環(huán)境影響評價工作指南

環(huán)境影響評價工作指南一、開展環(huán)境影響評價的法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定：“國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的應當填報環(huán)境影響登記表。”二、環(huán)境影響評價工作程序1、建設單位填報《深圳建設項目環(huán)境影響審批申請表》，連同所需附件材料到環(huán)保審批窗口申報。2、建設單位根據(jù)環(huán)保部門下達的要求編制環(huán)境影響評價文件通知的要求，委托具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。3、環(huán)境影響報告書（表）編制完畢后，應將二份原件（需單位蓋章、法人代表簽字，并附電子文檔）及原退回的建設項目審批申請表一份交回審批窗口。4、憑收文回執(zhí)到審批窗口領取建設項目環(huán)境影響審查批復文件。三、注意事項1、注意區(qū)別環(huán)保部門下達的“通知”中是要求編制環(huán)境影響報告書，還是編制環(huán)境影響報告表，防止出現(xiàn)差錯。2、委托環(huán)評單位前需注意查詢環(huán)評單位的資質(zhì)和該單位的環(huán)評工作范圍，要與建設項目的類別相對應。如公路項目，需找有“交通運輸”環(huán)評工作范圍的環(huán)評單位編制；農(nóng)業(yè)、漁業(yè)項目，需找有“農(nóng)業(yè)水利”環(huán)評工作范圍的環(huán)評單位編制等。編制環(huán)境影響評價文件具體事宜，如編制報告書（表）的工作時間、程序、費用等，請直接與環(huán)評單位洽談。有關收費標準請查閱我局和國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站有關文件。3、報告書（表）需加蓋環(huán)評編制單位的公章（紅章），還需有編制人員、項目負責人等的親筆簽名（非復印件或掃描件）。4、編制報告書的項目還需同時提交征求有關單位、專家和公眾意見的材料和建設單位對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明材料（需建設單位加蓋公章）。四、有關提示查閱環(huán)境保護環(huán)境法律、法規(guī)、標準、環(huán)境影響評價單位名錄等請查詢有關網(wǎng)站：1、深圳市環(huán)境保護局網(wǎng)站，網(wǎng)址：查詢方法：進入網(wǎng)站一政策法規(guī)、科技標準進入網(wǎng)站一（辦事指南）項目審批一建設項目環(huán)境管理相關法律、法規(guī)、文件進入網(wǎng)站一（辦事指南）環(huán)評管理一環(huán)境影響評價單位名錄2、廣東省環(huán)境保護局［公眾網(wǎng)］，網(wǎng)址：查詢方法：進入網(wǎng)站一“法律和標準”、“環(huán)境管理與污染防治”等欄目3、國家環(huán)境保護總局網(wǎng)站，網(wǎng)址：查詢方法：進入網(wǎng)站一“政策法規(guī)”、“科技標準”、“環(huán)境評價”等欄目飲用水源保護區(qū)建設項目環(huán)境影響審批指南一、飲用水源保護區(qū)范圍深圳市人民政府對重要飲用水源地，根據(jù)水源水質(zhì)的要求，劃定飲用水源保護區(qū)。任何單位和個人均有保護飲用水源的義務。（一）深圳市主要飲用水源保護區(qū)及區(qū)內(nèi)有關村目錄1、深圳水庫一東深供水渠流域水源保護區(qū)平湖街道（原平湖鎮(zhèn)）：白泥坑、新南、平湖、新木、上木、鵝公嶺、良安田村。橫崗街道（原橫崗鎮(zhèn)）：深坑、牛始埔村（部分）。布吉街道（原布吉鎮(zhèn)）：上李朗（部分）、下李朗（部分）、南嶺（部分）、丹竹頭、吉廈、廈村、沙塘布、樟樹布、沙灣小區(qū)。羅湖區(qū)：大望村、梧桐山、布心（部分）、仙湖植物園等。2、鐵崗水庫一石巖水庫水源保護區(qū)石巖街道（原石巖鎮(zhèn)）所轄各村。新安街道：上合村。西鄉(xiāng)街道（原西鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：九圍、勒竹角、黃麻布村。

西麗街道（原西麗鎮(zhèn)）：牛城村。公明街道（原公明鎮(zhèn)）：玉律村（部分）。3、西麗水庫水源保護區(qū)西麗街道（原西麗鎮(zhèn)）：大堪村、麻堪村、白芒村、陽光工業(yè)區(qū)、南崗第一工業(yè)區(qū)、南崗第二工業(yè)區(qū)、麗河工業(yè)區(qū)等。4、觀瀾河流域水源保護區(qū)：龍華、觀瀾街道所轄各村。（二）其他飲用水源保護區(qū)I、長嶺皮水庫水源保護區(qū)3、（二）其他飲用水源保護區(qū)I、長嶺皮水庫水源保護區(qū)3、茜坑水庫水源保護區(qū)5、赤坳水庫水源保護區(qū)7、徑心水庫水源保護區(qū)9、銅鑼徑水庫水源保護區(qū)II、楓木浪水庫水源保護區(qū)13、打馬壢水庫水源保護區(qū)6、清林徑水庫-黃龍湖水庫水源保護區(qū)8、三洲田水庫水源保護區(qū)10、甘坑水庫水源保護區(qū)12、龍口水庫水源保護區(qū)14、紅花嶺水庫水源保護區(qū)15、大山陂水庫-礦山水庫水源保護區(qū)16、黃竹坑水庫水源保護區(qū)17、崗頭水庫水源保護區(qū)18、炳坑水庫水源保護區(qū)19、羅屋田水庫水源保護區(qū)20、白石塘水庫水源保護區(qū)21、羅田水庫水源保護區(qū)22、長流陂水庫水源保護區(qū)23、鵝頸水庫水源保護區(qū)二、飲用水源保護區(qū)建設項目環(huán)境審批要求1、一級水源保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建一切與水工程和保護水源無關的項目、設施。2、二級水源保護區(qū)和準保護區(qū)（1）禁止新建、改建、擴建印染、印花、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等生產(chǎn)項目和生產(chǎn)含汞、鎘、銘、鉛、竦、氤化物、放射性等有毒害物質(zhì)的項目和設施；嚴格限制印刷、食品加工、飲料制造、制藥、汽車維修或其他可能排放工業(yè)廢水的項目。（2）禁止設立劇毒物品的倉庫或堆棧；（3）禁止新建、改建、擴建采石場、磚廠；（4）禁止填埋工業(yè)廢物、生活垃圾及其他廢物；（5）水源保護區(qū)內(nèi)禁止隨意堆放工業(yè)廢物，凡有害廢物必須送往城市工業(yè)廢物處理中心處置。（6）其它行業(yè)項目在水源保護區(qū)的建設受到嚴格管制，并將根據(jù)具體的條件和總量控制要求做出審批決定。3、對處于未建設污水截排工程或雖建設截排工程但不能確保將污水引出流域外的水源保護區(qū)內(nèi)的區(qū)域，原則上不審批新建項目。三、飲用水源保護區(qū)污染物排放要求飲用水源保護區(qū)內(nèi)建設項目的設置必須符合保護水源的要求。所有工業(yè)企業(yè)的廢水排放要求達到DB44/26-2001的一級標準。在集中式生活廢水處理廠未建設完成之前，所有生活廢水須經(jīng)處理達到GB18918-2002的一級標準后方可排放。在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設立的企業(yè)，凡需要設置備用發(fā)電機的必須報環(huán)保部門審查，并需設置防治油污染的設施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格方可投入使用。四、其他事項1、查閱環(huán)境保護環(huán)境法律、法規(guī)、環(huán)保標準、環(huán)境影響評價單位名錄等請查詢深圳市環(huán)境保護局網(wǎng)站，網(wǎng)址：查詢方法：（1）進入網(wǎng)站一政策法規(guī)、科技標準（2）進入網(wǎng)站一（辦事指南）環(huán)評管理一環(huán)境影響報告表（書）編制單位名錄（3）進入網(wǎng)站一（辦事指南）項目審批一建設項目環(huán)境管理相關法律、法規(guī)、文件東深水源辦執(zhí)法范圍為東深供水流域，包括深圳水庫--東深供水渠流域水源保護區(qū)和觀瀾河流域水源保護區(qū)，共297.84平方公里，具體如下：1、深圳水庫--東深供水渠流域水源保護區(qū)羅湖區(qū)：大望村、梧桐山村、仙湖植物園、布心村（部分）龍崗區(qū)：布吉鎮(zhèn)：沙灣小區(qū)、吉廈村、廈村、沙塘布村、樟樹布村、丹竹頭村、上李朗村、下李朗村、南嶺村橫崗鎮(zhèn)：六約深坑村平湖鎮(zhèn)：白泥坑村、良安田村、新木村、上木古村、鵝公嶺村、平湖村、新南村、山廈村、輔城坳村、平湖居委會其中:一級、二級和準保護區(qū)面積分別為：11.53、59.52、28.64平方公里（共99.69平方公里）。