)后，造成生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的污染和勞動(dòng)者的身心健康損害。一、預(yù)防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督53預(yù)防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督廠址選擇評(píng)價(jià)與審查預(yù)防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督廠址選擇評(píng)價(jià)與審查54綜合分析選址下風(fēng)側(cè)和主要河道的下游地點(diǎn)。不得在人口密集的被保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)第一、二類開放型同位素放射性工業(yè)企業(yè)不得設(shè)在市區(qū)內(nèi)。企業(yè)和居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置足夠?qū)挾鹊男l(wèi)生防護(hù)距離廢棄物堆放和填埋場(chǎng)防止污染水源和土壤保證下游最近取水點(diǎn)的水質(zhì)符合地面水質(zhì)衛(wèi)生要求廠址選擇綜合分析選址第一、二類開放型同位素放射性企業(yè)和居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)55建設(shè)單位提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告衛(wèi)生行政部門審查用途、生產(chǎn)性質(zhì)可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素設(shè)置生活衛(wèi)生設(shè)施相應(yīng)防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算其他三十日內(nèi)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，要書面通知建設(shè)單位。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)與審查流程圖建設(shè)單位提交衛(wèi)生行政部門審查用途、可能產(chǎn)生的設(shè)置生活相應(yīng)經(jīng)費(fèi)56評(píng)價(jià)與審查(3)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)時(shí)，必須深入現(xiàn)場(chǎng)了解職業(yè)危害因素控制的情況。評(píng)價(jià)與審查(3)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病57職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件58職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件59職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件60職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件61職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件62職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件63二、經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

在我國(guó)，對(duì)存在有職業(yè)病危害因素的用人單位，根據(jù)其危害程度實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理，其分級(jí)如下：

I級(jí)——濃度(強(qiáng)度)接近國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(如粉塵、毒物超標(biāo)≤2倍，噪聲≤95dB(A)，高溫≤33℃等)根據(jù)工作需要及企業(yè)的變動(dòng)情況，對(duì)該類企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生狀況可實(shí)行抽查監(jiān)督。

二、經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督64

Ⅱ級(jí)——濃度(強(qiáng)度)比較高(如粉塵、毒物超標(biāo)≤5倍，噪聲<105dB(A)，高溫<38~C等)，有職業(yè)病發(fā)生的潛在危害的企業(yè)，可采取抽查的方式進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。

Ⅲ級(jí)——濃度(強(qiáng)度)高，職業(yè)病發(fā)病多，職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)(如粉塵、毒物超標(biāo)>5倍，噪聲≥105dB(A)，高溫≥38'C等)。這些企業(yè)是經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。Ⅱ級(jí)——濃度(強(qiáng)度)比較高(如粉塵、毒物超標(biāo)≤5倍，噪聲65監(jiān)督內(nèi)容

1．職業(yè)衛(wèi)生組織管理的監(jiān)督2．對(duì)防護(hù)措施的監(jiān)督3．有害作業(yè)職工健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督內(nèi)容66三、職業(yè)病診斷與鑒定的監(jiān)督與管理

包括:職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)的審查批準(zhǔn);職業(yè)病診斷鑒定人員的考核審查;職業(yè)病診斷鑒定工作程序的監(jiān)管等。三、職業(yè)病診斷與鑒定的監(jiān)督與管理包括:67職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督管理職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督管理68規(guī)范性文件職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范法律行政法規(guī)部門法規(guī)地方性法規(guī)及規(guī)章我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生法律框架《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《職業(yè)病目錄》《職業(yè)病危害因素分類目錄》《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》

