學(xué)士工程招投標(biāo)管理-施工單位投標(biāo)管理

畢業(yè)論文PAGEPAGE47畢業(yè)論文題目：工程招投標(biāo)管理——施工單位投標(biāo)管理指導(dǎo)教師姓名院（系）專業(yè)名稱工程管理姓名學(xué)號2006年6月15日摘要在我國加入WTO，建筑業(yè)進(jìn)行全面改革的新形勢下，有關(guān)建設(shè)工程的招投標(biāo)競爭越來越激烈，從而建設(shè)工程投標(biāo)管理變得更加重要，加強投標(biāo)管理成了建筑施工企業(yè)的首要工作。本文通過對招投標(biāo)概念的介紹，結(jié)合目前建設(shè)工程項目投標(biāo)的實際情況，分析工程項目的投標(biāo)管理，研究和討論工程項目施工單位投標(biāo)管理的規(guī)范及應(yīng)用，重點闡述如何搞好施工單位的投標(biāo)管理，通過工程投標(biāo)實例探討如何運用投標(biāo)報價的策略和方法，降低施工單位的投標(biāo)成本，提高工程投標(biāo)的中標(biāo)率，提高中標(biāo)工程的效益。

[關(guān)鍵詞]投標(biāo)管理、投標(biāo)報價、

策略

、方法運用目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章、建設(shè)工程項目招標(biāo) 6一、建設(shè)工程招投標(biāo)概述 6二、建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序 6第二章、建設(shè)工程項目投標(biāo) 7一、投標(biāo)程序與投標(biāo)準(zhǔn)備 71、投標(biāo)程序 72、投標(biāo)準(zhǔn)備 8二、投標(biāo)決策 91、投標(biāo)決策的含義 92、投標(biāo)類型 93、投標(biāo)策略 104、投標(biāo)決策的作出 11三、投標(biāo)報價 111、投標(biāo)報價的主要依據(jù) 122、標(biāo)價的計算 123、報價技巧 16四、編制投標(biāo)文件 181、投標(biāo)文件的構(gòu)成 182、投標(biāo)書編制應(yīng)注意的問題 203、投標(biāo)者提交或填報的主要文件的行文格式 21五、投標(biāo)過程 211、資格預(yù)審 222、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場勘查 223、選擇咨詢單位及雇傭代理人 234、分析招標(biāo)文件,編制施工規(guī)劃 235、準(zhǔn)備備忘錄提要 246、遞送投標(biāo)文件 24第三章、加強施工單位的投標(biāo)管理 25一、

投標(biāo)工作對建筑施工企業(yè)的重要性 25二、建筑施工企業(yè)投標(biāo)工作的程序 26三、

要搞好投標(biāo)工作，就要抓好兩個方面的投入要素 281、人才 282、裝備 29四、在投標(biāo)的過程中，各階段要注意的一些事項 291、前期工作階段 292、資格預(yù)審階段 303、編制投標(biāo)文件階段 304、開標(biāo)階段 325、后期工作階段 32五、

要搞好投標(biāo)工作，在投標(biāo)過程中，要理順五個方面的關(guān)系 321、要理順同業(yè)主之間的關(guān)系 322、要理順同代理招標(biāo)單位之間的關(guān)系 323、要理順同評委之間的關(guān)系 334、要理順同內(nèi)部編標(biāo)人員的關(guān)系 335、要理順同其他投標(biāo)單位之間的關(guān)系 33六、

