1115上海大火事件

導(dǎo)讀：11月15日14時(shí)，上海余姚路膠州1壁施工的高宅腳手架忽然起火，58人死亡，仍有40余人失蹤，目前大火已撲滅。上海市委副書記、市長韓正今天上午主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，聽取“11?15”特別重大火災(zāi)事故處置工作匯報(bào)。韓正說，“11?15”特別重大火災(zāi)事故對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重傷害，損失巨大，教訓(xùn)極為慘痛，我們的心情非常沉重。俞正聲書記在市委常委會(huì)上，對(duì)事故各項(xiàng)善后處置工作作重要講話。我和正聲同志一致認(rèn)為，上海建筑市場表現(xiàn)出的混亂現(xiàn)象以及監(jiān)管不力，是造成"11-15”特別重大火災(zāi)事故的重要原因之一，為此，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我們深感內(nèi)疚和自責(zé)。為永遠(yuǎn)銘記這次事故的慘痛教訓(xùn)，市委、市政府考慮，把11月15日設(shè)為上海“城市公共安全日”，讓警鐘長鳴，讓慘痛的教訓(xùn)時(shí)刻警醒各方，對(duì)生命負(fù)責(zé)，對(duì)城市負(fù)責(zé)，切實(shí)做好維護(hù)城市安全的每一項(xiàng)工作。會(huì)議要求，全力以赴做好事故各項(xiàng)善后工作，盡最大努力、不惜代價(jià)繼續(xù)救治傷員。全力配合國務(wù)院調(diào)查組盡快查清事實(shí)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。細(xì)致、妥善、負(fù)責(zé)地開展對(duì)所有遇難者、傷員及其家庭的賠償救助。深刻反思，舉一反三，針對(duì)上海建筑市場表現(xiàn)出的混亂現(xiàn)象，從體制、機(jī)制和法制各方面開展深入研究，出臺(tái)切實(shí)有效的措施，嚴(yán)肅整治。面對(duì)特別重大火災(zāi)事故，市民們守望相助、共克時(shí)艱的大愛精神，深深感動(dòng)和激勵(lì)著整座城市。會(huì)議要求全市各有關(guān)方面形成合力，全力以赴做好今年底明年初各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全市人民的期望。延伸閱讀：公開細(xì)節(jié)，才能找到教訓(xùn)：每一個(gè)細(xì)節(jié)，都是救命的細(xì)節(jié)

l=J上海這場大火，53人遇難，更把身在高樓叢林中的都市人燒出一身冷汗。l=J昨日，發(fā)生火災(zāi)的上海膠州路大樓工程建設(shè)涉及的總包、分包、施工、監(jiān)理等有關(guān)情況均已查明。事故調(diào)查組表示，將嚴(yán)格依法依規(guī)開展調(diào)查，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作。對(duì)于民眾來說，這些還不夠，還應(yīng)該在開放和透明的調(diào)查之下，充分還原并公開導(dǎo)致悲劇的每一個(gè)細(xì)節(jié)。公眾也只有看到細(xì)節(jié)的疏漏，才能借鑒與防范。II]III今年來好幾場大火，從江蘇南通到吉林長春的高層建筑著火，多因?yàn)橥鈮σ兹疾牧弦?。這種材料雖有保溫功能，但防火性能差，與建筑物的防火是沖突的，且在燃燒后會(huì)快速釋放毒氣。所以，官方也承認(rèn)，此次火災(zāi)罹難者多為被燃燒時(shí)的有毒氣體嗆死，而非被燒死?！淮?/p>

