高等硬巖采礦學(xué)第二章課件

第二章礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與礦業(yè)權(quán)評(píng)估第二章礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與礦業(yè)權(quán)評(píng)估1目錄概述1

礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段和影響因素2微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)3礦業(yè)權(quán)評(píng)估及評(píng)估準(zhǔn)則體系4礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析5目錄概述1礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段和影響因素2微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與宏觀21概述礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)礦區(qū)內(nèi)的有用礦床，從經(jīng)濟(jì)和可利用的價(jià)值角度上進(jìn)行分析和論證，預(yù)估礦床未來開發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益作出估價(jià)，提供決策者參考。礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為地質(zhì)評(píng)價(jià)和礦山評(píng)價(jià)。

如果按照評(píng)價(jià)的性質(zhì)，又可以分為微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從企業(yè)的獲利能力出發(fā)，通過企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和分析比較，來判別礦山企業(yè)投資優(yōu)劣和是否可行，也叫企業(yè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。如果是從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)所作貢獻(xiàn)大小進(jìn)行評(píng)價(jià)，稱為礦床的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。1概述礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)礦區(qū)內(nèi)的有用礦床，從經(jīng)濟(jì)和可利用的價(jià)3高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件42礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段和影響因素2礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段和影響因素52.1影響礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要因素在礦區(qū)評(píng)價(jià)中，各個(gè)階段所考慮的因素基本相同，可以分為外部條件因素、地質(zhì)因素、開采技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政府與工會(huì)因素等。2.1影響礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要因素在礦區(qū)評(píng)價(jià)中，各個(gè)階段所考慮的62.1.1外部條件因素外部條件因素與礦床賦存的地理環(huán)境位置有關(guān)，主要包括：（1）礦石或產(chǎn)品外運(yùn)和礦區(qū)的供應(yīng)條件；（2）勞動(dòng)力、住房、學(xué)校和文娛設(shè)施的具備條件；（3）能源和水的情況；（4）工業(yè)場(chǎng)地和生活福利占地面積所能提供的條件；（5）礦區(qū)氣候、地震烈度以及環(huán)境地質(zhì)的情況。2.1.1外部條件因素外部條件因素與礦床賦存的地理環(huán)境位置72.1.2地質(zhì)因素地質(zhì)因素與礦體開采有直接關(guān)系，也是一個(gè)比較復(fù)雜的因素，主要包括：（1）礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、延深、空間分布、連續(xù)性、儲(chǔ)量、有用成分種類、品位及其賦存形式和變化特征；（2）表土或覆蓋巖層和圍巖的種類及厚度；（3）礦體和圍巖的含水層厚度、滲水系數(shù)、地下水位、地表水及洪水位、氧化帶深度；（4）礦體和圍巖的穩(wěn)固性、硬度、強(qiáng)度和腐蝕性以及其他的物理性質(zhì)；（5）伴生有害組成的含量及其分布變化情況；2.1.2地質(zhì)因素地質(zhì)因素與礦體開采有直接關(guān)系，也是一個(gè)比8（6）不同品級(jí)和不同類型礦石的數(shù)量及其在礦體內(nèi)的分布；（7）礦石和圍巖的有害特征，如自燃性、黏結(jié)性、對(duì)金屬的腐蝕性、對(duì)人身危害性等；（8）地下溫度的梯度；（9）是否含有黏土、頁巖或其他影響礦石開采和選礦流程不利的巖層；（10）對(duì)礦石處理復(fù)雜性的考慮。（6）不同品級(jí)和不同類型礦石的數(shù)量及其在礦體內(nèi)的分92.1.3開采技術(shù)因素開采技術(shù)因素，即所謂開采和選礦的主要技術(shù)指標(biāo)，包括礦山企業(yè)年生產(chǎn)能力、有用成分品位指標(biāo)、最低可采厚度、夾石剔除厚度、最大剝離系數(shù)、露天礦邊坡角、采礦損失率和貧化率、選礦回收率等。礦床工業(yè)指標(biāo)主要包括：邊界品位、最低工業(yè)品位、最小可采厚度和夾石剔除厚度。對(duì)于大多數(shù)金屬礦山來說，把礦山生產(chǎn)能力和礦床工業(yè)指標(biāo)作為礦山經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要因素是非常合適的。2.1.3開采技術(shù)因素開采技術(shù)因素，即所謂開采和選礦的主要102.1.4經(jīng)濟(jì)因素礦區(qū)評(píng)價(jià)中，常常要用到許多技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如價(jià)格和價(jià)值，投資、回收期和折舊，成本和利潤，利率和貼現(xiàn)率等價(jià)值指標(biāo)，其中價(jià)格、投資和成本更是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算的主要依據(jù)。2.1.4經(jīng)濟(jì)因素礦區(qū)評(píng)價(jià)中，常常要用到許多技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，11成本是指企業(yè)用于生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所消耗的全部費(fèi)用，其中有輔助材料、燃料及動(dòng)力、生產(chǎn)工人工資及附加費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、大修折舊費(fèi)以及車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等，構(gòu)成生產(chǎn)成本。至于成本的確定，常用的有：?jiǎn)挝怀杀竟浪惴?、成本?xiàng)目計(jì)算法和作業(yè)成本計(jì)算法三種。其中第一種方法比較簡(jiǎn)單，是據(jù)單位成本擴(kuò)大指標(biāo)或類似企業(yè)實(shí)際單位成本直接選取，故在礦山評(píng)價(jià)中常用。成本是指企業(yè)用于生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所消耗的全部費(fèi)用，其中有輔助材12利潤是商品生產(chǎn)與交換中為社會(huì)提供的積累，是衡量企業(yè)生產(chǎn)好壞的一個(gè)重要綜合指標(biāo)，也是礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中一個(gè)不可缺少的數(shù)據(jù)。利潤分類是一個(gè)復(fù)雜的問題，按其考核范圍，有下列幾種：

（1）毛利潤=銷售收入－銷售成本－營業(yè)外支出=銷售收入－總經(jīng)營成本；

（2）實(shí)現(xiàn)利潤=毛利潤－工商稅；（3）凈利潤=實(shí)現(xiàn)利潤－所得稅－交通能源稅－其它稅收；（4）企業(yè)利潤=實(shí)現(xiàn)利潤＋上繳折舊費(fèi)＋工商稅；（5）國家利潤=實(shí)現(xiàn)利潤＋上繳所得稅＋工商稅＋各種利息。利潤是商品生產(chǎn)與交換中為社會(huì)提供的積累，是衡量企業(yè)生產(chǎn)好壞的13政府和工會(huì)要求

政府要負(fù)責(zé)制訂和推行礦產(chǎn)政策，以確保礦產(chǎn)投資活動(dòng)能最大限度地滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要。這些政策必須與政府的總目標(biāo)相一致，必須要與礦產(chǎn)供應(yīng)活動(dòng)有關(guān)，即與刺激和限制采礦公司調(diào)整投資決策有關(guān)系。西方國家政府有關(guān)決策過程，大概如圖所示：政府和工會(huì)要求

政府要負(fù)責(zé)制訂和推行礦產(chǎn)政策，以確保礦產(chǎn)投資142.2礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段為了避免建礦的風(fēng)險(xiǎn)性，必須在礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的各個(gè)步驟中，慎重地進(jìn)行分析評(píng)審工作：

(1)區(qū)域礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)階段，估算資源的潛在價(jià)值，作為制定建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和部署普查勘探工作的依據(jù)。(2)礦床的概略技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，用估算的方法粗略地了解到礦床規(guī)模、開采地質(zhì)條件、礦石質(zhì)量及技術(shù)加工性能以及礦區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件等。(3)礦床初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，為能否轉(zhuǎn)入詳探以及礦山建設(shè)的初步設(shè)計(jì)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面提供決策依據(jù)。2.2礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段為了避免建礦的風(fēng)險(xiǎn)性，必須在礦區(qū)經(jīng)15

(4)礦床詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，應(yīng)能滿足礦山設(shè)計(jì)的需要，達(dá)到最終可行性研究的深度，要求計(jì)算礦床開發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國民經(jīng)濟(jì)效益，還對(duì)有明顯影響的因素進(jìn)行不確定性分析。(5)礦床開發(fā)工作中技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，目的就是使礦山生產(chǎn)能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)礦床詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，應(yīng)能滿足礦山設(shè)計(jì)的需要163微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)3微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)17西方國家的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)階段、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段、社會(huì)評(píng)價(jià)階段（又稱政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化評(píng)價(jià)）；根據(jù)礦區(qū)評(píng)價(jià)的要求和性質(zhì)，可將其分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)；目前，這三種評(píng)價(jià)形式并存，共同構(gòu)成了西方資本主義國家完整的礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。3.1引述西方國家的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)階段、國民18財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)又稱微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià):就是決策者為了考察礦床未來開采的經(jīng)濟(jì)收益能否補(bǔ)償勘探、基建和開采的全部投入，以及能否獲得預(yù)期的利潤，依照現(xiàn)行的財(cái)稅制度和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算，并通過一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)加以衡量。常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有：

靜態(tài)指標(biāo)：靜收益總額、靜態(tài)投資收益率、靜態(tài)投資回收期等；

動(dòng)態(tài)指標(biāo)：凈現(xiàn)值NPV、動(dòng)態(tài)投資收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期、內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資利稅率、節(jié)外匯成本、換匯成本、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)又稱微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià):19

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也稱宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是從國家的角度考察礦床勘探及其開發(fā)的效益和費(fèi)用，分析其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。方法產(chǎn)生背景：評(píng)價(jià)公用工程項(xiàng)目時(shí)，難以應(yīng)用上述財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法而產(chǎn)生的“潛在的帕利托優(yōu)勢(shì)”－即一個(gè)項(xiàng)目的興建，允許某些利害人受損，但其余利害人必定得到的更多；而在對(duì)受損者補(bǔ)償之后，大家都得到了好處，且整體效益大于費(fèi)用。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也稱宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是從國家的角度考察礦床勘探203.2我國礦區(qū)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀3.2我國礦區(qū)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀213.2.1勘查礦區(qū)評(píng)價(jià)礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)貫穿于礦床勘察始終即在普查、祥查、勘探三個(gè)階段。普查：探求D+E級(jí)儲(chǔ)量D是進(jìn)一步布置地質(zhì)勘探工作和作為礦山建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃依據(jù)的儲(chǔ)量，E是根據(jù)探明儲(chǔ)量推定的儲(chǔ)量。確定礦床的遠(yuǎn)景，是定性的概略評(píng)價(jià)。詳查：對(duì)礦床是否具有工業(yè)價(jià)值作出評(píng)價(jià)，主要任務(wù)是：(1)研究礦體的勘探類型，合理布施勘探工程;(2)詳細(xì)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(3)分析預(yù)測(cè)勘探階段工程量及費(fèi)用、分析和預(yù)測(cè)未來勘探階段的經(jīng)濟(jì)效益。3.2.1勘查礦區(qū)評(píng)價(jià)礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)貫穿于礦床勘察始終22勘探：采用合理的經(jīng)濟(jì)參數(shù)指標(biāo)，對(duì)礦床開發(fā)的總投資、總產(chǎn)出、總盈虧和投資回收期進(jìn)行定量測(cè)算，詳細(xì)分析和論證，同時(shí)結(jié)合未來工業(yè)開發(fā)的生態(tài)、環(huán)境等因素，予以綜合評(píng)價(jià)，為礦山建設(shè)提供必須的各種數(shù)據(jù)?？碧剑翰捎煤侠淼慕?jīng)濟(jì)參數(shù)指標(biāo)，對(duì)礦床開發(fā)的總投資、總產(chǎn)出、233.2.2多組分礦物資源綜合開發(fā)利用

礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用就其資源效益與經(jīng)濟(jì)效益最佳狀態(tài)組合而言，最佳狀態(tài)既不是資源效益最高的極點(diǎn)，也不是經(jīng)濟(jì)效益的最高極點(diǎn)。礦產(chǎn)綜合利用的生產(chǎn)實(shí)踐證明，綜合回收伴生和二次資源中的有用組分，首先應(yīng)提取最有價(jià)值的各種金屬或能源，之后再選擇用于建材或其他用途，也就是說，綜合利用的產(chǎn)品須由低級(jí)應(yīng)用途徑轉(zhuǎn)向高級(jí)應(yīng)用途徑。例如，美國、日本等國從粉煤灰中提取鉬、釩、鈦、鋅、鈷、鐵等金屬，獲得了比粉煤灰用作水泥等建筑材料要高的經(jīng)濟(jì)效益。所以，優(yōu)化產(chǎn)品應(yīng)用途徑是從礦產(chǎn)綜合利用中獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方向之一。3.2.2多組分礦物資源綜合開發(fā)利用

礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用24一、加強(qiáng)資源綜合利用，減少尾礦量美國、日本的銅、鉛、鋅、鎳等多金屬礦山綜合利用率為76%-90%,其中美國杜拉鋁等7座選廠分別綜合回收利用了銅、金、銀、鋁、鉬中的部分元素,綜合利用率88%-91%。日本的小坂內(nèi)之多金屬礦綜合利用率在85%以上。我國的綜合利用水平目前還很低,據(jù)對(duì)1845個(gè)重要礦山的調(diào)查統(tǒng)計(jì),綜合利用有用組分在70%以上的礦山僅占2%,綜合利用率在50%以上的礦山不到15%,綜合利用有用組分低于25%的礦山占75%.一、加強(qiáng)資源綜合利用，減少尾礦量25二、尾礦和廢石用作建筑材料有色礦山的許多尾礦中都含有石英,較適合做玻璃原料,與某些添加劑一起制作瓷磚及建筑用磚等建筑材料.三、廢石和尾礦做充填料在地下開采礦山,廢石和尾礦用作井下充填材料是最為廣泛的做法。傳統(tǒng)的分級(jí)尾砂未能從根本上解決環(huán)境污染問題，全尾砂充填新工藝為無廢開采創(chuàng)造了條件。凡口鉛鋅礦已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)全尾砂充填;廢石全部回窿充填-深井開采的有效途徑。二、尾礦和廢石用作建筑材料263.2.3礦產(chǎn)勘查活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果分析礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是發(fā)現(xiàn)和探明礦產(chǎn)資源地下存量和賦存狀態(tài)、具有不可預(yù)見性結(jié)果的行為，而且需要非常大的資金投入。作為一種投資，有必要對(duì)它的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)投資效果一般是用一組評(píng)價(jià)指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的，這就構(gòu)成了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。常見的評(píng)價(jià)地質(zhì)勘查活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益好壞的指標(biāo)有：?jiǎn)挝坏V產(chǎn)儲(chǔ)量的勘探費(fèi)用、地勘費(fèi)地產(chǎn)值率、地質(zhì)勘探經(jīng)濟(jì)效果現(xiàn)值系數(shù)等。3.2.3礦產(chǎn)勘查活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果分析274礦業(yè)權(quán)評(píng)估及評(píng)估準(zhǔn)則體系4礦業(yè)權(quán)評(píng)估及評(píng)估準(zhǔn)則體系284.1礦業(yè)權(quán)的概念礦業(yè)權(quán)指自然人、法人和其他社會(huì)組織依法享有的，在一定區(qū)域和期限內(nèi)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開采等一些列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。采礦權(quán)是指采礦權(quán)人在依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利。4.1礦業(yè)權(quán)的概念礦業(yè)權(quán)指自然人、法人和其他社會(huì)組織依法29中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系有四個(gè)層次組成，分別為：礦業(yè)權(quán)評(píng)估基本準(zhǔn)則、礦業(yè)權(quán)評(píng)估規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南、礦業(yè)權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見。中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系有四個(gè)層次組成，304.2評(píng)估準(zhǔn)則作用的誤區(qū)1評(píng)估準(zhǔn)則是干什么的？（一）評(píng)估準(zhǔn)則是從職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求方面對(duì)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則不可能替代相關(guān)的法律法規(guī)和政府的管理制度，即礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則不可能解決職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求以外的問題。（二）評(píng)估準(zhǔn)則是對(duì)評(píng)估師在職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求方面的基本概括。

由于礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)所涉及的評(píng)估目的千差萬別，每個(gè)具體的評(píng)估項(xiàng)目都有其獨(dú)特性，因此不可能制定適用于所有評(píng)估項(xiàng)目的具體規(guī)定，而只能以原則性規(guī)定的形式對(duì)評(píng)估執(zhí)業(yè)中的基本規(guī)范進(jìn)行歸納。4.2評(píng)估準(zhǔn)則作用的誤區(qū)1評(píng)估準(zhǔn)則是干什么的？312誤區(qū)2誤區(qū)32誤區(qū)1：礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則視同于教課書礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論是制定評(píng)估準(zhǔn)則的重要基礎(chǔ)，但評(píng)估理論及其應(yīng)用是教科書和學(xué)術(shù)研究的主要內(nèi)容，礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則不可能成為討論礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法原理及其應(yīng)用的教科書。

《國際評(píng)估準(zhǔn)則》在對(duì)其目標(biāo)和范圍進(jìn)行介紹時(shí)明確指出：“國際評(píng)估準(zhǔn)則列出了評(píng)估師應(yīng)當(dāng)做什么，而不是解釋如何運(yùn)用具體評(píng)估程序或方法。國際評(píng)估準(zhǔn)則認(rèn)為每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目都需要解決一個(gè)特定的評(píng)估問題，解決評(píng)估問題的方式取決于評(píng)估師選擇相關(guān)技術(shù)、進(jìn)行恰當(dāng)判斷的能力?！币虼?，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的項(xiàng)目情況，需要綜合運(yùn)用分析和專業(yè)判斷以形成可信的評(píng)估結(jié)論誤區(qū)1：礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則視同于教課書礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論是制定33誤區(qū)2：評(píng)估準(zhǔn)則視同于政府規(guī)定誤區(qū)2：評(píng)估準(zhǔn)則視同于政府規(guī)定34誤區(qū)3：評(píng)估準(zhǔn)則就是操作手冊(cè)2004年國土資源部出版實(shí)際上成為了礦政管理的技術(shù)工具誤區(qū)3：評(píng)估準(zhǔn)則就是操作手冊(cè)2004年國土資源部出版實(shí)際上成35高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件363、國際上的評(píng)估準(zhǔn)則的作用縱觀國際評(píng)估行業(yè)，RICS紅皮書、IVS、EVS、USPAP……，都僅僅從職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求方面對(duì)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，評(píng)估準(zhǔn)則不可能解決職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求以外的問題。全球評(píng)估界都認(rèn)為：評(píng)估準(zhǔn)則也不是一部事無巨細(xì)、詳盡規(guī)定的操作手冊(cè)；評(píng)估理論及其應(yīng)用是教科書和學(xué)術(shù)研究的主要內(nèi)容，評(píng)估準(zhǔn)則也不可能成為討論評(píng)估方法原理及其應(yīng)用的教科書。

3、國際上的評(píng)估準(zhǔn)則的作用縱觀國際評(píng)估行業(yè)，RICS紅皮書、37如：IVS“國際評(píng)估準(zhǔn)則列出了評(píng)估師應(yīng)當(dāng)做什么，而不是解釋如何運(yùn)用具體評(píng)估程序或方法”?！懊總€(gè)評(píng)估項(xiàng)目都需要解決一個(gè)特定的評(píng)估問題，解決評(píng)估問題的方式取決于評(píng)估師選擇相關(guān)技術(shù)、進(jìn)行恰當(dāng)判斷的能力”

——IVSC《IVS》

如：IVS“國際評(píng)估準(zhǔn)則列出了評(píng)估師應(yīng)當(dāng)做什么，而不是解釋如38如：USPAP——評(píng)估準(zhǔn)則是由評(píng)估師自身形成的、被市場(chǎng)認(rèn)可的公約。

“這是最重要的，即專業(yè)評(píng)估師以這樣的一種方式來表達(dá)和交流他或她的有關(guān)分析、意見和建議，這種方式有益于客戶且不至于引起市場(chǎng)上的誤解”。

——USPAP[1997]——

如：USPAP——評(píng)估準(zhǔn)則是由評(píng)估師自身形成的、被市場(chǎng)認(rèn)可的39如：RICS——具有138年歷史的英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）《RICS評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱“紅皮書”）明確指出：紅皮書始終力求提供一套全面的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并附帶相關(guān)的應(yīng)用指南，但它從未試圖包含有關(guān)估價(jià)具體的方法或?qū)Σ煌愋唾Y產(chǎn)如何估價(jià)的詳細(xì)論述。

