國土資源廳協(xié)同辦公信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案

****省國土資源廳協(xié)同辦公信息系統(tǒng)建設(shè)方案********有限責(zé)任公司2016年3月目錄第1章項目背景 4第2章項目建設(shè)思路與目標(biāo) 5第3章系統(tǒng)總體需求 63.1總體業(yè)務(wù)需求 63.1.1一體化平臺 63.1.2架構(gòu)先進(jìn) 63.1.3因需而變 73.1.4簡潔易用 73.1.5流程驅(qū)動 73.1.6隨時隨地辦公 73.1.7安全可靠 83.23業(yè)務(wù)需求分析 83.3性能需求 93.2.1硬件的要求 93.2.1軟件的要求 93.4安全需求 93.3.1業(yè)務(wù)軟件安全 103.3.2恢復(fù)機制信息安全 103.3.3身份認(rèn)證 103.3.4操作系統(tǒng)安全 103.3.5數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全 113.3.6系統(tǒng)安全 11第4章系統(tǒng)總體設(shè)計 124.1系統(tǒng)總體設(shè)計思路 124.2總體建設(shè)思路 134.3系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計 144.4技術(shù)路線設(shè)計 154.4.1J2EE的技術(shù)體系 154.4.2基于XML的數(shù)據(jù)表示 154.4.3基于SOA的應(yīng)用集成 164.4.4基于Android和IOS的移動應(yīng)用 174.4.5提供完備有效的容錯及數(shù)據(jù)恢復(fù)機制 174.5系統(tǒng)安全性設(shè)計 17第5章應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 195.1功能架構(gòu)設(shè)計 195.2協(xié)同辦公系統(tǒng) 205.2.1個人工作臺 205.2.2發(fā)文管理 225.2.3督辦管理 315.2.4收文管理 335.2.5信息工作 375.2.6會議管理 415.2.7應(yīng)急信息 465.2.8文稿管理 485.2.9人大建議 485.2.10政協(xié)提案 495.2.11公務(wù)接待 505.2.12駕駛員管理 535.2.13車輛管理 545.2.14通知 585.2.15公眾信息發(fā)布 605.2.16專送件 635.2.17公共資源下載 645.2.18系統(tǒng)管理 655.2.19系統(tǒng)安全措施 665.2.20電子印章解決方案 665.2.21文件歸檔與電子檔案館 675.3移動終端OA辦公 675.3.1我的待辦 695.3.2文件查詢 705.3.3會議查詢 705.3.4公眾信息 715.3.5通知公告 715.3.6送件 715.3.7應(yīng)急信息 715.3.8通訊錄 72項目背景隨著電子政務(wù)的日益發(fā)展，越來越多的國土資源管理部門針對自己的業(yè)務(wù)建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的建立，大大地提高了辦公效率，方便了領(lǐng)導(dǎo)的決策工作。然而，當(dāng)我們仔細(xì)分析現(xiàn)有的大多數(shù)國土資源行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)時，我們發(fā)現(xiàn)這些系統(tǒng)或多或少都存在以下問題：一是針對單一管理業(yè)務(wù)，各系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)有效銜接和信息互聯(lián)互通；二是數(shù)字化信息積累程度難以滿足電子政務(wù)發(fā)展的要求，現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機制難以適應(yīng)國土資源政務(wù)管理對現(xiàn)勢性信息的需求；三是信息資源的共享程度較低，共享政策滯后，共享技術(shù)有待進(jìn)一步提高；四是網(wǎng)絡(luò)體系及安全、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性建設(shè)還較為薄弱。在當(dāng)前形式下，通過IT技術(shù)等信息化手段，實現(xiàn)行政管理信息化，以加強日常行政工作管理，整合行政工作流程，為決策層提供真實有效的參考依據(jù)，從而提升行政管理水平，也是當(dāng)今政府機關(guān)行政管理的大勢所趨。通過協(xié)同辦公OA信息系統(tǒng)建設(shè)，可以實現(xiàn)行政工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，形成一個動態(tài)的行政數(shù)據(jù)中心和行政管理溝通平臺,全面、實時、準(zhǔn)確提供政府機關(guān)的有關(guān)行政信息，服務(wù)于行政管理工作人員的工作，輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理決策，從而為行政管理人員開展工作提供極大的便利。有鑒于此，通過長期對政府機關(guān)行政工作的了解，我公司所研發(fā)的協(xié)同辦公信息系統(tǒng)是以行政工作流程為核心，全方位通過計算機來管理行政項目申報、項目審批、項目合同、實施進(jìn)度、項目成果、項目經(jīng)費、分類匯總分析等，以達(dá)到方便、高效地管理和控制，提高管理效能，滿足國土資源行業(yè)管理與決策的需要，為國土資源行業(yè)管理者對國土資源項目的正確評估提供依據(jù)。項目建設(shè)思路與目標(biāo)**省國土資源廳協(xié)同辦公信息系統(tǒng)總體設(shè)計思路是按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的原則，搭建一套系統(tǒng)支撐平臺，建設(shè)一套協(xié)同辦公項目管理信息系統(tǒng)，使得數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，從而為信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據(jù)。為進(jìn)一步適應(yīng)黨中央、國務(wù)院對服務(wù)型政府的建設(shè)要求，對政府內(nèi)部事務(wù)審批流轉(zhuǎn)效率、內(nèi)部信息共享、部門協(xié)同聯(lián)動、工作任務(wù)掌控、人員執(zhí)行力監(jiān)督、事務(wù)管理都提出了更高的要求。正是在這種背景下，協(xié)同及辦公信息系統(tǒng)優(yōu)化資源管理、簡化業(yè)務(wù)流程、提高工作效率、消除信息孤島，提供決策支撐，需要實現(xiàn)以下目標(biāo)：用電子文件代替紙質(zhì)文件，全面實現(xiàn)無紙化辦公，充分實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，節(jié)省人力資源，降低行政成本；實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，減輕辦公人員的工作負(fù)荷，促進(jìn)了工作人員的工作積極性與規(guī)范化；優(yōu)化管理組織結(jié)構(gòu)和工作流程，簡化行政運作的環(huán)節(jié)和程序，完全電子化處理流程，使政府的事物處理更加規(guī)范、透明、高效；消除信息孤島，建立一個高度集成化和協(xié)同化的信息網(wǎng)絡(luò)，加快了信息傳遞速度，使上傳下達(dá)更加迅速；實現(xiàn)移動遠(yuǎn)程辦公，擺脫了時間和地域的限制，減少等待環(huán)節(jié)；大幅提升信息共享度，實現(xiàn)文檔管理，對各類知識和信息有序地進(jìn)行存儲，幫助管理人員及時獲得額大量信息，節(jié)約時間和精力；作為一個集成應(yīng)用系統(tǒng)，能無縫集成客戶其它各類業(yè)務(wù)應(yīng)用，整合完整的政務(wù)決策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各種分析報表進(jìn)一步支持相關(guān)部門決策；保證領(lǐng)導(dǎo)層實時、全面掌控各部門的工作動態(tài)，強化領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強領(lǐng)導(dǎo)對組織的控制力；系統(tǒng)總體需求總體業(yè)務(wù)需求協(xié)同及辦公信息系統(tǒng)采用業(yè)界先進(jìn)的云架構(gòu)模式進(jìn)行應(yīng)用模式和體系結(jié)構(gòu)的重建，主要采用以下兩種方式：基于硬件資源虛擬化的集中部署和基于SaaS模式的政務(wù)應(yīng)用建設(shè)與管理。