《職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)范性文件法律行政法規(guī)部門法規(guī)地方性法規(guī)及規(guī)章我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生69第一節(jié)職業(yè)病防治法一、我國(guó)職業(yè)病防治法制化的發(fā)展新中國(guó)成立時(shí)頒布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》;1950年5月31日，國(guó)家頒布了《工廠衛(wèi)生暫行條例草案(試行)》;1956年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》;1957年還專門公布了14種法定職業(yè)病名單;1963年周恩來(lái)總理還親自批示國(guó)經(jīng)周字(63)100號(hào)文;1979年頒布執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79);1983年衛(wèi)生部發(fā)布了《職業(yè)病報(bào)告辦法》;1984年頒布了《職業(yè)病診斷管理辦法》;1987年又頒布了《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》;2001年l0月27日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》;2002年6月第九屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)又通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;2002年4月，《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂為:《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》.第一節(jié)職業(yè)病防治法一、我國(guó)職業(yè)病防治法制化的發(fā)展70目錄1總則2前期預(yù)防3勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)防與管理4職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障5監(jiān)督檢查6法律責(zé)任7附則二、職業(yè)病防治法目錄1總則2前期預(yù)防3勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)防與管理4職71總則12條國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度明確了目的、范圍、職業(yè)病防治工作的方針勞動(dòng)者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、用人單位對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)的責(zé)任總則國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度明確了目的、范圍、勞動(dòng)者依法享有72如用人單位有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)督闡述了產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合的職業(yè)衛(wèi)生要求。2、前期預(yù)防6條如用人單位有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)73小結(jié)1明確了用人單位應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防治管理措施3應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。2必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品3.勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)防與管理20條小結(jié)1明確了3應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用2必須采用3.勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)74對(duì)職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障問(wèn)題作出了明確的規(guī)定職業(yè)病的診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查等資料，按照職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和診斷、鑒定辦法進(jìn)行診斷研究目的職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。4.職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障16條對(duì)職業(yè)病診斷職業(yè)病的診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸75國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求依據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查5.監(jiān)督檢查7條國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病76違反《職業(yè)病防治法》的行為應(yīng)追究的法律責(zé)任對(duì)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè)人、衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員職業(yè)病診斷鑒定人員等給予降級(jí)、撤職或者開除的處分、構(gòu)成犯罪的還要依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉衛(wèi)生行政部門給予建設(shè)單位或用人單位的警告、責(zé)令限期改正、或逾期不改正的不同數(shù)量的罰款6.法律責(zé)任15條違反《職業(yè)病防治法》的行為應(yīng)追究的法律責(zé)任對(duì)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)77第二節(jié)

職業(yè)病防治法相關(guān)配套法規(guī)第二節(jié)

職業(yè)病防治法相關(guān)配套法規(guī)781《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》25《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》2國(guó)務(wù)院及衛(wèi)生部相繼頒布了一系列的職業(yè)病防治法的相關(guān)配套法規(guī)1《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》及157項(xiàng)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2346781《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》25《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類79衛(wèi)生部在2002年3月以第2l號(hào)令發(fā)布了該管理辦法，并于2002年5月1號(hào)起施行。本管理辦法規(guī)定存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。一、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法衛(wèi)生部在2002年3月以第2l號(hào)令發(fā)布了該管理辦法，80職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容有：產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)，工藝和材料工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度用人單位的基本情況職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容有：產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)81二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法(一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害程度的分類及管理一般職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的程度嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法(一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害程82可能產(chǎn)生石棉纖維的可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10％以上粉塵的可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分組》(GB5044—85)中危害程度為“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)的衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)危害范圍的有下列情況之一的為嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目：可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的可能產(chǎn)生石棉纖維的可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10％以上粉塵的可能83一般項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。衛(wèi)生部審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)．職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法職業(yè)病防治法課件84建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，如有下列行為之一，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處l0萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉；(二)處罰建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，如有下列行為8543職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;2建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；1未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。43職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家86對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn)，

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，如有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任或給予行政處理:對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的建設(shè)項(xiàng)目，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)。處罰對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn)，87管理辦法共有二十五條，其中對(duì)用人單位的職工的職業(yè)健康檢查的時(shí)間、內(nèi)容、檢查結(jié)果的處理作出了明確的規(guī)定；同時(shí)對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理作出了要求。違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的用人單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將受到有關(guān)的處罰。三、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法管理辦法共有二十五條，其中對(duì)用人單位的職工的職業(yè)健康88職業(yè)健康檢查:是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的職業(yè)禁忌和職業(yè)性健康損害，根據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)接觸史，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的定期或不定期的健康體檢稱為職業(yè)健康檢查(一)職業(yè)健康檢查

職業(yè)健康檢查:(一)職業(yè)健康檢查

89職業(yè)健康檢查包括：本管理辦法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查。2職業(yè)健康檢查應(yīng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

3上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)的應(yīng)急健康檢查。1職業(yè)健康檢查包括：本管理辦法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸90用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，體檢機(jī)構(gòu)對(duì)健康檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病91發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

定期職業(yè)健康檢查時(shí)對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照體檢機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)及時(shí)92勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是勞動(dòng)者健康變化與職業(yè)病危害因素關(guān)系的客觀記錄，是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是法院審理健康權(quán)益案件的物證。因此職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足連續(xù)、動(dòng)態(tài)觀察勞動(dòng)者健康狀況、診斷職業(yè)病以及職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法的需要，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整簡(jiǎn)要。(二)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理

勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是勞動(dòng)者健康變化與職業(yè)病危害因素關(guān)系的93辦法把職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等有關(guān)資料規(guī)定為職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理辦法把職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危94有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，在離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按規(guī)定妥善保存好這些職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。用人單位勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，在離開用人單位時(shí)，有權(quán)95（三)處罰安排孕期哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害作業(yè)的安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的

用人單位有下列行為之一者，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重或者造成健康損害后果處以不同數(shù)量的罰款：安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的．（三)處罰安排孕期哺乳期女職工安排未成年工從事安排未經(jīng)職業(yè)健96醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；并根據(jù)違法所得的數(shù)量處以不同數(shù)量的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)97衛(wèi)生部在2002年3月以第24號(hào)令發(fā)布了<<職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法>>，并于2002年月1號(hào)起施行。本辦法共有七章，四十一條，其主要內(nèi)容包括總則、診斷機(jī)構(gòu)、診斷、鑒定、監(jiān)督管理、罰則和附則。

四、職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法衛(wèi)生部在2002年3月以第24號(hào)令發(fā)布了<<職業(yè)病診98職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)．從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度1234具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（一）職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)99職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)中從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師必須具備一定的條件，并取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的資格證書，才有資格進(jìn)行職業(yè)病診斷。

職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)中從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師必須具備一定的條100（二）職業(yè)病診斷

職業(yè)病診斷應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)者提供的資料，依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料，進(jìn)行綜合分析診斷。不能確診的疑似職業(yè)病病人，可以經(jīng)必要的醫(yī)學(xué)檢查或者住院觀察后，再做出診斷。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行集體診斷。對(duì)職業(yè)病診斷有意見分歧的，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見診斷；對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。職業(yè)病診斷（二）職業(yè)病診斷

職業(yè)病診斷應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)者提供的資料，依據(jù)職業(yè)101(三)職業(yè)病鑒定

當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi)，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。(三)職業(yè)病鑒定

102該市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷爭(zhēng)議的首次鑒定。當(dāng)事人對(duì)該市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，在接到職業(yè)病診斷鑒定書之日起15日內(nèi)，可以向原鑒定機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。省級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。該市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷爭(zhēng)103職業(yè)病鑒定

省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)?。專家組專家任期四年，可以連聘連任。相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門可以組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)或委托辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)診斷鑒定的組織和日常性工作。職業(yè)病鑒定省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)臁?04職業(yè)病鑒定

當(dāng)事人申請(qǐng)職業(yè)病診斷鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供必要的材料。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)專家可能與鑒定有關(guān)時(shí)，必須回避。職業(yè)病鑒定當(dāng)事人申請(qǐng)職業(yè)病診斷鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供必要的105職業(yè)病鑒定

職業(yè)病診斷鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定之日起60日內(nèi)組織鑒定。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱有關(guān)資料，依照有關(guān)規(guī)定和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)原理和專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立進(jìn)行鑒定。職業(yè)病鑒定職業(yè)病診斷鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定之日起60106（四）監(jiān)督管理和處罰

１.職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理在職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期屆滿前六個(gè)月內(nèi)，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)核后，對(duì)合格的，換發(fā)證書。（四）監(jiān)督管理和處罰1072．處罰用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，未安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的：衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的，也要責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。2．處罰108五、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

衛(wèi)生部在2002年3月以第25號(hào)令發(fā)布了該處理辦法，并于2002年5月1號(hào)起施行。本辦法共有三章．二十三條，其主要分成總則、事故報(bào)告、事故處理三部分。

五、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

衛(wèi)生部在2002年3月以第2109（一）事故的分類按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：①一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病l0人以下的；②重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；③特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的．放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行。（一）事故的分類按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度，職110(二)事故調(diào)查處理的內(nèi)容職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容有：①依法采取臨時(shí)控制和應(yīng)急救援措施，及時(shí)組織搶救急性職業(yè)病病人；②按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告；③組織事故調(diào)查，④依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行查處；⑤結(jié)案存檔。(二)事故調(diào)查處理的內(nèi)容職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容有：111(三)事故報(bào)告

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施緊急報(bào)告：①特大和重大事故，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府、省級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部報(bào)告；②一般事故，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。(三)事故報(bào)告112（四)事故處理發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取緊急措施;衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施;事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會(huì)等有關(guān)部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。（四)事故處理發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即113(五)處罰

違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，用人單位不采取職業(yè)病危害預(yù)防措施而導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并根據(jù)不同的情況給予相應(yīng)的罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的，給予行政處分。(