II]IIIIIIIllI7JIII次悲劇后，在推廣節(jié)能保溫材料時(shí)，要不要在其防火和環(huán)保上設(shè)立新的國家標(biāo)準(zhǔn)？然后，保溫工程的防火安排也存在問題。此次火災(zāi)發(fā)生時(shí)，該建筑正在實(shí)施節(jié)能綜合改造項(xiàng)目，也就是外墻保溫工程。有專家接受媒體采訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國家開展這類工程時(shí)，都要求人去樓空，或者人在家時(shí)停工。IIIIllI7JIII再就是對(duì)預(yù)警的漠視。據(jù)報(bào)道，10月15日，公寓外墻保溫工程曾被監(jiān)理公司查出一些安全隱患。然而吊詭的是，預(yù)警并未奏效。還有媒體報(bào)道，曾有業(yè)主向物業(yè)投訴樓道內(nèi)到處都是施工人員亂扔的煙蒂，但投訴遲遲沒有得到解決。從相關(guān)方對(duì)煙頭這個(gè)隱患的態(tài)度看，他們?nèi)狈镜姆阑鹨庾R(shí)，更對(duì)預(yù)警缺乏起碼的重視。民眾也希望看到，事故調(diào)查能夠呈現(xiàn)，這棟住宅樓內(nèi)的消防設(shè)施到底有哪些，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)又發(fā)揮了怎樣的作用。而調(diào)查也應(yīng)該公布有關(guān)逃生的細(xì)節(jié)，這尤

imim用。官方也公開了不少細(xì)節(jié)，比如這個(gè)起火的住宅工程存在違法分包問題，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。這時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都與生命相關(guān)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，實(shí)際上都是救命的細(xì)節(jié)。這幾天，從網(wǎng)絡(luò)留言到微博，很多人iijin都在說，“如果我是一個(gè)住在高樓里的居民，我會(huì)擔(dān)心什么？我會(huì)擔(dān)心室外墻壁的保溫材料是不是易燃？會(huì)擔(dān)心我家樓道里的消防水龍頭里有沒有水？會(huì)擔(dān)心下樓逃生通道有沒有被鐵鎖鎖上，會(huì)擔(dān)心在我家外面施工的人根本沒有資質(zhì)，會(huì)擔(dān)心消防車因道路堵塞無法靠近”??這些擔(dān)心是有道理的，如果能在上海大火的細(xì)節(jié)追究iijin中得到答案，他們的答案也是所有高層居

民的答案，造成大火的疏漏也是所有高層居民和監(jiān)管部門應(yīng)該堵上的疏漏。上海大火也應(yīng)該引起所有人的警醒。昨日，北京公安暗訪發(fā)現(xiàn)，北京兒童醫(yī)院存在消火栓被遮擋，消防疏散通道被擠占，甚至通道盡頭門被鎖死的情況。北京兒童醫(yī)院尚且如此，更遑論其他。從上海大火中應(yīng)該吸取教訓(xùn)的，不只是政府機(jī)構(gòu)，而是整個(gè)社會(huì)。大家都要為此而有切實(shí)的行動(dòng)。如何管理我們的城市，讓我們居住得更安全？MY乙|?Il=R上海高樓大火奪走了50MY乙|?Il=R了拆拆了建？上海大火、“樓貼貼”凸顯城市規(guī)劃管理最短板上海，一場高樓大火幾乎救無可救，痛定思痛，社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所人居環(huán)境中心主任侯京林認(rèn)為，中國城市最脆弱的部位正在于城市的規(guī)劃管理。侯京林：在設(shè)計(jì)樓的時(shí)候，就沒有考慮到下一步一旦著火怎么辦，怎么去解救它。這都是應(yīng)該在我們城市規(guī)劃之前就考慮到的問題。城鎮(zhèn)人口占全國總?cè)丝诘谋戎貜?0％增長到40％，英國用了120年，美國花了40年，日本是30年，而中國只有22年。我國城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，同時(shí)也給城市管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。最近的一則新聞稱，?？谑畜@現(xiàn)“樓貼貼”，兩棟樓的陽臺(tái)間隔不到10公分，一對(duì)情侶分別站在兩個(gè)陽臺(tái)上，還能深情擁抱，不到一個(gè)月前，西安也報(bào)過類似的新聞。侯京林說，這種忽略生活質(zhì)量侯京林：因?yàn)槌鞘谢菫榱巳四芨玫馗纳谱约旱纳?，但是現(xiàn)在沒有做到這一點(diǎn)，反而是的人口生存的質(zhì)量在下降，這是我們大城市規(guī)劃當(dāng)中的通病造成的問題。

