醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案概要

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)自治區(qū)衛(wèi)生廳2009年糾風(fēng)工作實(shí)施方案根據(jù)《自治區(qū)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨辦〔2009〕40號(hào)），為進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)原則，按照衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作部署，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就衛(wèi)生廳2009年糾風(fēng)工作，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)、以加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為核心、以創(chuàng)建文明行業(yè)為載體、以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)、以合理解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題為目的、以服務(wù)對(duì)象滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、以職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”相結(jié)合的方針，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，努力為廣大人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保證衛(wèi)生體制改革事業(yè)和各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，為中央和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、主要目標(biāo)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要跨入全區(qū)先進(jìn)行列，廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過(guò)努力，必須達(dá)到以下目標(biāo)：（一）服務(wù)態(tài)度明顯改善。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度熱情、和藹，文明用語(yǔ)和服務(wù)禮儀基本普及，杜絕服務(wù)忌語(yǔ)和“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。

（二）工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。廣大醫(yī)務(wù)人員普遍樹(shù)立以病人為中心的服務(wù)理念，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，落實(shí)各項(xiàng)便民措施，基本消除醫(yī)院“三長(zhǎng)一短”（掛號(hào)、收費(fèi)、取藥時(shí)間長(zhǎng)，就診時(shí)間短）現(xiàn)象；加強(qiáng)門(mén)診力量，安排高年資醫(yī)師應(yīng)診，提高診斷水平，減少?gòu)?fù)診次數(shù)；進(jìn)一步健全急救綠色通道，確保危急重癥病人搶救快捷有效；尊重病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)和選擇權(quán)，完善病人選醫(yī)生制度，門(mén)診大廳明示醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和常用藥品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，住院費(fèi)用實(shí)行“一日一清單”制，方便病人就醫(yī)和查詢醫(yī)療費(fèi)用,有效遏制濫檢查、亂收費(fèi)、收“紅包”、拿回扣等不正之風(fēng)。（三）藥品價(jià)格明顯下降。實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu),采購(gòu)量應(yīng)達(dá)到采購(gòu)總量的90%以上，并將形成差價(jià)的60%以上讓利于患者。國(guó)家基本用藥目錄規(guī)定的藥品和我區(qū)非基本用藥目錄的藥品，其招標(biāo)、采購(gòu)、配送方式嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”的規(guī)定，配送費(fèi)含在中標(biāo)價(jià)之內(nèi)，中標(biāo)藥品實(shí)行零差率銷售，提前兩年實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本藥物制度在我區(qū)全覆蓋。（四）服務(wù)質(zhì)量明顯提高。2009年完善五級(jí)疾病預(yù)防控制體系50％以上，縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)全部達(dá)到自治區(qū)計(jì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)全區(qū)8-15歲兒童的乙肝疫苗補(bǔ)種工作；2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供10類40項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，按成本提供30種一般疾病的診療，零差率提供74種基本藥物。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控組織和措施健全，病人入院診斷與出院診斷符合率達(dá)到95%以上，手術(shù)前后診斷符合率達(dá)到90%以上，各項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)診斷符合率達(dá)到98%以上，急診危重病人搶救成功率達(dá)到80%以上，醫(yī)院急救物品完好率和常規(guī)器械消毒滅菌合格率達(dá)到100%，門(mén)診病例文書(shū)書(shū)寫(xiě)合格率和甲級(jí)病案率達(dá)到90%以上，病人平均住院日低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院感染率小于8%，藥房無(wú)偽劣、過(guò)期藥品和保健品，無(wú)醫(yī)療責(zé)任事故和重大技術(shù)事故發(fā)生。（五）服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。2009年完成4個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、2個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13個(gè)農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)、7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、14個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改擴(kuò)建，并為16所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置醫(yī)療設(shè)備，總投資9780萬(wàn)元；合格健康檔案率完成50％，實(shí)施婦幼衛(wèi)生“四免一救助”政策；工作場(chǎng)所標(biāo)識(shí)齊全、規(guī)范、美觀，服務(wù)環(huán)境整潔、安靜、溫馨，各個(gè)工作環(huán)節(jié)管理有序，按規(guī)定要求進(jìn)行綠化。（六）人才隊(duì)伍建設(shè)明顯改善。抓好人才隊(duì)伍和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，落實(shí)“1131”衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃；到2011年，全區(qū)要培養(yǎng)10名在西部地區(qū)乃至全國(guó)有一定影響力的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，30名自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，1000名各專業(yè)技術(shù)骨干，1000名農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生技術(shù)骨干；加強(qiáng)疾病預(yù)防控制專業(yè)人員培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生321工程。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的行為。1、堅(jiān)持糾建并舉，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴、就醫(yī)難”問(wèn)題。把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)；堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。