——《RICS評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》——

RICS評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

如：RICS——具有138年歷史的英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（R404國內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估突破誤區(qū)的艱難歷程源于對(duì)外開放資本資產(chǎn)對(duì)價(jià)交易、繁榮于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，資產(chǎn)評(píng)估的客觀功能一直局限于特定歷史時(shí)期的國有資本保全與國有資產(chǎn)的保值增值，中國的資產(chǎn)評(píng)估師最習(xí)慣于各種行為下的國有資產(chǎn)評(píng)估。中國的國有資產(chǎn)評(píng)估，一直依賴于以《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》（1996年）為代表的一系列政府技術(shù)性文件。該規(guī)范意見以及一系列政府文件均從國有資產(chǎn)評(píng)估管理的角度，將其作為國有資產(chǎn)評(píng)估管理的技術(shù)手冊(cè)使用的。從折現(xiàn)率不能低于15%、到固定資產(chǎn)成新率不能低于30%等一系列規(guī)定，全部體現(xiàn)出國有資本保全與增值的管理輔助功能。在面對(duì)日益翻新的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，評(píng)估市場(chǎng)豐富了、擴(kuò)展了；在市場(chǎng)主體強(qiáng)烈關(guān)注自身權(quán)益背景中，評(píng)估的定價(jià)功能被擴(kuò)大化了、評(píng)估結(jié)論被絕對(duì)化了，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)加大了。評(píng)估師在不斷出4國內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估突破誤區(qū)的艱難歷程源于對(duì)外開放資本資產(chǎn)對(duì)價(jià)41現(xiàn)涉訴案件的現(xiàn)實(shí)中，不得不開始關(guān)注自身的保護(hù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估準(zhǔn)則“保護(hù)與規(guī)范”的定位日益清晰。認(rèn)識(shí)到：從資產(chǎn)評(píng)估行政管理部門角度，服務(wù)于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告驗(yàn)證確認(rèn)工作的評(píng)估技術(shù)規(guī)范，忽略了資產(chǎn)評(píng)估內(nèi)在的規(guī)律，使得有些評(píng)估師不知道非國有資產(chǎn)如何評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)提供給誰。中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)致力于發(fā)展評(píng)估行業(yè)，不倦研究評(píng)估內(nèi)在規(guī)律，研究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的評(píng)估業(yè)務(wù)特點(diǎn)，順勢(shì)而生資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則（盡管仍在完善之中），校正了評(píng)估的功能定位，凸顯了“保護(hù)與規(guī)范”特征，基于評(píng)估科學(xué)理論和專業(yè)特征，借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家成熟的經(jīng)驗(yàn)，明確了評(píng)估師能夠、應(yīng)當(dāng)做什么，不能夠做到什么。而對(duì)于如何運(yùn)用具體評(píng)估程序或方法，解決具體評(píng)估項(xiàng)目特定的技術(shù)問題，以及評(píng)估師選擇相關(guān)技術(shù)、進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膶I(yè)判斷等，全部交予評(píng)估師，使評(píng)估做法回歸到科學(xué)的軌道。作為與市場(chǎng)對(duì)話專業(yè)語言的評(píng)估準(zhǔn)則，真正起到了“基準(zhǔn)“作用?，F(xiàn)涉訴案件的現(xiàn)實(shí)中，不得不開始關(guān)注自身的保護(hù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)425礦業(yè)權(quán)評(píng)估一直存在的誤區(qū)同出一轍，礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)踐伊始，直接依賴于《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》，以此為代表的一系列直接或間接的規(guī)定，好像不能不說是從礦業(yè)權(quán)評(píng)估行政管理部門角度，進(jìn)而服務(wù)于價(jià)款評(píng)估確認(rèn)工作的產(chǎn)物，其發(fā)展歷程完全重現(xiàn)了資產(chǎn)評(píng)估的歷史。就像當(dāng)初的中國資產(chǎn)評(píng)估師一樣，中國的礦業(yè)權(quán)評(píng)估師最習(xí)慣于用“指南”對(duì)價(jià)款評(píng)估，價(jià)款評(píng)估中體現(xiàn)管理意志的、必須的或特殊的做法錯(cuò)誤地理解為評(píng)估專業(yè)內(nèi)在規(guī)律，總是希望指南的不斷詳盡，總是希望政府能夠發(fā)布評(píng)估實(shí)踐中遇到所有的問題的處理。結(jié)果是：有些評(píng)估師不知道非價(jià)款如何評(píng)估、或者對(duì)非價(jià)款評(píng)估項(xiàng)目采用價(jià)款評(píng)估技術(shù)規(guī)定、也不愿意脫離“指南”與市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)對(duì)話，曲解估值理論的通用性。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部情況中顯示：礦業(yè)權(quán)評(píng)估師對(duì)問題的回答，全部是依據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》如此等等。5礦業(yè)權(quán)評(píng)估一直存在的誤區(qū)同出一轍，礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)踐伊始，436評(píng)估準(zhǔn)則的制定具有長期性的特點(diǎn)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則是以礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論為基礎(chǔ)，在高度總結(jié)礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的。評(píng)估理論研究匱乏評(píng)估實(shí)踐的限制等存在大量的爭(zhēng)議和待決事項(xiàng)“體系文”動(dòng)態(tài)修改、動(dòng)態(tài)更新、分步實(shí)施為不斷提高認(rèn)識(shí)、校正錯(cuò)誤提供了機(jī)會(huì)。評(píng)估參數(shù)的動(dòng)態(tài)性、理論研究的艱巨性、評(píng)估實(shí)踐的復(fù)雜性等客觀原因，決定了礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則制定工作的長期性。6評(píng)估準(zhǔn)則的制定具有長期性的特點(diǎn)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則是以礦業(yè)權(quán)評(píng)44國際經(jīng)驗(yàn)表明——準(zhǔn)則制定工作的長期性、艱巨性RICS：世界上歷史最悠久的協(xié)會(huì)，從1868年成立就設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，不斷研究評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，1974年開始發(fā)布評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)有三十多年的歷史，先后發(fā)布過5版，而且仍然為提出單一的一套國際估價(jià)核心標(biāo)準(zhǔn)和支持指南而不斷探索。IVS：也發(fā)布過8版，而且目前仍然在修訂完善中。USPAP：美國《價(jià)值評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)（USPAP）》也已有二十多年的歷史。這就是評(píng)估專業(yè)的特殊性。理論在發(fā)展、實(shí)踐在翻新，任何試圖一次性決定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的想法，都是不切實(shí)際的，不符合評(píng)估專業(yè)特點(diǎn)的，沒有任何一部評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不是在動(dòng)態(tài)修改完善的。國際經(jīng)驗(yàn)表明——準(zhǔn)則制定工作的長期性、艱巨性RICS：世界上457礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則需要不斷完善由于：（1）礦產(chǎn)資源法律制度的調(diào)整（2）礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論方法研究的薄弱（3）礦業(yè)權(quán)評(píng)估評(píng)估實(shí)踐的限制等在所有準(zhǔn)則起草的過程中，都會(huì)存在大量的爭(zhēng)議和待決事項(xiàng)。準(zhǔn)則只能反映一種，將其他的爭(zhēng)議和待決事項(xiàng)反映在“起草說明”中，留待動(dòng)態(tài)修訂完善使用。結(jié)論——7礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則需要不斷完善由于：結(jié)論——464.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法與其它資產(chǎn)評(píng)估方法有相似之處,也是通過收益、市場(chǎng)和成本三個(gè)途徑對(duì)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)和估算的。4.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法與其它資產(chǎn)評(píng)估方法有相似474.3.1收益途徑評(píng)估方法折現(xiàn)現(xiàn)金流量法

評(píng)估模型現(xiàn)金流入量（＋）銷售收入回收固定資產(chǎn)凈殘（余）值回收流動(dòng)資金回收抵扣設(shè)備進(jìn)項(xiàng)增值稅回收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金本息現(xiàn)金流出量（－）后續(xù)地質(zhì)勘查投資（指評(píng)估對(duì)象需補(bǔ)充地勘工作的）固定資產(chǎn)投資無形資產(chǎn)（含土地使用權(quán)）、其他資產(chǎn)投資更新改造資金（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)更新投資）流動(dòng)資金經(jīng)營成本

4.3.1收益途徑評(píng)估方法折現(xiàn)現(xiàn)金流量法48銷售稅金及附加企業(yè)所得稅礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金本金凈現(xiàn)金流量（即現(xiàn)金流入量－現(xiàn)金流出量）折現(xiàn)系數(shù)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值（凈現(xiàn)金流量×折現(xiàn)系數(shù)）礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值（凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和）銷售稅金及附加49一般情況下，完成普查、詳查工作的探礦權(quán)，礦床地質(zhì)工作程度還不能完全滿足礦山開發(fā)的要求，需要進(jìn)一步做地質(zhì)工作，要考慮評(píng)估基準(zhǔn)日之后的地質(zhì)勘查投資和適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)勘查工作期限一般情況下，完成勘查工作的探礦權(quán)（礦床勘查程度能夠滿足礦山開發(fā)要求）以及擬建、在建和改擴(kuò)建礦山采礦權(quán)，評(píng)估基準(zhǔn)日之后無需補(bǔ)充地質(zhì)勘查投資，此時(shí)表中只有“建設(shè)期”和“生產(chǎn)期”生產(chǎn)礦山采礦權(quán)，表中只有“生產(chǎn)期”

一般情況下，完成普查、詳查工作的探礦權(quán)，礦床地質(zhì)工作程度還不50

折現(xiàn)現(xiàn)金流量法一般原理：將礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)作為現(xiàn)金流量系統(tǒng)，將評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量，以與凈現(xiàn)金流量口徑相匹配的折現(xiàn)率，折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值。折現(xiàn)現(xiàn)金流量法一般原理：將礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查51計(jì)算公式其中：Pn

——礦業(yè)權(quán)價(jià)值（即凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和）；

CI——礦業(yè)權(quán)第i年現(xiàn)金流入量，等于銷售收入、固定資產(chǎn)殘值與回收流動(dòng)資金之和；

CO——礦業(yè)權(quán)第i年現(xiàn)金流出量，等于后續(xù)勘探投入、固定資產(chǎn)投資（更新、改造資金）、經(jīng)營成本、稅金及附加；

r——折現(xiàn)率；

i

——年序號(hào)；

n——計(jì)算年限（i=1、2、3……）。計(jì)算公式52適用范圍詳查及以上勘查階段的探礦權(quán)評(píng)估賦存穩(wěn)定的沉積型大中型礦床的普查探礦權(quán)評(píng)估適用于擬建、在建、改擴(kuò)建礦山的采礦權(quán)評(píng)估，以及具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法適用條件的生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)評(píng)估。除服務(wù)年限較短（其中大中型礦山指剩余服務(wù)年限小于5年）及不具備資料條件（包括不能類比確定評(píng)估用經(jīng)濟(jì)參數(shù)）采礦權(quán)（收入權(quán)益法評(píng)估）外，其他情形的采礦權(quán)評(píng)估均適用適用范圍53運(yùn)用中需注意的問題應(yīng)熟練掌握《收益途徑評(píng)估方法規(guī)范》列示固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)等投資評(píng)估處理關(guān)注問題（屬《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》內(nèi)容）。需說明的是，更新資金投入考慮可變價(jià)原則調(diào)整；無形資產(chǎn)攤銷年限長于評(píng)估計(jì)算年限時(shí)，以評(píng)估計(jì)算年限作為無形資產(chǎn)攤銷年限的處理方式存在爭(zhēng)議運(yùn)用中需注意的問題54折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法