2、觀瀾河流域水源保護區(qū)寶安區(qū)：龍華鎮(zhèn)：景龍居委會、龍園居委會、龍華村、同勝村、民治村、油松村、清湖村、三聯(lián)村、大浪村、上塘村觀瀾鎮(zhèn)：觀瀾村、福民村、桂花村、松元村、新田村、樟坑徑村、君子布村、牛湖村、庫坑村、大水坑村、黎光村、觀瀾居委會、光明農(nóng)場：光明農(nóng)場白花村布吉鎮(zhèn)：坂田村、雪象村、崗頭村其中：一級、二級和準保護區(qū)面積分別為：3.39、44.45、150.31平方公里（共198.15平方公里）。深圳：水污染治理工程瞄準十大區(qū)域按照規(guī)劃，我市（指深圳市，下同）水污染治理工程“十一五”規(guī)劃的重點區(qū)域是“五河四庫兩灣一口”。即深圳河灣流域、龍崗河流域、觀瀾河流域、坪山河流域、茅洲河流域、深圳水庫流域、西麗水庫流域、鐵崗石巖水庫流域、大鵬灣（大亞灣）流域及珠江口流域等10個區(qū)域。一、深圳河灣流域深圳河灣流域包括福田、羅湖、南山三區(qū)及龍崗區(qū)的布吉街道，主要支流包括布吉河、福田河、新洲河、大沙河、沙灣河、蓮塘河、皇崗河等。特區(qū)內(nèi)對深圳河、深圳灣及其支流進行截污并進一步完善流域內(nèi)的排污管網(wǎng)，將直接排入河道、海灣的城市污水收集全污水處理廠進行處理達標后排放，充分利用各污水處理廠的處理能力。2005年底前全面動工深圳河十流截污工程。南山區(qū)將新建西麗污水處理廠（新建規(guī)模10萬立方米/日），就地處理后尾水作為大沙河生態(tài)景觀補水；擴建蛇口污水處理廠（擴建規(guī)模5萬立方米/日）；實施大沙河流域截污工程，改造大沙河流域城中村排污管網(wǎng)。福田區(qū)將實施福田河、新洲河流域截污工程，新建福田污水處理廠一期（新建規(guī)模40萬立方米/日）。羅湖區(qū)將改造濱河污水處理廠，改善污水處理廠環(huán)境，提高出水標準；實施沿布吉河（特區(qū)內(nèi)）截污工程。2006年底前完成深圳河干流截污、清淤工程和布吉河特區(qū)內(nèi)流域污水截排工程。布吉河流域，將新建草埔污水處理廠（新建規(guī)模25萬立方米/日），實施沿河（特區(qū)外）截污工程；沙灣河流域上游李郎河口新建埔地嚇污水處理廠一期（新建規(guī)模4萬立方米/日）及其配套十管，下游深圳水庫庫尾新建沙灣污水處理廠（新建規(guī)模3萬立方米/日）及其配套十管。完善新洲河口、福田紅樹林工程。二、龍崗河流域龍崗河流域共有大康河、茂盛河、石溪河等十多條主要支流。通過優(yōu)先實施龍崗河上游干流及支流沿河截污十管，保護水質(zhì)良好的源頭水免受污染；實施龍崗河十流及其主要支流大康河、龍西河、南約河、丁山河、黃沙河、田坑水、田腳水等河流的截污十管和污水十管；在愛聯(lián)河入龍崗河河口處設置截污設施；增設梧桐河污水主干管。擴建橫崗污水處理廠（已建規(guī)模10萬立方米/日，擴建規(guī)模10萬立方米/日）、橫嶺污水處理廠（在建規(guī)模20萬立方米/日，擴建規(guī)模20萬立方米/日）、坑梓龍?zhí)镂鬯幚韽S（已建規(guī)模3萬立方米/日，擴建規(guī)模5萬立方米/日）；新建沙田污水處理廠一期（新建規(guī)模5萬立方米/日）；寶龍工業(yè)區(qū)新建寶龍污水處理廠一期（新建規(guī)模4萬立方米/日）。同步完善各污水處理廠配套干管。建設橫崗、龍?zhí)镂鬯幚韽S濕地、丁山河濕地、黃沙河濕地一二期。三、坪山河流域坪山河流域包括三洲田水等七條支流。目前流域內(nèi)污水處理規(guī)模為4萬立方米/日，實際污水量將近9萬立方米/日，2004年污水處理率約為33%。預計到2010年污水量將達到22.1萬立方米/日。大工業(yè)區(qū)全污水處理廠的污水收集十管正在建設中。實施坪山河十流及主要支流的截污干管工程，完善坪山河流域的坪山街道和大工業(yè)區(qū)的分流制排水管網(wǎng)。擴建上洋污水處理廠（已建規(guī)模4萬立方米/日，擴建規(guī)模16萬立方米/日）；建設坪山河濕地一期工程。預計到2010年坪山河流域建成污水處理廠規(guī)模達到16萬立方米/日，新增12萬立方米/日，完成污水收集十管70公里。四、觀瀾河流域觀瀾河流域（含石馬河流域深圳部分）深圳境內(nèi)主要支流有坂田河、上芬河、白花河等。完善觀瀾河流域污水收集系統(tǒng)，實施觀瀾河龍華街道段、觀瀾街道段干流沿河截污干管工程；實施油松河、坂田河、上芬水、龍華河、崗頭河等主要支流截污十管工程。擴建華為污水處理廠（已建規(guī)模4萬立方米/日，擴建規(guī)模4萬立方米/日）、觀瀾污水處理廠（已建規(guī)模6萬立方米/日，擴建規(guī)模6萬立方米/日）、平湖污水處理廠（已建規(guī)模4.5萬立方米/日，擴建規(guī)模7.5萬立方米/日）；新建龍華污水處理廠一期（新建規(guī)模15萬立方米/日）。同步完善各污水處理廠配套十管。建設機荷高速下游濕地、油松、大浪、樟坑徑濕地、牛湖河人工快滲處理系統(tǒng)（1萬立方米/日）、庫坑河人工快滲處理系統(tǒng)（1萬立方米/日），恢復白泥坑人工濕地。五、茅洲河流域茅洲河流域主要支流包括玉田河、西田水等河流。2004年流域內(nèi)未建成污水處理廠，市政排水管網(wǎng)也未成系統(tǒng)。目前實際污水量約為39萬立方米/日，預計2010年污水量將達到83.6萬立方米/日。實施沿茅洲河及其支流截污干管工程，完善茅洲河流域的石巖、松崗、沙井、光明等區(qū)域的分流制排水管網(wǎng)、新建光明污水處理廠一期（新建規(guī)模10萬立方米/日）、燕川污水處理廠一期（新建規(guī)模15萬立方米/日）和沙井污水處理廠一期（新建規(guī)模15萬立方米/日）并完善其配套干管。建設燕川濕地、石巖濕地、海上田園風光紅樹林、樓村生態(tài)處理系統(tǒng)。預計到2010年茅洲河流域建成污水處理廠規(guī)模達到40萬立方米/日，完成污水收集十管106公里。六、深圳水庫流域深圳水庫流域面積為60.5平方公里，目前，深圳水庫環(huán)庫污水截排工程已基本建成，流域內(nèi)污水近期將轉輸至羅芳污水處理廠進行處理。近期規(guī)劃新建埔地嚇、沙灣污水處理廠及配套管網(wǎng)，并實施沙灣河截污工程、梧桐山河污水截排工程和大望村雨水截排工程。今年后，流域內(nèi)龍崗區(qū)的污水將就地進行處理。七、西麗水庫流域西麗水庫流域面積29.0平方公里。目前西麗水庫東北線、西北線截污十管已建成并發(fā)揮作用，流域內(nèi)的部分污水已轉輸至南山污水排海工程。近期規(guī)劃完善環(huán)西麗水庫截污管網(wǎng)，將流域內(nèi)污水截排入規(guī)劃中的西麗污水處理廠處理后排放。實施西麗濕地工程及入庫支流水質(zhì)凈化工程，至今年讓少部分無法收集的污水及面源污染物經(jīng)人工濕地處理后再進入西麗水庫。沿庫岸布置專門的綠化隔離帶，并按照地形設置擋水墻減緩地面徑流流速。八、鐵崗——石巖水庫流域鐵崗——石巖水庫流域目前有12條小支流將城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、面源污染物帶入水庫。近期規(guī)劃完善九圍截污工程和料坑、麻布截污工程，建設分散污水處理裝置47座、人工濕地11項，建設垃圾滲濾液處理工程1項等。全面清理流域內(nèi)養(yǎng)殖場，加強穿越庫區(qū)的機荷高速公路和松白公路的工程防護措施。九、大鵬灣（大亞灣）流域2004年，流域內(nèi)鹽田區(qū)建有污水處理廠1座，處理規(guī)模為12萬立方米/日，實際處理量僅為2.4萬立方米/日，實際日產(chǎn)生污水量約18萬立方米。預計到2010年污水量將超過23萬立方米/日，東部三個街道市政排水管網(wǎng)未成系統(tǒng)。完成大梅沙至鹽田污水處理廠污水干管，新建葵涌污水處理廠一期（新建規(guī)模4萬立方米/日，完成）、壩光污水處理廠一期（新建規(guī)模2萬立方米/日，完成）、水頭污水處理廠一期（新建規(guī)模4萬立方米/日，完成）并完善其配套干管。十、珠江口流域2004年，流域內(nèi)未建成污水處理廠，市政排水管網(wǎng)也未成系統(tǒng)。目前實際污水量約20萬立方米/日，預計到2010年污水量將超過36萬立方米/日。新建固戍污水處理廠一期（新建規(guī)模24萬立方米/日）、福永污水處理廠一期（新建規(guī)模10萬立方米/日）并完善其配套干管。預計到2010年珠江口流域新增污水處理能力34萬立方米/日，污水收集十管117公里。