3.1.1一體化平臺在繼承傳統(tǒng)的協(xié)同辦公理念的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和融合，打造用戶全覆蓋、應(yīng)用全集成、業(yè)務(wù)全貫通、數(shù)據(jù)全集中的一體化協(xié)同云平臺。用戶全覆蓋，就是進(jìn)行縱橫向的用戶全覆蓋；應(yīng)用全集成，就是形成系統(tǒng)獨有的應(yīng)用組件集，不同用戶可以依據(jù)自身的喜愛和實際業(yè)務(wù)需求定制業(yè)務(wù)功能模塊；業(yè)務(wù)全貫通，就是深入分析業(yè)務(wù)模型，深入分析與挖掘業(yè)務(wù)的廣度與深度，囊括政府部門日常辦公的文會事人財物等各個領(lǐng)域；數(shù)據(jù)全集中，就是進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中管控。3.1.2架構(gòu)先進(jìn)采用業(yè)內(nèi)主流的統(tǒng)一集中部署、分級權(quán)限管理、按需分配應(yīng)用模式，保證系統(tǒng)間的良性互動。統(tǒng)一集中部署就是所有應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一集中部署，最大程度的促進(jìn)資源的節(jié)約與統(tǒng)一管理；分級權(quán)限管理就是依據(jù)不同用戶的實際需求，采用層級管理體系，上級可以對下級的權(quán)限進(jìn)行管控；按需分配，就是不同用戶可以以依據(jù)自身的實際需求獲取自身的功能模塊與應(yīng)用，最大程度的避免資源的浪費與重復(fù)建設(shè)。3.1.3因需而變采用平臺化設(shè)計、自定義流程與業(yè)務(wù)表單工具，可以滿足業(yè)務(wù)不斷擴展、流程持續(xù)優(yōu)化、組織機構(gòu)不斷完善、知識持續(xù)積累、管理不斷提升的應(yīng)用需求。其中的基礎(chǔ)平臺主要是指基于科創(chuàng)多年經(jīng)驗積累上開發(fā)出來的應(yīng)用支撐平臺；成熟的工作流引擎與eform表單可以完全滿足用戶自定義流程與自定義表單的業(yè)務(wù)需求。3.1.4簡潔易用電子政務(wù)，應(yīng)用是關(guān)鍵，協(xié)同辦公是一個涵蓋所有用戶的日常工作平臺，因此人性化的操作界面、符合用戶操作習(xí)慣的功能模塊是保證用戶使用系統(tǒng)的關(guān)鍵和有力抓手所在，好的用戶體驗是我們系統(tǒng)一直以來的追求，保障用戶愿意用、喜歡用也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。3.1.5流程驅(qū)動高效有序的流程驅(qū)動是科創(chuàng)協(xié)同辦公平臺的核心理念，不管是開會、用車、請假還是出差、采購、考核、文件流轉(zhuǎn)等各種流程的審批、管理，不僅僅是定位于單一的流程審批，更著眼于流程與流程、業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的聯(lián)動，最大程度的規(guī)范和保障各項工作的驅(qū)動式協(xié)同與執(zhí)行。3.1.6隨時隨地辦公在傳統(tǒng)協(xié)同辦公的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，衍生出來遠(yuǎn)程移動辦公，提高工作效率，且大大方便用戶操作。外出人員只要配備智能終端設(shè)備，就可不受時間、地域的限制通過無線方式接入互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公務(wù)處理，努力打造移動化辦公室。3.1.7安全可靠系統(tǒng)有統(tǒng)一部署的安全認(rèn)證體系和管理體系，不僅通過技術(shù)手段提供系統(tǒng)級，數(shù)據(jù)庫級，文檔級，區(qū)段級和域級的訪問和執(zhí)行權(quán)限控制以及加上完善的密碼驗證與登錄驗證機制，而且通過規(guī)范有效的管理體系最大程度的保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定地運行。3業(yè)務(wù)需求分析針對以上各種問題，經(jīng)過仔細(xì)分析，我們可以得出國土資源信息化需求可初步總結(jié)為以下幾點：1、綜合型與一般的辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)不同，國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)需要同時滿足國土資源管理部門地政管理部門、綜合管理部門等多部門管理職能工作的要求；在這些管理工作中既包括公文管理、法律法規(guī)等日常辦公的要求（OA）、地籍管理、建設(shè)用地審批各項職能管理業(yè)務(wù)要求（MIS），還包括大量國土資源地理信息的管理、查詢、分析工作（GIS）。2、協(xié)同型在國土資源業(yè)務(wù)管理中，一個項目在審批過程中，需要國土資源管理部門內(nèi)外多個相關(guān)單位的協(xié)同工作。協(xié)同工作可以分為兩個部分：協(xié)同審批和協(xié)同督辦，協(xié)同審批主要實現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)會商會簽、業(yè)務(wù)會審會、協(xié)同工作結(jié)果反饋和協(xié)同工作完成情況統(tǒng)計等功能；協(xié)同督辦主要實現(xiàn)基于業(yè)務(wù)審批情況跟蹤、業(yè)務(wù)調(diào)整和再分發(fā)、業(yè)務(wù)檢查和催辦、業(yè)務(wù)中間結(jié)果報告等功能。在協(xié)同督辦功能的支持下，能夠?qū)Ω黜椆ぷ鲗崿F(xiàn)實時、動態(tài)、多部門、多人員的協(xié)同工作監(jiān)察和督辦。3、關(guān)聯(lián)型關(guān)聯(lián)型的國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)主要體現(xiàn)在三個方面：一是數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)：國土資源已經(jīng)建設(shè)和正在建設(shè)各種基礎(chǔ)和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，包括地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、建設(shè)用地數(shù)據(jù)庫等，為了能夠充分利用這些原先相對獨立的數(shù)據(jù)庫，需要在電子政務(wù)系統(tǒng)中，將這些數(shù)據(jù)整合并建立關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)各個專業(yè)數(shù)據(jù)庫之間的關(guān)聯(lián)應(yīng)用；二是業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)：原有的許多應(yīng)用系統(tǒng)都是單一部門的單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而國土資源管理各個職能部門的各項業(yè)務(wù)之間也需要實現(xiàn)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用，業(yè)務(wù)之間可以實現(xiàn)互查，并逐步實現(xiàn)各個業(yè)務(wù)間的聯(lián)合審批；三是政務(wù)關(guān)聯(lián)：從國土資源管理特點出發(fā)，在上下級部門之間需要實現(xiàn)縱向一體化的信息共享、協(xié)同工作，同時根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，可以實現(xiàn)市局與市政府和相關(guān)政府部門之間的橫向協(xié)同工作。4、可持續(xù)發(fā)展需要提供高水平的系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)管理工具，包括對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理，對電子政務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，可以適應(yīng)國土資源管理的組織機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、流程、地圖等方面的變化，因此，需要提供充分系統(tǒng)擴展能力，滿足國土資源管理各項業(yè)務(wù)和各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展需要。性能需求1、系統(tǒng)保證7×24小時可運行性；2、在后臺具體功能操作上，滿足800人同時使用要求；3、普通操作在1秒內(nèi)完成4、數(shù)據(jù)查詢時間不超過2秒5、統(tǒng)計時間不超過10秒3.2.1硬件的要求序號設(shè)備用途配置1數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)：IBMAIX550

硬盤：50G內(nèi)存：2G及其以上2應(yīng)用服務(wù)器操作系統(tǒng)：IBMAIX550