一般原理：將礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)作為現(xiàn)金流量系統(tǒng)，將評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量，逐年扣減與礦產(chǎn)資源開發(fā)收益有關(guān)的開發(fā)投資合理報(bào)酬后的剩余凈現(xiàn)金流量，以與剩余凈現(xiàn)金流量口徑相匹配的折現(xiàn)率，折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值。折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法55計(jì)算公式計(jì)算公式56評(píng)估模型現(xiàn)金流入量（＋）

（同折現(xiàn)現(xiàn)金流量法）現(xiàn)金流出量（－）

（同折現(xiàn)現(xiàn)金流量法）凈現(xiàn)金流量（即現(xiàn)金流入量－現(xiàn)金流出量）

（同折現(xiàn)現(xiàn)金流量法）投資收益額（－）（當(dāng)年資產(chǎn)凈值×投資收益率）剩余凈現(xiàn)金流量（凈現(xiàn)金流量－投資收益額）折現(xiàn)系數(shù)剩余凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值（剩余凈現(xiàn)金流量×折現(xiàn)系數(shù)）礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值（剩余凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和）

評(píng)估模型57※資產(chǎn)凈值：固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤余價(jià)值之和※與折現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)估模型的區(qū)別

礦產(chǎn)開發(fā)投資的合理報(bào)酬在模型中作為流出項(xiàng)扣除折現(xiàn)率中不包括礦產(chǎn)開發(fā)投資的合理報(bào)酬適用范圍（同折現(xiàn)現(xiàn)金流量法）◎價(jià)款評(píng)估不適用

價(jià)款評(píng)估指南中：具備DCF法條件的選用DCF法◎非價(jià)款評(píng)估也暫不能使用

參數(shù)指導(dǎo)意見中：未對(duì)“扣除法”折現(xiàn)率、投資收益率取值做規(guī)范※資產(chǎn)凈值：固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤余價(jià)值之和58收入權(quán)益法（原收益權(quán)益法、簡(jiǎn)易法）一般原理基于替代原則的一種間接估算采礦權(quán)價(jià)值的方法，是通過采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)對(duì)銷售收入現(xiàn)值進(jìn)行調(diào)整，作為采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值。采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)反映評(píng)估價(jià)值與銷售收入現(xiàn)值的比例關(guān)系計(jì)算公式收入權(quán)益法（原收益權(quán)益法、簡(jiǎn)易法）一般原理59收入權(quán)益法評(píng)估模型銷售收入折現(xiàn)系數(shù)銷售收入現(xiàn)值（銷售收入×折現(xiàn)系數(shù)）銷售收入現(xiàn)值之和采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值（銷售收入現(xiàn)值之和×采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)）運(yùn)用注意問題評(píng)估基于參數(shù)確定指導(dǎo)意見建議的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)取值時(shí)：◎生產(chǎn)能力確定應(yīng)遵循生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限與儲(chǔ)量規(guī)模相匹配原則，明顯不匹配時(shí)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，但資源接近枯竭及國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外◎不考慮建設(shè)期，不考慮試產(chǎn)期、按達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)能力計(jì)算（考慮勘查期、建設(shè)期及試產(chǎn)期時(shí)不能采用參數(shù)確定指導(dǎo)意見建議的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)）◎評(píng)估采用的產(chǎn)品銷售價(jià)格是當(dāng)?shù)仄骄鰪S價(jià)格（可與折現(xiàn)現(xiàn)金流法等產(chǎn)品銷售價(jià)格不同）收入權(quán)益法評(píng)估模型銷售收入運(yùn)用注意問題評(píng)估基于參數(shù)確定指導(dǎo)意60高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件61高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件62收入權(quán)益法●適用于資源儲(chǔ)量規(guī)模和礦山生產(chǎn)規(guī)模均為小型且不具備采用其他收益途徑評(píng)估方法的條件的采礦權(quán)評(píng)估；

不具備…條件：指評(píng)估所能參考的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料不充分也不規(guī)范，不具備采用DCF法等的條件（不具備或可類比確定評(píng)估參數(shù)的）●適用于服務(wù)年限較短生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)評(píng)估；（可與下款合并。年限較短未定“短”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議較多）●適用于資源接近枯竭的大中型礦山，其剩余服務(wù)年限小于5年的采礦權(quán)評(píng)估。

對(duì)某些礦山服務(wù)年限較短的采礦權(quán)，采用DCF法等其他收益途徑評(píng)估方法可能存在評(píng)估結(jié)果失真問題由于收入權(quán)益法對(duì)評(píng)估對(duì)象自身的地質(zhì)、采選（冶）條件及經(jīng)營狀況的反映不夠充分等問題，因此，對(duì)具備DCF法適用條件的，不使用收入權(quán)益法，應(yīng)選用DCF法適用范圍收入權(quán)益法●適用于資源儲(chǔ)量規(guī)模和礦山生產(chǎn)規(guī)模均為小型且不具備63

折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法

針對(duì)地質(zhì)勘查程度較低的穩(wěn)定分布的大中型沉積礦產(chǎn)的探礦權(quán)價(jià)值評(píng)估而設(shè)定的一種評(píng)估方法。首先根據(jù)毗鄰區(qū)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的情況，采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法等（或折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法或收入權(quán)益法）估算出評(píng)估對(duì)象的基礎(chǔ)價(jià)值，然后采用礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整得到探礦權(quán)評(píng)估價(jià)值，作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值?！裨摲椒ǖ睦碚撍枷耄ㄔu(píng)估思路）：◎任何礦床未經(jīng)必要的勘查工作控制，其資源儲(chǔ)量的可靠性是很低的?！蚣僭O(shè)評(píng)估對(duì)象的資源儲(chǔ)量是可靠的，并可以預(yù)測(cè)其未來收益，可以用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法等估算其價(jià)值?！蛭唇?jīng)必要的勘查工作控制，資源儲(chǔ)量的可靠性低，通過礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整

一般原理（就計(jì)算公式表述原理）折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法針對(duì)地質(zhì)勘查程度較64折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法

煤礦開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：區(qū)域成礦地質(zhì)條件＋地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度＋煤層穩(wěn)定性＋煤質(zhì)及選礦性能＋水文地質(zhì)條件＋其他開采技術(shù)條件要素基本假設(shè)◎假定根據(jù)已有的、較少的礦產(chǎn)地質(zhì)信息所估算所得資源儲(chǔ)量大致可靠；◎假定方法中考慮的地質(zhì)因素已最大程度地代表了可能的來自于地質(zhì)的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素。

（假定低可靠性的資源儲(chǔ)量開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)可通過設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整）計(jì)算公式折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法煤礦開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：區(qū)65折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法●評(píng)估對(duì)象條件◎區(qū)域內(nèi)礦層的層位和厚度基本穩(wěn)定，賦存狀況好；◎評(píng)估對(duì)象是毗鄰區(qū)礦床的延續(xù)部分，或者與毗鄰區(qū)已開發(fā)礦產(chǎn)有相同地質(zhì)成礦環(huán)境；（大中型沉積礦床背景）◎毗鄰區(qū)有同類型礦產(chǎn)勘查開發(fā)背景、評(píng)估對(duì)象周邊已進(jìn)行過較高程度的勘查或已開發(fā)，相關(guān)地質(zhì)信息可以收集到；◎通過與已進(jìn)行過較高程度的勘查或已開發(fā)的毗鄰區(qū)的類比和推斷，可以預(yù)測(cè)出評(píng)估對(duì)象的資源儲(chǔ)量、礦層賦存情況和開采條件等開發(fā)利用所必須的參數(shù)?！窨色@取資料條件◎具備礦產(chǎn)開發(fā)利用方案等礦山設(shè)計(jì)文件（周邊類似礦山設(shè)計(jì)）；◎通過類比本區(qū)類似生產(chǎn)礦山，評(píng)估對(duì)象未來礦山的收益可以預(yù)測(cè)?！竦刭|(zhì)信息不確定性的風(fēng)險(xiǎn)處理?xiàng)l件區(qū)域內(nèi)勘查程度低、地質(zhì)信息不確定，可以通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的分析和類比能初步預(yù)測(cè)、量化因礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素所不能達(dá)到的價(jià)值量使用的前提條件折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法●評(píng)估對(duì)象條件使用的前提條件66折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法

適用于賦存穩(wěn)定的沉積型礦種的大中型礦床中勘查程度較低的預(yù)查及普查區(qū)的探礦權(quán)評(píng)估（指大中型沉積礦床背景的預(yù)查或普查區(qū)探礦權(quán)，評(píng)估對(duì)象本身并無資源儲(chǔ)量大中型限定）參數(shù)指導(dǎo)意見僅列出了北方地區(qū)煤礦開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)建議取值，目前主要用于北方（晉、陜、蒙、新）主要煤田

部儲(chǔ)量司研究后確定（國土資儲(chǔ)函〔2012〕29號(hào)）：大中型沉積礦床中，勘查程度為預(yù)查及普查的煤（全國）、鐵、錳、磷、灰?guī)r、白云巖、石膏、巖鹽礦種，礦體（礦床）穩(wěn)定至較穩(wěn)定（或礦體簡(jiǎn)單至中等），構(gòu)造簡(jiǎn)單至中等，可采用本方法；其礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的取值在推薦取值區(qū)間未發(fā)布之前暫按北方地區(qū)煤礦開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行評(píng)判賦值

應(yīng)用范圍與DCF法等有重疊，應(yīng)在全面衡量各種方法可用性后采用適用范圍折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法適用于賦存穩(wěn)定的沉積型礦67折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法◎勘查工作程度主要考慮其勘查類型、已完成勘查工程的工程間距及對(duì)礦體控制程度，并比照現(xiàn)行地質(zhì)勘查規(guī)范綜合確定?！蛴?jì)算評(píng)估利用可采儲(chǔ)量時(shí)，對(duì)于各種資源量應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性分析后分類處理，屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的各種資源量（包括333、(334)?）全部參加評(píng)估計(jì)算，不使用可信度系數(shù)折算?！虍?dāng)評(píng)估對(duì)象范圍較小，區(qū)內(nèi)資源儲(chǔ)量較少，規(guī)劃生產(chǎn)能力為小型，難以采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法或折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法計(jì)算探礦權(quán)基礎(chǔ)價(jià)值時(shí)，采用其他方法估算探礦權(quán)基礎(chǔ)價(jià)值。