建設項目環(huán)境影響審批指南一、審批范圍在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設對環(huán)境有影響的建設項目，必須向環(huán)境保護部門申請，進行環(huán)境影響審批。建設項目指新建、改建、擴建、遷建項目，技術改造項目，區(qū)域開發(fā)建設項目。對環(huán)境有影響的建設項目，即在建設過程中或建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)，有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設項目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設項目和土地、流域等各類區(qū)域開發(fā)項目等。對環(huán)境有影響的建設項目主要包括：（1）工業(yè)建設；（2）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程；（3）港口、碼頭、機場、鐵路（含貨場、編組站）、公路干線（含調(diào)整公路、城鎮(zhèn)高架路等）、電訊工程；（4）危險物品、放射性物品、化學品倉庫；（5）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū)；（6）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學和科研單位實驗室（廠）、廣播電視發(fā)射設施、電影制片廠；（7）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理場（廠）、城市環(huán)境整治工程;（8）土地、流域等各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設及具體項目；（9）國家及省、市政府環(huán)境保護行政主管部門確定的其他對環(huán)境影響較大的建設項目。二、審批程序新建或更名項目須到工商局辦理企業(yè)名稱予先核準-->領取環(huán)境影響審批申請表及填報須知-->提交環(huán)境影響審批申請表及附件材料-->環(huán)境影響審批-->領取環(huán)境影響審查批復-->項目建設過程中按要求落實有關環(huán)保措施（后續(xù)管理）三、環(huán)境影響審批管理建設項目環(huán)境影響審批進行分類審批管理，根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響分為以下三類：III類項目：對環(huán)境影響較小的建設項目。申請受理一資料審查一現(xiàn)場勘察一核對基本審批原則一作出審批決定II類項目：對環(huán)境可能造成輕度影響的建設項目，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價。申請受理一資料審查一現(xiàn)場勘察一建設單位委托編制環(huán)境影響報告表一建設單位提交環(huán)境影響報告表及附件材料一作出審批決定I類項目：對環(huán)境可能造成重大影響的建設項目，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設項目產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價。申請受理一資料審查一現(xiàn)場勘察一建設單位委托編制環(huán)境影響報告書一建設單位委托專家評審一建設單位提交環(huán)境影響報告書及附件材料一作出審批決定四、基本審批原則1、符合國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝，配套設置防治污染設施；2、建設項目的選址、布局符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求，同時考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護和改善；3、建設項目符合產(chǎn)業(yè)政策；4、環(huán)境影響評價表明建設項目符合環(huán)保要求。五、審批時限III類項目：受理申請后15日內(nèi)批復。II類項目：環(huán)境影響報告表報送后30日內(nèi)正式批復。I類項目：環(huán)境影響報告書及附件報送后60日內(nèi)正式批復。六、其他事項1、查閱環(huán)境保護環(huán)境法律、法規(guī)、環(huán)保標準、環(huán)境影響評價單位名錄等請查詢深圳市環(huán)境保護局網(wǎng)站，網(wǎng)址：cn查詢方法：（1）進入網(wǎng)站一政策法規(guī)、科技標準（2）進入網(wǎng)站一（辦事指南）環(huán)評管理一環(huán)境影響報告表（書）編制單位名錄（3）進入網(wǎng)站一（辦事指南）項目審批一建設項目環(huán)境管理相關法律、法規(guī)、文件2、建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見（建設單位應提交征求意見情況的報告）。建設單位報批的環(huán)境影響報告書還應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。3、深圳市環(huán)保局及各區(qū)環(huán)保局審批窗口地址、聯(lián)系電話：深圳市環(huán)保局窗口：福田區(qū)福中三路市民中心市行政服務大廳西廳29號窗;電話：82105837深圳市環(huán)保局東深水源保護辦公室：龍崗區(qū)布吉街道南嶺村黃金南路5號水源辦大樓；電話：84155363羅湖區(qū)環(huán)保局窗口：羅湖區(qū)文錦中路1008號羅湖管理中心大廈23樓2313室；電話：25666100福田區(qū)環(huán)保局窗口：福田區(qū)福民路123號福田區(qū)委大樓24樓2405室；電話:82918111南山區(qū)環(huán)保局窗口：南山區(qū)桃園路南山區(qū)政府大樓1122室；電話:26542635、26661347寶安區(qū)環(huán)保局窗口：寶安區(qū)23區(qū)海關大樓15樓環(huán)保窗口；電話：27660205龍崗區(qū)環(huán)保局窗口：龍崗區(qū)海關大廈西座804室；電話：28949271鹽田區(qū)環(huán)保局窗口：鹽田區(qū)深鹽路2088號區(qū)行政服務中心；電話:25228285深圳市環(huán)境保護局大企業(yè)環(huán)保審批直通車服務措施

為落實市政府深府[2003]136號文要求，提高大企業(yè)環(huán)保審批的效率，為我市大企業(yè)環(huán)保審批提供快捷、方便、簡化的直通車服務，特制訂如下措施：一、實行大企業(yè)審批管理領導跟蹤負責制。對所有已列為我市大企業(yè)的項目，在實行原有的專人跟蹤負責制的基礎上，建立領導負責制，今后大企業(yè)環(huán)保審批及后續(xù)管理工作將由我局主管副局長親自掛帥負總責，審批處室領導負責跟蹤管理，從項目的前期選址、審批到建設、投入運行進行全過程跟蹤服務。保證項目辦快、辦好。二、實行大企業(yè)環(huán)保審批時限專項承諾。今后凡屬大型企業(yè)的新、改、擴、遷項目，確保其環(huán)保審批時限在原有對外承諾時限的基礎上縮減一半以上.三、提前介入、全程跟蹤負責。對屬省或國家環(huán)保部門審批的項目，由審批處室領導按照責任制度，提前介入，為企業(yè)申請?zhí)峁┳稍兒椭笇Х?，并陪同企業(yè)到省或國家辦理申報手續(xù)，直至辦妥。四、設置大企業(yè)申報專用窗口，窗口設收文員、審批員、處室領導同時值班，隨時負責大企業(yè)申請的受理、處理和解答企業(yè)疑難問題。五、實行審批責任、承諾公開。將大企業(yè)審批時限承諾以及責任局領導、處領導、責任審批專辦人員姓名、電話在我局和行政服務大廳網(wǎng)頁上公開，方便企業(yè)聯(lián)系、了解和監(jiān)督，確保措施落實到位。六、加強效能監(jiān)督。局辦公室負責對責任處室落實大企業(yè)服務措施的情況進行檢查、監(jiān)督，對不負責任、辦事拖拉、損害企業(yè)利益的行為，要按照《深圳市環(huán)境保護局違法行政責任追究辦法》規(guī)定，追究審批責任人員的行政責任。