硬盤：50G內(nèi)存：2G及其以上3客戶端普通的PC機，內(nèi)存256M以上3.2.1軟件的要求序號軟件用途配置1數(shù)據(jù)庫ORACLE10g2應(yīng)用服務(wù)器WebShpere3客戶端操作系統(tǒng)：Windows系列瀏覽器：IE6.0-IE8.0安全需求在設(shè)計上保護(hù)用戶身份的安全、實現(xiàn)功能和數(shù)據(jù)權(quán)限、身份信息的安全傳遞、數(shù)據(jù)的加密和簽名；對于關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作均提供安全審計功能。所有子系統(tǒng)均實現(xiàn)統(tǒng)一和一致的日志功能。3.3.1業(yè)務(wù)軟件安全系統(tǒng)本身身份認(rèn)證：用戶登陸系統(tǒng)時需輸入用戶代碼，用戶密碼進(jìn)行系統(tǒng)身份認(rèn)證權(quán)限控制；制定用戶權(quán)限控制表，限制用戶的各種非授權(quán)操作；分級管理系統(tǒng)操作人員的訪問權(quán)限；嚴(yán)格分開業(yè)務(wù)權(quán)限和系統(tǒng)維護(hù)權(quán)限。回滾機制:對于系統(tǒng)的一些重要操作，如“審核”等，系統(tǒng)能提供取消，回滾功能。報警機制：系統(tǒng)具有檢測非正常操作的能力，一旦發(fā)現(xiàn)問題，給操作人員發(fā)出警報，指出錯誤的來源和改正措施。如：場景報警未保存就退出報警數(shù)據(jù)還沒有保存，數(shù)據(jù)有可能丟失，提示保存報警機制3.3.2恢復(fù)機制信息安全系統(tǒng)建立日志體系，在應(yīng)用服務(wù)層和數(shù)據(jù)庫層分別設(shè)有日志，為非法登錄控制、事故追查等提供多種手段。加密存儲：對于一些敏感的重要數(shù)據(jù)（如：用戶密碼、操作人員密碼等）進(jìn)行加密存儲。3.3.3身份認(rèn)證用戶登陸系統(tǒng)時需輸入用戶代碼、密碼進(jìn)行身份認(rèn)證；3.3.4操作系統(tǒng)安全協(xié)同辦公系統(tǒng)使用IBMAIX5，通過C2級認(rèn)證的AIX5提供并全面使用了強大的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)和目錄技術(shù)。AIX5V5.2包括和擴展了這些技術(shù)，它提供了對可拔插身份驗證模塊（PAM）、基于用戶的PKI證書、企業(yè)身份映射（EIM）、BINDV9、SNMPV3、移動IPv6、無限訪問協(xié)議（WAP）v1.1、OpenSSHv3.4的集成支持，并支持新的基于AES（Rijndael）、SEAL、Mars、Twofish和其它算法的加密解密庫。此外，AIX5V5.2繼續(xù)支持IBM網(wǎng)絡(luò)身份驗證服務(wù)器（NAS）、IBM目錄服務(wù)器v4.1和ICSA認(rèn)證IPsec/VPN安全組網(wǎng)功能。AIX5提供的Java安全技術(shù)包括JAAS、JCE/JCE、JSSE、JGSS和J-PKI。3.3.5數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全可選用ORACLE9i以上數(shù)據(jù)庫，它支持C2級安全標(biāo)準(zhǔn)，在C2級的操作系統(tǒng)上，不僅滿足NCSCC2級安全標(biāo)準(zhǔn)，而且已經(jīng)正式通過了NCSCC2標(biāo)準(zhǔn)的測試。目前已經(jīng)通過了NCSCB1級標(biāo)準(zhǔn)的測試。ORACLE數(shù)據(jù)庫具有多級安全控制機制，比如用戶驗證、數(shù)據(jù)庫對象的權(quán)限管理、樹型的安全角色管理、增強的口令策略、靈活可靠的審計功能、端到端的安全控制。3.3.6系統(tǒng)安全磁盤鏡象：服務(wù)器應(yīng)具有鏡象容錯功能、采用RAID5冗余磁盤陣列方案。數(shù)據(jù)備份：數(shù)據(jù)庫采用可靠的備份，通過備份計劃實現(xiàn)并可聯(lián)機恢復(fù)，保證被恢復(fù)的完整性和一致性。

系統(tǒng)總體設(shè)計4.1系統(tǒng)總體設(shè)計思路系統(tǒng)總體設(shè)計思路是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)，分步實施、分級管理，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享，建立覆蓋全系統(tǒng)的協(xié)同辦公信息系統(tǒng)。協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)是一項浩大的系統(tǒng)工程，需要長時間的建設(shè)和不斷的完善，建設(shè)的周期需要相當(dāng)長的一段時間，同時涉及的范圍也相當(dāng)廣泛，所以我們不能一蹴而就，不能采取一步到位的方式來進(jìn)行建設(shè)。但是又不能放任各種應(yīng)用自行建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，這樣會導(dǎo)致后期的部門間的協(xié)同溝通存在很大難度，導(dǎo)致更多信息孤島的出現(xiàn)。因此，應(yīng)該采用“平臺規(guī)劃，應(yīng)用領(lǐng)跑”的建設(shè)思路，“平臺規(guī)劃”是指首先進(jìn)行全面的規(guī)劃，建設(shè)通用的平臺，制定相關(guān)規(guī)范，確定應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)都是基于平臺的開發(fā)，減少了后期的重復(fù)投資和信息協(xié)同的成本；“應(yīng)用領(lǐng)跑”是指從需求角度出發(fā)，根據(jù)本地的實際情況建設(shè)最迫切的應(yīng)用系統(tǒng)，然后以點帶面，逐步拓展應(yīng)用，最終完成整個電子政務(wù)項目的建設(shè)。在辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)方面采用“云OA，互協(xié)同”的思路進(jìn)行建設(shè)，首先將為**省國土資源廳內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)及橫、縱向的協(xié)同業(yè)務(wù)，同時會為下屬的各級處室提供賬號，實現(xiàn)收發(fā)文業(yè)務(wù)，在后期可以根據(jù)各處、局單位的特色，構(gòu)建出一套自己的辦公自動化系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部使用，但所有的OA系統(tǒng)可以通過省級基礎(chǔ)平臺中提供的數(shù)據(jù)交換平臺進(jìn)行各部門及單位之間的公文大流轉(zhuǎn)和傳輸及協(xié)同辦公，針對使用者來說完全屏蔽跨系統(tǒng)、跨部門的信息交換壁壘，最終達(dá)到全省國土資源廳各下屬機構(gòu)協(xié)同辦公、公文全流轉(zhuǎn)、信息全交互。