在投標(biāo)過程中，要抓好以下幾個關(guān)鍵工作 331、要同招標(biāo)人搞好關(guān)系 332、施工組織設(shè)計的編制 333、投標(biāo)預(yù)算書的編制 344、投標(biāo)報價決策 34七、要搞好投標(biāo)工作，企業(yè)要做好施工生產(chǎn)及其他方面的工作 34第四章、施工單位的投標(biāo)策略與索賠及案例分析 34一、工程量清單模式下施工單位的投標(biāo)策略與索賠 341、投標(biāo)決策階段 352、投標(biāo)報價的技巧 363、合同訂立階段 374、施工索賠的階段 38二、工程案例分析 401、投標(biāo)策略的分析 402、投標(biāo)報價方法的運用 41第五章、結(jié)束語 43第六章謝辭 44主要參考文獻(xiàn)第一章、建設(shè)工程項目招標(biāo)一、建設(shè)工程招投標(biāo)概述工程建設(shè)項目招標(biāo)是比較成熟而且科學(xué)、合理的工程施工任務(wù)發(fā)包方式，已在國際上通用多年。我國在20世紀(jì)80年代初開始推行項目管理，突破點就是推行工程項目施工招標(biāo)制，經(jīng)過20多年的發(fā)展，招投標(biāo)制已成為建筑市場上施工任務(wù)的主要交易方式?！豆こ探ㄔO(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目的施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程（如國家保密、尖端或?qū)I(yè)性非常強的工程項目）以外，均應(yīng)實行施工招標(biāo)，施工招標(biāo)可采用項目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等。二、建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo).建設(shè)工程項目一般采用公開招標(biāo)方式。2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)3、招標(biāo)程序編制、發(fā)放資格預(yù)審文件；遞交資格預(yù)審申請書發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書確定招標(biāo)方式招標(biāo)資格審查與備案編制、發(fā)放資格預(yù)審文件；遞交資格預(yù)審申請書發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書確定招標(biāo)方式招標(biāo)資格審查與備案資格預(yù)審、確定合格的投標(biāo)申請人編制、發(fā)出招標(biāo)文件夾踏勘現(xiàn)場、答疑編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件資格預(yù)審、確定合格的投標(biāo)申請人編制、發(fā)出招標(biāo)文件夾踏勘現(xiàn)場、答疑編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件簽訂合同協(xié)議招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)書面報告及備案；發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同協(xié)議招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)書面報告及備案；發(fā)出中標(biāo)通知書第二章、建設(shè)工程項目投標(biāo)一、投標(biāo)程序與投標(biāo)準(zhǔn)備1、投標(biāo)程序投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，對招標(biāo)項目提出自已的報價和相應(yīng)條件，通過競爭以求獲得招標(biāo)項目的行為。投標(biāo)和招標(biāo)一樣有其自身的運行規(guī)律，有與招標(biāo)程序相適應(yīng)的程序，具體參見下圖。投標(biāo)前的準(zhǔn)備投標(biāo)前的準(zhǔn)備索購資格申請文件索購資格申請文件未通過資格審查未通過資格審查進(jìn)行現(xiàn)場勘查進(jìn)行現(xiàn)場勘查參加開標(biāo)會議進(jìn)行決標(biāo)前的談判中標(biāo)，進(jìn)行簽訂參加開標(biāo)會議進(jìn)行決標(biāo)前的談判中標(biāo)，進(jìn)行簽訂合同前的談判參加標(biāo)前會議編制標(biāo)書，確定投標(biāo)技巧編制標(biāo)書，確定投標(biāo)技巧報送標(biāo)書報送標(biāo)書澄清標(biāo)書中的問題澄清標(biāo)書中的問題未被推薦為中標(biāo)者未被推薦為中標(biāo)者談判未果，未授標(biāo)接受資格審查購買招標(biāo)文件談判未果，未授標(biāo)接受資格審查購買招標(biāo)文件簽訂合同簽訂合同2、投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)的準(zhǔn)備工作有投標(biāo)信息的收集與分析，以及投標(biāo)工作機構(gòu)的建立等。2.1投標(biāo)信息的收集與分析在投標(biāo)競爭中，投標(biāo)信息是一種非常寶貴的資源，正確、全面、可靠的信息，對于投標(biāo)決策起著至關(guān)重要的作用。投標(biāo)信息包括影響投標(biāo)決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：2.1.1企業(yè)技術(shù)方面的實力：即投標(biāo)者是否擁有各類專業(yè)技術(shù)人才、熟練工人、技術(shù)裝備以及類似工程經(jīng)驗，來解決工程施工中所遇到的技術(shù)難題。2.1.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的實力：包括墊付資金的能力、購買項目所需新的大型機械設(shè)備的能力、支付施工用款的周轉(zhuǎn)資金的多少、支付各種擔(dān)保費用以及辦理納稅和保險的能力等。2.1.3管理水平：是指是否擁有足夠的管理人才、運轉(zhuǎn)靈活的組織機構(gòu)、各種完備的規(guī)章制度、完善的質(zhì)量和進(jìn)度保證體系等。2.1.4社會信譽：企業(yè)擁有良好的社會信譽，是獲取承包合同的重要因素，而社會信譽的建立不是一朝一夕的事，要靠平時的保質(zhì)、按期完成工程項目來逐步建立。以上幾點為影響投標(biāo)決策的主觀因素。2.1.5業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。指業(yè)主的合法地位、支付能力及履約信譽情況；監(jiān)理工程師處理問題的公正性、合理性、是否易于合作等。2.1.6項目的社會環(huán)境。主要是國家的政治經(jīng)濟(jì)形勢，建筑市場是否繁榮，競爭激烈程度，與建筑市場或該項目有關(guān)的國家政策、法令、法規(guī)、稅收制度以及銀行貸款利率等方面的情況。2.1.7項目的自然條件。指項目所在地及其氣候、水文、地質(zhì)等對項目進(jìn)展和費用有影響的一些因素。2.1.8項目的社會經(jīng)濟(jì)條件。包括交通運輸、原材料及構(gòu)配件供應(yīng)、水電供應(yīng)、工程款的支付、勞動力的供應(yīng)等各方面條件。2.1.9競爭環(huán)境。競爭對手的數(shù)量，其實力與自身實力的對比，對方可能采取的競爭策略等。2.1.10工程項目的難易程度。如工程的質(zhì)量要求、施工工藝難度的高低，是否采用了新結(jié)構(gòu)、新材料，是否有特種結(jié)構(gòu)施工，以及工期的緊迫程度等。以上幾點是影響投標(biāo)決策的客觀因素。2.2建立投標(biāo)工作機構(gòu)能否承包到足夠的工程項目施工任務(wù)關(guān)系到承包商的興衰存亡。對于承包商而言，參加投標(biāo)就如同參加激烈的競賽?，F(xiàn)代工程項目越來越復(fù)雜，規(guī)模宏大，在技術(shù)水平和管理水平方面，都對承包商提出了更高的挑戰(zhàn)。為迎接挑戰(zhàn)，力爭在競爭中獲勝，首先，承包商要建立一個精干高效的投標(biāo)工作機構(gòu)即投標(biāo)工作班子。投標(biāo)工作機構(gòu)，在平時要注意投標(biāo)信息資料的收集與分析，研究投標(biāo)策略。當(dāng)有投標(biāo)項目時，則承擔(dān)起選擇投標(biāo)對象，研究招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場，確定投標(biāo)報價，編制投標(biāo)文件等工作，及至中標(biāo)，則負(fù)責(zé)合同談判、合同條款的起草及合同的簽訂等工作。二、投標(biāo)決策1、投標(biāo)決策的含義承包商通過投標(biāo)取得項目，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然。但是，作為承包商來說并不是每標(biāo)必投，這里就有個投標(biāo)決策問題。所謂投標(biāo)決策，主要包括三方面內(nèi)容：一是針對項目招標(biāo)，進(jìn)行投標(biāo)或是不投標(biāo)；二是倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；三是投標(biāo)中如何采用以長制短、以優(yōu)勝劣的策略和技巧。投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益問題；關(guān)系到施工企業(yè)的信譽、發(fā)展前景和職工的切身經(jīng)濟(jì)利益；甚至關(guān)系到國家信譽和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。因此，企業(yè)決策班子必須充分認(rèn)識到投標(biāo)決策的重要意義。2、投標(biāo)類型2.1必須放棄的投標(biāo)2.1.1本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項目；2.1.2工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本施工企業(yè)技術(shù)等級的項目；2.1.3本施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程的盈利水平較低或風(fēng)險較大的項目；2.1.4本施工企業(yè)技術(shù)等級、信譽、施工水平明顯不如競爭對手的項目。2.2投標(biāo)按性質(zhì)分類投標(biāo)按性質(zhì)分類主要有風(fēng)險標(biāo)和保險標(biāo)風(fēng)險標(biāo)，是指明知工程承包難度大、風(fēng)險大，且技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未解決的問題，但由于隊伍窩工，或因為工程盈利豐厚，或為了開拓新技術(shù)領(lǐng)域而決定參加投標(biāo)，同時，設(shè)法解決存在的問題，即為風(fēng)險標(biāo)。投標(biāo)后，如果問題解決得好，可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，可鍛煉出一支好的施工隊伍，使企業(yè)更上一層樓。否則，企業(yè)的信譽、利益就會因此受到損害，嚴(yán)重者將導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至破產(chǎn)，因此，對投風(fēng)險標(biāo)必須謹(jǐn)慎從事。保險標(biāo)，是指對可預(yù)見的情況從技術(shù)、設(shè)備、資金等重大問題都有了解決的對策之后再投標(biāo)，謂之保險標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力較弱，經(jīng)不起失誤的打擊，則往往投保險標(biāo)。當(dāng)前，我國施工企業(yè)多數(shù)都愿意投保險標(biāo)，特別在國際工程承包市場上去投保險標(biāo)。2.3投標(biāo)按效益分類投標(biāo)按效益分類有盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)三種。盈利標(biāo)，如果招標(biāo)工程既是本企業(yè)強項，以是競爭對手的弱項；或建設(shè)單位意向明確等。此種情況下的投標(biāo)，稱投盈利標(biāo)。保本標(biāo)，當(dāng)企業(yè)無后繼工程，或已出現(xiàn)部分窩工，必須爭取投標(biāo)中標(biāo)；但招標(biāo)工程項目對本企業(yè)又無優(yōu)勢可言，競爭對手又是“強手如林”的局面。此時宜投保本標(biāo)，至多投薄利標(biāo)，稱為保本標(biāo)。虧損標(biāo)，虧損標(biāo)是一種非常手段，一般是在下列情況下采用：即本企業(yè)已大量窩工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以使部分人工、機械運轉(zhuǎn)，減少虧損或者為對手林立的競爭中壓得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價；或是為了本企業(yè)一統(tǒng)天下的地盤里，為擠跨企圖插足的競爭對手；或為打入新市場，取得拓寬市場的立足點而壓低標(biāo)價。以上這些，雖然是不正常的，但在激烈的投標(biāo)競爭中有時也只得這樣做。3、投標(biāo)策略承包商參加投標(biāo)競爭,能否戰(zhàn)勝對手而獲得施工合同,在很大程度上取決于自身能否運用正確靈活的投標(biāo)策略來指導(dǎo)投標(biāo)全過程的活動。正確靈活的投標(biāo)策略，來自于實踐經(jīng)驗的積累、對客觀規(guī)律不斷深入的認(rèn)識以及對具體情況的了解。同時，決策者的能力和魄力也是不可缺少的。概括起來講，投標(biāo)策略可以歸納為四大要素，即“把握形勢，以長勝短，掌握主動，隨機應(yīng)變”。具體地講，常見的投標(biāo)策略有以下幾種：3.1靠高水平的經(jīng)營管理取勝。即通過優(yōu)化施工方案，安排合理的施工進(jìn)度，科學(xué)的組織管理，選擇可靠的分包單位等措施，來降低施工成本。在此基礎(chǔ)上降低投標(biāo)報價，從而提高得標(biāo)概率。這樣，標(biāo)價雖低，利潤并不一定低。這種策略是企業(yè)應(yīng)采取的最根本的策略。3.2靠改進(jìn)設(shè)計取勝。即仔細(xì)研究原設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)不夠合理之處，提出改進(jìn)的措施（尤其是能降低造價，縮短工期的措施）。3.3靠縮短建設(shè)工期取勝。即通過采取有效措施，使得在投標(biāo)文件規(guī)定工期的基礎(chǔ)上，工程能提前竣工。3.4靠標(biāo)函中附帶優(yōu)惠條件取勝。即要求施工企業(yè)在掌握信息時，要特別注意業(yè)主的困難，然后，挖掘本企業(yè)的潛力，提出優(yōu)惠條件，通過替業(yè)主分憂而創(chuàng)造中標(biāo)條件。3.5低利率政策。主要適用競爭比較激烈，施工任務(wù)不足，或企業(yè)欲在新的地區(qū)打開局面等到情況。3.6低報價，著眼于施工索賠。即利用設(shè)計圖紙、技術(shù)說明書或合同條款中不明確之處尋找索賠機會。3.7著眼于將來。為掌握某種有發(fā)展前途的工程施工技術(shù)（如某些新型建筑結(jié)構(gòu)、核電站或海洋工程等的施工），而寧愿目前少賺錢。以上這些策略不是互相排斥的，而是相輔相成的，在投標(biāo)工作的實踐中，必須根據(jù)實際情況，綜合、靈活地加以運用。4、投標(biāo)決策的作出作為投標(biāo)決策者，要對各種投標(biāo)信息，包括主觀因素和客觀因素，進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)地綜合分析，在此基礎(chǔ)上選擇投標(biāo)對象，確定投標(biāo)策略?？偟膩碚f，要選擇與企業(yè)的裝備條件和管理水平相適應(yīng)、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)主的資信條件及合作條件較好，施工所需的材料、勞動力、水電供應(yīng)等有保障，盈利可能性大的工程項目去參加競標(biāo)。在選擇投標(biāo)對象時要注意避免以下兩種情況：一是工程項目不多時，為爭奪工程任務(wù)而壓低標(biāo)價，結(jié)果即使得標(biāo)卻盈利的可能性很小，甚至要虧損；二是工程項目較多時，企業(yè)總想多得標(biāo)而到處投標(biāo)，結(jié)果造成投標(biāo)工作量大大增加而導(dǎo)致考慮不周，承包了一些盈利可能性甚微或本企業(yè)并不擅長的工程，而失去可能盈利較多的工程。三、投標(biāo)報價投標(biāo)報價是承包商采取投標(biāo)方式承攬工程項目時，計算和確定承包該項工程的投示總價格。業(yè)主把承包商的報價作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)者，同時，也是業(yè)主和承包商就工程標(biāo)價進(jìn)行承包合同談判的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到承包商投標(biāo)成敗。報價是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心。報價過高會失去承包機會，而報價過低雖然得了標(biāo)，但會給企業(yè)帶來虧本的風(fēng)險。因此，標(biāo)價過高或過低都不可取，如何作出合適的投標(biāo)報價，是投標(biāo)者能否中標(biāo)的最關(guān)鍵問題。1、投標(biāo)報價的主要依據(jù)1.1招標(biāo)文件及補充招標(biāo)文件；1.2工程設(shè)計圖紙及說明；1.3現(xiàn)場勘查所了解的情況；1.4有關(guān)法規(guī)、施工規(guī)范；1.5擬采用的進(jìn)度計劃、施工方案；1.6工程概算、預(yù)算定額；1.7工程材料、設(shè)備的價格及運費；1.8勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；1.9當(dāng)?shù)厣钗镔Y價格水平此外，還應(yīng)考慮各種有關(guān)間接費用的因素。2、標(biāo)價的計算承包商通過資格預(yù)審，購買到全套招標(biāo)文件之后，即可根據(jù)工程性質(zhì)、大小，組織一個經(jīng)驗豐富、決策強有力的班子進(jìn)行投標(biāo)報價。