附：大企業(yè)環(huán)保審批直通車服務責任人名單深圳市環(huán)境保護局二00五年六月八日大企業(yè)環(huán)保審批直通車服務責任人名單一、責任局領導：陳偉兀聯(lián)系電話：82002403二、責任處領導：袁恒士聯(lián)系電話：82002428陳小康聯(lián)系電話：82002429三、責任經(jīng)辦人：市政項目：寶安區(qū)項目：龍崗區(qū)項目：南山區(qū)項目：鹽田區(qū)項目：羅湖區(qū)項目：值班窗口：鐘敏儀、劉哲聯(lián)系電話：82105837林衛(wèi)強聯(lián)系電話：82105719譚侃聯(lián)系電話：82105723李彬聯(lián)系電話：82105715張世瓊聯(lián)系電話：82105721市政項目：寶安區(qū)項目：龍崗區(qū)項目：南山區(qū)項目：鹽田區(qū)項目：羅湖區(qū)項目：福田區(qū)項目：黃燕聯(lián)系電話：82105725建設項目竣工環(huán)境保護驗收所需材料清單建設項目竣工環(huán)境保護驗收（生產(chǎn)類）所需材料清單)號序材料名稱備注《深圳市建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表》（生產(chǎn)類）原件式3份>項目環(huán)境影響審查批復復印件4份:5環(huán)境保護設施設計方案及竣工工藝流程圖復印件4份L環(huán)境監(jiān)測部門出具的環(huán)境保護設施驗收監(jiān)測報告復印件4份5環(huán)境保護設施運行操作規(guī)程和管理制度復印件4份(）污泥及其他危險廢物委托有資格的危險廢物廢物處理單位處理的合同復印件4份，，環(huán)境保護設施及廠（場）區(qū)的管網(wǎng)圖（應包括廠區(qū)雨污分流、處理占位置、總排放口位置等情況）復印件4份3車間主要產(chǎn)生污染的設備平面圖和主要生產(chǎn)線的位置及數(shù)量復印件4份（）《排污口登記證》2份0在線監(jiān)測儀器的驗收資料復印件1份（注：以上2—8項材料請匯總裝訂成4份）建設項目竣工環(huán)境保護驗收（建設工程類）所需材料清單序號材料名稱備注1《深圳市建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表》（建設工程類）原件1份2建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證復印件各1份3建設工程總平面設計圖復印件1份4排水管理部門出具的排水許可證復印件1份5建設工程環(huán)境影響審查批復、建設工程防治污染設計方案及工程合同［原項目已編制環(huán)境影響報告表（書）的，提交復印件一份］復印件1份6監(jiān)測部門出具的備用發(fā)電機、冷卻塔等產(chǎn)生的噪聲、廢氣及生活污水處理設施排放廢水的監(jiān)測報告（沒有以上設施的不需提交）復印件1份建設項目環(huán)保設施投入試運行（環(huán)?？⒐z查）所需材料清單序號材料名稱備注1《深圳市建設項目環(huán)保設施投入試運行申請表》原件1份2污染防治設施設計方案（評估報告）復印件4份3污染防治設施竣工工藝流程圖復印件4份4項目環(huán)境影響審查批復及項目環(huán)境影響報告表（書）復印件4份5環(huán)境保護設施及廠（場）區(qū)的管網(wǎng)圖（應包括廠區(qū)雨污分流、處理占位置、總排放口位置等情況）復印件4份（注：以上2—5項材料請匯總裝訂成4份）深圳市環(huán)境保護局文件深環(huán)[2005]375號關于印發(fā)深圳市環(huán)保局重大環(huán)境影響建設項目審批公示制度的通知直屬各單位、機關各處室、各區(qū)環(huán)保局：為加強本市建設項目環(huán)境影響審批政務公開工作，保障公民對環(huán)境保護工作的知情權、參與權與監(jiān)督權，根據(jù)國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護行政主管部門政務公開管理辦法》（環(huán)發(fā)[2003]24號）有關規(guī)定，制定本制度，現(xiàn)印發(fā)各部門。二。。五年十二月二十七日深圳市環(huán)境保護局重大環(huán)境影響建設項目審批公示制度第一條為加強本市建設項目環(huán)境影響審批政務公開工作，保障公民對環(huán)境保護工作的知情權、參與權與監(jiān)督權，根據(jù)國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護行政主管部門政務公開管理辦法》（環(huán)發(fā)[2003]24號）有關規(guī)定，并結合我市實際，制定本制度。第二條重大環(huán)境影響建設項目審批公示工作遵循依法公開、客觀真實、民主監(jiān)督、注重實效的原則，按本局政務公開的統(tǒng)一要求進行。第三條公示對象為在本市對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，主要包括：（一）電鍍、線路板等重金屬污染項目；（二）印染、制革、化工（精細化工除外）項目；（三）危險廢物處理、處置項目；（四）發(fā)電廠、垃圾焚燒廠、垃圾填埋場、市政污水處理廠；（五）港口、碼頭和其它規(guī)模性圍填海工程；（六）主要公路、高速公路、城市軌道交通；（七）各類開發(fā)區(qū)；（八）國家環(huán)境保護總局《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》規(guī)定對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的其它建設項目。第四條公示類型：（一）重大環(huán)境影響建設項目環(huán)境影響報告書審批前公示；（二）重大環(huán)境影響建設項目環(huán)境影響報告書審批結果公示。第五條公示主要內(nèi)容：（一）重大環(huán)境影響建設項目環(huán)境影響報告書審批前公示內(nèi)容包括：建設單位名稱、建設項目名稱、建設地址、建設規(guī)模及內(nèi)容、項目建設的主要環(huán)境問題、項目擬采取的污染防治措施、環(huán)境影響評價單位、評價結論。（二）重大環(huán)境影響建設項目環(huán)境影響報告書審批結果公示內(nèi)容主要包括：建設項目名稱、建設地址、審批結果、批準時間。第六條公示時間（一）重大環(huán)境影響建設項目環(huán)境影響報告書審批前公示：審批前7天；（二）重大環(huán)境影響建設項目環(huán)境影響報告書審批結果公示：每季度后15天內(nèi)公示上季度批準的重大環(huán)境影響建設項目。第七條公示方式公示內(nèi)容在市環(huán)保局網(wǎng)站（）上公布，對公眾關注程度較高的重大環(huán)境影響建設項目視情況還可在新聞媒體上公示。第八條公示意見的處理公眾或有關單位對本局公示的重大環(huán)境影響建設項目在環(huán)境保護方面有任何意見，可以通過來函、來訪或電話向本局反映，也可以通過電子郵箱反映。本局負責重大環(huán)境影響建設項目審批的工作人員，對公眾或有關單位反映的問題應及時調(diào)查核實，提出處理意見；并盡快向反映問題的人員、單位進行反饋。2、審批前公示期間反映的問題經(jīng)查實后作為審批的參考依據(jù)。第八條重大環(huán)境影響建設項目未按本制度進行公示，或?qū)娞岢龅囊庖?、建議未及時按規(guī)定處理的，本局應按照《深圳市環(huán)境保護局行政過錯責任追究辦法》等相關規(guī)定追究有關人員的責任。深圳市環(huán)境保護局文件深環(huán)〔2006〕41號關于開展環(huán)境風險全面排查工作的通知各有關單位：為加強我市風險防范，消除環(huán)境安全和污染隱患，按國家環(huán)?？偩帧蛾P于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕152號）和省環(huán)保局《轉發(fā)國家環(huán)?？偩株P于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（粵環(huán)〔2005〕150號）的要求，我局決定在全市范圍開展化工石化類和存在有毒有害物質(zhì)建設項目的環(huán)境風險排查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、排查范圍凡于2003年9月1日以后批準的擬建、在建和建成投產(chǎn)的電鍍、線路板和其它存在有毒有害物質(zhì)的建設項目以及化工石化類建設項目，建設單位必須組織對項目環(huán)境風險進行全面排查，完善環(huán)境風險評價內(nèi)容和事故防范措施。