系統(tǒng)規(guī)劃的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢還可以體現(xiàn)在行政審批的跨部門協(xié)同上，如要創(chuàng)建一個需要跨部門的聯(lián)合審批才能完成，而普通公民對政府內(nèi)的行政審批手續(xù)不甚了解，當(dāng)平臺提供網(wǎng)上行政審批事項的時候該審批流程就需要流轉(zhuǎn)多個部門，而用戶可通過和OA系統(tǒng)共有平臺的工作流引擎支撐一個審批流程流轉(zhuǎn)所有流經(jīng)的部門，更好的提升政府辦事效率為市民服務(wù)。協(xié)同辦系統(tǒng)的核心價值在于通過統(tǒng)一的技術(shù)框架和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)平臺，通過平臺來支撐和約束未來各類具體應(yīng)用的開發(fā)和互聯(lián)。因此該平臺體系的規(guī)劃和設(shè)計站在一個全局的角度來進(jìn)行考慮，不僅立足于現(xiàn)在更著眼于未來，從宏觀規(guī)劃的角度建立比較完備的體系以滿足系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。4.2總體建設(shè)思路協(xié)同OA信息系統(tǒng)總體建設(shè)思路如下：在業(yè)務(wù)實現(xiàn)上：1、徹底解決采用手工管理國土資源項目所帶來的種種弊端如文檔管理困難、進(jìn)度控制管理困難、信息匯總困難、缺乏預(yù)警機制等等。2、提高國土資源項目進(jìn)度跟蹤和監(jiān)控管理水平，促進(jìn)國土資源項目管理水平的綜合提高。3、幫助國土資源項目管理層對所有項目的執(zhí)行情況實時管理。4、建立事前立項申報、事中分析和控制，事后核算和監(jiān)督的全面管理體制。5、通過國土資源項目管理,將行政機關(guān)日常控制和績效考核緊密聯(lián)系起來，提高機關(guān)內(nèi)部控制的水平。6、與國土資源廳其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密集成，確保國土資源機構(gòu)各項信息的互聯(lián)互通。二、在系統(tǒng)運行環(huán)境上：充分利用現(xiàn)有的軟硬件平臺環(huán)境，在廳本部建設(shè)本系統(tǒng)，各下屬機構(gòu)、行政人員通過內(nèi)網(wǎng)訪問。針對平臺安全、應(yīng)用安全進(jìn)行加固處理，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。實現(xiàn)協(xié)同辦公系統(tǒng)與國土資源廳其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互通。具體系統(tǒng)運行環(huán)境部署如下：服務(wù)器端：JDK版本Java1.5及以上；數(shù)據(jù)庫Oracle10G（企業(yè)版）+RAC；應(yīng)用服務(wù)器ApacheTomcat5.0、IBMWebSphere6.1；Web服務(wù)器IBMHttpserver；操作系統(tǒng)WindowsServer2003R2EnterpriseEditionServicePack1以上。 客戶端：瀏覽器IE6.0及以上；MicroSoftOffice2000及以上；插件jre.6安裝包、gaeditor安裝包、WebOffice安裝包、RTX安裝包；操作系統(tǒng)Windows98及以上。4.3系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計根據(jù)以上系統(tǒng)總體設(shè)計思路，系統(tǒng)業(yè)務(wù)模型，構(gòu)架基于國土資源廳協(xié)同辦公信息系統(tǒng)總體架構(gòu)如下圖所示。原子服務(wù)層：通過適配器與部門的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，原子服務(wù)一般是指基礎(chǔ)的服務(wù)，滿足原子概念，在應(yīng)用的角度上來講，是屬于不能再進(jìn)行剝離的業(yè)務(wù)服務(wù)；業(yè)務(wù)服務(wù)層：各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)或組件根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供出來的服務(wù)接口，在應(yīng)用支撐平臺的目錄服務(wù)平臺中進(jìn)行注冊，對所有的目錄資源信息進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理，并且提供服務(wù)供客戶端進(jìn)行調(diào)用（系統(tǒng)具體體現(xiàn)在GSB平臺，我們在建設(shè)系統(tǒng)的過程中可以將用戶信息查詢服務(wù)、用戶信息同步服務(wù)、統(tǒng)一通訊平臺短信服務(wù)、搜索引擎查詢服務(wù)等都在目錄服務(wù)平臺中進(jìn)行注冊，需要調(diào)用服務(wù)的客戶端系統(tǒng)將通過GSB平臺實現(xiàn)接口或數(shù)據(jù)信息的交互）；業(yè)務(wù)流程層：在業(yè)務(wù)服務(wù)層之上，可以通過業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)（工作流）來統(tǒng)一規(guī)范政府部門的業(yè)務(wù)流程，通過流程結(jié)合服務(wù)的模式來實現(xiàn)跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)整合（系統(tǒng)具體體現(xiàn)在工作流管理平臺與GSB平臺之間的交互，可以實現(xiàn)工作流在進(jìn)行業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的過程中，調(diào)用GSB中存在的服務(wù)，進(jìn)行異構(gòu)系統(tǒng)操作的整合）；信息展現(xiàn)層：在政府展現(xiàn)層或其他應(yīng)用系統(tǒng)中通過報表、表單或其他的模式展示整合好的數(shù)據(jù)資源信息(系統(tǒng)具體體現(xiàn)在展現(xiàn)、即時通訊工具或其他應(yīng)用系統(tǒng)，可通過調(diào)用業(yè)務(wù)服務(wù)層的服務(wù)或數(shù)據(jù)的適配傳輸獲取數(shù)據(jù)信息，信息包括有個人工作平臺任務(wù)待辦信息或統(tǒng)計報表信息等)。4.4技術(shù)路線設(shè)計4.4.1J2EE的技術(shù)體系J2EE是目前業(yè)界公認(rèn)的企業(yè)級信息系統(tǒng)的技術(shù)體系，是一種利用Java2平臺來簡化企業(yè)級應(yīng)用的開發(fā)、部署和管理等相關(guān)復(fù)雜問題的體系結(jié)構(gòu)。J2EE技術(shù)的基礎(chǔ)就是核心Java平臺或Java2平臺的標(biāo)準(zhǔn)版，J2EE不僅鞏固了標(biāo)準(zhǔn)版中的許多優(yōu)點，例如"編寫一次、隨處運行"的特性、方便存取數(shù)據(jù)庫的JDBCAPI、CORBA技術(shù)以及能夠在Internet應(yīng)用中保護(hù)數(shù)據(jù)的安全模式等等，同時還提供了對EJB（EnterpriseJavaBeans）、JavaServletsAPI、JSP（JavaServerPages）以及XML技術(shù)的全面支持。其最終目的就是成為一個能夠使企業(yè)級應(yīng)用開發(fā)者大幅縮短投放市場時間的體系結(jié)構(gòu)。J2EE體系結(jié)構(gòu)提供中間層集成框架用來滿足無需太多費用而又需要高可用性、高可靠性以及可擴展性的應(yīng)用的需求。通過提供統(tǒng)一的開發(fā)平臺，J2EE降低了開發(fā)多層應(yīng)用的費用和復(fù)雜性，同時提供對現(xiàn)有應(yīng)用程序集成強有力支持，完全支持EnterpriseJavaBeans，有良好的向?qū)еС执虬筒渴饝?yīng)用，添加目錄支持，增強了安全機制，提高了性能，是各個系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間的粘合劑。J2EE提供了跨平臺的解決方案，提供了通用的JDBC數(shù)據(jù)庫訪問接口，無縫支持通過XML進(jìn)行系統(tǒng)間和系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳遞。在J2EE體系結(jié)構(gòu)中，所有的技術(shù)都是開放的，得到業(yè)界主流支持的，所以統(tǒng)一使用J2EE體系架構(gòu)，有利于系統(tǒng)之間的整合，避免重復(fù)投資，降低IT的管理和建設(shè)成本。