承包合同有固定總價合同、單價合同、成本酬金合同等幾種主要形式，不同合同形式的計算報價是差別的，但其基本過程是一樣的，包括下列步驟：2.1研究招標(biāo)文件招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，承包商在動手計算標(biāo)價之前和整個投標(biāo)報價期間,均應(yīng)組織參加投標(biāo)報價的人員認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)地分析研究，首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報價內(nèi)容，包括：2.1.1承包者的責(zé)任和報價范圍，以避免在報價中發(fā)生任何遺漏；2.1.2各項技術(shù)要求，以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能縮短工期的施工方案；2.1.3工程中需使用的特殊材料和設(shè)備，以便在計算報價之前調(diào)查市場價格，避免因盲目估價而失誤；2.1.4整理出招標(biāo)文件中含糊不清的問題，有一些問題應(yīng)及時提請業(yè)主或咨詢工程師予以澄清；2.1.5招標(biāo)文件內(nèi)容廣泛，承包商應(yīng)對于可能對投標(biāo)價計算產(chǎn)生重大影響的以下幾個主要方面，加以特別注意：工期，包括開工日期和施工期限的規(guī)定，是否有分段、分部竣工的要求；誤期損害賠償費的有關(guān)規(guī)定；維修期和維修期間的擔(dān)保金額；保函和保險方面的要求；付款條件，包括預(yù)付款如何扣回、中期付款方法、保留金比例及限額、拖延付款的利息支付等。2.2進(jìn)行現(xiàn)場勘查投標(biāo)者進(jìn)行現(xiàn)場勘查，是為了取得有關(guān)項目更為詳實的資料，作為投標(biāo)報價、制定施工方案的依據(jù)。按照國際慣例，一般認(rèn)為投標(biāo)者的報價是在現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上提出的，一旦隨投標(biāo)書提交了報價單，承包商無權(quán)因為現(xiàn)場勘查不周、對各種因素考慮不全而提出修改投標(biāo)報價或提出補償要求。在菲迪克（FIDIC）土木工程施工合同條件第11條中明確規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商在提交投標(biāo)書之前，已對現(xiàn)場和其周圍環(huán)境及與之有關(guān)的可用資料進(jìn)行了視察和檢查，……已取得上述可能對其投標(biāo)產(chǎn)生影響或發(fā)生作用的風(fēng)險、意外事件及所有其他情況的全部必要資料”；“應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商的投標(biāo)書是以雇主提供的可利用的資料和承包商自己進(jìn)行的上述視察和檢查為依據(jù)的”。這說明現(xiàn)場考察是投標(biāo)者必須經(jīng)過的投標(biāo)程序。現(xiàn)場勘查的內(nèi)容包括：2.2.1項目的自然地理條件，指現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣候、地震烈度等情況。2.2.2現(xiàn)場施工條件，指施工場地四周情況、供排水、供電、道路條件等。2.2.3環(huán)境對施工的限制：施工操作中的振動、噪音是否構(gòu)成違背鄰近公眾利益而觸犯環(huán)境保護(hù)法令；是否需要申請進(jìn)行爆破的許可；在繁華地區(qū)施工時，材料運輸、堆放的限制，對公眾安全保護(hù)的習(xí)慣措施；現(xiàn)場周圍建筑物是否需要加固、支護(hù)等。2.2.4其他情況，項目所在地的有關(guān)法律、法規(guī)，社會治安等情況。2.3編制施工規(guī)劃施工規(guī)劃，也就是施工組織設(shè)計，包括施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工平面圖以及資源需求計劃等。投標(biāo)者所擬定的施工規(guī)劃，是投標(biāo)者確定投標(biāo)報價的主要依據(jù)之一，有關(guān)施工規(guī)劃編制的詳細(xì)問題在本節(jié)后面的內(nèi)容中討論。2.4核對工程量招標(biāo)文件中通常都附有工程量表，投標(biāo)者應(yīng)該根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量，檢查是否有漏項或工程量是否正確。如果發(fā)現(xiàn)錯誤，則應(yīng)通知招標(biāo)者要求更正。招標(biāo)者則一般是在標(biāo)前會議上或以招標(biāo)補充文件的形式予以答復(fù)。作為投標(biāo)者，未經(jīng)招標(biāo)者的同意，招標(biāo)文件不得任意修改或補充，因為這樣會使業(yè)主在評標(biāo)時失去統(tǒng)一性和可比性。當(dāng)工程量清單有錯誤，尤其是對投標(biāo)者不利的情況，而投標(biāo)者在標(biāo)書遞交之前又未獲通知予以更正時，則投標(biāo)者可在投標(biāo)書中附上聲明函件，指出工程量中的漏項或其中的工程量錯誤，施工結(jié)算時則按實際完成量計算。如果是在施工合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)工程量清單有錯誤，招標(biāo)者一般不允許中標(biāo)者與業(yè)主協(xié)商變更合同（包括補充合同）。有時招標(biāo)文件中沒有工程量清單，而僅有招標(biāo)用圖紙，需要招標(biāo)者根據(jù)設(shè)計圖紙自行計算工程量，招標(biāo)者則可根據(jù)自己的習(xí)慣或招標(biāo)文件給定的工程量計算方法，分項目列出工程量表。復(fù)核工程量要求盡可能準(zhǔn)確無誤，因為工程量大小直接影響投標(biāo)價的高低。對于總價合同，按圖紙核算工程量就更為重要，特別是在總價合同條件下，由于工程量錯誤導(dǎo)致產(chǎn)生的風(fēng)險，是由承包商承擔(dān)的，工程量的漏算或錯算有可能帶來無法彌補的經(jīng)濟(jì)損失。如果招標(biāo)的工程是一個大型項目，而投標(biāo)時間又比較短，要在較短的時間內(nèi)核算全部工程數(shù)量，將是十分困難的。即使時間緊迫，承包商至少應(yīng)當(dāng)在報價前核算那些工程數(shù)量較大和造價較高的項目。應(yīng)注意對不同種類的合同采取不同的方法和策略。例如，有的房建項目招標(biāo)文件，對其中的房屋部分要求采用總價合同；而對室外工程部分，由于設(shè)計較為粗略，有些土石方和擋土墻等難以估算出準(zhǔn)確的工程量，因而要求采用單價合同。對于承包商而言，在總價合同中承擔(dān)著工程量方面的風(fēng)險，就應(yīng)當(dāng)將工程量核算得準(zhǔn)確一些；在單價合同中，承包商主要承擔(dān)單價不準(zhǔn)確的風(fēng)險，就應(yīng)對每一子項工程的單價作出詳盡細(xì)致的分析和綜合。在核算完全部工程量表中的細(xì)目后，投標(biāo)者應(yīng)按大項分類匯總主要工程總量，以便獲得對這個工程項目施工規(guī)模的全面和清楚的概念，并用以研究采用合適的施工方法，選擇適用和經(jīng)濟(jì)的施工機具設(shè)備。2.5計算工程費用國內(nèi)建筑安裝工程費用的內(nèi)容及構(gòu)成要比國際工程報價少而簡單，計算的規(guī)則及依據(jù)也有所不同。我國計算工程費的主要依據(jù)之一是國家頒布的建筑安裝工程定額及費用定額。投標(biāo)報價與工程概預(yù)算是有區(qū)別的：工程概預(yù)算必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算，如定額的套用、費率的取定等；而投標(biāo)報價可以根據(jù)施工單位對工程的理解程度，在預(yù)算造價的基礎(chǔ)上作上下浮動。國內(nèi)工程投標(biāo)報價費用的組成如下：2.5.1直接費指在工程施工中直接用于工程實體上的人工、材料、設(shè)備和施工機械使用費等費用的總和，可劃分為基本直接和其他直接費?；局苯淤M為各項目工程量與項目單價乘積的累加之和；其他直接費包括冬雨季施工費工、生產(chǎn)工具用具使用費、材料檢驗試驗費等，一般是以基本直接費為基礎(chǔ)來計取。2.5.2間接費指組織和管理工程施工所需的各項費用，主要包括施工管理費、臨時設(shè)施費、遠(yuǎn)程施工增加費、勞動保險基金等，間接費以直接費為計費基礎(chǔ)。2.5.3利潤和稅金利潤是指施工承包商承擔(dān)施工任務(wù)而取得的利潤；稅金是指按規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費和教育附加費等。利潤和稅金以直接費和間接費之和為計費基礎(chǔ)。2.5.4不可預(yù)見費是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險因素的存在，使承包商在完成工程施工的過程所要承擔(dān)的費用，一般投標(biāo)時可按投標(biāo)總成本的3%-5%考慮。國際工程投標(biāo)報價中，其費用計算則要復(fù)雜得多，如其基本直接費中的人工費用，要考慮入境簽證費、居住證費、國際旅費等；間接費中，則包含有較多的保函費、保險費用、代理人傭金、法律顧問費等。無論是國際工程還是國內(nèi)工程，都是將上述各種費用累加之后得到基礎(chǔ)標(biāo)價。為消除在計算過程中某些環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)錯誤，必須對計算所得基礎(chǔ)標(biāo)價進(jìn)行必要的檢查，主要是將每平方米造價水平、主要材料用量、用工量、人工費等指標(biāo)，與同類型工程的經(jīng)驗計資料進(jìn)行對比，如發(fā)現(xiàn)較大差異，則應(yīng)加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。2.6確定報價在投標(biāo)實踐中，基礎(chǔ)標(biāo)價不一定就作為正式報價，而應(yīng)作多個方案垢比較分析，供決策參考。在諸標(biāo)價方案中，低標(biāo)價應(yīng)該是能夠保本的最低報價，高標(biāo)價是充分考慮可能發(fā)生的風(fēng)險損失以后的最高報價。二者可分別按下式計算：低標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價-（預(yù)期盈利×修正系數(shù)）高標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價+（估計風(fēng)險損失×修正系數(shù)）以上兩式中的修正系數(shù)應(yīng)小于1（一般0.5-0.7），這是因為在正常情況下，各種盈利因素或風(fēng)險損失因素同時起作用的可能是較小的。3、報價技巧在開標(biāo)之前遞交標(biāo)書時，確定其中的報價一般有如下的技巧：3.1低報價奪標(biāo)法以低報價來力爭中標(biāo)的方法適用于下列情況：3.1.1當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)不足，或擬在某地打開局面、擴(kuò)大市場、創(chuàng)出聲譽時，可采用薄利保本甚至不惜虧損的原則來確定報價。3.1.2當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)中，或在某些地區(qū)已基本打開局面時，可以采取獲取一般利潤水平為原則來報價。3.1.3對短期能突擊完成的工程，投標(biāo)競爭激烈的工程，以及工程簡單、工程量大的，如成批住宅建筑或里程較長的道路工程等，報價則可低一些。3.1.4對一般房屋建筑工程報價宜低，因為其施工簡單，投標(biāo)競爭對手多。3.2高報價投標(biāo)法3.2.1對造價較低的小型工程，或適合企業(yè)發(fā)揮長處的工程，或施工條件差、場地窄小、條件艱苦的工程，報價可以高一些。3.2.2企業(yè)施工任務(wù)飽滿時，可提高利潤率，這樣得標(biāo)與否均可。如果得標(biāo)，即可獲得較高的利潤。3.2.3外商投資工程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，工期要求嚴(yán)，且國內(nèi)現(xiàn)行工程定額及單價均不適用，所以報價可以提高。3.2.4對一些特殊工程，尤其是自己掌握了其中的關(guān)鍵技術(shù)而競爭對手又少時，報價可高一些。3.3多方案報價法若雇主擬定的合同條件要求過于苛刻，為使雇主修改合同要求，可準(zhǔn)備“兩個報價”。并闡明，按原合同要求規(guī)定，投標(biāo)報價為某一數(shù)值；倘若合同要求作某些修改，則投標(biāo)報價為另一數(shù)值，即比前一數(shù)值的報價低一定百分點，以此吸引對方修改合同條件。另一種情況是自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了原設(shè)計的要求，但在修改設(shè)計以適應(yīng)自己的施工能力的前提下仍希望中標(biāo)，于是可以報一個原設(shè)計施工的投標(biāo)報價（高報價）；另一個則按修改設(shè)計施工的方案，它比原設(shè)計施工的標(biāo)價低得多的投標(biāo)報價，以誘導(dǎo)雇主采用合理的報價或修改設(shè)計。但是，這種修改設(shè)計，必須符合設(shè)計的基本要求。3.4有條件降價法對于某些大型工程項目，如高等級公路項目或特大橋梁工程項目，一般都分幾個合同段同時招標(biāo)，投標(biāo)者在參加投標(biāo)時可同時投2-3個合同段，并在招標(biāo)致函或附件中聲明：若能同時中標(biāo)兩個及以上合同段，則可以適當(dāng)降低總合同報價。這樣，業(yè)主可少付款，而承包商可節(jié)省一筆調(diào)遣費，機械設(shè)備和人力等也可進(jìn)行周轉(zhuǎn)與協(xié)調(diào)，因而總的利潤并不降低。如某國一世界銀行貸款建設(shè)的水電站項目，整個工程分為三個合同標(biāo)段，而其中法國承包商就以該方法，而獲得了其中的兩項合同。3.5不平衡報價法在一個投標(biāo)工程中，在不提高總報價的前提下，對不同分部、分項工程可采用不平衡報價法。如：3.5.1對難準(zhǔn)確計算工程量的項目，如土石方工程，其單價可以報得高一些，這樣做既不會影響投標(biāo)部報價，又存在多獲利的機會。3.5.2對能先結(jié)算工程價款的項目（如土方、基礎(chǔ)工程等），其單價可高一些，以便加快資金周轉(zhuǎn)，增加存款利息。對后期項目（如裝修工程、電氣照明工程等），其單價可以適當(dāng)?shù)牡鸵恍?.5.3估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可高一些，這樣做對報價影響不大，卻能在工程施工時增加收入；對施工過程中會減少工程量的項目，其單價可低一些，既可降低報價，在工程實施時減少收入也不會太大。3.5.4估計暫定工程或暫估價格，對以后一定要施工的部分，其單價可高一些，估計不會施工的部分則可低些。3.5.5由于施工圖紙及說明不明確或有錯誤，修改后可能增加工程量的項目，單價可以高一些，以便在修改設(shè)計、調(diào)整工程量后獲得較高收入。3.5.6對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項目，或有其他漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報介水平和工程實施遷程中索賠。3.6聯(lián)保法該法是一家實力不足，聯(lián)合其他企業(yè)分別進(jìn)行投標(biāo)的方法。無論誰家中標(biāo)，都聯(lián)合進(jìn)行施工。3.7零星用工（計日工）法零星用工一般可稍高于工程單價表中的工資單價。其原因是零星用工不屬于承包總介的范圍，發(fā)生時實報實銷，可多獲利。3.8突然襲擊法由于投標(biāo)競爭激烈，為迷惑對方，有意泄露一些假情報，如不打算參加投標(biāo)；或準(zhǔn)備投高報價標(biāo)，表現(xiàn)出無利可圖不想干的假像。然而，到投標(biāo)截止之前幾個小時，突然前往投標(biāo)，并壓低投標(biāo)價，從而使對手措手不及而敗陣。四、編制投標(biāo)文件當(dāng)投標(biāo)報價及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究并決策后，則要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)者向工程業(yè)主發(fā)出的書面文件，是正式參加投標(biāo)競爭的證明文件，是承包商參加競爭的信心和實力的體現(xiàn)。下面介紹有關(guān)投標(biāo)文件編制方面的問題：1、投標(biāo)文件的構(gòu)成標(biāo)書的內(nèi)容，一般在“投標(biāo)須知”中有明確的規(guī)定，應(yīng)安全按其規(guī)定辦理。標(biāo)書的內(nèi)容大致如下：1.1招標(biāo)文件的認(rèn)可及交回招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等，是對投標(biāo)者編制標(biāo)書及未來工程承包合同的要求以限制，投標(biāo)者使用后只需確認(rèn)并簽字表示已認(rèn)真閱讀過，連同投標(biāo)書一起交回即可。1.2投標(biāo)證明文件及附加文件投標(biāo)證明文件根據(jù)業(yè)主招標(biāo)要求可連同投標(biāo)書一起報送，也可分批報送。這些證明文件一般包括：投標(biāo)授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、公司簡介、財務(wù)情況說明報表、銀行資信證明等。按照招標(biāo)文件要求的統(tǒng)一格式填報及簽字，不能遺漏，是投標(biāo)的基本保證條件。有些工程項目招標(biāo)還有附加的條件和文件，如帶資投聲明、降價聲明、致函等。1.3需編制的文件依據(jù)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)者應(yīng)對施工技術(shù)與進(jìn)度、施工機械設(shè)備、工程材料等問題進(jìn)行詳細(xì)的文字和圖表說明，以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說明，以便于業(yè)主審標(biāo)和評標(biāo)。這些文件主要包括以下幾類：1.3.1施工技術(shù)與計劃進(jìn)度投標(biāo)時根據(jù)工程項目的情況首先確定擬采用的施工技術(shù)與方法，據(jù)此來初步安排施工進(jìn)度計劃。依據(jù)招標(biāo)規(guī)定的工期范圍和自己的施工方法及工序安排，可以用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，利用計算機程序畫出最佳的關(guān)鍵線路。編制進(jìn)度計劃時，應(yīng)考慮節(jié)假日、氣候條件影響等，既留有一定余地，又使工序緊湊和工期較短，以利中標(biāo)和獲取效益。1.3.2施工機械裝備報表。施工機械裝備應(yīng)滿足該工程項目的需要，符合招標(biāo)文件的要求。主要包括機械設(shè)備的選型或規(guī)格、名稱、數(shù)量、制造廠家、使用年限等。業(yè)主從施工機械裝備表中可以判斷承包商的施工經(jīng)驗和實力，不同承包商的區(qū)別及特點。