二、排查要求（一）環(huán)境影響評價文件無環(huán)境風險評價專章或環(huán)境風險評價內(nèi)容不完善的項目，建設單位須在2006年2月13日前委托有資質(zhì)的環(huán)評單位完成環(huán)境風險評價補充完善工作，并報環(huán)保部門審核；（二）尚未完成建設項目“三同時”驗收或已完成建設項目“三同時”驗收但無環(huán)境風險應急和事故防范措施的項目，建設單位必須在2006年2月15日前補充完善環(huán)境風險應急預案和事故防范措施并報環(huán)保部門審核。三、對逾期未落實有關風險排查措施的企業(yè)，環(huán)保部門依照有關規(guī)定進行處理。二。。六年一月二十六日廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例（1994年7月6日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過1994年7月24日廣東省八屆人大常務委員會公告第57號公布1994年9月1日起施行）第一章總則第一條為加強本省建設項目的環(huán)境管理，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護環(huán)境資源，保障人民健康，促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有在建設過程及項目建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設項目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設項目。本條例所稱建設項目指新建、改建、擴建、遷建項目，技術改造項目，區(qū)域開發(fā)建設項目。主要包括：（一）工業(yè)建設；（二）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程；（三）港口、碼頭、機場、鐵路（含貨場、編組站）、公路干線（含高速公路、城鎮(zhèn)高架橋路等）、電信工程；（四）危險物品、放射性物品、化學品倉庫；（五）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū)；（六）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學和科研單位實驗室（廠）、廣播電視發(fā)射設施、電影制片廠；（七）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理場（廠）、城市環(huán)境整治工程;（八）各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）城市新區(qū)的總體建設及具體項目；（九）省人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定的其他對環(huán)境影響較大的建設項目。第三條凡從事本條例第二條所列項目的建設必須執(zhí)行建設項目環(huán)境影響報告的報審制度；必須執(zhí)行防治污染及其他環(huán)境保護的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（下稱“三同時”）的制度。項目建成后，其污染物排放必須符合國家或地方規(guī)定的標準和環(huán)境保護有關法律、法規(guī)的要求；其綠化面積和生態(tài)保護必須達到國家或地方規(guī)定的要求。第四條建設項目的選擇、布局、選址必須符合環(huán)境規(guī)劃的要求，必須同時考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護和改善。在水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他需要特殊保護的地區(qū)內(nèi)，不得建設污染環(huán)境或破壞生態(tài)的項目。第五條對改建、擴建和技術改造項目的建設，必須同時治理該項目原有的污染。第六條引用項目的建設單位必須執(zhí)行我國有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，優(yōu)先選擇無污染少污染的清潔生產(chǎn)工藝，配套設置防治污染設施。第七條處理、處置有毒有害廢物的項目，必須經(jīng)環(huán)保部門專項審批。任何單位不得將廢物轉移給沒有污染防治能力的單位。第八條各級人民政府應對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，采取措施有效控制新的污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。任何人不得違反環(huán)境影響報告的報審制度和“三同時”制度，批準項目的建設。縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（下稱環(huán)保部門）對本轄區(qū)建設項目的環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二章管理職責第九條環(huán)保部門對建設項目環(huán)境保護實行分級審批管理。分級審批管理辦法由省人民政府規(guī)定。第十條各級人民政府有關部門，應按各自的職責，協(xié)同環(huán)保部門做好建設項目的環(huán)境保護管理工作。建設污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。其環(huán)境影響報告經(jīng)環(huán)保部門批準后，項目設立審批部門方可辦理項目設立審批。第十一條省人民政府環(huán)保部門負責制訂建設項目環(huán)境保護管理規(guī)范，對在本省承擔環(huán)境污染治理工藝設計的單位進行資質(zhì)審查并核發(fā)證書。第十二條環(huán)保部門及其環(huán)境保護監(jiān)督管理人員，必須依法對建設項目環(huán)境保護進行檢查監(jiān)督，不得經(jīng)營建設項目的環(huán)境保護工程。第三章項目設立階段環(huán)境保護管理第十三條在建設項目初步選址或項目建議書階段，建設單位或有關主管部門應將項目初步選址等有關情況會知環(huán)保部門，環(huán)保部門對可能造成較大環(huán)境影響的項目，應參與初步選址。項目建議書應有環(huán)境保護內(nèi)容和環(huán)保部門的意見。第十四條建設單位必須在建設項目可行性研究階段，完成環(huán)境影響報告的報審；不設立可行性研究階段的，在項目定址或設計前完成環(huán)境影響報告的報審。環(huán)境影響報告的形式為環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。第十五條環(huán)境影響報告書由建設單位委托符合資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀監(jiān)測由符合資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站承擔。第十六條環(huán)保部門自接到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起，應分別在三十日、十五日內(nèi)予以批復。特殊情況經(jīng)負責審批的環(huán)保部門的同級人民政府同意的除外。第十七條對環(huán)境影響較大、公眾較為關注的項目，環(huán)保部門應征詢公眾的意見，并對合理的意見予以采納；對未采納的主要意見，應向公眾解釋。第十八條改變建設項目地點、使用功能、排污狀況的，須提前向環(huán)保部門重新申報環(huán)境影響報告。第四章項目建設階段環(huán)境保護管理第十九條建設項目的設計文件必須有環(huán)境保護專項內(nèi)容。對編報環(huán)境影響報告書的項目和環(huán)保部門特別指定的項目，建設單位須在設計階段向環(huán)保部門報審項目的環(huán)境保護方案。未經(jīng)環(huán)保部門審核同意環(huán)境保護方案的項目，有關部門不予辦理設計審批。第二十條建設單位和施工單位必須對在施工（包括施工運輸）過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動等污染及對自然、生態(tài)環(huán)境的破壞，制定相應的防治措施，在施工中保證實施，并及時修整和復原受到破壞的環(huán)境。各市（含縣級市）人民政府應把防止建設施工污染納入城市綜合管理，制定相應的管理辦法。第二十一條建設項目的環(huán)境保護設施經(jīng)環(huán)保部門檢查同意核發(fā)臨時排污許可證后，主體工程方可投入實物試運行。環(huán)保部門應在建設單位提出主體工程實物運行申請后十五日內(nèi)對其環(huán)境保護設施進行檢查。