2、以醫(yī)院為重點(diǎn)，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。普遍開(kāi)展對(duì)醫(yī)院的民主評(píng)議活動(dòng)，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事、辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步完善和創(chuàng)新民主評(píng)議制度，堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。下半年，以五市為單位，繼續(xù)組織對(duì)醫(yī)院的民主評(píng)議（區(qū)屬和三甲醫(yī)院由衛(wèi)生廳組織評(píng)議）。3、參加行風(fēng)熱線，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)正面宣傳引導(dǎo)。按照自治區(qū)監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦和廣電總臺(tái)的通知要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)分工，協(xié)調(diào)組織五次走進(jìn)直播間活動(dòng)，并對(duì)2009年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作做出具體安排，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和惠民政策家喻戶曉，人人皆知，同時(shí)，加大先進(jìn)典型的宣傳力度，以取得廣大人民群眾的支持和理解。（二）全面推行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，確保人民群眾看病方便、用藥安全、價(jià)格低廉；嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員考評(píng)制度；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為；進(jìn)一步規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)藥品“三統(tǒng)一”的全過(guò)程監(jiān)督；完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格，完善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。（三）開(kāi)展藥品安全整治，繼續(xù)治理公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展藥品安全整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，保證群眾飲食用藥安全。堅(jiān)決糾正公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)益、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)場(chǎng)所、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處典型案件，研究解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費(fèi)問(wèn)題的治本措施。四、實(shí)施步驟（一）安排準(zhǔn)備階段（2009年4月—2009年5月）1、各單位結(jié)合貫徹衛(wèi)生廳2009年糾風(fēng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，按照衛(wèi)生廳糾風(fēng)工作實(shí)施方案，制定本單位實(shí)施辦法和意見(jiàn)，召開(kāi)專題會(huì)議，明確任務(wù)分工，對(duì)開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。2、各市縣（區(qū)）衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)方案安排部署本轄區(qū)、本單位開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。（二）組織實(shí)施階段（2009年5月—2009年11月）1、貫徹落實(shí)。各單位按照目標(biāo)任務(wù)和工作要求，制定出切實(shí)可行的實(shí)施辦法或工作措施，重點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。2、督導(dǎo)檢查。五市衛(wèi)生局圍繞行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作要求，不定期對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（三）總結(jié)考核階段（2009年12月）衛(wèi)生廳將組織相關(guān)人員成立考核組，結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)工作對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及成效，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各行政單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制。始終把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立專門(mén)的行業(yè)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，制定切實(shí)可行的落實(shí)方案；要統(tǒng)一組織，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真部署，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，扎實(shí)有效地推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“一把手”負(fù)總責(zé)，“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確分工，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為貫徹“以人為本”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的重大措施，及時(shí)研究解決行風(fēng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)健康發(fā)展。（二）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要經(jīng)常組織對(duì)行風(fēng)建設(shè)明察暗訪，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行稽查，對(duì)工作開(kāi)展不力或搞形式、走過(guò)場(chǎng)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)影響較大的科室和個(gè)人，要作為反面典型，進(jìn)行警示教育，使人們吸取教訓(xùn)，引以為鑒；要把中央、自治區(qū)決策部署和改革措施落實(shí)擺在監(jiān)督檢查的首要地位，著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題，確保政令暢通；對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，要嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光，查處一件、教育一片；要增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性，結(jié)合群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制；要注重發(fā)揮案件查處的治本功能，通過(guò)查處案件，達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制的目的。（三）全面提高工作水平。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、醫(yī)院管理年和“兩項(xiàng)建設(shè)”年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施辦法，盡可能制訂一些操作性強(qiáng)的量化管理指標(biāo)；要進(jìn)一步加強(qiáng)基層糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，不斷提高基層糾風(fēng)工作水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要抓好對(duì)醫(yī)院的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，促進(jìn)醫(yī)院管理水平和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的整體提高。（四）加強(qiáng)輿論宣傳力度。要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造注重患者、注重管理、注重質(zhì)量、注重安