4.4.2基于XML的數(shù)據(jù)表示數(shù)據(jù)交換是一個開放的電子政務(wù)系統(tǒng)的基本功能，如果數(shù)據(jù)交換使用的數(shù)據(jù)格式千差萬別，則需要復(fù)雜的數(shù)據(jù)編碼和解碼工作，因此統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換使用的數(shù)據(jù)封裝格式是進(jìn)行電子政務(wù)平臺建設(shè)的首要任務(wù)。XML（eXtensibleMarkupLanguage，可延伸性標(biāo)示語言）是目前國際上流行的數(shù)據(jù)表示標(biāo)準(zhǔn)，因為它的簡單性、開放性、可擴展性、靈活性、自描述性等特性，XML在數(shù)據(jù)和信息管理、數(shù)據(jù)交換、Web應(yīng)用、電子商務(wù)、應(yīng)用集成等諸多領(lǐng)域有著重要用途，已經(jīng)得到了工業(yè)界的普遍支持，也是我國電子政務(wù)采用的標(biāo)準(zhǔn)。采用XML方式對系統(tǒng)要交換的數(shù)據(jù)進(jìn)行表示，既可以便于系統(tǒng)的間的數(shù)據(jù)交換，又可以方便的進(jìn)行擴充。4.4.3基于SOA的應(yīng)用集成面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）是當(dāng)前應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的主流架構(gòu)。將系統(tǒng)封裝成服務(wù)，可以方便的集成異構(gòu)系統(tǒng)；能夠更容易地擴展已有系統(tǒng)。服務(wù)是一個組件的集合，它們向外界提供某個接口，能夠完成某種業(yè)務(wù)功能。在面向服務(wù)的架構(gòu)中，服務(wù)的實現(xiàn)可以放在網(wǎng)絡(luò)的任何位置，只需要對外發(fā)布這個服務(wù)的描述，其他的系統(tǒng)（或者服務(wù)）就可以發(fā)現(xiàn)并且使用這個服務(wù)。不同的服務(wù)可能采用不同的開發(fā)語言、組件模型、硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)庫，而在這個架構(gòu)中它們無縫地集成在一起。這種方式消除了異構(gòu)的分布的環(huán)境對應(yīng)用系統(tǒng)的影響，開發(fā)者可只考慮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，關(guān)注某個部分業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)，并將它們包裝成為合適的服務(wù)，不需要考慮和其他服務(wù)之間的互操作性問題，減少了系統(tǒng)的開發(fā)風(fēng)險和成本。服務(wù)和組件的不同在于服務(wù)更多地從業(yè)務(wù)角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計，向用戶提供一個完整的業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，而組件可能只提供完成某個業(yè)務(wù)的部分功能。在面向服務(wù)的架構(gòu)中，一個系統(tǒng)實現(xiàn)了客戶需要的某些業(yè)務(wù)過程，其中每個服務(wù)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)過程中的某個活動。從軟件開發(fā)的過程來看，面向服務(wù)的架構(gòu)更加符合業(yè)務(wù)的視角，設(shè)計人員可以方便地根據(jù)已經(jīng)獲得的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行設(shè)計，采用服務(wù)實現(xiàn)各部分的業(yè)務(wù)需求，并將它們組裝為應(yīng)用系統(tǒng)。總的來說，面向服務(wù)的架構(gòu)可以盡可能地利用組織中的現(xiàn)有資源，保護(hù)已有投資。它通過將實現(xiàn)的細(xì)節(jié)和業(yè)務(wù)邏輯分離，使得系統(tǒng)可以更好地被復(fù)用、擴展和維護(hù)。4.4.4基于Android和IOS的移動應(yīng)用基于智能手機終端的移動應(yīng)用是平臺建設(shè)的重點內(nèi)容，而移動應(yīng)用必須基于手機操作系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和部署。目前市場上流行的智能手機操作系統(tǒng)較多，平臺的移動應(yīng)用適用當(dāng)今最主流的Android和iOS兩種移動平臺。4.4.5提供完備有效的容錯及數(shù)據(jù)恢復(fù)機制采用定時備份，增量備份等多種備份方式，提供完備有效的容錯及數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，確保數(shù)據(jù)及應(yīng)用的可靠性。4.5系統(tǒng)安全性設(shè)計系統(tǒng)安全的總體構(gòu)架包括三大方面的內(nèi)容，即安全性技術(shù)體系、安全性組織體系和安全性管理體系。見下圖：系統(tǒng)安全總體構(gòu)架1、安全性技術(shù)體系安全性技術(shù)體系主要從技術(shù)層面上構(gòu)成信息系統(tǒng)的安全防范體系。從信息系統(tǒng)的應(yīng)用看主要有：通訊平臺的安全——它要滿足的安全功能主要有：廣域網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)募?解密；廣域網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾院捅Ｃ苄?；以及遠(yuǎn)程訪問控制等。網(wǎng)絡(luò)平臺的安全——它要滿足的安全功能主要有：網(wǎng)絡(luò)出入和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的訪問控制；網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)的保密性和完整性；網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可用性和可靠性；防范黑客的入侵和有害數(shù)據(jù)的滲入等。系統(tǒng)平臺安全——它要滿足的安全功能主要有：保證客戶資料、操作系統(tǒng)訪問控制的安全，同時能夠?qū)υ摬僮飨到y(tǒng)上的應(yīng)用進(jìn)行審計。應(yīng)用平臺安全——它要滿足的安全功能主要有：保證建立在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上的應(yīng)用軟件服務(wù)器，如數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、電子郵件服務(wù)器、WEB服務(wù)器等安全性，通過采用身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)完整性和保密性技術(shù)、以及審計記錄等多種技術(shù)來增強應(yīng)用平臺的安全。安全技術(shù)管理——它要滿足的安全功能主要有：網(wǎng)絡(luò)的可靠性、網(wǎng)絡(luò)的備份和災(zāi)難恢復(fù)、以及網(wǎng)絡(luò)的安全性評估等。2、安全性組織體系安全性組織體系主要從管理層面上構(gòu)成信息系統(tǒng)的安全防范體系。關(guān)于這方面的內(nèi)容詳見“系統(tǒng)安全性管理”。3、安全性管理體系通過規(guī)劃安全策略、確定安全機制、明確安全管理原則和完善安全管理措施，建立安全管理機制，制定各種規(guī)章，制度和準(zhǔn)則，合理地協(xié)調(diào)法律、技術(shù)和管理三種因素，實現(xiàn)對系統(tǒng)安全管理地科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化和規(guī)范化，達(dá)到保障信息系統(tǒng)安全的目的。如上所述，安全性技術(shù)體系主要從技術(shù)層面上構(gòu)成信息系統(tǒng)的安全防范體系，它包括了通訊平臺的安全、網(wǎng)絡(luò)平臺的安全、系統(tǒng)平臺的安全、應(yīng)用平臺的安全和安全技術(shù)管理幾個方面。