〔“雙小”且不具備DCF法條件的，可采用收入權(quán)益法估算探礦權(quán)基礎(chǔ)價(jià)值(不考慮后續(xù)勘查期、建設(shè)期和試產(chǎn)期）〕價(jià)款評(píng)估暫不能采用折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法估算基礎(chǔ)價(jià)值運(yùn)用中需注意的問題折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法◎勘查工作程度主要考慮其勘查類型、685礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析5礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析69不確定性分析主要包括有盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析。5.1盈虧平衡分析法盈虧平衡分析是礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不確定性分析中一種最簡(jiǎn)單的分析方法，研究在一定的市場(chǎng)、生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理?xiàng)l件下，項(xiàng)目成本與收益的平衡關(guān)系，確定在項(xiàng)目收益為零時(shí)的盈虧平衡點(diǎn)，即在該點(diǎn)上收入等于成本，不賠不賺。在選擇方案的評(píng)價(jià)中，重點(diǎn)是研究線性盈虧平衡點(diǎn)問題，其計(jì)算公式如下：

不確定性分析主要包括有盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析。70式中

____盈虧平衡點(diǎn)的產(chǎn)量，萬噸；

____年固定總成本，其中包括基建折舊，萬元；____單位產(chǎn)品價(jià)格，萬元；

d____單位產(chǎn)品銷售稅金，萬元；-----單位產(chǎn)品可變成本，萬元。高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件71盈虧平衡圖

盈虧平衡圖725.2

敏感性分析(sensitivityanalysis)該方法是研究當(dāng)某些不確定性因素發(fā)生變化時(shí)對(duì)礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，并且根據(jù)這些變化，如何改變經(jīng)濟(jì)政策。這些因素主要是指年產(chǎn)量、礦產(chǎn)品價(jià)格、成本、投資、工業(yè)儲(chǔ)量、礦石品位、開采深度等等。該方法是在假定眾多其它因素不變，只變動(dòng)其中某個(gè)因素，研究其對(duì)經(jīng)濟(jì)效果影響的程度，從中找出關(guān)鍵性因素，采取相應(yīng)措施，來改變有關(guān)的參數(shù)、技術(shù)決定或代替方案。

最常用的敏感性分析，是分析全部投資內(nèi)部收益率指標(biāo)對(duì)以上諸因素的敏感程度。5.2

敏感性分析(sensitivityanalysi73如圖改變產(chǎn)品(礦石)價(jià)格、產(chǎn)品產(chǎn)量、可變成本和固定資產(chǎn)投資，來考察內(nèi)部收益率的變化，并與財(cái)務(wù)或國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)部收益率臨界點(diǎn)對(duì)比。圖中表示產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量下降，分別不能超過10.05％和14％，而可變成本和固定資產(chǎn)投資的增加，分別不能超過11.5％和31％。并且可以看出，產(chǎn)品價(jià)格是最敏感的因素。如圖改變產(chǎn)品(礦石)價(jià)格、產(chǎn)品產(chǎn)量、可變成本和固定資產(chǎn)投745.3概率分析這是對(duì)那些從敏感性分析中得出來的關(guān)鍵因素，進(jìn)行定量分析。其目的是在確定影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素變量及其可能變動(dòng)范圍，并在此范圍內(nèi)的概率基礎(chǔ)上，進(jìn)行概率期望值計(jì)算，得出定量分析的結(jié)果。把本來是不確定的因素通過分析研究其規(guī)律，轉(zhuǎn)變?yōu)椤按_定”性的因素，為決策提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)分析是計(jì)算礦床開發(fā)凈現(xiàn)值期望值(expectedvalueofNPV)及其大于或等于零的概率，也可以把內(nèi)部收益率(innerprofitrate)作為分析指標(biāo)。5.3概率分析這是對(duì)那些從敏感性分析中得出來的關(guān)鍵因素，進(jìn)75概率分析的步驟：

(1)確定幾個(gè)不確定因素，如投資、成本、收益等；(2)估計(jì)不確定因素可能出現(xiàn)的概率；(3)計(jì)算變量的期望值：

式中Xi——隨機(jī)變量的各種取值；pi——對(duì)應(yīng)出現(xiàn)變量的概率值。(4)根據(jù)各變量的期望值，求得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的期望值。概率分析的步驟：

(1)確定幾個(gè)不確定因素，如投資、成本、76礦業(yè)項(xiàng)目的投資具有多階段性及復(fù)雜性。一個(gè)完整的礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目要經(jīng)過礦產(chǎn)勘查、開采可行性研究、礦山建設(shè)設(shè)計(jì)、基本建設(shè)、投產(chǎn)經(jīng)營等許多階段。由于不同階段的主要任務(wù)不同，決定了各階段的投資需求量、投資回收期、投資回報(bào)率的不同。因此，考察不同的因素對(duì)礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的影響，并量化風(fēng)險(xiǎn)大小，便成為礦業(yè)投資成功的重要前提。礦業(yè)項(xiàng)目的投資具有多階段性及復(fù)雜性。一個(gè)完整的礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目要77Theend,thankyou!Theend,thankyou!78第二章礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與礦業(yè)權(quán)評(píng)估第二章礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與礦業(yè)權(quán)評(píng)估79目錄概述1

礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段和影響因素2微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)3礦業(yè)權(quán)評(píng)估及評(píng)估準(zhǔn)則體系4礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析5目錄概述1礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段和影響因素2微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與宏觀801概述礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)礦區(qū)內(nèi)的有用礦床，從經(jīng)濟(jì)和可利用的價(jià)值角度上進(jìn)行分析和論證，預(yù)估礦床未來開發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益作出估價(jià)，提供決策者參考。礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為地質(zhì)評(píng)價(jià)和礦山評(píng)價(jià)。

如果按照評(píng)價(jià)的性質(zhì)，又可以分為微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從企業(yè)的獲利能力出發(fā)，通過企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和分析比較，來判別礦山企業(yè)投資優(yōu)劣和是否可行，也叫企業(yè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。如果是從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)所作貢獻(xiàn)大小進(jìn)行評(píng)價(jià)，稱為礦床的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。1概述礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)礦區(qū)內(nèi)的有用礦床，從經(jīng)濟(jì)和可利用的價(jià)81高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件822礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段和影響因素2礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段和影響因素832.1影響礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要因素在礦區(qū)評(píng)價(jià)中，各個(gè)階段所考慮的因素基本相同，可以分為外部條件因素、地質(zhì)因素、開采技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政府與工會(huì)因素等。2.1影響礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要因素在礦區(qū)評(píng)價(jià)中，各個(gè)階段所考慮的842.1.1外部條件因素外部條件因素與礦床賦存的地理環(huán)境位置有關(guān)，主要包括：（1）礦石或產(chǎn)品外運(yùn)和礦區(qū)的供應(yīng)條件；（2）勞動(dòng)力、住房、學(xué)校和文娛設(shè)施的具備條件；（3）能源和水的情況；（4）工業(yè)場(chǎng)地和生活福利占地面積所能提供的條件；（5）礦區(qū)氣候、地震烈度以及環(huán)境地質(zhì)的情況。2.1.1外部條件因素外部條件因素與礦床賦存的地理環(huán)境位置852.1.2地質(zhì)因素地質(zhì)因素與礦體開采有直接關(guān)系，也是一個(gè)比較復(fù)雜的因素，主要包括：（1）礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、延深、空間分布、連續(xù)性、儲(chǔ)量、有用成分種類、品位及其賦存形式和變化特征；（2）表土或覆蓋巖層和圍巖的種類及厚度；（3）礦體和圍巖的含水層厚度、滲水系數(shù)、地下水位、地表水及洪水位、氧化帶深度；（4）礦體和圍巖的穩(wěn)固性、硬度、強(qiáng)度和腐蝕性以及其他的物理性質(zhì)；（5）伴生有害組成的含量及其分布變化情況；2.1.2地質(zhì)因素地質(zhì)因素與礦體開采有直接關(guān)系，也是一個(gè)比86（6）不同品級(jí)和不同類型礦石的數(shù)量及其在礦體內(nèi)的分布；（7）礦石和圍巖的有害特征，如自燃性、黏結(jié)性、對(duì)金屬的腐蝕性、對(duì)人身危害性等；（8）地下溫度的梯度；（9）是否含有黏土、頁巖或其他影響礦石開采和選礦流程不利的巖層；（10）對(duì)礦石處理復(fù)雜性的考慮。（6）不同品級(jí)和不同類型礦石的數(shù)量及其在礦體內(nèi)的分872.1.3開采技術(shù)因素開采技術(shù)因素，即所謂開采和選礦的主要技術(shù)指標(biāo)，包括礦山企業(yè)年生產(chǎn)能力、有用成分品位指標(biāo)、最低可采厚度、夾石剔除厚度、最大剝離系數(shù)、露天礦邊坡角、采礦損失率和貧化率、選礦回收率等。礦床工業(yè)指標(biāo)主要包括：邊界品位、最低工業(yè)品位、最小可采厚度和夾石剔除厚度。對(duì)于大多數(shù)金屬礦山來說，把礦山生產(chǎn)能力和礦床工業(yè)指標(biāo)作為礦山經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要因素是非常合適的。2.1.3開采技術(shù)因素開采技術(shù)因素，即所謂開采和選礦的主要882.1.4經(jīng)濟(jì)因素礦區(qū)評(píng)價(jià)中，常常要用到許多技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如價(jià)格和價(jià)值，投資、回收期和折舊，成本和利潤，利率和貼現(xiàn)率等價(jià)值指標(biāo)，其中價(jià)格、投資和成本更是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算的主要依據(jù)。2.1.4經(jīng)濟(jì)因素礦區(qū)評(píng)價(jià)中，常常要用到許多技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，89成本是指企業(yè)用于生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所消耗的全部費(fèi)用，其中有輔助材料、燃料及動(dòng)力、生產(chǎn)工人工資及附加費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、大修折舊費(fèi)以及車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等，構(gòu)成生產(chǎn)成本。至于成本的確定，常用的有：?jiǎn)挝怀杀竟浪惴?、成本?xiàng)目計(jì)算法和作業(yè)成本計(jì)算法三種。其中第一種方法比較簡(jiǎn)單，是據(jù)單位成本擴(kuò)大指標(biāo)或類似企業(yè)實(shí)際單位成本直接選取，故在礦山評(píng)價(jià)中常用。成本是指企業(yè)用于生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所消耗的全部費(fèi)用，其中有輔助材90利潤是商品生產(chǎn)與交換中為社會(huì)提供的積累，是衡量企業(yè)生產(chǎn)好壞的一個(gè)重要綜合指標(biāo)，也是礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中一個(gè)不可缺少的數(shù)據(jù)。利潤分類是一個(gè)復(fù)雜的問題，按其考核范圍，有下列幾種：