中標(biāo)后，業(yè)主則按所報機械裝備數(shù)量表要求承包商如數(shù)提供，因此要注意填報適宜，多報造成不必要的機械閑置和浪費，少報又不能爭取中標(biāo)。1.3.3工程材料的需求說明。有些招標(biāo)文件已寫明材料供應(yīng)商或廠家，也有些要求承包商自報工程材料需求及來源表。投標(biāo)時，應(yīng)慎重、主動說明材料需求及貨源，必要進(jìn)口時，還要增加外匯需求量。1.3.4建議或比較方案說明與編制。如果業(yè)主在招標(biāo)中要求承包商提出部分工程的建議或比較方案，則承包商必須編制比較方案，否則業(yè)主認(rèn)為不符合投標(biāo)要求。比較方案的編制為承包商中標(biāo)多了一個機會。若承包商的比較方案結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、又較美觀，即使報價略高于原方案也可能得標(biāo)。對于比較方案的編制，也必須認(rèn)真對待，詳細(xì)計算，不可造成漏算和失誤，否則一旦被業(yè)主選中，可能會造成虧損和失利。1.3.5項目組織結(jié)構(gòu)及關(guān)鍵人員簡歷。投標(biāo)人應(yīng)提供擬為實施本工程所采用的組織結(jié)構(gòu)示意圖，并說明關(guān)鍵人員的職責(zé)及相互之間的工作關(guān)系，使業(yè)主對投標(biāo)人的人事安排一目了然。關(guān)鍵人員系指投標(biāo)人為本工程所擬派往現(xiàn)場的主要管理人員，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員、專業(yè)組長等人員。關(guān)鍵人員簡歷表主要介紹其學(xué)歷和工作經(jīng)驗。1.3.6外匯需求說明。外匯主要用于購買工程項目所在國以外的工程材料物品和機械設(shè)備等的付款，以及承包商匯回本國的管理費和利潤等。對于世界銀行貸款項目及地區(qū)銀行貸款等項目，屬于國際公開招標(biāo)的，一般都江堰市有外匯直接支付給承包商。對于外匯的報價比例，根據(jù)具體的項目不同，一般占總投資額的10%-15%不等。若當(dāng)?shù)刭J幣穩(wěn)定，即使外匯比率不高也可接受。外匯有通貨以及匯率變動等影響，應(yīng)慎重選擇幣種報價。1.3.7其他內(nèi)容。其他內(nèi)容包括對施工條件的說明，工程付款的說明，有條件降價優(yōu)惠說明等，可用投標(biāo)致函的方式來闡明。1.4需填寫的數(shù)據(jù)及投標(biāo)文件業(yè)主招標(biāo)時，一般都編制有規(guī)定的表格及留有空白，承包部投標(biāo)明只需往上填寫數(shù)據(jù)及文字即可，其內(nèi)容包括以下幾項：1.4.1投標(biāo)書。招標(biāo)文件，通常有規(guī)定的投標(biāo)書格式，投標(biāo)人只需填寫必要的數(shù)據(jù)和簽字即可，其內(nèi)容包括：項目名稱、業(yè)主的名稱，并且要表明投標(biāo)人完全愿意按招標(biāo)文件的規(guī)定承擔(dān)工程施工，建成移交和維修任務(wù)，并寫明自己的總報價金額、總工期，提交履約保證的數(shù)額等，在最后投標(biāo)人欄中簽名蓋章等。1.4.2投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金。根據(jù)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)保證格式，承包商在投標(biāo)時要填寫投標(biāo)擔(dān)保金額，尋找擔(dān)保的銀行或保險公司、擔(dān)保公司等，并寫明擔(dān)保有效期和責(zé)任，然后，簽字蓋章。1.4.3標(biāo)有價格的工程量清單。在招標(biāo)文件所附的工程量清單原件上填寫單價和分項細(xì)目的總價，每頁小計，并匯總出最后報價。工程量清單上的每一數(shù)字大、小都必須認(rèn)真校核，并簽字確認(rèn)。如有修改數(shù)據(jù)，必須加蓋公章并簽字。1.4.4投標(biāo)致函。投標(biāo)者主要是在投標(biāo)致函中就降價優(yōu)惠、建議方案等作出說明。2、投標(biāo)書編制應(yīng)注意的問題2.1投標(biāo)書的語言。投標(biāo)書（包括投標(biāo)人與業(yè)主之間有關(guān)投標(biāo)事宜的函件、來往的文件）根據(jù)不同招標(biāo)方式有不同的規(guī)定。國際競爭性招標(biāo)，其文字應(yīng)使用英文。國內(nèi)競爭性招標(biāo)，標(biāo)書與來往函件可以用所在國文字。2.2投標(biāo)貨幣的規(guī)定。國際競爭性招標(biāo)，投標(biāo)貨幣與支付貨幣的遇率和金額應(yīng)全部按招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知規(guī)定投標(biāo)。如果投標(biāo)人希望一定比例的外幣，需在“外匯需求”中標(biāo)明此種外幣占外匯總標(biāo)價的百分比，并說明不同貨幣的使用范圍。國內(nèi)競爭性招標(biāo)、投標(biāo)文件中的單價和總價，全部用所在國貨幣表示。2.3標(biāo)書形成和簽署。投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知規(guī)定，編制一份投標(biāo)正本和副本，并標(biāo)明“投標(biāo)書正本”和“投標(biāo)書副本”，正副本如有不一致的地方以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)書的正本和副本，均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，并由投標(biāo)人正式授權(quán)的一人或幾人簽署，授權(quán)書應(yīng)以書面委托的方式出具，并附在投標(biāo)書中。有增加或修正各項，都應(yīng)由投標(biāo)書簽字人簽字證明。每位投標(biāo)人，對同一招標(biāo)項目人只能提交一份標(biāo)書，不能以任何方式參與同一合同的其他投標(biāo)人的投標(biāo)。2.4投標(biāo)文件中的每標(biāo)填寫的空格都必須填寫，不得空著不填。否則，即被視為放棄意見；重要數(shù)字不填寫，可能被作為廢標(biāo)處理。2.5填報文件應(yīng)反復(fù)校對，保證分項和匯總計算均無錯誤。遞交的文件，均應(yīng)每頁簽字，如填寫中有錯誤而不得不修改時，則應(yīng)修改處簽字。2.6最好用打字方式填寫投標(biāo)文件，或用墨筆正楷書寫。各種投標(biāo)文件的填寫要清晰、字跡端正，補充設(shè)計圖紙要美觀，這樣，可給業(yè)主留下良好的印象。2.7如招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)保證金為合同總價的某百分比時，開投標(biāo)保函不要太早，以防泄漏已方報價。但有的投標(biāo)人提前開出并故意加大保函金額，以麻痹競爭對手的情況也是存在的。2.8所有投標(biāo)文件應(yīng)裝幀美觀大方，投標(biāo)人要在每一頁上簽字，較小工程可裝成一冊，在、中型工程（或按業(yè)主要求）?？傊?，要避免因為細(xì)節(jié)的疏忽和技術(shù)上的缺陷而使投標(biāo)書無效。3、投標(biāo)者提交或填報的主要文件的行文格式在招標(biāo)文件中規(guī)定的由投標(biāo)者需要提交或填報的一些文件，如投標(biāo)書及其附件、合同協(xié)議書、履約保函等主要文件，其行文格式一般可由業(yè)主或咨詢公司擬定好固定的格式，由投標(biāo)者填寫，但常常因此而造成因地區(qū)、國家、國際組織和業(yè)主的不同，其格式差別較大。近幾年通過一些國家和國際性組織的努力，確認(rèn)一些世界各國通用的行文格式。為了使招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化，采購工作規(guī)范化，縮短標(biāo)書編制和審查時間，加快貸款項目的實施進(jìn)度，我國財政部與世界銀行共同編制了使用世界銀行貸款進(jìn)行各種采購的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)本（共有九個標(biāo)準(zhǔn)文本，其中土建工程占三個），供世界銀行貸款項目單位和代理招標(biāo)采購的機構(gòu)試行。五、投標(biāo)過程投標(biāo)過程是指從填寫資格預(yù)審調(diào)查表開始,到將正式投標(biāo)文件送交業(yè)主為止所進(jìn)行的全部工作。具體見下表填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報資格預(yù)審購買招標(biāo)文件（當(dāng)資格預(yù)審?fù)ㄟ^后）填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報資格預(yù)審購買招標(biāo)文件（當(dāng)資格預(yù)審?fù)ㄟ^后）進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場考察組織投標(biāo)班子進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場考察組織投標(biāo)班子分析招標(biāo)文件，編制施工規(guī)劃選擇咨詢單位及雇用代理人分析招標(biāo)文件，編制施工規(guī)劃選擇咨詢單位及雇用代理人編制投標(biāo)文件計算和確定投標(biāo)報價編制投標(biāo)文件計算和確定投標(biāo)報價遞送投標(biāo)文件辦理投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件辦理投標(biāo)文件下面將介紹投標(biāo)過程中的其中幾個步驟：1、資格預(yù)審資格預(yù)審能否通過是承包商投標(biāo)過程中的第一關(guān)。本文就承包商申報資格預(yù)審時注意的事項作一介紹。首先，要注意平時即將一般資格預(yù)審的有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，最好全部儲存在計算機內(nèi)，到針對某個項目填寫資格預(yù)審調(diào)查表時，再將有關(guān)資料調(diào)出來，并加以補充完善。如果平時不準(zhǔn)備資料，完全靠臨時填寫，則往往會因達(dá)不到業(yè)主的要求而失去機會。其次，要在填表時加強分析，即要針對工程特點，下功夫填好重點部位，特別是要反映出本公司的施工經(jīng)驗、施工水平和施工組織能力。這往往是業(yè)主考慮的重點。第三、是在前述的投標(biāo)決策階段，研究并確定今后本公司發(fā)展的地區(qū)和項目時，注意收集信息，如果有合適的項目，及早動手資格預(yù)審的申請準(zhǔn)備，這樣可以及早發(fā)現(xiàn)問題。如果發(fā)現(xiàn)某個方面的缺陷（如資金、技術(shù)水平、經(jīng)驗?zāi)晗薜龋┎皇潜竟咀陨砜梢越鉀Q的，則應(yīng)考慮尋找適宜的伙伴，組成聯(lián)營來參加資格預(yù)審。第四、做好遞交資格預(yù)審調(diào)查表后的跟蹤工作，如果是國外工程可通過當(dāng)?shù)胤止净虼砣?，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、補充資料。2、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場勘查這是投標(biāo)前極其重要的一步準(zhǔn)備工作。如果在前述的投標(biāo)決策階段對擬去地區(qū)進(jìn)行了較為深入的調(diào)查研究，則拿到招標(biāo)文件后就只需進(jìn)行有針對性的補充調(diào)查；否則，應(yīng)進(jìn)行全面的調(diào)查研究。如果是去國外投標(biāo)，拿到招標(biāo)文件后再進(jìn)行調(diào)研，則時間是很緊迫的了?，F(xiàn)場勘查主要指的是去工地現(xiàn)場進(jìn)行考察，招標(biāo)單位一般在招標(biāo)文件中要注明現(xiàn)場考察的時間和地點，在文件發(fā)出后就應(yīng)安排投標(biāo)者進(jìn)行現(xiàn)場考察的準(zhǔn)備工作。施工現(xiàn)場勘查是投標(biāo)者必須經(jīng)過的投標(biāo)程序。按照國際慣例，投標(biāo)者在報價以前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場勘查，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理等情況。在去現(xiàn)場考察之前，應(yīng)先仔細(xì)研究招標(biāo)文件，特別是文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計圖紙和說明，然后，擬定出調(diào)研提綱，確定重點要解決的問題，做到事先有準(zhǔn)備，因業(yè)主往往只組織投標(biāo)者進(jìn)行一次工地考察，如不做好準(zhǔn)備，可能得不到應(yīng)得到的信息?，F(xiàn)場勘查均由投標(biāo)者自費進(jìn)行。如果是國際工程，業(yè)主應(yīng)協(xié)助辦理現(xiàn)場考察人員出入項目所在國境簽證和居留許可證。3、選擇咨詢單位及雇傭代理人在投標(biāo)時，可以考慮選擇一個咨詢機構(gòu)。在激烈競爭的公開招標(biāo)形勢下，一些專門的咨詢公司應(yīng)運而生，他們擁有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和管理等各方面的專家，經(jīng)常搜集、積累各種資料、信息，因此能比較全面而又比較快速地為投標(biāo)者提供進(jìn)行決策所需要的資料。特別是投標(biāo)者到一個新的地區(qū)去投標(biāo)時，如能選擇到一個理想的咨詢機構(gòu)，為你提供情報，出謀劃策以至協(xié)助編制投標(biāo)書等，將會大大提高中標(biāo)機會。這種咨詢機構(gòu)不一定是招標(biāo)工程所在國的公司。雇傭代理人，即承包商在工程所在地區(qū)找一個能代表雇主（投標(biāo)者）的利益開展某些工作的人。一個好的代理人應(yīng)該在當(dāng)?shù)兀貏e是在工商界有一定的社會活動能力，有較好的聲譽，熟悉代理業(yè)務(wù)。一般代理人均由當(dāng)?shù)厝顺洚?dāng)。4、分析招標(biāo)文件,編制施工規(guī)劃在招標(biāo)文件中都要求投標(biāo)者在投標(biāo)書中附上其施工規(guī)劃，此規(guī)劃在其深度和范圍上都要比施工組織設(shè)計淺一些。如果中標(biāo)，則再編制更為詳盡的施工組織設(shè)計。施工規(guī)劃的內(nèi)容一般包括施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工機械設(shè)備裝備、材料需求說明、以及施工現(xiàn)場平面布置方案等，業(yè)主將根據(jù)這些資料評價投標(biāo)者是否采取了充分的、合理的措施，保證按期完成任務(wù)。另外，施工規(guī)劃對于投標(biāo)者本身也十分重要，因為進(jìn)度安排是否合理，施工方案是否恰當(dāng)，與投標(biāo)報價有著密切的關(guān)系。編制一個好的施工規(guī)劃，可以降低標(biāo)價，提高競爭力。制定施工規(guī)劃的依據(jù)是設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、施工現(xiàn)場條件、業(yè)主的工期要求等。編制的原則是在保證工期和工程質(zhì)量的前提下，盡可能使工程成本降低，投標(biāo)報價競爭能力強。5、準(zhǔn)備備忘錄提要招標(biāo)文件中一般都明確規(guī)定，不允許投標(biāo)者對招標(biāo)文件的各項要求進(jìn)行隨意取舍、修改或提出保留。但是在投標(biāo)過程中，投標(biāo)者對招標(biāo)文件反復(fù)深入地進(jìn)行研究后，往往會發(fā)現(xiàn)很多問題，這些問題大體可分三類：第一類是對投標(biāo)者有利的，可以在投標(biāo)時加以利用或在以后提出索賠要求，這類問題投標(biāo)者一般在投標(biāo)是不提的。第二類是發(fā)現(xiàn)有錯誤明顯對投標(biāo)者不利的，如總價包干合同工程項目漏項或是工程量偏少，這類問題投標(biāo)者應(yīng)及時向業(yè)主提出質(zhì)疑，要求業(yè)主更正。第三類問題是投標(biāo)者企圖通過修改某些招標(biāo)文件的條款或是希望補充某些規(guī)定，以使自己在合同實施時能處于主動地位的問題。上述問題在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時應(yīng)單獨寫成一份備忘錄提要，但這份備忘錄提要不能附在投標(biāo)文件中提交，只能自己保存。第三類問題留待合同談判時使用，也就是說，當(dāng)該投標(biāo)使業(yè)主感興趣，業(yè)主邀請投標(biāo)者談判時，再把這些問題根據(jù)當(dāng)時情況，一個一個地拿出來談判，并將談判結(jié)果寫入合同協(xié)議書的備忘錄中。6、遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)。是指投標(biāo)商在規(guī)定的投標(biāo)截止日期之前，將準(zhǔn)備妥的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)單位的行為。所有的投標(biāo)文件必須經(jīng)反復(fù)校核，審查并簽字蓋章，特別是投標(biāo)授權(quán)書要由具有法人地位的公司總經(jīng)理或董事長簽署、蓋章；投標(biāo)保函在保證銀行行長簽字、蓋章后，還要由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。然后，按投標(biāo)須知要求，認(rèn)真細(xì)致地分裝密封包裝起來，由投標(biāo)人親自在截標(biāo)之前送交招標(biāo)的收標(biāo)單位；或者通過郵寄遞交。郵寄遞交要考慮路途的時間，并且注意投標(biāo)文件的完整性一次遞交，切不可遲交或因文件不完整而作廢。有許多工程項目的截止收標(biāo)時間和開標(biāo)時間幾乎同時進(jìn)行，交標(biāo)后立即組織當(dāng)場開標(biāo)。遲交的標(biāo)書即宣布為無效。因此，不論采用什么方法送交標(biāo)書，一定要保證準(zhǔn)時送達(dá)。對于已送出的標(biāo)書若發(fā)現(xiàn)錯誤要修改，可致函發(fā)緊急電報或電傳通知招標(biāo)單位，修改或撤銷投標(biāo)書的通知不得遲于招標(biāo)文件規(guī)定的截標(biāo)時間?？偠灾?，要避免因為細(xì)節(jié)的疏忽與技術(shù)上的缺陷使投標(biāo)文件失效或無法中標(biāo)。第三章、加強施工單位的投標(biāo)管理隨著我國改革開放工作的不斷深入與強化，具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)也逐步形成和日臻成熟；隨著我國加入WTO，我國的建筑市場已逐步全方位開放。