從技術(shù)上講以上的安全性問題可以概括為信息系統(tǒng)的物理安全性、網(wǎng)絡(luò)安全性和信息安全性三大主題。第5章應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計5.1功能架構(gòu)設(shè)計為了提高自動化辦公的效率，降低成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進(jìn)內(nèi)部管理及辦公的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和信息化，結(jié)合實際情況及計算機領(lǐng)域的技術(shù)存在和發(fā)展趨勢，立足于先進(jìn)成熟的技術(shù)和優(yōu)秀的管理理念，依托可靠的技術(shù)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，本著“可靠、實用、經(jīng)濟、先進(jìn)”的四大指導(dǎo)性原則，建設(shè)一套可操作性強、可靠性高、安全性能優(yōu)越、可擴展性好、可維護(hù)性佳的辦公自動化系統(tǒng)。OA功能架構(gòu)圖5.2協(xié)同辦公系統(tǒng)5.2.1個人工作臺個人辦公是一個個人集中辦公平臺，您可以在個人辦公中處理您的日常工作事務(wù)，如：處理工作文件、制定工作計劃等等。個人辦公功能模塊圖我的待辦提供單一的工作處理入口，統(tǒng)一處理各種待辦工作。工作人員所有待辦的主要工作在這里都可以詳細(xì)的顯示出來，方便各級工作人員及時了解需辦的工作，防止漏辦，耽誤工作。甚至不需要使用其它模塊，便可對日常的待辦工作一目了然，僅需簡單的幾下操作便可完成公文、會議等各項批閱、審核工作。這不僅大大緩解了工作人員（尤其是領(lǐng)導(dǎo)）的日常工作負(fù)擔(dān)，更體現(xiàn)了辦公自動化系統(tǒng)的方便、快捷及高效。公文流程監(jiān)控查看本人處理過的文件審批過程，通過此功能就可查詢出文件是否審批完成。公文流程監(jiān)控展示圖擬稿文件查詢查詢本人擬稿的文件，點擊標(biāo)題可以查看該流程的審批過程并能查看每個環(huán)節(jié)的處理情況。流程刪除與變更刪除本機構(gòu)起草的流程實例，并且可以對尚未完結(jié)的流程進(jìn)行變更操作，此操作需要系統(tǒng)管理員權(quán)限。已處理文件監(jiān)控查詢本人處理過的文件，并可查詢審批流轉(zhuǎn)記錄。信息提醒開通開通用戶待辦短信通知提醒，還可對其它號碼同步設(shè)置提醒。領(lǐng)導(dǎo)秘書配置設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)的秘書，領(lǐng)導(dǎo)公文處理情況該秘書將能實時了解。審批文件登記查詢秘書查詢其對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批文件的詳細(xì)信息。通訊錄查詢主要是為了方便員工查詢到各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工的通訊信息（包含姓名、辦公電話、住宅電話、移動電話、電子郵箱等信息），便于查找和信息交流。5.2.2發(fā)文管理公文制發(fā)和來文閱辦是典型的協(xié)同工作流模式。本系統(tǒng)嚴(yán)格遵循《2012年黨政機關(guān)公文處理工作條例》的要求，提供用戶靈活的工作流自定義功能，在文稿處于辦理狀態(tài)時，根據(jù)具體情況可以進(jìn)行催辦、收回文稿等操作；待文稿（文件）審批（辦理）結(jié)束后，嚴(yán)格遵循“文檔一體化”的文書原則，可以對其進(jìn)行文件下發(fā)、打印、歸檔等操作；系統(tǒng)能夠詳細(xì)記載文件流程，用戶對文件的運轉(zhuǎn)情況了如指掌，便于分清責(zé)任也可有效地進(jìn)行管理督察催辦，同時保障公文在整個流轉(zhuǎn)過程中有著高度的安全性。公文管理系統(tǒng)包括收文管理、發(fā)文管理，內(nèi)容涵蓋各種日常公文格式，支持WORD文檔的手簽、修改痕跡，電子簽名、原稿打印功能。本模塊流程控制靈活，提供實時的跟蹤和監(jiān)控及統(tǒng)計，公文流轉(zhuǎn)結(jié)束后提供公文屬性信息輸出功能，提供關(guān)鍵詞、公文生成日期、文件名、文件字號方式查詢，同時對公文的借閱進(jìn)行管理。發(fā)文基本設(shè)置發(fā)文類型功能簡述：當(dāng)同一單位有多個公文類型時在發(fā)文擬稿、來文登記列表進(jìn)行顯示。公文類型的管理和維護(hù)包括公文類型的創(chuàng)建，修改和刪除。通過對公文類型的管理在系統(tǒng)的公文處理中包括收文辦文和流程處理中，公文類型都是從此功能處進(jìn)行相應(yīng)管理的。主要操作流程：操作界面如下圖，修改界面和創(chuàng)建界面類似（只有系統(tǒng)管理員才有這個操作權(quán)限）發(fā)文類型界面展示圖文號管理功能簡述：在發(fā)文的時候系統(tǒng)會根據(jù)用戶選擇的文號自動生成編號，它是發(fā)文機關(guān)在某一年度內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號。主要操作流程：操作界面如下圖，修改界面和創(chuàng)建界面類似（只有系統(tǒng)管理員才有這個操作權(quán)限）文號管理界面展示圖發(fā)文流程審批發(fā)文過程包括起草、審核、簽發(fā)、復(fù)核、復(fù)審、登記、校對、核發(fā)等環(huán)節(jié),審批過程可根據(jù)用戶實際情況進(jìn)行配置處理。所有的發(fā)文操作都在“我的待辦”中起草功能簡述：用戶對發(fā)文擬稿填寫文件信息和正文內(nèi)容交領(lǐng)導(dǎo)審核。操作流程：操作界面如下圖。發(fā)文起草界面圖a發(fā)文起草界面圖審核功能簡述：領(lǐng)導(dǎo)對文件信息和正文內(nèi)容進(jìn)行審核，領(lǐng)導(dǎo)可直接修改正文內(nèi)容并會保留相關(guān)處理痕跡，也可在處理箋中通過鍵盤輸入審批意見或通過手寫板簽署意見該痕跡也會記錄在文檔中。主要操作流程：操作界面如下圖。發(fā)文審核界面圖聯(lián)合發(fā)文時核稿操作功能簡述：如果是聯(lián)合發(fā)文時需要其它同級單位（即人大、黨委、政府、政協(xié)）會簽則可選擇其它單位用戶進(jìn)行核稿。操作流程：正文操作界面請見圖文3，處理箋操作界面請見圖文4。簽發(fā)功能簡述：領(lǐng)導(dǎo)瀏覽文稿，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見對文件進(jìn)行成文處理。操作流程：正文操作界面請見圖文3，處理箋操作界面如下圖。公文簽發(fā)界面圖排版整理與登記功能簡述：根據(jù)用戶選擇的公文類型和年份自動生成流水號（用戶也可修改該編號）。在該環(huán)節(jié)用戶只能修改文號不能修改文件其它參數(shù)。操作流程：操作界面如下圖。排版整理與登記界面圖復(fù)核發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核，對正文進(jìn)行排版或套紅處理，需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。G、校對該環(huán)節(jié)為擬稿人或文秘對正文進(jìn)行最后的確認(rèn)。H、核發(fā)用戶對正文用印章后將文件按發(fā)文范圍發(fā)送出去。文件補發(fā)文件分發(fā)后需要替換正文或是漏發(fā)單位時需要用到，公文的發(fā)文員可以對于已發(fā)文的公文進(jìn)行補發(fā)操作，如果是替換正文將以點對點通知的方式告知所有收文處理用戶正文被替換了，替換后正文后的收文流程處理頁面將有提示；并且可以通過收閱記錄查看公文的收文情況。文件補發(fā)界面圖文件撤銷當(dāng)文件錯誤的送到了相關(guān)單位需要撤銷時需要用到，公文的發(fā)文員可以對于已發(fā)文的公文進(jìn)行撤銷操作，撤銷的同時以點對點通知的方式告知撤銷單位所有曾經(jīng)處理過該收文的所有用戶；并且可以通過收閱記錄查看該公文是否正確撤銷。文件撤銷界面圖歸檔流程審批結(jié)束后管理員可對發(fā)文進(jìn)行歸檔操作，歸檔后該文件不能做任何修改包括文件補發(fā)和文件撤銷操作。（在電子政務(wù)內(nèi)文件歸檔不會進(jìn)入相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)，只是將文件標(biāo)記為具備錄入檔案館的條件）文件歸檔界面圖發(fā)文查詢在文件歸檔之日一年內(nèi)默認(rèn)發(fā)文審批流經(jīng)人可以查詢本人處理過的文件，同時根據(jù)查詢權(quán)限的范圍可以查詢本科室,本機構(gòu)的相關(guān)文件；文件歸檔一年以后非本科室的發(fā)文查詢只能通過借閱申請獲得文件的查看權(quán)限，本科室文件任按原規(guī)則執(zhí)行。