環(huán)境保護設施必須與主體工程同時運行使用，達不到環(huán)境保護要求的，須及時向環(huán)保部門報告并改進，對環(huán)境影響較大的，應立即停止主體工程運行使用。第二十二條建設項目投入運行使用后，建設單位或運行使用單位須在限期內(nèi)向環(huán)保部門申報環(huán)境保護設施竣工報告，經(jīng)環(huán)保部門審核批準，申領排污許可證。第五章區(qū)域開發(fā)建設項目環(huán)境保護管理第二十三條開發(fā)區(qū)的設立報批文件，應有環(huán)境保護內(nèi)容及環(huán)保部門的意見。未經(jīng)同級環(huán)保部門同意，有關部門不予辦理設立開發(fā)區(qū)的手續(xù)。第二十四條在開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃階段，開發(fā)區(qū)管理部門須按省人民政府環(huán)保部門規(guī)定的程序組織進行環(huán)境影響評價和編制環(huán)境保護專項規(guī)劃，報審批開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的同級人民政府環(huán)保部門審批。環(huán)境保護專項規(guī)劃應納入總體規(guī)劃。建設情況及環(huán)境條件變化時，應及時補充進行環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查與評價，調(diào)整環(huán)境保護專項規(guī)劃。第二十五條對工業(yè)區(qū)、城市新區(qū)等成片開發(fā)建設的環(huán)境保護管理，參照本條例第二十三條、第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條對區(qū)域性圍海圍江造地開發(fā)、流域水電梯級開發(fā)、港口開發(fā)、江河整治、大型農(nóng)業(yè)開發(fā)等其他區(qū)域開發(fā)建設，須在規(guī)劃階段由制定開發(fā)規(guī)劃的單位按本條例規(guī)定報批環(huán)境影響報告書。第五章法律責任第二十七條對違反本條例第十四條、第十八條、第十九條規(guī)定，未經(jīng)報審環(huán)境影響報告、環(huán)境保護方案，擅自進行建設，或瞞報、假報建設項目有關情況致使環(huán)境影響報告失實的，由環(huán)保部門根據(jù)不同情節(jié)責令限期改正，停止施工或停止生產(chǎn)、運行使用，并可處以下罰款：建設項目投資額一百萬元以下的，罰款五千元至二萬元。建設項目投資額一百萬元至一千萬元的，罰款一萬元至五萬元。建設項目投資額一千萬元至一億元的，罰款二萬元至十萬元。建設項目投資額一億元以上的，罰款五萬元至二十萬元。第二十八條對違反本條例第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定，環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)保部門檢查同意，擅自投入主體工程實物試運行，或項目竣工后，在期限內(nèi)未向環(huán)保部門申報環(huán)境保護設施竣工報告的，由環(huán)保部門責令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生產(chǎn)、運行使用，并可根據(jù)不同情節(jié)按本條例第二十七條規(guī)定額度處以罰款。第二十九條對違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，環(huán)境保護設施沒有與主體工程同時投入運行使用的，由環(huán)保部門根據(jù)不同情節(jié)，責令限期改正，停止生產(chǎn)、運行使用，并可按本條例第二十七條規(guī)定額度的兩倍處以罰款。第三十條對違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自興建處理、處置有毒有害廢物的項目的，按本條例第二十七條的規(guī)定處罰；對廢物的轉移單位由環(huán)保部門根據(jù)轉移廢物的數(shù)量與危害程度處以二萬至二十萬元的罰款。第三十一條對違反本條例造成環(huán)境嚴重污染或破壞后果的，根據(jù)其危害程度，由環(huán)保部門責令停止施工，停止生產(chǎn)、運行使用，消除危害，并可處以五萬至三十萬元的罰款，同時對直接責任人員處以所在單位罰款額度的百分之五以下的罰款。對造成重大環(huán)境事故，導致財產(chǎn)重大損失或人身傷亡嚴重后果的直接責任人員，依法追究刑事責任。屬施工單位直接責任的，對施工單位處以上款規(guī)定的處罰。第三十二條各級環(huán)保部門按其審批管理的權限執(zhí)罰，罰款繳入同級人民政府財政。第三十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第三十四條環(huán)保部門違反本條例第十六條、第二十一條第一款規(guī)定，逾期未批復環(huán)境影響報告書（表）、未對環(huán)境保護設施進行檢查的，視同申報被同意，并承擔審核同意的責任。各級政府負責人，環(huán)保部門與有關部門的負責人及國家機關工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第三十五條本條例自一九九四年九月一日起施行，省人民政府一九八七年三月十九日公布的《廣東省建設項目環(huán)境保護實施細則》同時廢止。東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護規(guī)定（一九九一年六月二十四日廣東省人民政府頒布粵府[1991]77號）第一條為了防治東江深圳供水工程（以下簡稱東深供水工程）飲用水源污染，保障沿線城鄉(xiāng)居民生活用水和對香港供水，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《廣東省東江水系水質(zhì)保護條例》（以下簡稱《東江條例》），特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于東深供水工程及其集雨面積內(nèi)的地表水體和地下水體的水質(zhì)保護。東深供水工程集雨面積內(nèi)的一切單位和個人都應遵守《東江條例》和本規(guī)定。第三條東深供水工程沿線的市、縣、鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)水質(zhì)保護目標，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和布局，控制城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)模，防治水環(huán)境污染和防止生態(tài)遭到破壞。沿線市、縣、鎮(zhèn)人民政府主要負責人對實現(xiàn)水質(zhì)保護目標負主要責任；上級人民政府應加強對下級人民政府實施水質(zhì)保護的監(jiān)督檢查，并將水質(zhì)保護目標的實施作為政績考核的內(nèi)容之一；下級人民政府應每年向上一級人民政府報告水質(zhì)保護工作情況。第四條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)深圳、東莞兩市和東深供水工程管理機構的水污染防治工作；組織處理重大的水污染事故和跨市的水污染糾紛。沿線市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督沿線有關部門、單位落實飲用水源、水質(zhì)保護措施，指導和檢查下一級環(huán)境保護行政主管部門（或環(huán)境保護機構）的工作，依法查處水污染事故，并定期向上一級主管部門匯報水質(zhì)管理工作。沿線鎮(zhèn)人民政府設立的環(huán)境保護機構負責管理本鎮(zhèn)范圍的水污染防治工作；宣傳和貫徹《東江條例》和本規(guī)定，督促排污單位及時采取措施控制污染，完成治理任務；定期檢查防污設施的運轉情況；在發(fā)生水污染事故時，立即向鎮(zhèn)人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門報告，并協(xié)助上級環(huán)境保護行政主管部門查處水污染事故。第五條沿線各級人民政府的水利、衛(wèi)生、建設、農(nóng)林、國土、公安等部門，應按《東江條例》規(guī)定的職責，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門共同做好東深供水工程的飲用水源水質(zhì)保護工作。