1p-i1p-i?？凇皹琴N貼”新華社發(fā)原中國社會(huì)科學(xué)院研究員、城市經(jīng)濟(jì)專家劉維新在接受記者采訪時(shí)分析，諸多城市病的根源在于戰(zhàn)略規(guī)劃的缺失。劉維新：從規(guī)劃理論來講，應(yīng)該BS是先搞戰(zhàn)略規(guī)劃，然后再搞國土規(guī)劃，國土規(guī)劃完了后才能搞城市規(guī)劃，但是我們國家正好相反，而且前些年也沒有戰(zhàn)略規(guī)劃。國土規(guī)劃也很不完整。BS在缺少戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，我國各個(gè)城市急劇擴(kuò)張，各地爭建國際化大都市、爭建CBD大廣場、大馬路、大雕塑。前不久，山西省盤山縣在新縣城建了一個(gè)山寨版“人民大會(huì)堂”和山寨版的“金水橋”，引起網(wǎng)友一片驚呼?？h政府表示，之所以高標(biāo)準(zhǔn)打造辦公樓，是為了招商引資、吸引企業(yè)。但縣政府對(duì)于要招什么類型的商、引什么樣的企業(yè)卻沒有一個(gè)總體戰(zhàn)略。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所人居環(huán)境中心主任侯京林說，雖然這些城市的建設(shè)速度很快，但往往比較盲目。侯京林：作為城市的規(guī)劃，最少應(yīng)該是30年。但因?yàn)槲覀儧]有從宏觀長久地考

BS慮城市的規(guī)劃，但我們國家是5年一變，所以城市規(guī)劃在中國來講是盲目的。因?yàn)闆]有考慮長久地發(fā)展，所以他不可能有延續(xù)性。BSU!GDPU!GDP“短命”建筑（資料圖片）五年考核制、行政干預(yù)致我國城市規(guī)劃“短命”時(shí)任國家建設(shè)部副部長的仇保興曾經(jīng)在“2007城市可持續(xù)發(fā)展國際市長高層論壇”上指出，中國城市總是出現(xiàn)急功近

利的規(guī)劃凋整，不顧實(shí)際提出要建國際化城市。但對(duì)于城市的大多數(shù)規(guī)劃制定者來說，卻也有著頗多無奈。因?yàn)樵谒麄兊谋澈螅俏迥曛频母刹靠己巳蚊庵贫?。五年?nèi)，必須見成效。侯京林：因?yàn)槲覀兊母刹咳纹谑俏迥?，所以我們的所有的東西都是五年規(guī)劃城市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃首先最少最少是三十年不是五年。所以不能把城市重新修建蓋了幾棟樓、新發(fā)展了幾個(gè)小區(qū)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，所以這就造成了換一屆政府就重新去修、重新花錢。今年10月有媒體報(bào)道，重慶市江津區(qū)IIIIII區(qū)委書記以樓盤擋住政府風(fēng)水為理由，要求一棟在建樓盤停工。報(bào)道稱，根據(jù)規(guī)劃，在建的樓盤共三棟樓，當(dāng)時(shí)已經(jīng)建好了兩棟，第三棟也建了三層。耗資兩三億的樓IIIIII盤就因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的一句“擋風(fēng)水”而險(xiǎn)些一命嗚呼。城市經(jīng)濟(jì)專家劉維新指出，行政