核發(fā)文件接收查詢通過該功能可以查看文件接收單位簽收情況。5.2.3督辦管理督辦擬稿督辦審批過程與發(fā)文審批一致，請參看發(fā)文審批。督辦查詢督辦查詢與發(fā)文查詢一致，請參考發(fā)文查詢。人大建議、政協(xié)提案反饋點擊督辦管理中的政協(xié)提案反饋，進(jìn)入已有政協(xié)提案文件列表頁面，列表上方可輸入文件標(biāo)題等信息查找具體的政協(xié)文件。點擊文件標(biāo)題進(jìn)去查看該政協(xié)提案反饋頁面。點擊反饋意見，進(jìn)入反饋意見頁。反饋意見頁可選擇對辦理工作等的滿意度。點擊答復(fù)意見進(jìn)入答復(fù)意見頁。點擊創(chuàng)建正文，輸入正文信息即可?；氐轿募畔㈨?。點擊提交反饋按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到政協(xié)提案反饋列表頁面，反饋完成。5.2.4收文管理收文基本設(shè)置來文單位設(shè)置：功能簡述：來文單位是在收文時用來記錄文件的來源單位，收文擬稿時用戶通過下拉框方便的選擇。主要操作流程：操作界面如下圖，修改界面和創(chuàng)建界面類似（只有系統(tǒng)管理員才有這個操作權(quán)限）收文設(shè)置面圖收文審批流程形成收文分為兩種：一種是系統(tǒng)平臺發(fā)來的收文，二中是通過收到的紙質(zhì)公文進(jìn)行擬稿。第一種收文員首先要進(jìn)行簽收，才能交文件分辦人處理。收文操作一般包括：來文登記、來文送審、領(lǐng)導(dǎo)批示、承辦（分辦、批辦并入承辦）、傳閱、歸檔等，每個審批過程不一定要經(jīng)過可根據(jù)實際需要跳轉(zhuǎn)或增加。所有的收文待辦操作都在“我的待辦”中。收文時文件要素中“收文編號”按單位自動生成：為“年份”+“4位自動編號（0001）開始”，例如“20120001”。編號按各單位收文數(shù)量自動遞增。來文登記功能簡述：來文直接簽收后可通過收文查詢再次處理，送續(xù)辦用戶處理將完成簽收并送其他用戶處理。操作流程：操作界面如下圖。收文登記界面圖擬辦處理功能簡述：辦文開始，相關(guān)人員填寫擬辦意見，也可填寫相關(guān)的交辦對象或部門進(jìn)行交辦辦理。分辦員對已登記的收文進(jìn)行分辦操作，相關(guān)用戶在我的待辦中可以看到，點擊標(biāo)題處理該文件。交辦情況支持手寫與鍵盤文字輸入擬辦處理交辦情況支持手寫與鍵盤文字輸入功能簡述：將文件送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審，系統(tǒng)為其提供了手寫批注與鍵盤輸入兩種處理方式。交辦情況支持手寫與鍵盤文字輸入領(lǐng)導(dǎo)批示交辦情況支持手寫與鍵盤文字輸入功能簡述：將文件送領(lǐng)導(dǎo)批示，系統(tǒng)為領(lǐng)導(dǎo)提供了手寫批注與鍵盤輸入兩種處理方式。承辦功能簡述：來文送審人可以將文件送多個用戶進(jìn)行辦理，黨委和政府機構(gòu)可以垮機構(gòu)送其他單位用戶處理。傳閱功能簡述：來文送審人可以將文件送多個用戶進(jìn)行傳閱，黨委和政府機構(gòu)可以垮機構(gòu)送其他單位用戶查看。歸檔對已經(jīng)簽收的來文進(jìn)行歸檔操作，歸檔后的文件不能進(jìn)行再次操作。（在電子政務(wù)內(nèi)文件歸檔不會進(jìn)入相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)，只是將文件標(biāo)記為具備錄入檔案館的條件）收文歸檔界面圖收文查詢在文件歸檔之日一年內(nèi)默認(rèn)發(fā)文審批流經(jīng)人可以查詢本人處理過的文件，同時根據(jù)查詢權(quán)限的范圍可以查詢本科室,本機構(gòu)的相關(guān)文件；文件歸檔一年以后非本科室的發(fā)文查詢只能通過借閱申請獲得文件的查看權(quán)限，本科室文件任按原規(guī)則執(zhí)行。本人收文登記、并且已經(jīng)簽收未歸檔的收文可以在收文查詢中可以根據(jù)具體情況對公文進(jìn)行再次處理。收文查詢界面圖5.2.5信息工作信息是政府部門之間、工作人員之間信息交流的窗口。用戶先進(jìn)行信息投稿，分為下級對上級的投稿，本單位用戶的投稿。信息管理員采用稿件后進(jìn)行編輯整理后再進(jìn)行發(fā)布。信息投稿點擊信息工作中的信息投稿，進(jìn)入信息投稿界面，輸入信息標(biāo)題等內(nèi)容，點擊發(fā)送按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到信息發(fā)送文件列表頁面，信息投稿完成。投稿信息查詢點擊信息工作中的投稿信息查詢，計入投稿信息列表頁面，列表上方可輸入的信息標(biāo)題等信息查找具體的投稿信息文件。點擊信息標(biāo)題，進(jìn)入該信息投稿文件詳細(xì)信息查看頁面信息采編點擊信息工作中的信息采編，進(jìn)入本單位收到的信息投稿文件列表，文件列表上方可輸入的信息標(biāo)題等信息查找具體的信息投稿文件。輸入標(biāo)題關(guān)鍵字，點擊查找按鈕，系統(tǒng)查找出符合條件的所有信息投稿文件，點擊文件標(biāo)題進(jìn)入信息采編審批頁面。原始信息頁面參考附件與處理意見頁面回到文件信息頁，選擇辦理操作。點擊采用該稿件點擊選擇刊物信息等，點擊確認(rèn)按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到信息稿件列表頁面，該信息稿件采用成功。信息采編統(tǒng)計點擊信息工作中的信息采編統(tǒng)計，進(jìn)入已采編信息列表頁面，列表上方可輸入的信息標(biāo)題等信息查找具體的信息采編文件。點擊信息文件后的撤銷采編按鈕，可撤銷對該信息文件的采編。點擊信息文件后的刊物信息管理按鈕，可對該采編信息進(jìn)行管理。點擊確認(rèn)按鈕，完成刊物信息管理期刊名稱維護(hù)點擊信息工作中的期刊名稱維護(hù)，進(jìn)入期刊名稱維護(hù)頁面，頁面顯示已有的期刊名稱列表，添加按鈕可添加新的期刊名稱點擊添加按鈕，進(jìn)入期刊名稱添加頁面輸入期刊名稱，點擊保存按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到期刊信息列表頁面，添加完成。點擊期刊操作欄中的修改按鈕，進(jìn)入期刊名稱修改頁面修改期刊名稱信息，點擊保存按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到期刊列表頁面，修改操作成功。點擊操作欄中的刪除按鈕，系統(tǒng)提示：刪除成功5.2.6會議管理會議審批點擊會議管理中的會議審批，進(jìn)入會議審批的文件擬稿界面，文件信息頁，填寫文件標(biāo)題，選擇會議類別主送單位等。點擊創(chuàng)建正文按鈕，輸入正文內(nèi)容。點擊參考附件與處理意見，進(jìn)入?yún)⒖几郊c處理意見頁面。點擊上傳按鈕，在彈出的網(wǎng)頁對話框中點擊瀏覽按鈕，選擇要上傳的本地文件，點擊保存，完成附件上傳。點擊審批流轉(zhuǎn)記錄頁，進(jìn)入審批流轉(zhuǎn)記錄列表?；氐轿募畔㈨?，選擇辦理選擇和續(xù)辦用戶，點擊送續(xù)辦用戶處理按鈕，進(jìn)入續(xù)辦處理選擇頁面。點擊確定，頁面跳轉(zhuǎn)到我的待辦頁面，文件處理成功。之后的核稿、文件送審等環(huán)節(jié)操作可參看個人工作臺中工作流我的待辦總的操作。會議審批查詢點擊會議管理中的會議審批查詢，進(jìn)入會議審批列表頁面。列表上方輸入文件標(biāo)題等信息可查找出具體的會議審批文件。點擊文件標(biāo)題可查看該會議審批文件詳細(xì)信息。正文頁參考附件與處理意見頁審批流轉(zhuǎn)記錄頁會議通知發(fā)布點擊會議管理中的會議通知發(fā)布，進(jìn)入會議通知發(fā)布頁面,點擊正文進(jìn)入正文頁輸入正文內(nèi)容即可。參考附件與處理意見頁點擊上傳按鈕，在彈出的網(wǎng)頁對話框中點擊瀏覽按鈕，選擇要上傳的本地文件，點擊保存，附件上傳成功，顯示在附件列表中?；氐綍h信息頁選擇辦理選擇和續(xù)辦用戶，點擊送續(xù)辦用戶處理（點擊直接發(fā)布會議通知則不需選擇續(xù)辦用戶，點擊則發(fā)布）之后的核稿、文件送審等環(huán)節(jié)操作可參看個人工作臺中工作流我的待辦總的操作。會議通知查詢擊會議管理中的會議通知查詢，進(jìn)入會議通知文件列表頁面，列表上方可根據(jù)文件標(biāo)題關(guān)鍵字和發(fā)布時間查找具體的會議通知文件。