市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)的是資源合理配置，優(yōu)化組合，適者生存。我國目前現(xiàn)實的建筑市場則是僧多粥少，而市場每年的交易量是有限的，拿到工程的企業(yè)只能是一小部分。據(jù)南京市場近三年的招標(biāo)投標(biāo)資料顯示，只有25%的隊伍干了市場90%的工作量，大部分建筑隊伍常年沒有什么活干，建筑市場的競爭空前激烈。一、

投標(biāo)工作對建筑施工企業(yè)的重要性自1984年以來，我國推行工程建設(shè)招投標(biāo)制已經(jīng)有了17年的歷史，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》也于2000年1月1日起施行。建設(shè)工程實施招投標(biāo)制，使我國工程項目的承發(fā)包發(fā)生了質(zhì)的變化。我國的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，可以說一個公開、公平、公正的建筑市場正在逐步形成。對于建筑施工企業(yè)來說，施工生產(chǎn)任務(wù)的獲得主要是通過投標(biāo)的渠道來獲取的。據(jù)對廣西冶金建設(shè)公司2000年至2003年上半年統(tǒng)計，通過投標(biāo)渠道獲取的施工合同份額按造價計分別達(dá)到94.68%、97.02%、98.67%、97.33%，詳見表1。表1：廣西冶金建設(shè)公司合同情況統(tǒng)計表年份簽署合同