干預(yù)過多也是我國城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃的一個(gè)主要障礙。劉維新：過去對(duì)規(guī)劃有個(gè)形容的說法，“規(guī)劃規(guī)劃墻上掛掛”，不如領(lǐng)導(dǎo)一13]法，“規(guī)劃規(guī)劃墻上掛掛”，不如領(lǐng)導(dǎo)一13]/=」/=」句話。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一句話，規(guī)劃就沒了。城市規(guī)劃如果解決不了這個(gè)問題，就會(huì)永遠(yuǎn)地惡性循環(huán)下去。最近這幾年有所改變。廣州多座立交橋底層出現(xiàn)水浸（資料圖片）我國城市建設(shè)程序本末倒置頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳城市規(guī)劃觀念的滯后造成我國城市千城一面，大多城市的內(nèi)部功能嚴(yán)重失調(diào)。今年5月份以來，中國南方地區(qū)連降大雨每次暴雨來襲，廣州、桂林等多個(gè)城市瞬間變成澤國。市民當(dāng)街“游泳”、坐船出行，更有甚者還在城中心撒網(wǎng)捕魚。雖然極端氣候是造成內(nèi)澇的直接原因，但也暴露出城市水泥“硬殼”下排水系統(tǒng)的“軟肋”。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所人居環(huán)境中心侯京林主任說，這些城市并不是不想解決這些問題，但也只能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。因?yàn)槲覀兒芏喑鞘型际窍壬w樓修路再鋪管道，本末倒置。侯京林：先不管它這個(gè)地方將來發(fā)展怎么樣，首先是應(yīng)該在地下鋪大的管道最小的直徑應(yīng)該兩米。這兩米粗的管道里面可以管道套管道，只要地面上留下口就行了，再以后要鋪什么管道直接接到里面就行了，不需要再挖。城市經(jīng)濟(jì)專家劉維新也表示，在這方面，某些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)非常得我們借鑒。劉維新：比如像法國、荷蘭，它的地下管道都是綜合性的，像一條大河，底下是污水、淤水，上面就是各種管道，電信啊、熱暖啊，都在一起，人都可以站在里面操作。這樣搞的話改造起來也容易。［你為他人爭取權(quán)利，也就是為自己爭取權(quán)利1911年，紐約三角女式襯衣工廠發(fā)生大火災(zāi)，146名工人喪生。咒罵，哭泣，呼喊喚醒了紐約的良心，也震動(dòng)了全美國，并且引發(fā)了一連串社會(huì)改革，民眾與政府合作，通過了許多法律來防止慘劇再度發(fā)生。［提要］1911年，紐約三角女式襯衣工廠發(fā)生大火災(zāi)，146名工人喪生。咒罵，哭泣，呼喊喚醒了紐約的良心，也震動(dòng)了全美國，