點擊文件后的查看按鈕可進(jìn)入該會議通知查看界面，會議信息參考附件與會議反饋本單位接收的會議通知，可進(jìn)行反饋處理，點擊會議通知后的可執(zhí)行操作欄中的反饋按鈕，進(jìn)入會議通知反饋界面點擊增加按鈕，填寫與會人員信息（可增加多行），點擊反饋參會信息按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到會議通知列表頁面，反饋信息完成。到會管理，點擊會議通知后的到會管理按鈕，可進(jìn)入到會管理頁面。選擇與會人員的參會狀態(tài)，點擊提交按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到會議通知查詢列表頁面，完成會議管理。5.2.7應(yīng)急信息該模塊主要用來在發(fā)生重大信息的情況下,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員匯報該信息的的一個重要工具。應(yīng)急信息通過領(lǐng)導(dǎo)審批后可發(fā)往下屬各單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。收到應(yīng)急信息后需要上報處理情況。應(yīng)急信息報送查詢時要展示接收單位的上報處理情況。應(yīng)急預(yù)案擬稿圖領(lǐng)導(dǎo)批示界面圖督查管理督查管理分為：下發(fā)督查情況、上報督查情況、督查通知下發(fā)督查情況督查管理一般有督查創(chuàng)建、督查辦理、反饋督查、督查查詢和督查統(tǒng)計幾個部分督查審批過程與發(fā)文審批過程類似，只有表單元素有差別，如圖：下發(fā)督查界面圖下發(fā)督查情況和督查通知接收單位或部門只需確認(rèn)接收即可，并在查詢時顯示接收情況。督查通知督查通知與下發(fā)督查情況處理方式一致。上報督查情況上報督查情況審批過程與督查通知審批過程一致，只是需要接收人填寫督查情況，并在查詢是顯示上報情況。5.2.8文稿管理實現(xiàn)對個人工作文稿的管理，對個人起草或者個人審批的所有文件的綜合查詢，便于對文稿的查詢和及時編輯，及時送審的管理。5.2.9人大建議用戶可以將建議進(jìn)行登記，“議案、建議辦理員”進(jìn)行審核，審核通過交給“議案、建議督查員”立案，立案后交州政府（如果是縣人大代表則提交到相應(yīng)縣政府）；州政府（縣政府）以收文方式收到議案、建議后將該文件交督查室處理，督查室根據(jù)議案、建議內(nèi)容反饋辦理情況，或者辦理單位以收文接收議案、建議后進(jìn)行辦理并以發(fā)文的形式反饋人大和政府。5.2.10政協(xié)提案政協(xié)提案和人大建議的流程基本相同。政協(xié)委員將提案交到提案委員會登記，提案審核通過后將該提案提交到州委或州政府（如果是縣政協(xié)委員則提交到相應(yīng)縣委、縣政府）；州委、州政府（縣委、縣政府）以收文方式收到提案，將該文件交督查室處理，督查室根據(jù)提案內(nèi)容反饋辦理情況，或者辦理單位以收文接收提案后進(jìn)行辦理并以發(fā)文的形式反饋政協(xié)和黨委或政府。5.2.11公務(wù)接待行政事務(wù)管理中的公務(wù)接待申報，進(jìn)入公務(wù)接待申報擬稿界面正文頁，點擊創(chuàng)建正文輸入正文內(nèi)容參考附件與處理意見頁點擊上傳，在彈出的網(wǎng)頁對話框中點擊瀏覽按鈕，選擇需要上傳的本地文件，點擊保存，附件上傳回到文件信息頁，選擇辦理選擇在文件信息頁選擇辦理選擇及續(xù)辦用戶，點擊送續(xù)辦用戶處理按鈕，進(jìn)入送續(xù)辦用戶處理選擇頁面點擊確定，系統(tǒng)提示：任務(wù)已完成。之后的送審等環(huán)節(jié)操作可參看個人工作臺中工作流我的待辦操作。公務(wù)接待查詢點擊行政事務(wù)管理中的公務(wù)接待查詢，進(jìn)入公務(wù)接待查界面,顯示已有的公務(wù)接待文件列表,輸入接待對象關(guān)鍵字，點擊查找按鈕，查找出具體的公務(wù)接待文件。點擊接待對象名稱可進(jìn)入該公務(wù)接待詳情查看頁面，文件信息頁正文頁：參考附件與處理意見頁審批流轉(zhuǎn)記錄頁5.2.12駕駛員管理行政事務(wù)管理中的駕駛員管理，進(jìn)入管理界面，顯示駕駛員列表頁面駕駛員添加界面：填寫好信息后點擊保存按鈕完成該駕駛員信息的添加點擊駕駛員列表后的修改按鈕，進(jìn)入駕駛員管理界面：5.2.13車輛管理點擊行政事務(wù)管理中的車輛管理，進(jìn)入車輛管理界面，系統(tǒng)顯示已有的車輛信息列表，點擊添加按鈕，進(jìn)入車輛信息添加界面：填寫車輛信息，點擊保存按鈕，添加該車輛信息。點擊修改按鈕，進(jìn)入車輛信息修改界面：點擊保存按鈕，車輛信息修改成功保存。點擊刪除按鈕，系統(tǒng)提示：點擊確定，刪除成功：點擊車輛管理界面的查找按鈕，進(jìn)入車輛管理查找界面不輸入任何信息點擊查找按鈕，系統(tǒng)自動查找出所有車輛信息輸入品牌等信息關(guān)鍵字，點擊查找按鈕，查找出符合條件的車輛信息單車油料記錄點擊行政事務(wù)管理中的單車油料記錄，進(jìn)入記錄列表顯示頁面，點擊增加按鈕進(jìn)入增加單車油料記錄頁面點擊增加按鈕，選擇車輛牌號，輸入油料記錄，點擊保存按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到單車油料記錄列表頁面，添加成功點擊修改按鈕，進(jìn)入記錄修改頁面修改完成后點擊保存按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到列表頁面，修改成功。車輛修理審批點擊行政事務(wù)管理中的車輛修理審批，進(jìn)入已有車輛修理審批列表頁面，點擊增加按鈕進(jìn)入車輛維修審批增加頁面文件信息頁選擇駕駛員等信息點擊送續(xù)辦用戶處理，選擇處理，點擊確定，完成車輛審批申請。公車調(diào)派單點擊行政事務(wù)管理中的公車調(diào)派單，進(jìn)入已有的公車調(diào)派單列表頁面，點擊增加按鈕，進(jìn)入公車調(diào)派單增加頁面入申請人等信息，點擊發(fā)送按鈕，頁面跳轉(zhuǎn)到調(diào)派單列表頁面，增加操作成功。點擊調(diào)派單后的查看按鈕，可查看該調(diào)派單詳細(xì)信息點擊刪除按鈕，刪除成功。5.2.14通知通知是比較簡潔指定用戶進(jìn)行信息傳遞。通知審核發(fā)布需要進(jìn)行審核后發(fā)布的通知。點擊綜合應(yīng)用中的通知審核發(fā)布，系統(tǒng)顯示已發(fā)布的通知列表，點擊增加按鈕可增加通知發(fā)布，進(jìn)入通知發(fā)布送審界面：在文件信息，選擇辦理選擇和續(xù)辦用戶處理，進(jìn)入續(xù)辦處理選擇頁面點擊確定按鈕，送續(xù)辦用戶處理。通知發(fā)布通知發(fā)布主要提供通知直接發(fā)布功能，其中也包含通知的刪除，修改以及查找的功能。點擊綜合應(yīng)用中的通知發(fā)布，系統(tǒng)顯示已發(fā)布的通知列表，增加按鈕可增加通知。點擊增加按鈕，進(jìn)入通知發(fā)布界面文件信息頁面填寫標(biāo)題，選擇接收人等信息，通知內(nèi)容頁面可輸入通知的具體內(nèi)容，參考附件與處理意見頁面可為該通知上傳附件點擊通知發(fā)布，發(fā)布成功頁面跳轉(zhuǎn)到通知發(fā)布的列表界面：修改點擊修改按鈕進(jìn)入通知修改界面，可修改文件信息，通知內(nèi)容，和附件,點擊保存修改，修改成功。點擊刪除按鈕，刪除該通知成功點擊查找按鈕，進(jìn)入通知發(fā)布查詢界面,不輸入任何信息，點擊查找按鈕，系統(tǒng)默認(rèn)查找出最近所有通知;輸入標(biāo)題關(guān)鍵字和發(fā)布時間，點擊查找按鈕，系統(tǒng)查找出符合要求的通知：5.2.15公眾信息發(fā)布公眾信息是面向機構(gòu)內(nèi)所有用戶進(jìn)行信息傳遞。點擊綜合應(yīng)用里的公眾信息發(fā)布，右側(cè)顯示已發(fā)布的公眾信息列表，增加按鈕可增加公眾信息。點擊增加進(jìn)入公眾信息發(fā)布界面：填寫好信息、選擇接收部門，點擊發(fā)送按鈕，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)到公共信息列表界面：新發(fā)布的公眾信息，顯示在接收單位用戶的首頁公共信息欄中點擊文件名，進(jìn)入閱讀公告信息界面：查找，在公共信息發(fā)布頁中點擊查找按鈕，進(jìn)入查找界面：不填寫任何信息點擊查找，系統(tǒng)默認(rèn)顯示所有的公眾信息：填寫文件標(biāo)題關(guān)鍵字或發(fā)布時間點擊查找，即可查找出符合條件的公眾信息點擊文件名可進(jìn)入查看該公眾信息詳情：點擊公告信息后的修改，進(jìn)入修改界面修改內(nèi)容，點擊保存，修改