通過投標(biāo)渠道獲得合同

通過投標(biāo)渠道獲得合同所占比例總份數(shù)（份）總造價(萬元)份數(shù)（份）造價（萬元）份數(shù)（百分比）造價（百分比）2000年165

235001182224971.52%94.68%2001年248

322002073124283.47%97.02%2002年497

361814413569888.73%98.67%2003上半年371

186143401811791.64%97.33%

由此可見，投標(biāo)工作做得好與壞、中標(biāo)率的高與低，直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存問題。二、建筑施工企業(yè)投標(biāo)工作的程序獲取建設(shè)項目信息獲取建設(shè)項目信息

投標(biāo)報名

投標(biāo)報名資格預(yù)審階段前資格預(yù)審階段前期工作購買資格預(yù)審文件

購買資格預(yù)審文件

編制資格預(yù)審文件

編制資格預(yù)審文件

評審（評審小組）未通過

結(jié)束

評審（評審小組）未通過

結(jié)束

審核文件合格遞交資格預(yù)審文件

遞交資格預(yù)審文件接下表

接上表購買招標(biāo)文件及領(lǐng)取施工圖紙購買招標(biāo)文件及領(lǐng)取施工圖紙熟悉招標(biāo)文件及施工圖紙熟悉招標(biāo)文件及施工圖紙編制投標(biāo)文件階段：編制投標(biāo)文件階段：通過現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘

標(biāo)前會

標(biāo)前會編制投標(biāo)文件

編制投標(biāo)文件

投標(biāo)報決策

投標(biāo)報決策審核投標(biāo)文件合格審核投標(biāo)文件合格裝訂、蓋章、密封裝訂、蓋章、密封遞交投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件

后期階段中標(biāo)領(lǐng)取中標(biāo)通知開標(biāo)會開標(biāo)階段評標(biāo)（評標(biāo)小組）答辯公布評標(biāo)結(jié)果（評標(biāo)小組）不中標(biāo)結(jié)束做好合同談判準(zhǔn)備

后期階段中標(biāo)領(lǐng)取中標(biāo)通知開標(biāo)會開標(biāo)階段評標(biāo)（評標(biāo)小組）答辯公布評標(biāo)結(jié)果（評標(biāo)小組）不中標(biāo)結(jié)束做好合同談判準(zhǔn)備