i=j并且引發(fā)了一連串社會(huì)改革，紐約州通過34項(xiàng)法律，改善工人工作條件，迫使資方加強(qiáng)工廠的安全，每周工作時(shí)間不得超過52小時(shí)。這場火災(zāi)被寫進(jìn)高中教材，一代一代的美國孩子，通過學(xué)習(xí)歷史懂得一個(gè)道理：生命的價(jià)值重于財(cái)富。i=j在曼哈頓格林威治村中心地帶，百老匯大街，第六大道之間，有一片長方形的綠地，它就是華盛頓廣場公園。私立紐約大學(xué)就在公園一帶，公園四周的建筑上，凡掛著中間有一支白色火炬的紫旗的樓房，就屬于紐約大學(xué)。華盛頓廣場公園頗有波西米亞風(fēng)格，又在格林威治區(qū)，不少“旁客”和藝術(shù)家們喜歡在此活動(dòng)。廣場中心有一座白色大理石拱門，那是著名的華盛頓凱旋門，凱旋門后面的大街，就是第五大道。公園四面有四條街，南側(cè)的那條街叫西四街，街上15層高的紅色大樓是紐約大學(xué)圖書館，圖書館對(duì)面，是學(xué)生中心，它的緊鄰是天主教堂和法學(xué)院；廣場北側(cè)有II]II]一排希臘式紅磚房，它們建于1829和1833年之間，是曼哈頓的著名建筑之一，其中的一幢，是紐約大學(xué)文理學(xué)院研究生部。廣場東側(cè)是大學(xué)地街，街上，正對(duì)著公園，有一座四方形的白色高樓，那是紐約大學(xué)主樓。當(dāng)年在紐約大學(xué)讀書時(shí)，我曾在主樓DU里上過一學(xué)期的課，但是，對(duì)這個(gè)街區(qū)曾當(dāng)年在紐約大學(xué)讀書時(shí)，我曾在主樓DU里上過一學(xué)期的課，但是，對(duì)這個(gè)街區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過的故事，我一無所知。那時(shí)我并不知道，曾經(jīng)有很多年輕的女孩，走在這DU不知道，曾經(jīng)有很多年輕的女孩，走在這DU條窄窄的人行道上，然而，她們不是進(jìn)入DP1!一所名校上課，而是進(jìn)入一家血汗工廠做苦工；我也不知道，我每星期走來走去的那條窄窄的人行道上，曾經(jīng)灑滿斑斑鮮血。DP1!主樓的后部緊挨著一座10層樓房，這座樓位于格林街和華盛頓地這兩條街交匯的街口上，現(xiàn)屬紐約大學(xué)，紐約大學(xué)化學(xué)系就設(shè)在這座樓中。每天，許多來自世界各地的大學(xué)生們在布朗樓里進(jìn)出，不知道他們是否注意到，面朝格林街的白色墻壁上，釘著的那塊銅牌？銅牌上有紐約市政府徽章和紐約地標(biāo)建筑保護(hù)基金會(huì)的銘文，表明這座樓房是紐約市政府指定的“地標(biāo)建筑”。這座樓房的前身，叫約瑟夫?杰?阿許大樓，大樓的第8、9、10層，就是紐約三角女式襯衣工廠原址。1911年3月25日，這里發(fā)生了一場大火災(zāi)。146名工人在大火中喪生，大部分死者是青年女工，她們多為來自波蘭、意大利、愛爾蘭、俄國等地的新移民，年齡最小的僅14歲。這場大火喚醒了紐約的良心，也震動(dòng)了全美國，并且引發(fā)了一連串社會(huì)改革，因此，它被稱為“改變了美國的大火災(zāi)”。一）1911年3月25日，星期六。下午4點(diǎn)30分過了，三角女式襯衣工廠的工人們正準(zhǔn)備下班。三角女式襯衣工廠位于阿許大樓第8，9，10層，雇有500多名工人，其中大部分是青年女工，年齡

在30歲到14歲之間。8樓的剪裁車間里，男剪裁工都已經(jīng)下班離廠，約有130名女工正在排隊(duì)領(lǐng)取本周的薪水。9樓是縫紉車間，幾百名車衣工正紛紛離開機(jī)器，到盥洗間去取自己的手袋，然后，她們將排成一條長隊(duì)，從工頭面前走過，打開手袋，讓工頭檢查，以確保她們沒有夾帶布頭紐扣什么的。突然，8樓發(fā)出一聲悶響，緊接著，一個(gè)姑娘凄厲地尖叫：“火！火！失火啦！”IIDIDinr=iin沒人知道火是怎樣燒起來的。8樓車間里有很多張木制的大裁剪桌，桌上堆放著次日將要裁剪的布匹，地上到處是碎布頭，幾只裝滿了碎布線頭棉紗等廢物的大垃圾箱，在墻角放了不知多久。一旦燃起，借著滿地的易燃物，火勢迅速蔓延，火舌從一張桌子跳到另一張桌子，很快吞沒了8樓，又竄到9樓。濃煙彌漫，幾百名女工在嗆人的濃煙和烈火中驚惶地亂跑，哭喊聲，慘叫聲，玻璃碎裂聲，響成一片。