（1）毛利潤=銷售收入－銷售成本－營業(yè)外支出=銷售收入－總經(jīng)營成本；

（2）實(shí)現(xiàn)利潤=毛利潤－工商稅；（3）凈利潤=實(shí)現(xiàn)利潤－所得稅－交通能源稅－其它稅收；（4）企業(yè)利潤=實(shí)現(xiàn)利潤＋上繳折舊費(fèi)＋工商稅；（5）國家利潤=實(shí)現(xiàn)利潤＋上繳所得稅＋工商稅＋各種利息。利潤是商品生產(chǎn)與交換中為社會(huì)提供的積累，是衡量企業(yè)生產(chǎn)好壞的91政府和工會(huì)要求

政府要負(fù)責(zé)制訂和推行礦產(chǎn)政策，以確保礦產(chǎn)投資活動(dòng)能最大限度地滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要。這些政策必須與政府的總目標(biāo)相一致，必須要與礦產(chǎn)供應(yīng)活動(dòng)有關(guān)，即與刺激和限制采礦公司調(diào)整投資決策有關(guān)系。西方國家政府有關(guān)決策過程，大概如圖所示：政府和工會(huì)要求

政府要負(fù)責(zé)制訂和推行礦產(chǎn)政策，以確保礦產(chǎn)投資922.2礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段為了避免建礦的風(fēng)險(xiǎn)性，必須在礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的各個(gè)步驟中，慎重地進(jìn)行分析評(píng)審工作：

(1)區(qū)域礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)階段，估算資源的潛在價(jià)值，作為制定建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和部署普查勘探工作的依據(jù)。(2)礦床的概略技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，用估算的方法粗略地了解到礦床規(guī)模、開采地質(zhì)條件、礦石質(zhì)量及技術(shù)加工性能以及礦區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件等。(3)礦床初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，為能否轉(zhuǎn)入詳探以及礦山建設(shè)的初步設(shè)計(jì)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面提供決策依據(jù)。2.2礦區(qū)評(píng)價(jià)的主要階段為了避免建礦的風(fēng)險(xiǎn)性，必須在礦區(qū)經(jīng)93

(4)礦床詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，應(yīng)能滿足礦山設(shè)計(jì)的需要，達(dá)到最終可行性研究的深度，要求計(jì)算礦床開發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國民經(jīng)濟(jì)效益，還對(duì)有明顯影響的因素進(jìn)行不確定性分析。(5)礦床開發(fā)工作中技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，目的就是使礦山生產(chǎn)能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)礦床詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段，應(yīng)能滿足礦山設(shè)計(jì)的需要943微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)3微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)95西方國家的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)階段、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)階段、社會(huì)評(píng)價(jià)階段（又稱政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化評(píng)價(jià)）；根據(jù)礦區(qū)評(píng)價(jià)的要求和性質(zhì)，可將其分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)；目前，這三種評(píng)價(jià)形式并存，共同構(gòu)成了西方資本主義國家完整的礦區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。3.1引述西方國家的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)階段、國民96財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)又稱微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià):就是決策者為了考察礦床未來開采的經(jīng)濟(jì)收益能否補(bǔ)償勘探、基建和開采的全部投入，以及能否獲得預(yù)期的利潤，依照現(xiàn)行的財(cái)稅制度和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算，并通過一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)加以衡量。常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有：

靜態(tài)指標(biāo)：靜收益總額、靜態(tài)投資收益率、靜態(tài)投資回收期等；

動(dòng)態(tài)指標(biāo)：凈現(xiàn)值NPV、動(dòng)態(tài)投資收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期、內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資利稅率、節(jié)外匯成本、換匯成本、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)又稱微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià):97

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也稱宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是從國家的角度考察礦床勘探及其開發(fā)的效益和費(fèi)用，分析其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。方法產(chǎn)生背景：評(píng)價(jià)公用工程項(xiàng)目時(shí)，難以應(yīng)用上述財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法而產(chǎn)生的“潛在的帕利托優(yōu)勢(shì)”－即一個(gè)項(xiàng)目的興建，允許某些利害人受損，但其余利害人必定得到的更多；而在對(duì)受損者補(bǔ)償之后，大家都得到了好處，且整體效益大于費(fèi)用。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也稱宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是從國家的角度考察礦床勘探983.2我國礦區(qū)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀3.2我國礦區(qū)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀993.2.1勘查礦區(qū)評(píng)價(jià)礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)貫穿于礦床勘察始終即在普查、祥查、勘探三個(gè)階段。普查：探求D+E級(jí)儲(chǔ)量D是進(jìn)一步布置地質(zhì)勘探工作和作為礦山建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃依據(jù)的儲(chǔ)量，E是根據(jù)探明儲(chǔ)量推定的儲(chǔ)量。確定礦床的遠(yuǎn)景，是定性的概略評(píng)價(jià)。詳查：對(duì)礦床是否具有工業(yè)價(jià)值作出評(píng)價(jià)，主要任務(wù)是：(1)研究礦體的勘探類型，合理布施勘探工程;(2)詳細(xì)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(3)分析預(yù)測(cè)勘探階段工程量及費(fèi)用、分析和預(yù)測(cè)未來勘探階段的經(jīng)濟(jì)效益。3.2.1勘查礦區(qū)評(píng)價(jià)礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)貫穿于礦床勘察始終100勘探：采用合理的經(jīng)濟(jì)參數(shù)指標(biāo)，對(duì)礦床開發(fā)的總投資、總產(chǎn)出、總盈虧和投資回收期進(jìn)行定量測(cè)算，詳細(xì)分析和論證，同時(shí)結(jié)合未來工業(yè)開發(fā)的生態(tài)、環(huán)境等因素，予以綜合評(píng)價(jià)，為礦山建設(shè)提供必須的各種數(shù)據(jù)?？碧剑翰捎煤侠淼慕?jīng)濟(jì)參數(shù)指標(biāo)，對(duì)礦床開發(fā)的總投資、總產(chǎn)出、1013.2.2多組分礦物資源綜合開發(fā)利用

礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用就其資源效益與經(jīng)濟(jì)效益最佳狀態(tài)組合而言，最佳狀態(tài)既不是資源效益最高的極點(diǎn)，也不是經(jīng)濟(jì)效益的最高極點(diǎn)。礦產(chǎn)綜合利用的生產(chǎn)實(shí)踐證明，綜合回收伴生和二次資源中的有用組分，首先應(yīng)提取最有價(jià)值的各種金屬或能源，之后再選擇用于建材或其他用途，也就是說，綜合利用的產(chǎn)品須由低級(jí)應(yīng)用途徑轉(zhuǎn)向高級(jí)應(yīng)用途徑。例如，美國、日本等國從粉煤灰中提取鉬、釩、鈦、鋅、鈷、鐵等金屬，獲得了比粉煤灰用作水泥等建筑材料要高的經(jīng)濟(jì)效益。所以，優(yōu)化產(chǎn)品應(yīng)用途徑是從礦產(chǎn)綜合利用中獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方向之一。3.2.2多組分礦物資源綜合開發(fā)利用

礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用102一、加強(qiáng)資源綜合利用，減少尾礦量美國、日本的銅、鉛、鋅、鎳等多金屬礦山綜合利用率為76%-90%,其中美國杜拉鋁等7座選廠分別綜合回收利用了銅、金、銀、鋁、鉬中的部分元素,綜合利用率88%-91%。日本的小坂內(nèi)之多金屬礦綜合利用率在85%以上。我國的綜合利用水平目前還很低,據(jù)對(duì)1845個(gè)重要礦山的調(diào)查統(tǒng)計(jì),綜合利用有用組分在70%以上的礦山僅占2%,綜合利用率在50%以上的礦山不到15%,綜合利用有用組分低于25%的礦山占75%.一、加強(qiáng)資源綜合利用，減少尾礦量103二、尾礦和廢石用作建筑材料有色礦山的許多尾礦中都含有石英,較適合做玻璃原料,與某些添加劑一起制作瓷磚及建筑用磚等建筑材料.三、廢石和尾礦做充填料在地下開采礦山,廢石和尾礦用作井下充填材料是最為廣泛的做法。傳統(tǒng)的分級(jí)尾砂未能從根本上解決環(huán)境污染問題，全尾砂充填新工藝為無廢開采創(chuàng)造了條件。凡口鉛鋅礦已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)全尾砂充填;廢石全部回窿充填-深井開采的有效途徑。二、尾礦和廢石用作建筑材料1043.2.3礦產(chǎn)勘查活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果分析礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是發(fā)現(xiàn)和探明礦產(chǎn)資源地下存量和賦存狀態(tài)、具有不可預(yù)見性結(jié)果的行為，而且需要非常大的資金投入。作為一種投資，有必要對(duì)它的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)投資效果一般是用一組評(píng)價(jià)指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的，這就構(gòu)成了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。常見的評(píng)價(jià)地質(zhì)勘查活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益好壞的指標(biāo)有：?jiǎn)挝坏V產(chǎn)儲(chǔ)量的勘探費(fèi)用、地勘費(fèi)地產(chǎn)值率、地質(zhì)勘探經(jīng)濟(jì)效果現(xiàn)值系數(shù)等。3.2.3礦產(chǎn)勘查活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果分析1054礦業(yè)權(quán)評(píng)估及評(píng)估準(zhǔn)則體系4礦業(yè)權(quán)評(píng)估及評(píng)估準(zhǔn)則體系1064.1礦業(yè)權(quán)的概念礦業(yè)權(quán)指自然人、法人和其他社會(huì)組織依法享有的，在一定區(qū)域和期限內(nèi)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開采等一些列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。采礦權(quán)是指采礦權(quán)人在依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利。4.1礦業(yè)權(quán)的概念礦業(yè)權(quán)指自然人、法人和其他社會(huì)組織依法107中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系有四個(gè)層次組成，分別為：礦業(yè)權(quán)評(píng)估基本準(zhǔn)則、礦業(yè)權(quán)評(píng)估規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南、礦業(yè)權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見。中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系有四個(gè)層次組成，1084.2評(píng)估準(zhǔn)則作用的誤區(qū)1評(píng)估準(zhǔn)則是干什么的？（一）評(píng)估準(zhǔn)則是從職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求方面對(duì)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則不可能替代相關(guān)的法律法規(guī)和政府的管理制度，即礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則不可能解決職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求以外的問題。（二）評(píng)估準(zhǔn)則是對(duì)評(píng)估師在職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求方面的基本概括。