三、

要搞好投標(biāo)工作，就要抓好兩個方面的投入要素

1、人才

人在生產(chǎn)力諸要素中是首要和起決定性作用的因素，其他要素的功能都要由人來發(fā)揮。由于投標(biāo)工作的內(nèi)容，決定了從事投標(biāo)工作的人員需要四種基本人才：編制投標(biāo)預(yù)算書的人才、編制施工組織設(shè)計的人才、編制投標(biāo)文件其他資料的人才、投標(biāo)報價分析決策人才。由于投標(biāo)工作具有其特殊性、預(yù)知性、精確性、針對性、科學(xué)性、技術(shù)性、經(jīng)驗性、時效性、保密性、嚴(yán)格性等，決定了從事投標(biāo)工作的人員必須具備良好的知識素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)以及奉獻(xiàn)精神、高尚的職業(yè)道德。

第一、編制投標(biāo)預(yù)算書和施工組織設(shè)計的人員要有具備各相關(guān)專業(yè)的人才，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、園林專業(yè)、水利電力專業(yè)、公路交通專業(yè)等等。

第二、從事投標(biāo)工作的人員要熟知本專業(yè)的知識，要具備良好的知識素質(zhì)，能快速地學(xué)習(xí)、了解、接受新知識，能及時地了解、掌握本專業(yè)新動態(tài)。

第三、從事投標(biāo)工作的人員必須能熟練地應(yīng)用電腦進(jìn)行操作相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，如各專業(yè)預(yù)算軟件、制圖軟件、文字編輯軟件、電子表格等等；科技高速發(fā)達(dá)的今天，電腦已經(jīng)成為人們工作、生活中不可缺少的基本工具，今后幾年內(nèi)，招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作即將在internet網(wǎng)上進(jìn)行和完成；因此，掌握必要的電腦應(yīng)用知識是對從事投標(biāo)工作的人員的基本要求。

第四、由于投標(biāo)工作具有預(yù)知性、精確性、針對性、科學(xué)性、技術(shù)性，所以從事投標(biāo)工作的人員要具備一定的工作經(jīng)驗和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第五、由于具有時效性，所以投標(biāo)工作經(jīng)常需要加班加點，甚至通宵達(dá)旦；這就要求從事投標(biāo)工作的人員要具備良好的身體素質(zhì)和奉獻(xiàn)精神。

第六、從事投標(biāo)工作的人員要對本企業(yè)的情況了如指掌以及對市場環(huán)境有充分的認(rèn)識和深入的了解。只有做到這一點，方能做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。

第七、從事投標(biāo)工作的人員要具備較強的社交活動能力和溝通能力。

第八、由于投標(biāo)工作具有嚴(yán)格的時效性和報價決策的高度保密性，從事投標(biāo)工作的人員必須具有高度的責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神和高尚的職業(yè)道德，這一點至關(guān)重要。

建筑施工單位要搞好投標(biāo)工作，抓好人才要素是根本。

2、裝備

古語說“巧婦難為無米之炊”，建筑施工企業(yè)要想將投標(biāo)工作做好，必須要投入一定的精良“裝備”，包括硬件方面和軟件方面。

2.1硬件方面

據(jù)目前的建筑市場環(huán)境和要求，必要的硬件投入有：各種定額、工具書、電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、裝訂成套設(shè)備、辦公室等。各種定額及工具書要齊備；電腦最好人手一臺，能上網(wǎng)，以及配備適量的手提電腦，這樣便于異地投標(biāo)工作方便及提高工作效率；打印機的規(guī)格（能打印A4、A3紙）、型號（針式、噴墨、激光）、數(shù)量要夠用，因為不同的招標(biāo)單位對投標(biāo)文件的打印質(zhì)量有不同的要求，如廣西水利電力廳在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)文件要用噴墨或激光打印機打??；由于市場競爭激烈，投標(biāo)文件外觀形象是給評委的第一感官印象，所以投標(biāo)文件的復(fù)印質(zhì)量、裝訂質(zhì)量、封面的美觀程度都要求有較好的復(fù)印機、裝訂成套設(shè)備（訂書機、裝訂機、切紙機等）；投標(biāo)工作是一個需要保密的工作，需要有一個良好的辦公環(huán)境，不被一般的人或別有用心的人“打擾”，最好有專門用于報價決策的辦公室或會議室，辦公室最好有空調(diào)，使編制投標(biāo)文件的工作人員不受冷熱天氣影響，能長時間坐在辦公室專心工作；由于投標(biāo)工作流動性比較大，經(jīng)常要與招標(biāo)單位溝通、購買文件、參加標(biāo)前會議、現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)會議、遞交文件等，最好有一輛投標(biāo)專用車。

2.2軟件方面

有了精良的硬件，就要有配套的軟件。有了電腦，相應(yīng)的應(yīng)用軟件就要配置，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、公路專業(yè)、水利專業(yè)等預(yù)算工程量清單軟件，Office

2000

辦公系列軟件，制圖軟件AutoCAD、CAXA電子圖板，數(shù)據(jù)庫管理軟件FoxPro.

，投標(biāo)施工組織設(shè)計編制軟件，投標(biāo)平面布置圖軟件，投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖軟件等。更為重要是，要有一定的經(jīng)營活動資金。

四、在投標(biāo)的過程中，各階段要注意的一些事項

按招投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)時間不少于20天，實際上，業(yè)主安排的編標(biāo)時間往往在7～30天。要把投標(biāo)工作做好，在投標(biāo)過程的各個階段要注意一些事項。

1、前期工作階段

為了在投標(biāo)競爭中獲勝，企業(yè)在平時就應(yīng)設(shè)置經(jīng)營投標(biāo)班子，掌握市場動態(tài)，積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標(biāo)信息，報名參加投相當(dāng)規(guī)模并通過資格審查后得到招標(biāo)文件，就應(yīng)該立即組織人員研究招標(biāo)文件、決定投標(biāo)策略。在研究招標(biāo)文件時必須搞清投標(biāo)的范圍，因為常常出現(xiàn)圖紙、基礎(chǔ)規(guī)范和工程量清單三者之間在做法、數(shù)量之間相互矛盾的現(xiàn)象，一般來說必須以招標(biāo)文件中的工程量清單為準(zhǔn)。此外還要熟悉投標(biāo)書的格式和簽署方式、密封方法和標(biāo)志，熟記投標(biāo)截止日期，以避免失誤。掌握“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”的原則，了解業(yè)主和對手。要知道發(fā)包人建設(shè)本工程項目的及其建設(shè)資金的籌備情況和來源、回收方法等。政府工程一般要求質(zhì)量高，其標(biāo)底偏高；商業(yè)工程要求進(jìn)度快，標(biāo)底適中；自籌資金及商業(yè)貸款工程，標(biāo)底偏低?？傊?，企業(yè)要揣摩發(fā)包人的心理。競爭對手之間一般都能了解到其欲承攬本工程的目的，相互之間的投標(biāo)技巧也熟悉，要做到具體事情具體對待，以不變應(yīng)萬變，多留幾手。根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平、經(jīng)濟(jì)實力、企業(yè)定額等，確定適合自已的經(jīng)營報價策略，同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，為了打開市場，著眼于發(fā)展等情況，制定出投標(biāo)時可能使用的投標(biāo)報價調(diào)整系數(shù)。對于清單要求下的合理低價中標(biāo)必須進(jìn)行很好的分析。招標(biāo)人選擇中標(biāo)人就是在滿足質(zhì)量、工期、安全等投標(biāo)文件要求前提下，誰的報價低誰中標(biāo)。投標(biāo)人降低投標(biāo)報價有利于中標(biāo)，但會降低預(yù)期利潤，增大風(fēng)險。因此低價是中標(biāo)的重要因素，但不是惟一的因素，不能為了中標(biāo)而使報價低于投標(biāo)人的個別成本價格。所以企業(yè)在投標(biāo)前期，報價的策略研究非常重要。

2、資格預(yù)審階段

編制資格預(yù)審申請書時，一定要針對資格預(yù)審文件的要求進(jìn)行編制。本階段仍要與業(yè)主加強聯(lián)系、溝通，尤其是業(yè)主權(quán)利很大時（如業(yè)主有權(quán)在所有資格預(yù)審合格的單位中選擇7家參加投標(biāo)），可以邀請業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績，方能資格預(yù)審過關(guān)有望。

3、編制投標(biāo)文件階段

在領(lǐng)取招標(biāo)文件和圖紙后，要立即組織有關(guān)人員熟悉、研究招標(biāo)文件和施工圖紙，對疑問要進(jìn)行記錄、收集，以便在標(biāo)前會上向招標(biāo)方提問。同時對評分辦法也要進(jìn)行研究，若發(fā)現(xiàn)有顯失公平且對己不利的地方，要及時向招標(biāo)方、招標(biāo)辦及建設(shè)主管部門提出，或者聯(lián)合其他“受害”兄弟單位一起聯(lián)名上書，爭取消除不利因素。仔細(xì)分析研究并弄清承包者的責(zé)任和報價范圍，各項技術(shù)要求，需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素，針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報價時相應(yīng)壓低報價，在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲取利潤的機會。

其次，根據(jù)評分辦法，若是無標(biāo)底招標(biāo)，那么預(yù)算編制人員一定要認(rèn)真、仔細(xì)地預(yù)測、核算本企業(yè)施工成本，這是一項非常繁瑣的工作。除了了解、掌握、核算本企業(yè)的施工定額價外，還要對市場材料價進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地查核，同時還要對未來施工期間的材料價格進(jìn)行市場預(yù)測；若是有標(biāo)底招標(biāo)，那么就要按照招標(biāo)文件規(guī)定的定額和費率計算預(yù)算造價，要和招標(biāo)標(biāo)底計算保持一致。預(yù)算書編制完成以后一定要互相檢查、審核，盡可能使預(yù)算造價精確。