IIDIDinr=iinin4點(diǎn)45分，正是下班時(shí)間，樓下的街道上，行人往來匆匆。突然，人們聽到阿許大樓里傳來一聲悶響，緊接著，窗上的玻璃碎了，破碎的玻璃紛紛揚(yáng)揚(yáng)從空中落下，掉在人行道上，摔得粉碎。眾人仰頭看去，滾滾濃煙從8樓洶涌而出，濃煙里傳來凄慘尖利的呼救聲。in“火！阿許大樓失火了！”行人紛紛駐足。一個(gè)男人朝街口的紅色鐵柱沖去，一把拉下了289號(hào)報(bào)警箱的把手。人們從華盛頓廣場公園趕來，從紐約大學(xué)的教室和宿舍里趕來，從臨近街道上趕來，沖向阿許大樓，住在附近的人們紛紛跑回家，從床上，沙發(fā)上扯下被單、毛毯、被子等，趕到現(xiàn)場，準(zhǔn)備救援。一些男人冒著濃煙上8樓，卻發(fā)現(xiàn)樓梯上通向工廠的鐵門緊鎖著，一群女工擠在門后，瘋狂的砸門，凄慘地尖叫求助，那門絲紋不動(dòng)。有人抄起什么東西，把門上方的玻璃砸碎，姑娘們一個(gè)一個(gè)地從破

inIT]碎的門洞里爬出來，被救援的人們帶到街上。10樓的一群女工穿過濃煙和火焰，逃到房頂，旁邊緊靠阿許大樓的樓頂上，一些紐約大學(xué)的學(xué)生們幫助她們翻過矮墻，她們得以逃生。inIT]一群女工設(shè)法逃到防火梯上，試圖通過防火梯逃生，但是，年久失修的逃生梯已經(jīng)嚴(yán)重銹損，在姑娘們的重量下，防火梯轟然斷裂，女工們慘叫著，從高樓上跌落。一群女工沖向大樓里的電梯，絕望地拉住電梯的鋼纜，鋼纜斷了，她們跌下電梯道，無一生還。inin大樓下面的人們絕望地看著著火的樓層，無法救助。頃刻，濃煙滾滾的窗口上，出現(xiàn)幾個(gè)姑娘的臉。她們爬上窗臺(tái)，站在高高的窗臺(tái)上，她們面前是虛空，堅(jiān)實(shí)的大地在24米之下；她們的背后是地獄般的烈火，火舌向她們逼近，舔向她們的頭發(fā)和衣裙，濃煙中，人們看不清她們的臉，也看不見她們臉上絕望的表情。然而，熊inin熊烈火把她們的身影烙進(jìn)了美國歷史之中。在無數(shù)雙焦急，痛苦，絕望的眼睛注視下，姑娘們?nèi)缤恢恢换瘌B，裙裾上帶著火焰，從24米的高樓上縱身躍下，落到堅(jiān)硬的人行道上，她們的四肢舒展開來，像一只只從高空掉下來的布娃娃，鮮血從她們破碎的身體里噴涌而出。接著，又一個(gè)女工從樓上跳下，鮮血四濺。又一個(gè)，又一個(gè)??接到警報(bào)幾分鐘后，幾匹白馬拉著救火車趕到現(xiàn)場。附近的幾家消防隊(duì)先后趕到，消防員們拉出水龍，架起云梯，卻發(fā)現(xiàn)云梯整整底了9米，只能達(dá)到第7層。烈火中的女工們絕望了。兩個(gè)姑娘拉著手跳下，3個(gè)，4個(gè)，甚至5個(gè)姑娘，手拉著手，縱身跳下。一對(duì)戀人緊緊擁抱在一起，跳下高樓。幾個(gè)裙子著火的女孩，自知生還無望，嘴里喃喃地祈禱著，用布條綁在頭上，遮住眼睛，一頭扎出窗外。

I=JIxl樓下，人們張開被單、毯子、被子，試圖接住跳下來的女工們，但是，被子毛毯承受不住沖擊力，高樓上跳下的身體穿過被單毛毯，沉重地摔在人行道上。消防隊(duì)員們帶來的救生網(wǎng)也無法承受沖擊力，破了一