由于礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)所涉及的評(píng)估目的千差萬別，每個(gè)具體的評(píng)估項(xiàng)目都有其獨(dú)特性，因此不可能制定適用于所有評(píng)估項(xiàng)目的具體規(guī)定，而只能以原則性規(guī)定的形式對(duì)評(píng)估執(zhí)業(yè)中的基本規(guī)范進(jìn)行歸納。4.2評(píng)估準(zhǔn)則作用的誤區(qū)1評(píng)估準(zhǔn)則是干什么的？1092誤區(qū)2誤區(qū)110誤區(qū)1：礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則視同于教課書礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論是制定評(píng)估準(zhǔn)則的重要基礎(chǔ)，但評(píng)估理論及其應(yīng)用是教科書和學(xué)術(shù)研究的主要內(nèi)容，礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則不可能成為討論礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法原理及其應(yīng)用的教科書。

《國際評(píng)估準(zhǔn)則》在對(duì)其目標(biāo)和范圍進(jìn)行介紹時(shí)明確指出：“國際評(píng)估準(zhǔn)則列出了評(píng)估師應(yīng)當(dāng)做什么，而不是解釋如何運(yùn)用具體評(píng)估程序或方法。國際評(píng)估準(zhǔn)則認(rèn)為每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目都需要解決一個(gè)特定的評(píng)估問題，解決評(píng)估問題的方式取決于評(píng)估師選擇相關(guān)技術(shù)、進(jìn)行恰當(dāng)判斷的能力?！币虼?，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的項(xiàng)目情況，需要綜合運(yùn)用分析和專業(yè)判斷以形成可信的評(píng)估結(jié)論誤區(qū)1：礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則視同于教課書礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論是制定111誤區(qū)2：評(píng)估準(zhǔn)則視同于政府規(guī)定誤區(qū)2：評(píng)估準(zhǔn)則視同于政府規(guī)定112誤區(qū)3：評(píng)估準(zhǔn)則就是操作手冊(cè)2004年國土資源部出版實(shí)際上成為了礦政管理的技術(shù)工具誤區(qū)3：評(píng)估準(zhǔn)則就是操作手冊(cè)2004年國土資源部出版實(shí)際上成113高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件1143、國際上的評(píng)估準(zhǔn)則的作用縱觀國際評(píng)估行業(yè)，RICS紅皮書、IVS、EVS、USPAP……，都僅僅從職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求方面對(duì)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，評(píng)估準(zhǔn)則不可能解決職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求以外的問題。全球評(píng)估界都認(rèn)為：評(píng)估準(zhǔn)則也不是一部事無巨細(xì)、詳盡規(guī)定的操作手冊(cè)；評(píng)估理論及其應(yīng)用是教科書和學(xué)術(shù)研究的主要內(nèi)容，評(píng)估準(zhǔn)則也不可能成為討論評(píng)估方法原理及其應(yīng)用的教科書。

3、國際上的評(píng)估準(zhǔn)則的作用縱觀國際評(píng)估行業(yè)，RICS紅皮書、115如：IVS“國際評(píng)估準(zhǔn)則列出了評(píng)估師應(yīng)當(dāng)做什么，而不是解釋如何運(yùn)用具體評(píng)估程序或方法”?！懊總€(gè)評(píng)估項(xiàng)目都需要解決一個(gè)特定的評(píng)估問題，解決評(píng)估問題的方式取決于評(píng)估師選擇相關(guān)技術(shù)、進(jìn)行恰當(dāng)判斷的能力”

——IVSC《IVS》

如：IVS“國際評(píng)估準(zhǔn)則列出了評(píng)估師應(yīng)當(dāng)做什么，而不是解釋如116如：USPAP——評(píng)估準(zhǔn)則是由評(píng)估師自身形成的、被市場(chǎng)認(rèn)可的公約。

“這是最重要的，即專業(yè)評(píng)估師以這樣的一種方式來表達(dá)和交流他或她的有關(guān)分析、意見和建議，這種方式有益于客戶且不至于引起市場(chǎng)上的誤解”。

——USPAP[1997]——

如：USPAP——評(píng)估準(zhǔn)則是由評(píng)估師自身形成的、被市場(chǎng)認(rèn)可的117如：RICS——具有138年歷史的英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）《RICS評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱“紅皮書”）明確指出：紅皮書始終力求提供一套全面的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并附帶相關(guān)的應(yīng)用指南，但它從未試圖包含有關(guān)估價(jià)具體的方法或?qū)Σ煌愋唾Y產(chǎn)如何估價(jià)的詳細(xì)論述。

——《RICS評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》——

RICS評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

如：RICS——具有138年歷史的英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（R1184國內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估突破誤區(qū)的艱難歷程源于對(duì)外開放資本資產(chǎn)對(duì)價(jià)交易、繁榮于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，資產(chǎn)評(píng)估的客觀功能一直局限于特定歷史時(shí)期的國有資本保全與國有資產(chǎn)的保值增值，中國的資產(chǎn)評(píng)估師最習(xí)慣于各種行為下的國有資產(chǎn)評(píng)估。中國的國有資產(chǎn)評(píng)估，一直依賴于以《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》（1996年）為代表的一系列政府技術(shù)性文件。該規(guī)范意見以及一系列政府文件均從國有資產(chǎn)評(píng)估管理的角度，將其作為國有資產(chǎn)評(píng)估管理的技術(shù)手冊(cè)使用的。從折現(xiàn)率不能低于15%、到固定資產(chǎn)成新率不能低于30%等一系列規(guī)定，全部體現(xiàn)出國有資本保全與增值的管理輔助功能。在面對(duì)日益翻新的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，評(píng)估市場(chǎng)豐富了、擴(kuò)展了；在市場(chǎng)主體強(qiáng)烈關(guān)注自身權(quán)益背景中，評(píng)估的定價(jià)功能被擴(kuò)大化了、評(píng)估結(jié)論被絕對(duì)化了，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)加大了。評(píng)估師在不斷出4國內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估突破誤區(qū)的艱難歷程源于對(duì)外開放資本資產(chǎn)對(duì)價(jià)119現(xiàn)涉訴案件的現(xiàn)實(shí)中，不得不開始關(guān)注自身的保護(hù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估準(zhǔn)則“保護(hù)與規(guī)范”的定位日益清晰。認(rèn)識(shí)到：從資產(chǎn)評(píng)估行政管理部門角度，服務(wù)于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告驗(yàn)證確認(rèn)工作的評(píng)估技術(shù)規(guī)范，忽略了資產(chǎn)評(píng)估內(nèi)在的規(guī)律，使得有些評(píng)估師不知道非國有資產(chǎn)如何評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)提供給誰。中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)致力于發(fā)展評(píng)估行業(yè)，不倦研究評(píng)估內(nèi)在規(guī)律，研究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的評(píng)估業(yè)務(wù)特點(diǎn)，順勢(shì)而生資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則（盡管仍在完善之中），校正了評(píng)估的功能定位，凸顯了“保護(hù)與規(guī)范”特征，基于評(píng)估科學(xué)理論和專業(yè)特征，借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家成熟的經(jīng)驗(yàn)，明確了評(píng)估師能夠、應(yīng)當(dāng)做什么，不能夠做到什么。而對(duì)于如何運(yùn)用具體評(píng)估程序或方法，解決具體評(píng)估項(xiàng)目特定的技術(shù)問題，以及評(píng)估師選擇相關(guān)技術(shù)、進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膶I(yè)判斷等，全部交予評(píng)估師，使評(píng)估做法回歸到科學(xué)的軌道。作為與市場(chǎng)對(duì)話專業(yè)語言的評(píng)估準(zhǔn)則，真正起到了“基準(zhǔn)“作用?，F(xiàn)涉訴案件的現(xiàn)實(shí)中，不得不開始關(guān)注自身的保護(hù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)1205礦業(yè)權(quán)評(píng)估一直存在的誤區(qū)同出一轍，礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)踐伊始，直接依賴于《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》，以此為代表的一系列直接或間接的規(guī)定，好像不能不說是從礦業(yè)權(quán)評(píng)估行政管理部門角度，進(jìn)而服務(wù)于價(jià)款評(píng)估確認(rèn)工作的產(chǎn)物，其發(fā)展歷程完全重現(xiàn)了資產(chǎn)評(píng)估的歷史。就像當(dāng)初的中國資產(chǎn)評(píng)估師一樣，中國的礦業(yè)權(quán)評(píng)估師最習(xí)慣于用“指南”對(duì)價(jià)款評(píng)估，價(jià)款評(píng)估中體現(xiàn)管理意志的、必須的或特殊的做法錯(cuò)誤地理解為評(píng)估專業(yè)內(nèi)在規(guī)律，總是希望指南的不斷詳盡，總是希望政府能夠發(fā)布評(píng)估實(shí)踐中遇到所有的問題的處理。結(jié)果是：有些評(píng)估師不知道非價(jià)款如何評(píng)估、或者對(duì)非價(jià)款評(píng)估項(xiàng)目采用價(jià)款評(píng)估技術(shù)規(guī)定、也不愿意脫離“指南”與市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)對(duì)話，曲解估值理論的通用性。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部情況中顯示：礦業(yè)權(quán)評(píng)估師對(duì)問題的回答，全部是依據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》如此等等。5礦業(yè)權(quán)評(píng)估一直存在的誤區(qū)同出一轍，礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)踐伊始，1216評(píng)估準(zhǔn)則的制定具有長期性的特點(diǎn)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則是以礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論為基礎(chǔ)，在高度總結(jié)礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的。評(píng)估理論研究匱乏評(píng)估實(shí)踐的限制等存在大量的爭(zhēng)議和待決事項(xiàng)“體系文”動(dòng)態(tài)修改、動(dòng)態(tài)更新、分步實(shí)施為不斷提高認(rèn)識(shí)、校正錯(cuò)誤提供了機(jī)會(huì)。評(píng)估參數(shù)的動(dòng)態(tài)性、理論研究的艱巨性、評(píng)估實(shí)踐的復(fù)雜性等客觀原因，決定了礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則制定工作的長期性。6評(píng)估準(zhǔn)則的制定具有長期性的特點(diǎn)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則是以礦業(yè)權(quán)評(píng)122國際經(jīng)驗(yàn)表明——準(zhǔn)則制定工作的長期性、艱巨性RICS：世界上歷史最悠久的協(xié)會(huì)，從1868年成立就設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，不斷研究評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，1974年開始發(fā)布評(píng)估與估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)有三十多年的歷史，先后發(fā)布過5版，而且仍然為提出單一的一套國際估價(jià)核心標(biāo)準(zhǔn)和支持指南而不斷探索。IVS：也發(fā)布過8版，而且目前仍然在修訂完善中。USPAP：美國《價(jià)值評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)（USPAP）》也已有二十多年的歷史。這就是評(píng)估專業(yè)的特殊性。理論在發(fā)展、實(shí)踐在翻新，任何試圖一次性決定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的想法，都是不切實(shí)際的，不符合評(píng)估專業(yè)特點(diǎn)的，沒有任何一部評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不是在動(dòng)態(tài)修改完善的。國際經(jīng)驗(yàn)表明——準(zhǔn)則制定工作的長期性、艱巨性RICS：世界上1237礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則需要不斷完善由于：（1）礦產(chǎn)資源法律制度的調(diào)整（2）礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論方法研究的薄弱（3）礦業(yè)權(quán)評(píng)估評(píng)估實(shí)踐的限制等在所有準(zhǔn)則起草的過程中，都會(huì)存在大量的爭(zhēng)議和待決事項(xiàng)。準(zhǔn)則只能反映一種，將其他的爭(zhēng)議和待決事項(xiàng)反映在“起草說明”中，留待動(dòng)態(tài)修訂完善使用。結(jié)論——7礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則需要不斷完善由于：結(jié)論——1244.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法與其它資產(chǎn)評(píng)估方法有相似之處,也是通過收益、市場(chǎng)和成本三個(gè)途徑對(duì)評(píng)估對(duì)象的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)和估算的。4.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法與其它資產(chǎn)評(píng)估方法有相似1254.3.1收益途徑評(píng)估方法折現(xiàn)現(xiàn)金流量法