第三，編制投標(biāo)施工組織設(shè)計時，一定要仔細(xì)踏勘現(xiàn)場，了解清楚計劃開工時現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。編寫施工方案、施工方法時，不要照搬照抄施工規(guī)范，要分析該項目的工程特點，施工重點是什么，施工難點是什么，施工方法、措施及進(jìn)度要有針對性、可行性、科學(xué)性、合理性。施工組織設(shè)計編制完要讓施工經(jīng)驗豐富的工程師審核。

第四，編制投標(biāo)文件資料時，一定要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求的順序及內(nèi)容去做，按照評分辦法去編制，因為評委是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及評分辦法來評標(biāo)的。一定要區(qū)分清楚“商務(wù)標(biāo)”和“技術(shù)標(biāo)”內(nèi)容，因為不同的地方、不同的招標(biāo)人對此要求不一樣，稍一疏忽就會導(dǎo)致廢標(biāo)或少分。投標(biāo)文件的份數(shù)、簽署、裝訂、密封一定要按照招標(biāo)文件的要求去做，否則廢標(biāo)。

第五，在領(lǐng)取招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)前會時，要了解、掌握有哪些其他投標(biāo)單位或競爭對手。搞清楚有哪些競爭對手后，根據(jù)評分辦法，可以逐一查清他們的企業(yè)硬件分以及他們之間有無聯(lián)合串標(biāo)、圍標(biāo)情況。

第六，在做投標(biāo)報價決策時，應(yīng)當(dāng)對報價進(jìn)行多方面的分析，目的是控討這個報價的合理性、競爭性、盈利性和風(fēng)險性，從而在幾種情況中，擇優(yōu)做出最終報價決策。在投標(biāo)報價策略中考慮不平衡報價及投標(biāo)人對報出價格的風(fēng)險防范，將這些不利的因素考慮周全。投標(biāo)人在利潤和風(fēng)險之間做出決策要分析方方面面的因素，由于投標(biāo)情況紛繁復(fù)雜，每次組價中碰到的情況并不相同，很難事先預(yù)料需要決策哪些問題以及這些問題的范圍。一般來說報價決策并不是具體計算的結(jié)果，而是加入了投標(biāo)人對工程期望利潤和承擔(dān)風(fēng)險能力的多種考慮。投標(biāo)人在投標(biāo)過程中盡可能地避免較大的風(fēng)險，應(yīng)該在事先考慮好如何采取措施轉(zhuǎn)移、防范風(fēng)險等方式并能使企業(yè)獲得盡可能多的利潤。還要在做投標(biāo)報價決策時一定要做好保密工作，否則商業(yè)秘密就會被競爭對手竊取，前功盡棄，一敗涂地。

第七，

在投遞投標(biāo)書之前，應(yīng)詳細(xì)檢查投標(biāo)內(nèi)容是否完備，要重視打?。ɑ蛴∷ⅲ┘把b訂的質(zhì)量，使招標(biāo)人能從投標(biāo)書的外觀和內(nèi)容上感覺到投標(biāo)人工作認(rèn)真、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。遞送方式可以郵寄或派專人送達(dá)，后者比較好，可以靈活掌握時間，例如在開標(biāo)前一個小時送達(dá)，使投標(biāo)人根據(jù)情況，臨時改變報價，掌握報價的主動權(quán)。郵寄投標(biāo)文件時，一定要留出足夠的時間，使之能在接受標(biāo)書截止時間之前到達(dá)招標(biāo)人的手中。對于遲到的投標(biāo)書，招標(biāo)人按廢標(biāo)處理將原封不動退回投標(biāo)人，這樣的例子在實際工作中也是很多見的。

4、開標(biāo)階段

開標(biāo)之前，要根據(jù)招標(biāo)文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準(zhǔn)備好答辯大綱；若公布出來的評分結(jié)果與我們自己所測算的結(jié)果有誤差，要勇敢地提出來，進(jìn)行質(zhì)疑。

5、后期工作階段

若不中標(biāo)，要及時將投標(biāo)保證金從招標(biāo)人處要回，盡量減少損失；若中標(biāo)，要隨時和招標(biāo)人保持聯(lián)系，及時知道中標(biāo)結(jié)果在公示期間有無質(zhì)疑，若有，要及時做出處理，想盡辦法安全地拿到中標(biāo)通知書。

五、

要搞好投標(biāo)工作，在投標(biāo)過程中，要理順五個方面的關(guān)系

1、要理順同業(yè)主之間的關(guān)系

從聯(lián)系工程項目開始，直至評標(biāo)結(jié)束，如無非常之必要，絕不要得罪業(yè)主。相反，時時刻刻都要想盡辦法，通過各種渠道，如邀請業(yè)主考察、參觀企業(yè)本部及類似工程業(yè)績，和業(yè)主進(jìn)行溝通，搞好關(guān)系。因為在評標(biāo)、定標(biāo)過程中，在符合“游戲規(guī)則”及不違法的前提下，業(yè)主的意見是決定性的、至關(guān)重要的。

2、要理順同代理招標(biāo)單位之間的關(guān)系

業(yè)主在沒有能力、沒有資格進(jìn)行自主招標(biāo)時，往往都會委托一家代理單位進(jìn)行代理招標(biāo)。代理招標(biāo)單位雖然不是業(yè)主，但他編制招標(biāo)標(biāo)底（若是有標(biāo)底招標(biāo)），在整個招標(biāo)過程中，他可以指出投標(biāo)單位存在的任何錯誤或失誤，當(dāng)然他也可以不指出。因此，我們必須要和代理招標(biāo)單位搞好關(guān)系，在一定的程度上，我們還可以獲得至關(guān)重要的商業(yè)情報。

3、要理順同評委之間的關(guān)系

評委是專家，三分之二以上是從專家?guī)炖镫S機抽取出來的（三分之一以下由業(yè)主單位派出）。同評委搞好關(guān)系，最好的途徑是，編制出好的、高質(zhì)量的標(biāo)書。標(biāo)書的排版、復(fù)印、裝訂、封面設(shè)計得美觀與否直接影響到評委的直覺，當(dāng)然內(nèi)容編制得好壞與否是關(guān)鍵。

4、要理順同內(nèi)部編標(biāo)人員的關(guān)系

投標(biāo)工作具有其特殊性，任何一個小小的疏忽或錯漏，都有極大可能導(dǎo)致廢標(biāo)，全功盡棄。編標(biāo)人員長期處于高度緊張的狀態(tài)中，容易產(chǎn)生慣性思維，容易出錯，若同時投幾個標(biāo)，容易搞混淆。所以，在工作不忙的情況下，要盡量適當(dāng)安排休息。要經(jīng)常培養(yǎng)從事投標(biāo)的工作人員的責(zé)任感和職業(yè)道德。如果投標(biāo)人員沒有責(zé)任感和職業(yè)道德，那么企業(yè)投標(biāo)工作無法開展，商業(yè)機密無密可言，企業(yè)的競爭能力也將大打折扣。

5、要理順同其他投標(biāo)單位之間的關(guān)系

其他投標(biāo)單位，既是競爭對手，又是難兄難弟，有時還可以成為一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友。既要“聯(lián)合”之，又要“防”之，更要“踩”之，偶爾“援助”之。畢竟，市場是無情的，競爭是殘酷的，一個標(biāo)只有一個中標(biāo)單位。

六、

在投標(biāo)過程中，要抓好以下幾個關(guān)鍵工作

1、要同招標(biāo)人搞好關(guān)系

無論是業(yè)主還是招標(biāo)代理單位，同他們搞好關(guān)系，是投標(biāo)過程中關(guān)鍵工作之一，也是獲取關(guān)鍵商業(yè)情報主要途徑。

2、施工組織設(shè)計的編制

施工組織設(shè)計編制得水平如何，直接體現(xiàn)建筑施工單位技術(shù)水平的高低、施工經(jīng)驗是否豐富，直接影響是否中標(biāo)。施工組織設(shè)計的編制是投標(biāo)工作中的關(guān)鍵工作之一。3、投標(biāo)預(yù)算書的編制

投標(biāo)預(yù)算書是投標(biāo)報價決策的根本依據(jù)，投標(biāo)預(yù)算書編制得精確與否，也直接體現(xiàn)建筑施工單位的水平高低、施工經(jīng)驗的豐富與否，直接影響到是否中標(biāo)。投標(biāo)預(yù)算書的編制是投標(biāo)工作中最關(guān)鍵的工作之一。

4、投標(biāo)報價決策投標(biāo)報價決策是整個投標(biāo)工作中最精華部分，體現(xiàn)了投標(biāo)人的智慧和綜合實力。投標(biāo)報價決策的英明與否，也直接影響到是否中標(biāo)。投標(biāo)報價決策也是投標(biāo)工作中最關(guān)鍵的工作之一。七、要搞好投標(biāo)工作，企業(yè)要做好施工生產(chǎn)及其他方面的工作

投標(biāo)工作是一個系統(tǒng)工程，同企業(yè)的施工生產(chǎn)以及其他工作相輔相成、互相關(guān)聯(lián)。投標(biāo)工作做不好，中標(biāo)率就低，施工生產(chǎn)的任務(wù)就缺少，就有很多人員下崗、待崗，經(jīng)濟(jì)效益就差，就影響到企業(yè)所有其他的工作；同樣，施工生產(chǎn)上不去，進(jìn)度滯后，質(zhì)量差，安全事故多，企業(yè)其他工作做不好，就會導(dǎo)致企業(yè)信譽、業(yè)績差，影響到企業(yè)投標(biāo)，中標(biāo)率就低。相反，投標(biāo)工作做得好，中標(biāo)率就高，施工生產(chǎn)任務(wù)就飽滿，若管理得好，經(jīng)濟(jì)效益就好，企業(yè)的其他工作就容易做好；同樣，施工生產(chǎn)工作做得好，施工質(zhì)量好，優(yōu)