沿線企業(yè)、事業(yè)單位應把水污染防治工作納入生產(chǎn)發(fā)展計劃，建立本單位的環(huán)境保護責任制。沿線村鎮(zhèn)居民有責任保護東深供水工程的飲用水源水質(zhì)，制止和檢舉污染損害水環(huán)境的行為。第六條東深供水工程管理機構負責管理東深供水渠（河）道（含雁田、深圳水庫，下同）和供水工程系統(tǒng)水利設施，防止供水工程本身造成的污染；搞好供水工程管理范圍內(nèi)的造林綠化和水質(zhì)保護工作；協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對沿線水污染防治工作實施管理；幫助沿線村、鎮(zhèn)做好水質(zhì)保護工作；并定期向省水行政主管部門和省環(huán)境保護行政主管部門提交水環(huán)境管理和水質(zhì)監(jiān)測報告。第七條東深供水工程管理機構負責東深供水渠（河）道的水質(zhì)監(jiān)測工作。沿線市、縣環(huán)境保護監(jiān)測站負責本轄區(qū)內(nèi)各支流及排污單位排污口的水質(zhì)監(jiān)測工作。各監(jiān)測單位應將監(jiān)測結果定期報告省環(huán)境監(jiān)測中心站，省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總整理后送省、市有關主管部門。第八條沿線排污單位應落實治理資金，按計劃完成自身的治理任務。沿線城鎮(zhèn)生活污染和面源污染所需的水污染防治經(jīng)費，分別由東莞、深圳市人民政府從水費分成收入中提取一部分，縣、鎮(zhèn)人民政府負責籌集一部分，東深供水工程管理機構予以適當?shù)难a助共同解決。具體數(shù)額，由各方按照其受益程度和污染源的輕重情況商定。東深供水工程管理機構每年安排一定數(shù)量資金作為沿線水環(huán)境監(jiān)督管理補助費用和水質(zhì)監(jiān)測費用，在供水成本中列支。第九條東深供水工程飲用水源防護區(qū)的范圍為東深供水渠（河）道、觀瀾河和清溪水的水體，及其正常運行水位的兩岸縱深二公里集雨面積內(nèi)的陸域。在水源保護區(qū)范圍內(nèi)，從東莞鳳崗鎮(zhèn)的沙嶺到深圳水庫之間的東深供水渠（河）道的水體及其正常運行水位的兩岸縱深二百米集雨面積內(nèi)陸域為一級水源防護區(qū)，其余為二級水源防護區(qū)。各級水源防護區(qū)的水質(zhì)控制目標由省環(huán)境保護行政主管部門另行制訂。第十條東深供水渠（河）道和觀瀾河、清溪水正常運行水位的兩岸縱深三十米的陸域為水源防護帶。第十一條水源防護區(qū)和防護帶的具體界線，分別由深圳、東莞市人民政府組織環(huán)境保護行政主管部門和有關部門根據(jù)本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的要求和實際情況劃定；跨市地段由兩市人民政府共同劃定，報省人民政府批準。第十二條在東深供水工程集雨面積內(nèi)，必須執(zhí)行以下規(guī)定:（一）不得新建、擴建生產(chǎn)或儲存放射性物質(zhì)的單位和電鍍、制革、制漿造紙、釀造、漂染以及生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥等可能造成有毒污染或嚴重有機污染的工業(yè)企業(yè)。（二）不得新建、擴建使用含汞、鎘、銘、神、鉛、竦、氤化物、硫化物等有害物質(zhì)為原料的企業(yè)；現(xiàn)有排放上述物質(zhì)的單位，其排放量不得增加，排放廢水必須達到國家或省規(guī)定的排放標準。（三）禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和未經(jīng)法定機關登記許可的進口農(nóng)藥和成分不明的農(nóng)用化學品。第十三條在二級水源防護區(qū)內(nèi)，必須執(zhí)行以下規(guī)定：（一）禁止新建、擴建對水源可能造成污染危害的單位及污水直接排入供水渠（河）道的排污口。（二）禁止設置有毒有害物品的倉庫或堆?！，F(xiàn)有存量少于五噸的農(nóng)藥倉庫和少于二百噸的化肥倉庫，經(jīng)當?shù)乜h以上（含縣，下同）環(huán)境保護行政主管部門批準后，可以保留。（三）不得設置垃圾和廢棄物的堆放場和處理場。（四）禁止向水體排放殘油、廢油、油性混合物，傾倒垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止在水體中清洗裝貯過油類或有毒污染物的容器。（五）以石油類為原料或動力的單位必須設置防漏泄的裝置。（六）運輸有毒有害物質(zhì)的車輛，必須按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并配備防滲、防溢、防漏的安全裝置，方可通行。（七）禁止新建、擴建采石場?，F(xiàn)有采石場必須有切實可行的防止水土流失措施。（八）醫(yī)療廢水必須經(jīng)消毒處理達標后才能排放。（九）排放第十二條第（二）項所列的有害物質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位必須關閉或轉產(chǎn)。第十四條在一級水源防護區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第十三條的規(guī)定外，還必須執(zhí)行以下規(guī)定：（一）禁止新建、擴建一切工業(yè)項目，現(xiàn)有企業(yè)的廢水不準直接排入東深供水渠（河）道。（二）禁止堆放和填埋有可能危及水體的各種廢棄物。（三）未經(jīng)東深供水工程管理機構的許可，不得在水體中進行捕撈、種植、挖沙土等活動。第十五條在水源防護帶內(nèi)，除執(zhí)行第十三、十四條的規(guī)定外，還必須執(zhí)行以下規(guī)定：（一）不得新建、擴建任何與供水設施和保護水源無關的建筑物。（二）嚴禁傾倒垃圾和設置廁所。（三）應在防護帶內(nèi)植樹種草，在防護帶外緣設置截污溝，防止面源污染。第十六條在東深供水工程集雨面積內(nèi)，居住人口一萬人以上（含外來暫住人口，下同）的墟鎮(zhèn)，應設有生活污水集中處理的排水管網(wǎng)，并對垃圾采取有效的管理措施。未達到上述要求的墟鎮(zhèn)，應在本規(guī)定頒布后五年內(nèi)完善各項措施。二級水源防護區(qū)內(nèi)居住人口一千人以上，一級水源防護區(qū)內(nèi)居住人口五百人以上的居民區(qū)，必須建設生活污水攔截渠道，將生活污水收集處理。嚴禁將污水直接排入東深供水渠（河）道。第十七條新建、擴建工業(yè)區(qū)，應編制環(huán)境評價報告書（表）并按下列規(guī)定審批：（一）在東深供水工程集雨面積內(nèi)，工業(yè)區(qū)總面積一萬平方米以上（含本數(shù)）的，報市級環(huán)境保護行政主管部門批準；一萬平方米以下的，由縣級環(huán)境保護行政主管部門批準，報市級環(huán)境保護行政主管部門備案。（二）二級水源防護區(qū)內(nèi)建工業(yè)區(qū)，總面積五千平方米以上（含本數(shù)）的，應先征求東深供水工程管理機構意見后，報市級環(huán)境保護行政主管部門批準，五千平方米以下的，由縣環(huán)境保護行政主管部門批準后，報市級環(huán)境保護行政主管部門備案。第十八條對直接或間接向東深供水工程水體排放污染物的單位，實行排污申報登記和排污許可證制度。當排放污染物總量不能保證各級防護區(qū)水質(zhì)要求時，可由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)實際情況削減其排污量。排污許可證的具體管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負責制訂。第十九條排污單位必須堅持環(huán)境保護“三同時”制度，不得擅自拆除或閑置防治水污染的設施。排污單位發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成東深供水工程水體污染時，必須立即報告當?shù)厝嗣裾?，采取有效措施，防止污染加重和擴大，并通報東深供水工程管理機構和可能受到危害的單位、個人，同時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。第二十條對保護東深供水工程飲用水源水質(zhì)取得顯著成績的單位和個人，應給予表彰或獎勵。獎勵辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同東深供水工程管理機構制訂。