評(píng)估模型現(xiàn)金流入量（＋）銷售收入回收固定資產(chǎn)凈殘（余）值回收流動(dòng)資金回收抵扣設(shè)備進(jìn)項(xiàng)增值稅回收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金本息現(xiàn)金流出量（－）后續(xù)地質(zhì)勘查投資（指評(píng)估對(duì)象需補(bǔ)充地勘工作的）固定資產(chǎn)投資無形資產(chǎn)（含土地使用權(quán)）、其他資產(chǎn)投資更新改造資金（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)更新投資）流動(dòng)資金經(jīng)營成本

4.3.1收益途徑評(píng)估方法折現(xiàn)現(xiàn)金流量法126銷售稅金及附加企業(yè)所得稅礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金本金凈現(xiàn)金流量（即現(xiàn)金流入量－現(xiàn)金流出量）折現(xiàn)系數(shù)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值（凈現(xiàn)金流量×折現(xiàn)系數(shù)）礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值（凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和）銷售稅金及附加127一般情況下，完成普查、詳查工作的探礦權(quán)，礦床地質(zhì)工作程度還不能完全滿足礦山開發(fā)的要求，需要進(jìn)一步做地質(zhì)工作，要考慮評(píng)估基準(zhǔn)日之后的地質(zhì)勘查投資和適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)勘查工作期限一般情況下，完成勘查工作的探礦權(quán)（礦床勘查程度能夠滿足礦山開發(fā)要求）以及擬建、在建和改擴(kuò)建礦山采礦權(quán)，評(píng)估基準(zhǔn)日之后無需補(bǔ)充地質(zhì)勘查投資，此時(shí)表中只有“建設(shè)期”和“生產(chǎn)期”生產(chǎn)礦山采礦權(quán)，表中只有“生產(chǎn)期”

一般情況下，完成普查、詳查工作的探礦權(quán)，礦床地質(zhì)工作程度還不128

折現(xiàn)現(xiàn)金流量法一般原理：將礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)作為現(xiàn)金流量系統(tǒng)，將評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量，以與凈現(xiàn)金流量口徑相匹配的折現(xiàn)率，折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值。折現(xiàn)現(xiàn)金流量法一般原理：將礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查129計(jì)算公式其中：Pn

——礦業(yè)權(quán)價(jià)值（即凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和）；

CI——礦業(yè)權(quán)第i年現(xiàn)金流入量，等于銷售收入、固定資產(chǎn)殘值與回收流動(dòng)資金之和；

CO——礦業(yè)權(quán)第i年現(xiàn)金流出量，等于后續(xù)勘探投入、固定資產(chǎn)投資（更新、改造資金）、經(jīng)營成本、稅金及附加；

r——折現(xiàn)率；

i

——年序號(hào)；

n——計(jì)算年限（i=1、2、3……）。計(jì)算公式130適用范圍詳查及以上勘查階段的探礦權(quán)評(píng)估賦存穩(wěn)定的沉積型大中型礦床的普查探礦權(quán)評(píng)估適用于擬建、在建、改擴(kuò)建礦山的采礦權(quán)評(píng)估，以及具備折現(xiàn)現(xiàn)金流量法適用條件的生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)評(píng)估。除服務(wù)年限較短（其中大中型礦山指剩余服務(wù)年限小于5年）及不具備資料條件（包括不能類比確定評(píng)估用經(jīng)濟(jì)參數(shù)）采礦權(quán)（收入權(quán)益法評(píng)估）外，其他情形的采礦權(quán)評(píng)估均適用適用范圍131運(yùn)用中需注意的問題應(yīng)熟練掌握《收益途徑評(píng)估方法規(guī)范》列示固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)等投資評(píng)估處理關(guān)注問題（屬《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》內(nèi)容）。需說明的是，更新資金投入考慮可變價(jià)原則調(diào)整；無形資產(chǎn)攤銷年限長于評(píng)估計(jì)算年限時(shí)，以評(píng)估計(jì)算年限作為無形資產(chǎn)攤銷年限的處理方式存在爭(zhēng)議運(yùn)用中需注意的問題132折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法

一般原理：將礦業(yè)權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)作為現(xiàn)金流量系統(tǒng)，將評(píng)估計(jì)算年限內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量，逐年扣減與礦產(chǎn)資源開發(fā)收益有關(guān)的開發(fā)投資合理報(bào)酬后的剩余凈現(xiàn)金流量，以與剩余凈現(xiàn)金流量口徑相匹配的折現(xiàn)率，折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值之和，作為礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值。折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法133計(jì)算公式計(jì)算公式134評(píng)估模型現(xiàn)金流入量（＋）

（同折現(xiàn)現(xiàn)金流量法）現(xiàn)金流出量（－）

（同折現(xiàn)現(xiàn)金流量法）凈現(xiàn)金流量（即現(xiàn)金流入量－現(xiàn)金流出量）

（同折現(xiàn)現(xiàn)金流量法）投資收益額（－）（當(dāng)年資產(chǎn)凈值×投資收益率）剩余凈現(xiàn)金流量（凈現(xiàn)金流量－投資收益額）折現(xiàn)系數(shù)剩余凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值（剩余凈現(xiàn)金流量×折現(xiàn)系數(shù)）礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值（剩余凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和）

評(píng)估模型135※資產(chǎn)凈值：固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤余價(jià)值之和※與折現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)估模型的區(qū)別

礦產(chǎn)開發(fā)投資的合理報(bào)酬在模型中作為流出項(xiàng)扣除折現(xiàn)率中不包括礦產(chǎn)開發(fā)投資的合理報(bào)酬適用范圍（同折現(xiàn)現(xiàn)金流量法）◎價(jià)款評(píng)估不適用

價(jià)款評(píng)估指南中：具備DCF法條件的選用DCF法◎非價(jià)款評(píng)估也暫不能使用

參數(shù)指導(dǎo)意見中：未對(duì)“扣除法”折現(xiàn)率、投資收益率取值做規(guī)范※資產(chǎn)凈值：固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤余價(jià)值之和136收入權(quán)益法（原收益權(quán)益法、簡(jiǎn)易法）一般原理基于替代原則的一種間接估算采礦權(quán)價(jià)值的方法，是通過采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)對(duì)銷售收入現(xiàn)值進(jìn)行調(diào)整，作為采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值。采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)反映評(píng)估價(jià)值與銷售收入現(xiàn)值的比例關(guān)系計(jì)算公式收入權(quán)益法（原收益權(quán)益法、簡(jiǎn)易法）一般原理137收入權(quán)益法評(píng)估模型銷售收入折現(xiàn)系數(shù)銷售收入現(xiàn)值（銷售收入×折現(xiàn)系數(shù)）銷售收入現(xiàn)值之和采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值（銷售收入現(xiàn)值之和×采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)）運(yùn)用注意問題評(píng)估基于參數(shù)確定指導(dǎo)意見建議的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)取值時(shí)：◎生產(chǎn)能力確定應(yīng)遵循生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限與儲(chǔ)量規(guī)模相匹配原則，明顯不匹配時(shí)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，但資源接近枯竭及國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外◎不考慮建設(shè)期，不考慮試產(chǎn)期、按達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)能力計(jì)算（考慮勘查期、建設(shè)期及試產(chǎn)期時(shí)不能采用參數(shù)確定指導(dǎo)意見建議的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)）◎評(píng)估采用的產(chǎn)品銷售價(jià)格是當(dāng)?shù)仄骄鰪S價(jià)格（可與折現(xiàn)現(xiàn)金流法等產(chǎn)品銷售價(jià)格不同）收入權(quán)益法評(píng)估模型銷售收入運(yùn)用注意問題評(píng)估基于參數(shù)確定指導(dǎo)意138高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件139高等硬巖采礦學(xué)第二章。課件140收入權(quán)益法●適用于資源儲(chǔ)量規(guī)模和礦山生產(chǎn)規(guī)模均為小型且不具備采用其他收益途徑評(píng)估方法的條件的采礦權(quán)評(píng)估；

不具備…條件：指評(píng)估所能參考的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料不充分也不規(guī)范，不具備采用DCF法等的條件（不具備或可類比確定評(píng)估參數(shù)的）●適用于服務(wù)年限較短生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)評(píng)估；（可與下款合并。年限較短未定“短”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議較多）●適用于資源接近枯竭的大中型礦山，其剩余服務(wù)年限小于5年的采礦權(quán)評(píng)估。

對(duì)某些礦山服務(wù)年限較短的采礦權(quán)，采用DCF法等其他收益途徑評(píng)估方法可能存在評(píng)估結(jié)果失真問題由于收入權(quán)益法對(duì)評(píng)估對(duì)象自身的地質(zhì)、采選（冶）條件及經(jīng)營狀況的反映不夠充分等問題，因此，對(duì)具備DCF法適用條件的，不使用收入權(quán)益法，應(yīng)選用DCF法適用范圍收入權(quán)益法●適用于資源儲(chǔ)量規(guī)模和礦山生產(chǎn)規(guī)模均為小型且不具備141

折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)調(diào)整法

針對(duì)地質(zhì)勘查程度較低的穩(wěn)定分布的大中型沉積礦產(chǎn)的探礦權(quán)價(jià)值評(píng)估而設(shè)定的一種評(píng)估方法。首先根據(jù)毗鄰區(qū)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的情況，采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法等（或折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量