第二十一條對違反本規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)輕重和污染危害程度，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門按下列規(guī)定處理：（一）違反第十二條第（三）項、第十三條第（五）、（六）項、第十九條第一款的，除限期改正外，并處以三百元至三千元罰款。（二）違反第十二條第（一）項、第十三條第（七）項、第十四條第（一）項、第十五條第（一）、（二）項和第十七條規(guī)定的，除限期改正外，并處以五千元至五萬元罰款。（三）違反第十二條第（二）項、第十三條第（二）、（三）、（四）、（八）項的，除限期改正外，并處以一萬元至十萬元罰款。第二十二條本規(guī)定自一九九一年八月一日起施行。廣東省東江水系水質(zhì)保護條例（一九九一年一月十日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過一九九一年二月二十五日廣東省人大常務委員會公布一九九一年二月二十八日施行）第一章總則第一條為了保護東江水系水體的水質(zhì)，防治污染，保障水系沿岸城鄉(xiāng)居民生活用水及對香港供水，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）及其實施細則和有關規(guī)定，結合東江水系（以下簡稱“水系”）的具體情況，制定本條例。第二條本條例適用于廣東省東江流域（以下簡稱“流域”）內(nèi)的十流、支流、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體的水質(zhì)保護。流域內(nèi)的一切單位和個人，都應遵守《水污染防治法》及其實施細則和本條例。第三條對水系的水質(zhì)要求，執(zhí)行國家《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》和本省《DB4426-89水污染物排放標準》。第四條省人民政府和流域內(nèi)各級人民政府，必須制訂水質(zhì)保護目標，人民政府主要負責人對實現(xiàn)該目標負主要責任，并監(jiān)督管理部門和企業(yè)事業(yè)單位采取有效措施，使水系水體達到規(guī)定的要求。第五條在流域內(nèi)的單位和個人，有責任保護水系的水質(zhì)，制止和檢舉污染損害水環(huán)境的行為。造成水污染的單位和個人應承擔責任，負責治理。對保護水系水質(zhì)有顯著成績的單位和個人，由省人民政府和流域內(nèi)各級人民政府予以表彰或獎勵。第二章管理部門及其職責第六條省和流域內(nèi)市、縣人民政府環(huán)境保護部門是對水系水污染防治進行統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。負責監(jiān)督、檢查水污染防治法律、法規(guī)的執(zhí)行，組織制訂水系水質(zhì)保護規(guī)劃和水污染防治計劃，組織水質(zhì)監(jiān)測工作，安排水質(zhì)管理和監(jiān)測經(jīng)費的使用，查處水體污染事故。第七條流域內(nèi)市、縣環(huán)境保護監(jiān)測站（或水系環(huán)境監(jiān)測站）負責本行政區(qū)內(nèi)水系水質(zhì)監(jiān)測工作，定期向省環(huán)境保護監(jiān)測中心站報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和水質(zhì)分析報告。第八條省和流域內(nèi)各級人民政府的有關管理部門，按各自的職責，協(xié)同環(huán)境保護部門做好水質(zhì)保護工作。水行政主管部門參與水系水質(zhì)保護規(guī)劃、水污染防治計劃的制訂和水質(zhì)監(jiān)測工作；提供水文、水質(zhì)資料。農(nóng)林管理部門負責農(nóng)業(yè)環(huán)境和森林環(huán)境保護，加強對農(nóng)藥、化肥、除莠劑的使用管理。工業(yè)和礦產(chǎn)資源管理部門負責規(guī)劃本系統(tǒng)的建設項目，監(jiān)督所屬企業(yè)進行環(huán)境影響評價和污染防治。城建、市政和公共事業(yè)管理部門負責城鎮(zhèn)供水水源保護以及供水設施、排水管網(wǎng)設施和污水、生活廢棄物處理設施的建設與管理。港務監(jiān)督機關負責監(jiān)督管理船舶的排污和毒品及放射性、腐蝕性物品的裝運，檢驗船舶防污設備，監(jiān)視港區(qū)水域，查處港區(qū)違章排污事故。港務管理部門負責收集、處理港區(qū)內(nèi)船舶含油污水和廢棄物。公安部門負責監(jiān)督管理劇毒物品和放射性物品的陸域運輸、貯存和使用，防止污染水系水體。土地管理和城市規(guī)劃部門應根據(jù)水系水質(zhì)保護規(guī)劃的要求，安排各項建設用地和規(guī)劃建設項目布局。衛(wèi)生管理部門負責飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)督管理和參與飲用水源保護區(qū)的劃定。計劃、經(jīng)濟、財稅等部門應貫徹治理廢水、廢氣、廢渣的各項優(yōu)惠政策，安排水污染防治資金。第三章監(jiān)督管理第九條省人民政府有關部門和流域內(nèi)各級人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局，合理開發(fā)礦業(yè)，嚴格控制重污染型企業(yè)的建設。有污染物排放的建設項目應設置水污染防治設施，其所需的資金、材料和設備，應與主題工程統(tǒng)籌安排，并做到與主體工程同時設計，同時施工，達到規(guī)定要求后同時投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時”）第十條省人民政府有關部門和流域內(nèi)各級人民政府必須把保護飲用水源和防治水污染納入城市建設規(guī)劃，建設和完善城市排水管網(wǎng)和污水處理設施。第十一條省人民政府有關部門和流域內(nèi)各級人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度東江水資源，應當統(tǒng)籌兼顧，保持水庫的合理水位，調(diào)節(jié)枯水、豐水期流量。在確定大型水庫壩下最小泄流量時，應維持下游水體的自然凈化能力。第十二條省人民政府有關部門和流域內(nèi)各級人民政府應加強對流域內(nèi)水源林、護岸林的建設和保護，保持水土、涵養(yǎng)水源，增強東江自然凈化能力。第十三條流域內(nèi)城鎮(zhèn)集中式飲用水源取水口和東深供水工程東江取水口一定范圍的水域和陸域，由所在市、縣人民政府按國家規(guī)定劃定生活飲用水源地一、二級保護區(qū)，或由有關市、縣人民政府共同組織劃定。第十四條各級人民政府應對轄區(qū)內(nèi)造成水系水體污染的所屬排污單位作出限期治理的決定，必要時采取停業(yè)整治或關閉措施。被限期治理的排污單位應作出防治計劃并定期報告治理進度。環(huán)境保護部門對限期治理項目應進行檢查和驗收，并向同級人民政府報告。第十五條對直接或間接向水系水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，由省和流域內(nèi)市、縣人民政府環(huán)境保護部門按規(guī)定實行排污申報登記和排污許可證制度。排污單位應按國家規(guī)定繳納排污費和超標準排污費。第十六條在流域內(nèi)新建下列企業(yè)的環(huán)境影響報告書（表）和“三同時”報審文件，必須經(jīng)省環(huán)境保護部門審批:（一）生產(chǎn)農(nóng)藥、銘鹽、鈦白粉、氟致冷劑的企業(yè)；（二）稀土分離、煉砒、煉鈹、化學制紙漿和氤化法提煉產(chǎn)品的企業(yè)；（三）使用含汞、神、鎘、銘、鉛為原料的企業(yè)；（四）開采和冶煉放射性礦產(chǎn)的企業(yè)。第十七條在流域內(nèi)新建造紙（不含制漿）、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉等小型基建項目和限額以下的技改項目，其環(huán)境影響報告書（表）和“三同時”報審文件，必須經(jīng)市級環(huán)境保護部門審批。第十八條排污單位排放污染物超過正常排放量或發(fā)生其他突然性事件，造成或可能造成水體污染時，必須立即采取有效措施，控制和消除污染，同時通報可能受到污染危害的單位，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門或港務監(jiān)督機關報告，接受調(diào)查處理。第十九條在流域內(nèi)的集中式供水水源和東深供水工程水體受到嚴重